Zákon o európskom zoskupení územnej spolupráce a o doplnení zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov 90/2008 účinný od 01.11.2015 do 31.05.2016

Platnosť od: 15.03.2008
Účinnosť od: 01.11.2015
Účinnosť do: 31.05.2016
Autor: Národná rada Slovenskej republiky
Oblasť: Právo EÚ, Ekonomika a obchodné vzťahy v medzinárodnom práve
Originál dokumentu:

Informácie ku všetkým historickým zneniam predpisu
HIST9JUD34DS9EUPPČL0

Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 90/2008 s účinnosťou od 01.11.2015 na základe 272/2015

Legislatívny proces k zákonu 272/2015

Vládny návrh zákona o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov

K predpisu 272/2015, dátum vydania: 23.10.2015
D Ô VO DO VÁ S P RÁ V A
A. Všeobecná časť
Cieľom návrhu zákona je zabezp legislatívne prostredie pre zriadenie registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci ako jedného zo základných registrov podľa Národnej koncepcie informatizácie verejnej spvy.
Identifikácia pvneho subjektu je predpoklad pre zavádzanie proaktívnych elektronických služieb. Zabezpečovanie výkonu verejnej spvy a efektívnosť verejných výdavkov úzko súvisí s evidenciou právnických osôb a podnikateľov. Možnosť okamžitej a spoľahlivej identifikácie zákazníkov a dodávateľov“ pre fungovanie každej organizácie kľúčový význam a je pre merateľnosť jej výkonnosti a efektívnosti najdôležitejším predpokladom. Z tohto dôvodu projekt Register a identifikátor pvnických osôb a podnikateľov (ďalej len "register právnických osôb") rozhodujúci vplyv na plnenie globálneho cieľa Operného programu informatizácie spoločnosti, ktorým je efektívna verejná spva. Register právnických osôb umož identifikáciu každej pvnickej osoby a podnikateľa, ktorí prichádza do styku s verejnou správou v každom ISVS rovnakým spôsobom. Týmto spôsobom bude v budúcnosti možné získať komplex údaje o konktnom pvnom subjekte z viacerých ISVS, na ich základe predvídať nasledujúce životné situácie právneho subjektu a vytvárať tak proaktívne služby.
Register pvnických osôb, ako aj identifikátor pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci predstavuje logicky jednotný a dátovo konzistentný zdroj údajov so selektívnym, riadeným, zákonom upraveným prístupom pomocou počítačovej siete k údajom v databázach zdrojových registrov. Pvne subjekty evidované v registri pvnických osôb budú jednoznne identifikova prostredníctvom identifikátora, ktoho generovanie zostáva zodpovednosťou Štatistického úradu SR.
Na úrovni zdrojových registrov vykonáva príslušné úseky spvy svoju činnosť podľa osobitných právnych predpisov, ktoré možno chápať ako otvorený a dynamický systém. Meniace sa pvne predpisy žu byť z pohľadu registra pvnických osôb otvore smerom k počtu zdrojových registrov a dynamické vzhľadom k procesným a technologickým podmienkam ich fungovania. Z tohto dôvodu musí byť aj legislatívne nastavenie registra pvnických osôb vytvorené tak, aby bolo dostatočne flexibilné na zmeny právnych predpisov a umožňovalo zahrnúť zdrojové registre, ktoré žu vzniknúť v budúcnosti.
V časnosti zdrojové registre budované ako izolova inform systémy. Jednotlivé zdrojové registre nie navzájom prepoje a obsahujú údaje o evidovanom subjekte v rôznej kvalite. Tento stav za následok nesúlad elektronických dokumentov s pvnym stavom a skutočnosťou o konktnom pvnom subjekte. Niektoré centrálne registre vede manuálne. Niektoré zdrojové registre decentralizova vede v rôznej forme vo veľkom počte organizác(napr. obce registrujú samostatne hospodáriacich roľníkov).
Vyššie uvedený skutkový stav je dôvodom, pre ktorý sa navrhuje jednotná úprava registra pvnických osôb spôsobom, pri ktorom sa nezasahuje do kompetenc jednotlivých zdrojových registrov. Zároveň sa inštitucionalizuje evidencia, ktorá umožňuje na jednom mieste získať pre potreby výkonu verejnej moci relevantné údaje o zapísaných subjektoch. Výsledkom by o.i. mal byť aj stav, kedy údaje, ktoré zdrojové evidencie zasiela rôznym orgánom verejnej moci podľa osobitných predpisov bu čerpané len z registra pvnických osôb a zdrojovým evidenciám tieto duplicitné poskytovania ako povinnosť zaniknú.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a eobecne záväznými pvnymi predpismi, medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky ako aj s pvom Európskej únie.
D O L O ŽK A ZLU Č I TE ĽN O S T I
právneho predpisu s právom Európskej únie
1. Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona o registri pvnických osôb, podnikateľov
a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov
3. Problematika návrhu právneho predpisu:
a) nie je upravená v práve Európskej únie
b) nie je obsiahnutá v judikare Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na vtrtátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.
D OL O Ž KA
vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: Návrh zákona o registri pvnických osôb, podnikateľov a orgánov
verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých konov
Termín začatia a ukončenia PPK: -
A.2. Vplyvy:
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
1. Vplyvy na rozpočet verejnej spvy
x
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k
zvýšeniu regulačného zaťaženia?
x
3. Sociálne vplyvy
x
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
– sociálnu exklúziu,
rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na
zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
x
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
x
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A.3. Poznámky
Na základe vyhodnotenia vplyvov predkladateľ návrhu odhaduje, že návrh bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy v nadväznosti na výdavky pre udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov v zmysle čl. 57 Nariadenia Rady (ES) 1083/2006.
A.4. Alternatívne riešenia
A.5. Stanovisko gestorov
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
 
Budovanie základných pilierov informatizácie
 
 
Obsah
 
6.1. Rozširujú alebo inovujú sa existujúce alebo vytvára sa či zavádza sa nové elektronicslužby?
(Popíšte ich funkciu a úroveň poskytovania.)
Realizácia registra a identifikátora pvnických osôb a podnikateľov vytvorí jeden dátový zdroj pvne záväzných údajov o právnických osobách, podnikateľoch, orgánoch verejnej moci a vybraných organizných zložkách. Register zjednoduší životnú situáciu podnikateľa pri predkladadokladov, nakoľko tieto údaje budú cť orgány verejnej moci čerpať pve z registra pvnických osôb.
Eliminuje sa administratívna a časová náročnosť s vybavovaním týchto dokladov, rovnako sa zžia finančnáklady podnikateľov so spvnymi poplatkami. Odbúra sa povinnosť administratívnej záťaže podnikateľov informovať o zmenách údajov
spätých s evidenciou podnikateľa
v zdrojovom registri. Implementácia elektronických služieb projektu zvýši sofistikovanosť, kvalitu a dostupnosť služieb pre občanov bez ohľadu na regionálnu lokalizáciu.
 
 
 
 
 
 
 
 
6.2.Vytvárasapodmienkypresémanticinteroperabilitu?
(Popíšte spôsob jej zabezpečenia.)
áno
Sémantic interoperabilita bude zabezpeče na úrovni jednotných dátových prvkov pre výmenu údajov o podnikateľovi.
 
Ľudia
 
6.3. Zabezpuje sa vzdelávanie v oblasti počítovej gramotnosti a rozširovanie vedomostí o IKT?
(Uveďte spôsob, napr. projekty, školenia.)
nie
6.4.Zabezpujesarozvojelektronického
vzdelávania?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia vzdevacích
aktivít.)
nie
6.5. Zabezpuje sa podpor a propag aktivita zamera na zvyšovanie povedomia o informatizácii a IKT?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia propagačných
aktivít.)
nie
6.6. Zabezpuje/zohľadňuje/zlepšuje sa prístup znevýhodnených osôb k službám informačnej spoločnosti?
(Uveďte spôsob sprístupnenia digitálneho
prostredia.)
Prostredníctvom Internetu
 
Infrtruktúra
 
6.7. Rozširuje, inovuje, vytvára alebo zavádza sa
nový informný systém?
(Uveďte jeho funkciu.)
Popísa v bode 6.1.
6.8. Rozširuje sa prístupnosť k internetu?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
Nie
6.9. Rozširuje sa prístupnosť k elektronickým službám?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
Prostredníctvom Internetu
6.10. Zabezpuje sa technic interoperabilita?
(Uveďte spôsob jej zabezpečenia.)
áno
Budovaný register plne zohľadňuje existujúce štandardy pre technicinteroperabilitu.
6.11. Zvyšuje sa bezpnosť IT?
(Uveďte spôsob zvýšenia bezpnosti a ochrany IT.)
nie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6.12. Rozširuje sa technic infraštruktúra? (Uveďte stručný popis zavádzanej infraštruktúry.)
nie
 
Riadenie procesu informatizácie
 
6.13. Predpoklada sa zmeny v riade procesu informatizácie?
(Uveďte popis zmien.)
nie
 
Financovanie procesu informatizácie
 
6.14. Vyžaduje si proces informatizácie finančné
investície?
(Popíšte príslušnú úroveň financovania.)
nie
 
Legislatívne prostredie procesu informatizácie
 
6.15. Predpokla nelegislatívny materiál potrebu úpravy legislatívneho prostredia procesu informatizácie?
(Stručne popíšte navrhované legislatívne zmeny.)
nie
 
 
 
 
 
 
 
