Zákon o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 544/2010 účinný od 01.05.2024

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

DÔVODOVÁ SPRÁVA

A.Všeobecná časť

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) sa predkladá ako iniciatívny materiál.

Predmetným návrhom zákona sa zvyšuje maximálna suma dotácie na podporu humanitárnej pomoci pre fyzickú osobu na 1 500 eur. Zároveň sa zavádzajú osobitné podmienky pre poskytnutie predmetnej dotácie v prípade živelnej pohromy, katastrofy, havárie alebo teroristického útoku (ďalej len „mimoriadna udalosť“), v dôsledku ktorej bol vyhlásený núdzový stav alebo mimoriadna situácia. V tomto prípade sa navrhuje vždy pri vyhlásení núdzového stavu alebo mimoriadnej situácie spôsobenej mimoriadnou udalosťou poskytnúť dotáciu najviac v sume 1 500 eur, čo sa môže v priebehu rozpočtového roka viackrát opakovať, ak dôjde k vyhláseniu ďalšej mimoriadnej udalosti. V prípade, že dôjde k značným škodám na majetku v rámci tej istej mimoriadnej udalosti, navrhuje sa umožniť poskytnutie dotácie maximálne do sumy 3 000 eur; limit na jednu žiadosť je maximálne 1 500 eur. Zároveň sa navrhuje časový limit na podanie žiadosti o dotáciu na podporu humanitárnej pomoci do troch mesiacov od vyhlásenia mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu.

Zároveň sa návrhom zákona navrhuje zvýšiť maximálnu sumu dotácie na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí pre aktivity a činnosti zamerané na predchádzanie a podporu riešenia domáceho násilia a iného ohrozenia správaním iných fyzických osôb z 20 000 eur na 150 000 eur v príslušnom rozpočtovom roku, v záujme posilnenia ochrany ľudských práv obetí domáceho a partnerského násilia, a to poskytovaním bezpečného ubytovania, psychologického a právneho poradenstva, pomoci pri traume, psychoterapie a podpornej terapie ako aj špecializovaných pedagogických služieb pre deti, ktoré sú buď obeťami alebo svedkami násilia.

Návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy a negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské prostredie, na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na služby verejnej správy pre občana, ani na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná a s právom Európskej únie.

1

B. Osobitná časť

K čl. I

K bodom 1 a 2

S cieľom zvýšiť mieru pomoci štátu obyvateľstvu v prípade krízovej životnej situácie alebo mimoriadnej nepriaznivej situácie sa navrhuje zvýšenie maximálnej sumy dotácie na podporu humanitárnej pomoci pre fyzickú osobu poskytnutej v rozpočtovom roku na 1 500 eur. Zároveň sa umožňuje poskytnúť dotáciu na podporu humanitárnej pomoci v prípade živelnej pohromy, katastrofy, havárie alebo teroristického útoku (ďalej len „mimoriadna udalosť“) viackrát v rozpočtovom roku, a to vždy pri vyhlásení mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu. Ak dôjde k značným škodám na majetku alebo zdraví v rámci tej istej mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu, navrhuje sa umožniť poskytnutie dotácie maximálne do sumy 3 000 eur, avšak na jednu žiadosť je možné žiadateľovi poskytnúť dotáciu maximálne do sumy 1 500 eur. To znamená, že v prípade tej istej mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu má žiadateľ možnosť opakovane si požiadať o dotáciu na podporu humanitárnej pomoci, ktorá mu môže byť poskytnutá opätovne maximálne v sume 1 500 eur. Celkovo teda za účelom pomoci pri odstraňovaní značných škôd a dôsledkov tej istej mimoriadnej situácie alebo toho istého núdzového stavu je možné žiadateľovi poskytnúť dotácie maximálne v sume 3 000 eur.

K bodom 3, 7 a 9

Legislatívno-technická úprava súvisiaca s vložením nového odseku 3 v § 9.

K bodu 4

Navrhuje sa uložiť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR povinnosť zverejňovať prioritné oblasti krízových životných situácii a mimoriadne nepriaznivých sociálnych situácií za účelom informovanosti a transparentnosti posudzovania a poskytovania predmetnej dotácie.

K bodom 5 a 6

Poskytovanie ochrany a podpory obetiam domáceho násilia alebo iného ohrozenia správaním iných fyzických osôb vyžaduje multidisciplinárny prístup v špecializovaných odboroch sociálna práca, psychológia, právo, resp. aj v ďalších odboroch (pedagogické poradenstvo, špeciálnopedagogické poradenstvo), ak obeťami alebo svedkami domáceho násilia je dieťa, a to odborným špecializovaným personálom. Súčasne je v rámci tejto podpory potrebné poskytovať okamžitú a individualizovanú pomoc zohľadňujúcu okamžité potreby obetí špecifických foriem násilia na ženách, resp. domáceho násilia, ktorá okrem vyššie uvedených špecializovaných poradenských a podporných služieb zahŕňa aj poskytnutie bezpečného ubytovania.

Vzhľadom na uvedené špecifiká sa navrhuje ustanoviť osobitnú maximálnu (150 000 eur) sumu dotácie na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí poskytovanú na aktivity alebo činnosti zamerané na predchádzanie a podporu riešenia domáceho násilia a iného ohrozenia správaním iných fyzických osôb.

K bodu 8

Účelom dotácie je pomôcť žiadateľom bezprostredne po vzniku tejto situácie. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje časové obmedzenie možnosti podania žiadosti o dotáciu, a to najneskôr do troch mesiacov od vyhlásenia núdzového stavu alebo mimoriadnej situácie.

2

K bodu 10

Navrhujú sa prechodné ustanovenia v zmysle ktorých budú môcť oprávnení žiadatelia do 30. júna 2024 podať žiadosť o dotáciu na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí na aktivity alebo činnosti zamerané na predchádzanie a podporu riešenia domáceho násilia a iného ohrozenia správaním iných fyzických osôb. Na základe prechodného ustanovenia Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR na webovom sídle

www.employment.gov.sk

zverejní harmonogram, ktorý bude obsahovať etapu hodnotiaceho,

posudzovacieho a schvaľovacieho procesu s termínmi pre formálne hodnotenie žiadostí o dotáciu, odborné hodnotenie žiadostí o dotáciu, zasadnutie komisie na posudzovanie žiadostí o dotáciu a následné schválenie žiadostí o poskytnutie dotácie ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny.

K čl. II

Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia.

Michalovce 11. apríla 2024

Robert Fico, v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Erik Tomáš, v. r.

minister práce, sociálnych vecí a rodiny

Slovenskej republiky