 
Vplyvy na podnikateľské prostredie
 
Vplyvy na podnikateľské prostredie
3.1. Ktoré podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené a aký je ich počet?
etky podnikateľské subjekty budú návrhom ovplyvnené, nakoľko sa stanú súčasťou registra pvnických osôb.
Predpokladaný počet je 692 000.
3.2. Aký je predpokladaný charakter a rozsah nákladov a prínosov?
Vytvorený register bude predstavovať finanč a
ekonomic prínosy pre podnikateľské subjekty vo forme úspory času a nákladov spätých s vybavovaním dokladov pre preukázanie svojej identity a s ním spätých finančných nákladov, výrazným spôsobom prispeje k znižovaniu administratívnej záťaže podnikateľských subjektov.
Rovnako by mal predstavovať úsporu času a
finančných nákladov pri nahlasovazmien o podnikaní inštitúciám verejnej spvy okrem zdrojovej evidencie, ktorá je zo zákona zodpovedná za ich evidenciu.
Rozsah prínosov nie je mož kvantifikovať.
3.3. Aká je predpoklada výška administratívnych nákladov, ktoré podniky vynaložia v súvislosti s implementáciou návrhu?
S implementáciou návrhu nevznikaadministratívne náklady podnikov.
3.4. Aké dôsledky pripravovaného návrhu pre fungovanie podnikateľských subjektov na slovenskom trhu (ako sa zmenia operácie na trhu?)
Pripravovaný návrh nemá dôsledky na fungovanie
podnikateľských subjektov na slovenskom trhu.
3.5. Aké predpoklada spoločensko ekonomic dôsledky pripravovaných regulácií?
Pripravovaný návrh nemá spoločensko- ekonomic dôsledky v oblasti zamestnanosti, hrubej pridanej hodnoty, tržieb, exportu, investícií, importu, nákladov na mzdy a predajnej ceny.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Finančné vplyvy na verejnú správu súvisia so zriadením registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci. Základné ciele navrhovanej právnej úpravy spočívav uprave vahov a postupov pri registrácii právnických osôb, podnikateľov, orgánov verejnej moci a vybraných organizných zložiek. Súčasne je cieľom inštitucionálne ukotviť register pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci ako unikátny zdroj najčastejšie využívaných údajov o týchto osobách pri výkone verejnej správy.
Zriadením registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci sa zabezpečí dostupnosť referenčných údajov, ktorých povinnosť používania bude ustanove na základe zápisu do zoznamu referenčných registrov v zmysle §51 zákona 305/2013 Z.z. o e-Governmente. Pre výkon verejnej moci sa pvnické osoby a podnikatelia zbavia povinnosti opakovane predkladať údaje. Prostredníctvom registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci sa údaje dostanú do ďalších informných systémov verejnej správy.
Z uvedeného dôvodu je v mci dotknutých kapitol (Štatistického úradu SR, Ministerstva vnútra SR, Ministerstva spravodlivosti SR) potrebné zabezp zvýšenie limitu finančných prostriedkov na prevádzku registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci o rozpočtovo nepokry výdavky vo výške 127 385 pre rok 2015, vo výške 1 045 616 ročne pre rok 2016, 2017, 2018. Finančné prostriedky v roku 2015 vo výške 127 385 určené na udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov v zmysle čl. 57
Nariadenia Rady (ES) 1083/2006. Finanč prostriedky v rokoch 2016, 2017, 2018 vo výške 1 045 616,00 urče na udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov EÚ v zmysle čl. 57 Nariadenia Rady (ES) 1083/2006.
Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy
Finančné vplyvy návrhu zákona o registri pvnických osôb, podnikatov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplne niektorých zákonov sa porovnáva so schválenými východiskami rozpočtu verejnej správy na rok 2016 – 2018.
Požadova zvýšenie finančných prostriedkov nie je (v module RIS ZORO) pre roky
2016 2018 zohľadne v limitoch kapitol Štatistického úradu Slovenskej republiky, Ministerstva vnútra SR, Ministerstva spravodlivosti SR v mci návrhu rozpočtu verejnej spvy na roky 2016 – 2018.
v tom: za Ministerstvo vnútra SR / program 08C Verejná správa podprogram 08C02 Riadiaca a kontrolná činnosť verejnej správy
€0,00
z toho:
- vplyv na ŠR
€0,00
€90 000,00
€90 000,00
€90 000,00
- vplyv na územ samosprávu
0
0
0
0
v tom: za Ministerstvo spravodlivosti SR / program08R Tvorba a implementácia politíkpodprogram 08R01 Riadiaca činnosť ministerstva
€0,00
€140 904,00
€140 904,00
€140 904,00
z toho:
- vplyv na ŠR
- vplyv na územ samosprávu
€0,00
€140 904,00
€140 904,00
€140 904,00
 
Celková zamestnanosť prírastok počtupracovných miest
0
0
0
0
- z toho vplyv na ŠR
 
0
 
0
 
0
 
0
 
Financovanie zabezpečené v rozpočte
0
0
0
0
v tom: za Štatistický úrad SR / za program 07V Štatistické ziovania / podprogram 07V02 Podporné činnosti
 
0
 
0
 
0
 
0
v tom: za Ministerstvo vnútra SR / za program 08C Verejná správa podprogram 08C02 Riadiaca a kontrolná činnosť verejnej správy
0
0
0
0
v tom: za Ministerstvo spravodlivosti SR / zaprogram 08R Tvorba a implementácia politík podprogram 08R01 Riadiaca činnosť ministerstva
0
0
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
 
2015
 
2016
 
2017
 
2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Príjmy verejnej správy celkom
 
 
 
0
 
 
 
 
0
 
 
 
 
0
 
 
 
0
 
v tom: za kdý subjekt verejnej správy zvšť
0
0
0
0
z toho:
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na územ samosprávu
0
0
0
0
 
Výdavky verejnej správy celkom
 
€127 385,00
 
1 045 616,00
 
1 045 616,00
 
1 045 616,00
v tom: za Štatistický úrad SR /za program 07V
Štatistické ziovania / podprogram 07V02
Podporné činnosti
€127 385,00
€814 712,00
€814 712,00
€814 712,00
z toho:
- vplyv na ŠR
€127 385,00
€814 712,00
€814 712,00
€814 712,00
- vplyv na územ samosprávu
0
0
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
€90 000,00€90 000,00€90 000,00
Tabuľka č.
1
 
 
 
 
2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č.
2
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
 
Financovanie
 
2015
 
2016
 
2017
 
2018
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy (
- príjmy, + davky)
€127 385,00
1 045 616,00
1 045 616,00
1 045 616,00
z toho vplyv na ŠR
€127 385,00
1 045 616,00
1 045 616,00
1 045 616,00
financovanie zabezpečené v rozpočte
0
0
0
0
ostatné zdroje financovania
0
0
0
0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
€127 385,00
1 045 616,00
1 045 616,00
1 045 616,00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Náklady na zabezpečenie prevádzky IS RPO vo východiskách projektu boli kalkulova vo výške 10% ceny projektu, skutoč náklady na prevádzku sú uvedené nasledujúcej tabuľke:
 
RPOCena dielaSLA/rok%
MS SR1 244 476,80 140 904,00 11,32%
MV SR1 500 000,00 90 000,00 6,00%
ŠÚ SR8 478 240,00 814 712,00 9,61%
Celkovo:11 222 716,801 045 616,00 9,32%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených davkov podľa § 33 ods. 1 zákona č.
523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidch verejnej správy:
Návrh zákona s účinnosťou od 1.10.2015 v nadznosti na zriadenie registra právnických osôb, podnikateľov a ornov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov si vyžaduje zvýšenie limitu finančných prostriedkov, ktoré nie zohľadnené v návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2015 2018 a Štatistický úrad SR, Ministerstvo vtra SR, Ministerstvo spravodlivosti SR ich nie schopné zabezp v rámci oznámených limitov. Na základe uvedeného žiadajú zvýšiť rozpočtové davky kapitol o tieto rozpočtovo nekryté finančné prostriedky.
2.3. Popis a charakteristika návrhu
2.3.1. Popis návrhu:
Návrh rieši problematiku registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci na základe definície projektu Register a identifikátor pvnických osôb a podnikateľov. Uvedený register pozostáva z dvoch základných komponentov. Jadro RPO, ktoré bude poskytovať údaje ostatným ISVS a Generický register RPO, ktorý je ako aplikný komponent k dispozícii zdrojovým agendám pre registráciu právnických osôb, podnikateľov, orgánov verejnej moci
X
 
 
 
 
 
 
 
a registrovaných organizných zložiek. V mci projektu sa budujú aj integr rozhrania partnerov Ministerstva vnútra SR a Ministerstva spravodlivosti SR, prostredníctvom ktorých budú uvede povinné osoby poskytovať údaje z registrov im kompetenčne prislúchacim.
.......................................................................................................................................................
2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu 2.3.2. Metodiky :
zmena sadzby zmena v nároku
nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrenie)
kombinovaný návrh iné
2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvede tabuľku. Uvte aj odhady
základov daa/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.
Tabuľka č.
3
 
Odhadované objemy
 
Objem aktivít
 
2015
 
2016
 
2017
 
2018
Indikátor ABC
Indikátor KLM
Indikátor XYZ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
PROGRAM 07V ŠTATISTICKÉ ZISŤOVANIA
PODPROGRAM 07V02 – PODPOR ČINNOSTI
Zriadenie registra pvnických osôb a podnikateľov podľa navrhovanej právnej úpravy vyžaduje nárast výdavkov v roku 2015 vo výške 127 385 v rokoch 2016 až 2018 vo výške 814 712 ročne.
Predpokladané výdavky na rok 2015
 
v
kateria
opakujúce sa výdavky
jednorazové výdavky
Výdavky spolu
610
0,00
0,00
0,00
620
0,00
0,00
0,00
630
127 385
0,00
127 385
700
0,00
0,00
0,00
VÝDAVKY SPOLU
127 385
0,00
127 385
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Výdavky vo výške 127 385 v roku 2015 potrebné na zabezpečenie prostriedkov na udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov v zmysle čl. 57
Nariadenia Rady (ES) 1083/2006. Udržateľnosť prevádzky informného systému registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moc si vyžaduje zabezp dodávateľsky servis, podporu a údržbu príslušných zdrojových aplikácií. Taktiež je potrebné zabezpečpodporu systémového softvéru a využívanej komuniknej infraštruktúry. Tieto výdavky vyplynuli z požiadavky Ministerstva financ na sktenie implementného obdobia projektu o tri mesiace.
Predpokladané výdavky na roky 2016 2018
 
v
kateria
opakujúce sa výdavky
jednorazové výdavky
Výdavky spolu
610
0,00
0,00
0,00
620
0,00
0,00
0,00
630
814 712,00
0,00
2 444 136
700
0,00
0,00
0,00
VÝDAVKY SPOLU
814 712,00
0,00
2 444 136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Výdavky vo výške 814 712 ročne potreb na zabezpečenie prostriedkov na udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov v zmysle čl. 57 Nariadenia Rady (ES) 1083/2006. Udržateľnosť prevádzky informného systému registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci si vyžaduje zabezp dodávateľsky servis, podporu a údržbu príslušných zdrojových aplikácií. Taktiež je potrebné zabezp podporu systémového softvéru a využívanej komuniknej infraštruktúry.
PROGRAM 08C VEREJNÁ SPVA
PODPROGRAM 08C02 – RIADIACA A KONTROLNÁ ČINNOSŤ VEREJNEJ SPVY
Zriadenie registra pvnických osôb a podnikatov podľa navrhovanej pvnej úpravy
vyžaduje nárast výdavkov v roku 2016 až 2018 vo výške 90 000 € ročne.
Predpokladané výdavky na rok 2016 - 2018
 
v
kateria
opakujúce sa výdavky
jednorazové výdavky
Výdavky spolu
610
0
0,00
0
620
0
0,00
0
630
90 000
0,00
270 000
700
0,00
0,00
0,00
VÝDAVKY SPOLU
90 000
0,00
270 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Výdavky vo výške 90 000 ročne potrebné na zabezpečenie prostriedkov na udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov v zmysle čl. 57 Nariadenia Rady (ES) 1083/2006. Udržateľnosť prevádzky informného systému registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moc si vyžaduje zabezp dodávateľsky servis, podporu a údržbu príslušných zdrojových aplikácií. Taktiež je potrebné zabezp podporu systémového softvéru a využívanej komuniknej infraštruktúry.
PROGRAM 08R – TVORBA A IMPLEMENTÁCIA POLITÍK PODPROGRAM 08R01 – RIADIACA ČINNOSŤ MINISTERSTVA
Zriadenie registra právnických osôb a podnikateľov podľa navrhovanej právnej úpravy vyžaduje
nárast výdavkov v roku 2016 až 2018 vo výške 169 698,79 € ročne.
Predpokladané výdavky na rok 2016 - 2018
 
v
kateria
opakujúce sa výdavky
jednorazové výdavky
Výdavky spolu
610
0
0,00
0
620
0
0,00
0
630
140 904
0,00
422 712
700
0,00
0,00
0,00
VÝDAVKY SPOLU
140 904
0,00
422 712
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Výdavky vo výške 140 904 ročne potreb na zabezpečenie prostriedkov na udržanie výsledkov projektu financovaného zo štruktulnych fondov v zmysle čl. 57 Nariadenia Rady (ES) 1083/2006. Udržateľnosť prevádzky informného systému registra pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moc si vyžaduje zabezp dodávateľsky servis, podporu a údržbu príslušných zdrojových aplikácií. Taktiež je potrebné zabezp podporu systémového softvéru a využívanej komuniknej infraštruktúry.
Tabuľka č. 4
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Pjmy (v eurách)
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
p
o
zn
á
m
k
a
Daňové príjmy (100)1
0
0
0
0
Nedaňové príjmy (200)1
0
0
0
0
Granty a transfery (300)1
0
0
0
0
Pjmy z transakcií s finančnými aktívami
a finančnými pasívami (400)
 
0
 
0
 
0
 
0
Prijaté úvery, pôžičky a návrat finančné
pomoci (500)
 
0
 
0
 
0
 
0
 
Dopad na príjmy verejnej správy celkom
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAM 07V – ŠTATISTICKÉ ZIOVANIA (PODPROGRAM 07V02 – PODPOR ČINNOSTI)
Tabuľka č. 5
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Výdavky (v
eur
á
ch)
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
poznámka
Bežné davky (600)
€127 385,00
€814 712,00
€814 712,00
€814 712,00
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Poistné a príspevok do poiovní (620)
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Tovary a služby (630)2
€127 385,00
€814 712,00
€814 712,00
€814 712,00
Podpora SW
a HW
Bné transfery (640)2
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, žičkami a NFV (650)2
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapilové davky (700)
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakc s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D
o
p
a
d
 
na
 
v
ý
d
a
v
k
y
 
v
ere
j
nej
 
s
pr
á
v
y
 
cel
k
o
m
 
z toho davky na ŠR
 
 
 
 
 
 
 
1
5
7
 
3
8
5
,
0
0
 
€127 385,00
 
 
 
 
 
 
 
8
1
4
 
7
1
2
,
0
0
 
€814 712,00
 
 
 
 
 
 
 
8
1
4
 
7
1
2
,
0
0
 
€814 712,00
 
 
 
 
 
 
 
8
1
4
 
7
1
2
,
0
0
 
€814 712,00
Bné výdavky (600)
€127 385,00
€814 712,00
€814 712,00
€814 712,00
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapitálové výdavky (700)
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Výdavky z transakcií s finančmi akvami a finančnými pasívami (800)
€0,00
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAM 07V – ŠTATISTICKÉ ZIOVANIA (PODPROGRAM 07V02 – PODPOR ČINNOSTI)
Tabuľka č. 6
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Z
a
m
e
s
t
n
a
n
o
s
ť
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
poznámka
Počet zamestnancov celkom*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Priemer mzdový davok (v eurách)*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
 
Osobné davky celkom (v eurách)
 
 
 
 
 
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostat osobné vyrovnania (610)*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Poist a príspevok do poisťov (620)*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAM 08C – VEREJNÁ SPRÁVA (PODPROGRAM 08C02 – RIADIACA A KONTROLNÁ ČINNOSŤ VEREJNEJ SPRÁVY)
Tabuľka č. 5
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Výdavky (v
eur
á
ch)
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
poznámka
Bežné davky (600)
0
,
0
0
€90 000,00
€90 000,00
€90 000,00
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Poistné a príspevok do poiovní (620)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Tovary a služby (630)2
0
,
0
0
€90 000,00
€90 000,00
€90 000,00
Podpora SW a HW
Bné transfery (640)2
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, žičkami a NFV (650)2
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapilové davky (700)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakc s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D
o
p
a
d
 
na
 
v
ý
d
a
v
k
y
 
v
ere
j
nej
 
s
pr
á
v
y
 
cel
k
o
m
 
z toho davky na ŠR
 
 
 
0
,
0
0
 
0
,
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
9
0
 
0
0
0
,
0
0
 
€90 000,00
 
 
 
 
 
 
 
 
9
0
 
0
0
0
,
0
0
 
€90 000,00
 
 
 
 
 
 
 
 
9
0
 
0
0
0
,
0
0
 
€90 000,00
Bné výdavky (600)
0
,
0
0
€90 000,00
€90 000,00
€90 000,00
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapitálové výdavky (700)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Výdavky z transakcií s finančmi akvami a finančnými pasívami (800)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAM 08C – VEREJNÁ SPRÁVA (PODPROGRAM 08C02 – RIADIACA A KONTROLNÁ ČINNOSŤ VEREJNEJ SPRÁVY)
Tabuľka č. 6
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Z
a
m
e
s
t
n
a
n
o
s
ť
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
poznámka
Počet zamestnancov celkom*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Priemer mzdový davok (v eurách)*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
 
Osobné davky celkom (v eurách)
 
 
 
 
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostat osobné vyrovnania (610)*
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
,
0
0
0
,
0
0
0,000,00
Poist a príspevok do poisťov (620)*
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAM 08R – TVORBA A IMPLEMENTÁCIA POLITÍK (PODPROGRAM 08R01 – RIADIACA ČINNOSŤ MINISTERSTVA)
Tabuľka č. 5
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Výdavky (v
eur
á
ch)
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
poznámka
Bežné davky (600)
0
,
0
0
€140 904,00
€140 904,00
€140 904,00
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Poistné a príspevok do poiovní (620)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Tovary a služby (630)2
0
,
0
0
€140 904,00
€140 904,00
€140 904,00
Podpora HW a SW
Bné transfery (640)2
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, žičkami a NFV (650)2
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapilové davky (700)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakc s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
 
 
 
 
 
Dopad na davky verejnej správy celkom
 
0
,
0
0
 
€140 904,00
 
€140 904,00
 
€140 904,00
 
z toho davky na ŠR
0
,
0
0
€140 904,00
€140 904,00
€140 904,00
Bné výdavky (600)
0
,
0
0
€140 904,00
€140 904,00
€140 904,00
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Kapitálové výdavky (700)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
Výdavky z transakcií s finančmi akvami a finančnými pasívami (800)
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAM 08R – TVORBA A IMPLEMENTÁCIA POLITÍK (PODPROGRAM 08R01 – RIADIACA ČINNOSŤ MINISTERSTVA)
Tabuľka č. 6
 
Vplyv na rozpočet verejnej správy
 
Z
a
m
e
s
t
n
a
n
o
s
ť
 
2
0
1
5
 
2
0
1
6
 
2
0
1
7
 
2
0
1
8
 
p
o
zn
á
m
k
a
Počet zamestnancov celkom*
0
0
00
z toho vplyv na ŠR
0
0
00
Priemer mzdový davok (v eurách)*
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
 
Osobné davky celkom (v eurách)
 
 
 
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostat osobné vyrovnania (610)*
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
,
0
0
0
,
0
0
0,000,00
Poist a príspevok do poisťov (620)*
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
0
,
0
0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Poznámky:
.
B. Osobitná časť
K čl. I
 
K § 1:
Navrhuje sa ustanoviť predmet úpravy návrhu zákona. Vychádzajúc z dôvodu vypracovania
zákona ide o ustanovenia o samotnom zriade registra pvnických osôb, ako aj o údajoch a subjektoch, ktoré v ňom zapísané, resp. o súvisiacich pvnych vahoch a o postupe zápisu. Ustanovuje sa tiež identifikátor pvnickej osoby, podnikateľa a orgánu verejnej moci, ako aj generický register, ako nástroj na vedenie zákonom ustanovených evidencií.
K § 2:
Ustanovenia § 2 základnými ustanoveniami, zriaďujúcimi register pvnických osôb a
vymedzujúcimi, ktoré subjekty v registri pvnických osôb zapísané. Register právnických osôb bude z hľadiska statusu informným systémom verejnej správy podľa zákona č. 275/2006
Z.z. v znení neskorších predpisov a jeho správcom bude Štatistický úrad SR (ďalej len "úrad").
Pokiaľ ide o právnic osoby, vychádzalo sa z toho, že pvnická osoba nie je v slovenskom pve definovaná eobecnou legálnou definíciou, ale len taxatívnym výpočtom jednotlivých typov právnických osôb. Pvna doktrína ustálila definíciu, ktorá vymedzuje pvnic osobu ako organizáciu osôb alebo majetku, ktorá sa vytvára na uitý účel a ktorej objektívne pvo priznáva pvnu subjektivitu. Podľa § 18 ods. 2 Občianskeho zákonníka (ďalej len "OZ") pvnickými osobami
a)
 
združenia fyzických osôb alebo pvnických osôb, b)účelové združenia majetku,
c)jednotky územnej samospvy,
d)iné subjekty, o ktorých to ustanovuje zákon.
Úprava členenia pvnických osôb v § 18 ods. 2 OZ neže byť východiskom pre vznik pvnických osôb (napr. ako pvnic osobu nemožno založ združenie osôb podľa § 18 ods.
2). Význam uvedeného členenia pvnických osôb je len doktrinálny, výkladový. Medzi najčastejšie sa vyskytujúce formy právnických osôb patria:
a)združenia fyzických osôb alebo pvnických osôb, ktorými obchodné spoločnosti a družstvá, politic strany a hnutia, cirkevné a náboženské združenia, občianske združenia a iné združenia, napr. tzv. stavovské samospvne združenia (komory), záujmové združenia pvnických osôb,
b)účelové združenia majetku, ktorými sú naj nadácie a fondy,
c)jednotky územnej samospvy, ktorými sú obce a vyššie územné celky,
d)iné subjekty, o ktorých to ustanovuje zákon, ktorými napríklad štátne podniky, rozpočtové a príspevkové organizácie ako aj právnic osoby, ktoré zriadepriamo osobitnými zákonmi (najmä orgány verejnej moci).
Na účely návrhu zákona je ak podstatné, že aj keď je okruh pvnických osôb neuzatvorený, jeho obsah je určiteľný, keďže buď ide o niektoré z typov právnických osôb podľa § 18 ods. 2 písm. a) až c) OZ alebo osobitný zákon výslovne ustanoví pre každý ďalší subjekt, že ide o pvnickú osobu.
Čo sa týka pojmu "podnikateľ", obdobne ako v prípade právnickej osoby nepoz slovenský pvny poriadok ani jednotnú definíciu podnikateľa. V § 2 ods. 1 Obchodného zákonníka (ďalej len "ObZ") je definované podnikanie, a to eobecne na účely celého právneho poriadku. Táto definícia je zároveň naviaza na pojem podnikateľ a vyplýva z nej, že o podnikanie ide len vtedy, ak da činnosť vykonáva podnikateľ a nie iný subjekt. Nepla to ale opne - teda nevyhnutne neplatí, že ten, kto vykonáva činnosť sústavne, samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť a za účelom dosiahnutia zisku musí byť podnikateľom.
Definícia podnikateľa v § 2 ods. 2 ObZ je ustanove len na účely ObZ a nie celého právneho poriadku. Je ak faktom, že slovenský právny poriadok v statusových otázkach týkacich sa osoby, ktorá "podniká" odkazuje takmer výlučne na definíciu podnikateľa podľa § 2 ods. 2 ObZ.
§ 2 ods. 2 ObZ vymedzuje pojem podnikateľ tak, že uuje štyri skupiny osôb, ktoré subsumuje pod pojem podnikateľ, a to
a)osoby zapísa v obchodnom registri, teda
1.obchodné spoločnosti, družstvá, iné právnic osoby, o ktorých to ustanoví osobitný zákon, a pvnic osoby založe podľa pva Európskej únie,
2.fyzic osoby s trvalým pobytom na úze Slovenskej republiky, ktoré podnikateľmi podľa ObZ a ktoré sa do obchodného registra zapisujú na vlastnú žiadosť, alebo ak tak ustanoví osobitný zákon,
b)osoby, ktoré podnikajú na základe živnostenského opvnenia,
c)osoby, ktoré podnika na základe iného než živnostenského opvnenia; ide o taký druh podnikania, ktoré nie je živnosťou, a preto sa naň živnostenský zákon nevahuje - patria sem napríklad advokáti, daňoví poradcovia a audítori, architekti, stavební inžinieri, patentoví zástupcovia a iní, ktorí sú v pôsobnosti profesijných komôr,
d)fyzic osoby, ktoré vykonáva poľnohospodársku výrobu a zapísa do evidencie podľa osobitného predpisu, teda samostatne hospodáriaci roľci, zapísa evidencie obce na základe § 12a až 12e zákona č. 105/1990 Zb. o súkromnom podnika občanov v znení neskorších predpisov.
Výpočet subjektov, ktoré ObZ subsumuje pod pojem podnikateľ, treba doplniť ešte ustanovením
§ 23 ObZ, ktoré postavenie podnikateľa priznáva aj zahraničným osobám, ktoré ma pvo podnikať v zahraničí. Tieto osoby sa považujú za podnikateľov na úze Slovenskej republiky bez toho, aby boli zapísa v obchodnom registri a nevyžaduje sa od nich ani opvnenie zmysle
§ 2 ods. 2 ObZ.
Ich spoločným znakom je, že podnikateľom že byť len pvny subjekt, t.j. fyzic osoba alebo pvnic osoba. Do obchodného registra sa totiž zapisujú aj podniky a organiz zložky podnikov zahraničných osôb [§ 24 ods. 2 sm. a) ObZ], ako aj odštepné závody a iné organiz zložky podnikov, ak tak ustanoví osobitný zákon [§ 27 ods. 2 písm. b) ObZ]. Tieto ak nie sú subjektmi práva, a preto nie ani podnikateľmi v zmysle § 2 ods. 2 písm. a) ObZ.
Pokiaľ ide o pojem "orgán verejnej moci", je ním v podstate každý štátny orgán (napr. ministerstvo), orgán územnej samospvy (napr. obecný úrad), verejnopvna inštitúcia (napr. Sociálna poisťovňa), osobitné typy štátom delegovaných pvomocí (osoba, ktorej niektorý zákon zveril výkon verejnej moci, napr. notár) a za istých okolností orgán záujmovej samospvy (napr. profesijné združenia). Ucelený zoznam orgánov verejnej moci neexistuje.
Podstatným rozlišovacím kritériom pri verejnopvnych inštitúciách a štátnych funkciách je teda výkon štátom delegovanej pvomoci konať v jeho mene, t.j. či orgán vydáva rozhodnutia,
t.j. či výsledkom jej konania je priznanie/ochrana pva či uloženie povinnosti, ktoré aj vynútiteľ verejnou mocou. Ostatné uvede subjekty ním vtedy, ak verejnú moc vykonáva (orgány územnej samospvy takmer v každom prípade a zvyšné subjekty v rozsahu, resp. v prípade, ak verej moc explicitne vykonáva). Napr. RTVS preto uvede kritérium nespĺňa, napriek faktu, že je verejnopvnou inštitúciou, ale nevykonáva verejnú moc.
Podľa pvneho názoru senátu Ústavného du ČSFR verejnou mocou je ta moc, ktorá autoritatívne rozhoduje o pvach a povinnostiach subjektov, či priamo alebo sprostredkovane
- „Subjekt, o ktoho pvach alebo povinnostiach rozhoduje orgán verejnej moci, nie je v rovnopvnom postave s týmto orgánom a obsah rozhodnutia tohto orgánu nezávisí od vôle subjektu. Verejnú moc vykonáva štát predovšetkým prostredníctvom orgánov moci zákonodarnej, výkonnej a súdnej a za uitých podmienok ju žu vykonávať aj prostredníctvom ďalších subjektov. Kritériom pre určenie či iný subjekt ko ako orgán verejnej moci je skutočnosť, či konktny subjekt rozhoduje o pvach a povinnostiach iných osôb a tieto rozhodnutia sú štátnou mocou vynútiteľné, či môže štát do týchto pv a povinností zasahovať.".
Pokiaľ ide o ustanovenia odsekov 4 a 5, časťou návrhu zákona z dôvodu, že povaha údajov zapísaných v registri právnických osôb by mala byť referenčná, mali by byť teda opatrené "puncom validity" zo strany štátu. Zároveň je takéto ustanovenie podmienkou určenia registra pvnických osôb za referenčný register podľa zákona o e-Governmente.
K § 3:
Navrhuje sa ustanoviť rozsah údajov, ktoré budú do registra právnických osôb zapisované.
Vzhľadom na skutočnosť, že register pvnických osôb bude integrovať údaje o rôznych typoch pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci, pričom platí, že podľa osobitných zákonov sa o nich evidujú rozdielne sady údajov, resp. evidencie v mnohých prípadoch nemazákonom ustanovený rozsah, bolo nevyhnutné formulovať mnohé z týchto údajov eobecne a v konktnom prípade pod ne subsumovať príslušné údaje.
Z hľadiska rozsahu a typu údajov sa navrhuje evidovať v registri pvnických osôb takpovediac základnú sadu údajov o pvnických osobách, podnikateľoch a orgánoch verejnej moci a zároveň aj základné údaje, definuce ich status či momentálne pvne postavenie.
Výber rozsahu a typu údajov zodpove potrebám orgánov verejnej moci pri identifikácii pvnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci.
K § 4:
Predmetné ustanovenie definuje okruh osôb, ktoré údaje do registra právnických osôb poskytujú.
Vo eobecnosti sa pri ich urče vychádza z toho, že údaje poskytujú tie osoby, ktoré ve"konštitutívne" zákonné evidencie zapísaných subjektov, resp. ktoré vydáva "konštitutívne" rozhodnutia, na základe ktorých sa povoľuje vykonávať podnikanie. V osobitných prípadoch to aj tie osoby, ktoré zriaďujú konktny zapísaný subjekt, resp. úrad, najmä ak ide o subjekty zriaďova zákonom.
Vzhľadom na účel bol zvolený taký model, ktorý v časti týkacej sa evidenc pvnických osôb považuje za relevantné na účely poskytovania údajov do registra pvnických osôb len tie, ktoré evidujú jednotlivé typy pvnických osôb, a teda v zásade s ktorými je spojený vznik týchto osôb. Zároveň tieto pvnic osoby žu byť evidova aj v iných registroch a evidenciách, ktoré ak nie konštitutívne z pohľadu ich vzniku. Napríklad spoločnosť s ručením
obmedzeným, ako obchodná spoločnosť, ak poskytuje právne služby, je evidova tak v obchodnom registri, ako aj v zozname vedenom Slovenskou advokátskou komorou. Na účely registra pvnických osôb je ak relevantný obchodný register, nakoľko vznik spoločnosti s ručením obmedzeným je spojený so zápisom do obchodného registra.
Obdobný model bol zvolený aj v prípade evidenc a registrov podnikateľov, kde relevantnými tie, ktoré konštitutívne pre vznik opvnenia na podnikanie, pričom zároveň ak sa toto opvnenie na podnikanie zapisuje do niektoho z registrov evidujúcich pvnic osoby, nie je to podstatné, pretože situácia je "pokrytá" cez register eviduci pvnic osobu. Napríklad ak ide o bankové povolenie, banka ako akciová spoločnosť je zapísa do obchodného registra a ak získa bankové povolenie, toto sa ako predmet činnosti následne v obchodnom registri eviduje. Preto relevantným je obchodný register.
Vo vahu k evidenciám pvnických osôb ide naj o nasledujúce:
zov registra/zoznamu
Orn, ktorý vedie
register/zoznam
Obchodný register
Okresné dy v sídle kraja /
MS SR
Register nadác
MV SR
Register neinvestičných fondov
Okresný úrad v sídle kraja /
MV SR
Register občianskych združení, odborových organizác
MV SR
Záujmové združenia právnických osôb
Okresný úrad v sídle kraja
Register neziskových organizác
Okresný úrad v sídle kraja /
MV SR
Register pozemkových spoločenstiev
Okresný úrad
Register spoločenstiev (vlastníkov bytov a NP)
Okresný úrad v sídle kraja
Register poľovníckych organizác
MPaRV SR
Register cirkví a náboženských spoločností
MK SR
Register pvnických osôb, ktoré odvodzujú pvnu
subjektivitu od pvnej subjektivity cirkví a náboženských spoločností
MK SR
Register združení účastníkov pozemkových úprav
Okresný úrad
Register (politických) strán
MV SR
Register krajských a oblastných organizáccestovného
ruchu
MDVaRR SR
Register združení obcí
Okresný úrad v sídle kraja
Register európskych zoskupení územnej spolupráce
ÚV SR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vo vahu k evidenciám podnikateľov ide najmä o nasledujúce:
zov registra/zoznamuOrn, ktorý vedie
register/zoznam
Živnostenský register
Okresný úrad / MV SR
Register autorizovaných architektov
Slovenská komora
architektov
Register autorizovaných krajinných architektov
Slovenská komora
architektov
Register autorizovaných stavebných inžinierov
Slovenská komora
stavebných inžinierov
Register hosťujúcich architektov
Slovenská komora
architektov
Register hosťujúcich krajinných architektov
Slovenská komora
architektov
Register hosťujúcich stavebných inžinierov
Slovenská komora
stavebných inžinierov
Zoznam reštautorov
Komora reštautorov
Zoznam autorizovaných geodetov a kartografov
Komora geodetov a
kartografov
Register kromných veterinárnych lekárov
Komora veterinárnych
lekárov Slovenskej republiky
Register samostatných finančných agentov
NBS
Register viazaných finančných agentov
NBS
Register podriadených finančných agentov
NBS
Register finančných poradcov
NBS
Register finančných sprostredkovateľov z iného členského
štátu v sektore poistenia alebo zaistenia
NBS
Register viazaných investičných agentov
NBS
Zoznam patentových zástupcov
Slovenská komora
patentových zástupcov
Zoznam usadených patentových zástupcov Európskeho
spoločenstva
Slovenská komora
patentových zástupcov
Register mediátorov, mediných centier a register
vzdelávacích inštitúc
MS SR
Licencie na prevádzkovanie bezpnostnej služby
Krajské riaditeľstvo PZ a MV
SR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zoznam audítorov
Úrad pre dohľad nad
výkonom auditu
Register geologických opvne
MŽP SR
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povola
lekár
Slovenská lekárska komora
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povola
zubný lekár
Slovenská komora zubných
lekárov
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povola
sestry a rodnej asistentky
Slovenská komora sestier a
rodných asistentiek
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povola
fyzioterapeut
Slovenská komora
fyzioterapeutov
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povola
logopéd a liečebný pedagóg
Slovenská komora iných
zdravotníckych pracovníkov
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povola
psychológ
Slovenská komora
psychológov
Register licenczdravotníckych pracovníkov v povolamasér
Slovenská komora
medicínsko-technických pracovníkov
Zoznam advokátov
Slovenská advokátska
komora
Zoznam daňových poradcov
Slovenská komora daňových
poradcov
Zoznam spvcov
MS SR
Register poštových podnikov
Úrad pre reguláciu
elektronických komunikácií a poštových služieb
Evidencia podnikov poskytujúcich elektronickomunik siete a služby
Úrad pre reguláciu
elektronických komunikácií a poštových služieb
Evidencia samostatne hospodáriacich roľníkov
Obec
Odbor práce pri šľachtiteľskej a plemenárskej činnosti
MPaRV SR
Zoznam exekútorov
MS SR
Zoznam notárov
Notárska komora SR
Register povolena výrobu, spracúvanie, manipuláciu a
uvádzanie liehu na trh
MPaRV SR
Register agentúr dočasného zamestnávania a agentúr
podporovaného zamestnávania
Ústredie práce, sociálnych
vecí a rodiny
Register veriteľov poskytujúcich spotrebiteľské úvery
NBS
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Banský register
Obvodný banský úrad
Licencie na vodnú dopravu (nie je register)
MDVaRR SR
Register povolena zaobchádzanie s liekmi a
zdravotníckymi pomôckami
MZ SR a VÚC
Register povolena prevádzkovanie zdravotníckeho
zariadenia
MZ SR a VÚC
Povolenie na prevádzkovanie dhy (nie je register)
Dopravný úrad a VÚC
Licencia na prevádzkovanie dopravy na dhe (nie je
register)
Dopravný úrad a VÚC
Zoznam aktuárov
NBS
Register prevádzkovateľov cestnej dopravy
MDVaRR SR
Zoznam poverení na vykonávanie činností technických
služieb v doprave na pozemných komunikáciách
MDVaRR SR
Evidencie, zoznamy a registre poverení, licencií, osvedče
a povolení na podnikanie v leteckej doprave
MDVaRR SR a Dopravný
úrad
Zoznam sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce
Slovenská komora sociálnych
pracovníkov a asistentov sociálnej práce
Register povolena výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka
Slovenská komora sociálnych
pracovníkov a asistentov sociálnej práce
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vo vahu k zákonu o e-governmente sa navrhuje ustanoviť, že všetky evidencie, ktoré poskytujú údaje do registra pvnických osôb, zdrojovými registrami. Tým sa zabezpí plnenie povinností spvcov zdrojových registrov, ako aj bezproblémové poskytovanie údajov do registra právnických osôb v prípade, ak register pvnických osôb bude referenčným registrom.
K § 5:
Ustanovenia § 5 upravujú moment a rozsah poskytovania údajov do registra pvnických osôb.
Vychádzajúc z faktu, že zdrojové registre neobsahujú totož sady údajov o subjektoch zapísaných do registra pvnických osôb sa navrhuje ustanoviť, aby povinné osoby poskytovali údaje v rozsahu podľa § 3, aak len tie, ktorými disponujú. Inými slovami, § 3 vymedzuje maximálny rozsah údajov a povinnosť ich poskytovať že byť obmedze úpravou osobitných predpisov, ak sa podľa týchto predpisov niektoré z údajov neevidujú.
Pokiaľ ide o moment poskytnutia, vychádza sa z potreby totožnosti hodnôt údajov v zdrojových registroch a v registri právnických osôb. Z tohto dôvodu sa ustanovuje moment poskytnutia tak, aby boli poskytova bezodkladne po zápise, zmene či výmaze zo zdrojovej evidencie. Spôsob plnenia tejto povinnosti je navrhnutý na sprístupnenie tzv. zmenových dávok vo vopred určenom prostredí, pričom v konktnom prípade že byť
medzi povinnou osobou a úradom dohodnuté inak. Osobitný režim sa ustanovuje pre tie povinné osoby, ktoré budú využívať generický register. Vzhľadom na technicprepojenie generického registra a registra pvnických osôb sa povinnosť ukla len vo vahu k zápisu, zmene a výmazu do generického registra.
Údaje, ktoré k dispozícii úrad, zapisuje úrad do registra právnických osôb bezodkladne a získava ich z vlastnej činnosti.
K § 6:
Predmetné ustanovenie uuje rozsah zodpovednosti za hodnoty údajov, ktoré zo zdrojových
registrov poskytované do registra právnických osôb. Vychádza sa pritom z logickej premisy, že každý zodpove za to, čo je v jeho dispozícii. Povinné osoby teda zodpoveda do momentu, keď sa údaje dostanú do dispozície úradu a úrad naopak od tohto momentu.
Predmetné ustanovenia vychádza z filozofie úpravy vahu medzi zdrojovými registrami a referenčnými registrami, ako sa navrhujú upraviť v zákone o e-Governmente.
K § 7:
Pokiaľ ide o poskytovanie údajov z registra pvnických osôb, toto sa navrhuje upraviť len vo
vahu k orgánom verejnej moci, ktoré podľa osobitných predpisov vykonáva úlohy, na ktoré tieto údaje potrebujú. Ostatným osobám sa údaje z registra právnických osôb poskytujú prostredníctvom webového sídla úradu v informatívnej podobe. Tento koncept vychádza zo základného nastavenia registra pvnických osôb ako jednotného zdroja údajov pre potreby verejnej moci.
Vo vahu k zdrojovým registrom sa navrhuje ustanoviť osobitný režim získavania údajov. Z tých zdrojových registrov, ktoré nie vede prostredníctvom generického registra, budú cť byť vydáva výpisy aj na základe elektronickej žiadosti, ktorá bude poda prostredníctvom úradu. Inými slovami, úrad bude miestom, prostredníctvom ktoho je mož o takýto výpis požiadať, aak vydanie bude v kompetencii príslušnej povinnej osoby. Na uvede nadväzuje úprava, podľa ktorej v prípadoch, keď osobitný predpis nepočíta s vydávaním výpisov, aak zároveň toto vydávanie nezakazuje, je povinná osoba povinná výpis vydať a o tento výpis je mož požiadať prostredníctvom úradu, pričom výpis sa vydáva v rozsahu údajov, poskytovaných do registra pvnických osôb. Takáto úprava zabezp možnosť získania výpisu z každého zdrojového registra, ak to osobitný predpis výslovne nezakazuje.
K § 8:
Na účely vedenia registrov a evidenc pvnických osôb a podnikateľov orgánmi, ktoré tieto
registre a evidencie ve podľa osobitných zákonov a ktoré na toto vedenie nema vybudované vlastné inform systémy, bude zriadený informný systém tzv. generického registra, ako súča registra pvnických osôb, ktorý budú tieto orgány cť používať.
Nepôjde o osobitný register, ale len o nástroj na vedenie registrov a evidencií, o informný systém na tieto účely.
Rozsah údajov, ktorý bude v generickom registri mož viesť, že po dohode s úradom okrem údajov zapisovaných do registra právnických osôb zahŕňať aj ďalšie, zákonom určeskupiny údajov, ktoré orgány, využívace generický register, musia podľa osobitných zákonov viesť.
K § 9 a 10:
Ustanovenie jednotného identifikátora pvnickej osoby, podnikateľa a orgánu verejnej moci
vycházda zo časnej úpravy v zákone o štátnej štatistike. Z hľadiska okruhu subjektov sa prideľuje povinne etkým subjektom, ktoré v registri pvnických osôb zapísané. Ďalšou zásadnou zmenou je, že identifik číslo vždy prideľuje úrad a nie iný orgán, ako podľa
časnej úpravy. Týmto spôsobom sa chce docieliť jednotné získavanie informác o subjektoch, zapísaných do registra pvnických osôb v momente, keď vzniknú. Touto úpravou sa, samozrejme, nezasahuje do osobitnými predpismi upravených náležitostí povole či iných dokumentov, ktoré neobsahujú údaj o identifikačnom čísle. Inými slovami, aj ak k prideleniu identifikného čísla jde pred ich pvoplatným vydaním nezname to, že na nich musí byť uvedené, ak to osobitný predpis neupravuje.
Na to nadväzuje spôsob prideľovania identifikného čísla, keď spolu so žiadosťou o pridelenie sa úradu zasiela aj údaje, evidované v registri právnických osôb. Inými slovami, úrad bude mať informáciu o vzniku subjektu v zásade ešte skôr, než bude v zdrojovej evidencii zapísaný, resp. najneskôr časne s týmto zápisom.
Základnými zmenami teda to, že zákonná úprava sa presunie zo zákona o štátnej štatistike do návrhu zákona, identifik číslo sa bude povinne prideľovať aj odštepnému závodu a inej organiznej zložke, ak sa zapisuje do zákonom ustanovenej evidencie a prideľovať ho bude len úrad, a to na žiadosť povinných osôb, prostredníctvom webovej služby. Žiadosť sa bude podávať predtým, než dôjde k pisu subjektu do evidencie či k vydaniu povolenia, účinnosti zákona či zriadeniu subjektu. Zároveň zanikne osobitná identifikácia a aj organizným zložkám a orgánom verejnej moci sa bude prideľovať identifik číslo a nie osobitná identifikácia.
K § 11:
Vzhľadom na povahu konania a procesov podľa návrhu zákona sa navrhuje vyč pôsobnosť spvneho poriadku.
K § 12 až 14:
Nábeh registra pvnických osôb upravujú prechodné ustanovenia, ktoré vychádza z reálnych
možností a pripravenosti jednotlivých zdrojových registrov na integráciu na register právnických osôb, a to tak z hľadiska technických možností, ako aj napríklad legislatívnych prekážok. Z tohto dôvodu sa zavádza postupný nábeh registra pvnických osôb, keď v prvom kroku od účinnosti zákona sa na register pvnických osôb integru základné evidencie, ktorými obchodný register a živnostenský register a tiež tie evidencie MV SR, MS SR a okresných úradov, do ktorých sa nahlasujú aj zmeny zapísaných údajov. Dôvodom posledne spomenutého je skutočnosť, že mnohé evidencie, ktoré zdrojovými registrami, dnes neupravujú povinnosť nahlasovania zmien a preto údaje v nich neaktuálne, resp. ich platnosť nie je mož overiť. Predpokla sa, že v prechodnom období budú tieto evidencie v osobitných zákonoch upravené tak, aby odžali skutočný stav.
Nadväzne na to sa navrhuje, aby sa ostatné zdrojové registre integrovali postupne, najneskôr do 2 rokov od účinnosti tohto zákona, a to podľa ich pripravenosti. Vzhľadom na to, že táto pripravenosť bude rôzna sa navrhuje, aby úrad v každom jednotlivom prípade skúmal, ktorý register je mož integrovať a k uitému dátumu tak urobil, pričom určil tieto povinné osoby eobecne záväzným právnym predpisom. Týmto spôsobom vznikne svojho druhu road-map integrácie na register právnických osôb a zároveň nebude v budúcnosti potrebné meniť návrh zákona, keďže plnenie povinností povinnej osoby bude spoje s jej pripravenosťou.
Vo vahu k poskytovaniu údajov sa navrhuje upraviť osobitne pr poskytnutie, keď bude nutné "preklopiť" etky, aj historic údaje zdrojových registrov do registra pvnických osôb. Následné poskytovanie bude regulované pravidlami podľa tohto zákona.
Vzhľadom na zmeny v identifiknom čísle sa navrhuje v prechodných ustanoveniach upraviť aj tieto otázky.
K čl. II
 
K bodu 1:
Legislatívno-technic zmena, súvisiaca so zmenou v pvnej úprave využívania jadrovej energie.
K bodu 2:
Predmetná zmena súvisí s prideľovaním štatistických kódov hlavnej ekonomickej činnosti.
Vzhľadom na to, že novovznikaci subjekt ešte žiadnu činnosť nevykonáva, navrhuje sa ustanoviť povinnosť zoradenia predmetov činnosti v poradí, v ktorom ich sám podnikateľ považuje za relevantné pre plánova podnikanie. Nadväzne na to bude úrad vedieť zapisovať do registra právnických osôb údaje o štatistických kódoch.
K bodu 3:
Legislatívno-technic úprava súvisiaca so zmenou v prideľovaní identifikného čísla.
K čl. III
 
Legislatívno-technic úprava súvisiaca so zmenou v prideľovaní identifikného čísla.
K čl. IV
 
Legislatívno-technic úprava súvisiaca so zmenou v prideľovaní identifikného čísla.
K čl. V
 
K bodu 1:
Legislatívno-technic úprava súvisiaca s presunutím pvnej úpravy identifikného čísla do návrhu zákona.
K bodu 2:
Legislatívno-technic úprava súvisiaca s presunutím pvnej úpravy evidencie organizných zložiek do návrhu zákona.
K bodu 3:
Legislatívno-technic úprava, opravujúca chybný odkaz v zákone.
K bodu 4:
Vzhľadom na to, že skupiny podnikov nebudú v registri právnických osôb evidova a úprava identifikného čísla sa presúva do návrhu zákona sa navrhuje, aby na účely ich evidencie bola zriade osobitná identifikácia.
K bodu 5:
Legislatívno-technic úprava súvisiaca s presunutím pvnej úpravy identifikného čísla do návrhu zákona.
K čl. VI
 
Legislatívno-technic úprava súvisiaca so zmenou v prideľovaní identifikného čísla.
K čl. II
 
K bodu 1:
Predmetná zmena súvisí s prideľovaním štatistických kódov hlavnej ekonomickej činnosti.
Vzhľadom na to, že novovznikaci subjekt ešte žiadnu činnosť nevykonáva, navrhuje sa ustanoviť povinnosť zoradenia predmetov činnosti v poradí, v ktorom ich sám subjekt považuje za relevantné pre plánova podnikanie. Nadväzne na to bude úrad vedieť zapisovať do registra pvnických osôb údaje o štatistických kódoch.
K bodu 2:
Legislatívno-technic úprava súvisiaca so zmenou v prideľova identifikného čísla.
K bodu 3:
Legislatívno-technic úprava, súvisiaca so zmenou v prvom bode.
K čl. VIII:
 
K bodu 1:
Predmetnou úpravou sa explicitne ustanovuje povinnosť vydávať výpisy z verejnej časti registra politických stn. Dôvodom doplnenia je odstránenie prípadných výkladových nejasností vo vahu k tejto kompetencii MV SR. Vzhľadom na navrhova úpravu § 33 je potrebné explicitne ustanoviť, že žiadosti o výpis, ako aj výpisy samotné je mož realizovať v elektronickej podobe.
K bodu 2:
Z dôvodu poskytovania údajov do registra právnických osôb sa ako nadbytočné vypúšťa ustanovenie o poskytova údajov Štatistickému úradu SR podľa platného pvneho stavu.
K bodu 3:
Pvna úprava sa navrhuje vzhľadom na niektoré osobitosti konaní, vedených na úseku registrácie politických stn, kde je potrebné zachovať listinnú podobu konania, najmä na účely zachovania hodnovernosti predkladaných dokumentov. Nadväzne na túto úpravu sa v konktnych ustanoveniach umožňuje zachovanie elektronickej podoby v prípadoch, kedy je to vecne vhodné, napr. pri výpisoch z registra či pri predklada výročných správ politických strán.
K čl. IX:
 
K bodom 1 a 2:
Legislatívno-technic úprava súvisiaca so zmenou v prideľovaní identifikného čísla.
K čl. X:
 
Účinnosť sa navrhuje od 1. októbra 2015.
Schvále na rokovaní vlády Slovenskej republiky dňa 27. mája 2015
Robert Fico, v. r.
predseda vlády Slovenskej republiky
Ľudmila Benkovičová, v. r.
predsedníčka Štatistického úradu Slovenskej republiky
zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o európskom zoskupení územnej spolupráce a o doplnení zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 215/2004 Z. z.

K predpisu 90/2008, dátum vydania: 15.03.2008

9

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

S cieľom zmierniť vážne problémy členských štátov, regiónov a orgánov miestnych samospráv pri realizácii a riadení aktivít cezhraničnej, nadnárodnej a interregionálnej spolupráce vznikla z dôvodu rozdielov vo vnútroštátnych právnych predpisoch a postupoch požiadavka na primerané opatrenia na úrovni Spoločenstva. Existujúce nástroje, ako je napríklad európske hospodárske záujmové zoskupenie na úrovni Spoločenstva alebo bilaterálne a multilaterálne dohody medzi členskými štátmi, sa ukázali ako nedostatočne prispôsobené na organizovanie štruktúrovanej spolupráce pri programoch štrukturálnych fondov v rámci iniciatívy INTERREG počas programového obdobia 2000 - 2006. Okrem iných aj Výbor regiónov vyzval Komisiu, aby pouvažovala o vytvorení nástroja Spoločenstva.

Harmonický rozvoj Spoločenstva ako celku a posilnenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti znamenajú posilnenie cezhraničnej spolupráce a prijatie opatrení potrebných na zlepšenie podmienok vykonávania spolupráce všetkých druhov. Na tento účel umožňuje článok 159 ods. 3 Zmluvy nariadiť osobitné opatrenia mimo fondov, ktoré sú predmetom prvého odseku uvedeného ustanovenia, s cieľom dosiahnuť cieľ Zmluvy, ktorým je väčšia hospodárska a sociálna súdržnosť.

S cieľom prekonať prekážky brzdiace územnú spoluprácu bol zavedený nástroj spolupráce na úrovni Spoločenstva, ktorý umožní zakladať na území Spoločenstva zoskupenia pre spoluprácu s právnou subjektivitou, nazvaný “európske zoskupenie územnej spolupráce” (EZÚS).

EZÚS je splnomocnené konať v mene svojich členov, predovšetkým miestnych a regionálnych samospráv, ktoré ho tvoria. Úlohy udelené EZÚS musia byť určené členmi v dohovore o európskej územnej spolupráci. EZÚS musí byť schopné konať buď v rámci implementácie programov spolupráce, spolufinancovaných Spoločenstvom, predovšetkým štrukturálnymi fondmi, alebo v rámci vykonávania akejkoľvek inej činnosti v oblasti spolupráce, iniciovanej samotnými členskými štátmi ako aj jeho regionálnymi a miestnymi samosprávami, s finančným príspevkom Spoločenstva alebo bez neho.

Význam tohto návrhu možno pokladať za veľký. Niektoré pohraničné regióny v členských štátoch sa veľmi zaujímajú o takýto nástroj, ak umožní spoluprácu s pohraničnými regiónmi pružným spôsobom a s veľkým rozpätím autonómie vo vzťahu k ústredným správam a k vládam. Takýto nástroj sa pokladá za doplnok k podobným iniciatívam na vnútroštátnej úrovni a na úrovni Rady Európy (napríklad Euroregióny).

Keďže je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady priamo vykonateľné na území Slovenskej republiky, zákonom je potrebné upraviť len otázky, ktoré toto nariadenie nerieši, resp. na ktorých úpravu priamo splnomocňuje. Vzhľadom na neexistenciu úpravy niektorých nutne nevyhnutných inštitútov v nariadení je nutné prijať ďalšie legislatívne opatrenia. Keďže niektoré inštitúty, ako napr. registrový úrad je logicky nemožné zakotviť formou novelizácie existujúcich všeobecne záväzných právnych predpisov, javí sa ako najvhodnejšie riešenie prijatie samostatného zákona – s takýmto riešením súhlasili aj spolugestori návrhu. Špekulácia o neopodstatnení prijatia samostatnej úpravy s odkazom na neexistenciu takejto právnej úpravy v iných členských štátoch neobstojí – v Maďarsku takýto zákon už prijatý je, v ďalších členských krajinách sa podľa našich informácií pripravuje.

II

Návrh zákona o európskom zoskupení územnej spolupráce a o doplnení zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 215/2004 Z. z. je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a právnym poriadkom Slovenskej republiky, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

III

Prijatie návrhu zákona o európskom zoskupení územnej spolupráce a o doplnení zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 215/2004 Z. z. má dopad na štátny rozpočet.

Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

I. Odhad dopadov na verejné financie

Prijatím predloženého návrhu zákona o európskom zoskupení územnej spolupráce a o doplnení zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 215/2004 Z. z. sa predpokladá vplyv na štátny rozpočet. V rámci rozpočtovej kapitoly Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR sa predpokladá potreba vzniku štátnozamestnaneckého miesta za účelom vedenia registrového úradu. Pre jednotlivé rozpočtové roky sa uvažuje s nasledovnými výdavkami:

r. ...........................................525 000,- Sk

Členenie podľa ekonomickej klasifikácie:

610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnanie: 360 000,- Sk

620 – Poistné a príspevok do poisťovní: 125 820,- Sk

630 – Tovary a služby: 39 180,- Sk

r+1.........................................489 000,- Sk

Členenie podľa ekonomickej klasifikácie:

610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnanie: 360 000,- Sk

620 – Poistné a príspevok do poisťovní: 125 820,- Sk

630 – Tovary a služby: 3 180,- Sk

r+2.........................................515 000,- Sk

Členenie podľa ekonomickej klasifikácie:

610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnanie: 360 000,- Sk

620 – Poistné a príspevok do poisťovní: 125 820,- Sk

630 – Tovary a služby: 29 180,- Sk

r+3.........................................539 000,- Sk

Členenie podľa ekonomickej klasifikácie:

610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnanie: 360 000,- Sk

620 – Poistné a príspevok do poisťovní: 125 820,- Sk

630 – Tovary a služby: 53 180,- Sk

Predpokladané finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy sú uvádzané nielen na bežný rok, ale aj na tri nasledujúce rozpočtové roky (v súlade s § 33 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.)

Požadované výdavky budú zabezpečené v rámci schváleného limitu výdavkov kapitoly Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR na rok 2007 a v rámci limitov určených pre kapitolu v rozpočte verejnej správy na roky 2008 - 2010.

Vplyv na rozpočty samosprávnych krajov a na rozpočty miest a obcí sa nepredpokladá.

II. Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

Materiál predpokladá pozitívny dopad na obyvateľov a zvyšovanie kvality ich života, vzhľadom na to, že jedným z účelov územnej spolupráce je umožniť efektívnejšie rozvíjať ľudské zdroje s cieľom dosahovať rovnováhu vo vývoji dopytu a ponuky na regionálnom trhu práce a vytvárať rovnosť pracovných príležitostí.

Taktiež materiál predpokladá pozitívny dopad aj na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, a to najmä v oblasti podpory na rozvoj hospodárstva a podnikateľské prostredie s cieľom zvýšiť jeho produktivitu, zlepšiť štruktúru hospodárstva, vytvárať nové pracovné miesta a stabilizovať ohrozené pracovné miesta.

III. Odhad dopadov na životné prostredie

Predložený materiál nebude mať negatívny dopad na životné prostredie na miestnej, regionálnej a celoslovenskej úrovni. Európske zoskupenie územnej spolupráce zohľadňuje programové dokumenty a stratégie tematicky a regionálne rozhodujúcich aktérov v procese sociálneho, ekonomického a územného rozvoja pri zohľadnení ochrany a tvorby životného prostredia, obmedzovania vplyvov poškodzujúcich životné prostredie a tiež na podporu efektívneho využívania prírodných zdrojov regiónu.

IV. Odhad dopadov na zamestnanosť

Materiál predpokladá pozitívny dopad na zamestnanosť. Jednotlivé zoskupenia územnej spolupráce budú môcť vyvíjať aktivity, ktoré umožnia zabezpečiť podporu rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie. Zároveň bude vytvorené jedno štátnozamestnanecké miesto, ktoré bude plniť pôsobnosť MVRR ako registrového úradu.

V. Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie

Predkladaný materiál bude mať pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie. Prostredníctvom jednotlivých foriem spolupráce sa zoskupeniam umožní zvyšovať zavádzanie nových technológií a inovácií, ako i podporovať výskumné a vývojové aktivity. Rozvoj podnikateľského prostredia s cieľom zvyšovať jeho produktivitu, rekonverziu hospodárstva, vytvárať nové pracovné miesta a stabilizovať ohrozené pracovné miesta je v súlade s cieľmi Lisabonskej stratégie.

Doložka zlučiteľnosti právneho predpisu s právom Európskeho spoločenstva a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: Vláda Slovenskej republiky.

2.Názov návrhu právneho predpisu: Zákon o európskom zoskupení územnej spolupráce a o doplnení zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 215/2004 Z. z.

3.Problematika právneho predpisu:

1)je upravená v práve Európskeho spoločenstva;

- v primárnom práve

V Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, najmä články 158-162

- v sekundárnom práve najmä:

a)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1082/2006 z 5. júla 2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS)

b)Nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999

c)Nariadenie Komisie (ES) č. 1828/2006 z 8. decembra 2006, ktorým sa stanovujú vykonávacie pravidlá nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja

d)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 z 5. júla 2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1783/1999

e)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1081/2006 z 5. júla 2006 o Európskom sociálnom fonde, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1784/1999

f)Nariadenie Rady (ES) č. 1084/2006, z 11. júla 2006, ktorým sa zriaďuje Kohézny fond a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1164/1999

g)Rozhodnutie Rady zo 6. októbra 2006 k Strategickým usmerneniam Spoločenstva o súdržnosti.

2) nie je upravená v práve Európskej únie;

3) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskeho spoločenstva alebo Súdu prvého stupňa Európskeho spoločenstva.

4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskemu spoločenstvu a Európskej únii:

Návrh zákona svojou problematikou:

a)patrí medzi záväzky vyplývajúce z Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii,

b) nemá žiadne prechodné obdobia vyplývajúce z Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii,

c) nemá určené lehoty na prebratie smerníc alebo rámcových rozhodnutí podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo určené lehoty na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúce,

d) nemá začaté konanie proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení,

e) nepatrí medzi právne predpisy, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia.

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskeho spoločenstva alebo právom Európskej únie

- úplný

6. Gestor a spolupracujúce rezorty:

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo vnútra SR a ostatné ústredné orgány štátnej správy

B. Osobitná časť

Čl. IK § 1Vymedzuje sa predmet zákona, ktorým sú oblasti, ktoré nie sú v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1082/2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce upravené vôbec, alebo ktoré toto nariadenie upravuje len rámcovo, pričom konkrétnu úpravu necháva na právny poriadok jednotlivých členských štátov.

K § 2Pre odlíšenie zoskupenia od iných právnických osôb bude musieť každé zoskupenie zapísané do registra vedeného Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja okrem názvu, pod ktorým je v tomto registri zapísané, používať aj skratku vystihujúcu charakter tejto právnickej osoby.

K § 3 a 4Obe ustanovenia upravujú podmienky, za ktorých sa určité subjekty, ktoré zákon označuje ako zakladatelia, môžu stať členom zoskupenia, resp. kedy takéto členstvo vzniká alebo zaniká. Zakladateľ sa stáva členom zoskupenia vznikom takéhoto zoskupenia. Zákon požaduje, aby bol v zoskupení zachovaný prvok nadštátnosti a teda, aby jednotliví členovia neboli z jedného štátu, pretože by tým nemusel byť naplnený účel, pre ktorý sa zoskupenia zakladajú a ktorým je cezhraničná, nadnárodná ako aj medziregionálna spolupráca.

K § 5 až 9Zákon upravuje štandardný dvojstupňový proces smerujúci k existencii nového zoskupenia. Je ním založenie a vznik zoskupenia. Tento proces sa v zásade neodchyľuje od procesov vedúcich k vzniku väčšiny právnických osôb ako sú obchodné spoločnosti, neziskové organizácie, či občianske združenia.

K § 10 až 13Rovnako ako založenie a vznik je štandardne riešený aj zánik zoskupenia, ktorému predchádza jeho zrušenie či už s likvidáciou alebo bez nej.

Okrem iných právnych udalostí zaniká zoskupenie aj obligatórnym resp. fakultatívnym rozhodnutím súdu, ktorý dohliada najmä na plnenie účelu, na ktorý zoskupenie vzniká. Dôvody na zrušenie zoskupenia súdom sú zároveň aj prekážky, ktoré bránia zoskupeniu účelne existovať a tak vyvíjať aktivity pre dosiahnutie požadovaného cieľa. Ustanovenia prikazujúce alebo umožňujúce súdu zrušiť zoskupenie sa tak stávajú nepriamou formou motivácie zoskupenia takéto prekážky odstraňovať.

Zoskupenie môže zaniknúť bez likvidácie, a to najmä zlúčením, splynutím, resp. rozdelením, pri ktorých majetok zanikajúceho zoskupenia prechádza na jeho právneho nástupcu. V opačnom prípade prebehne štandardná likvidácia, ktorá však obsahuje jedno špecifikum, ktorým je existencia prioritného majetku. Tento majetok sa stáva súčasťou majetkovej podstaty pri likvidácii až po jeho ponúknutí subjektu, ktorý majetok do zoskupenia vložil, resp. inému zoskupeniu so sídlom na území štátu, kde sa majetok nachádza a následnej neakceptácii tejto ponuky.

K § 14Zákon vymenúva orgány zoskupenia, ktoré v ňom musia nepodmienečne existovať, pričom počíta aj s možnosťou, že ďalšie orgány vzniknú na základe stanov.

K § 15 a 16Najvyšším orgánom zoskupenia je zhromaždenie, ktoré je vlastne zhromaždením zástupcov všetkých členov. Zákon vymenúva základné kompetencie zhromaždenia, ktoré však môžu byť rozšírené stanovami. Minimálne je určený aj spôsob rokovania, keďže sa predpokladá, že si zhromaždenie upraví svoj rokovací poriadok buď stanovami, alebo osobitným dokumentom.

K § 17 a 18Riaditeľ je štatutárnym orgánom zoskupenia, ktorý koná v jeho mene. Jeho kompetencie sú vymedzené subsidiárne, t. j. koná vo všetkých veciach zoskupenia, ktoré nie sú zverené inému orgánu.

Riaditeľa volí a odvoláva zhromaždenie, ktoré zároveň posudzuje splnenie podmienok uchádzača o funkciu riaditeľa.Zánik funkcie riaditeľa sa v zásade neodlišuje od úprav zaužívaných pri riadiacich funkciách v iných právnických osobách.

K § 19 až 21Kontrolný orgán zoskupenia sa líši v závislosti od hodnoty majetku zoskupenia. Do hranice stanovenej zákonom na 3 000 000 Sk je ním revízor, po prekročení tejto hranice je zoskupenie povinné vytvárať dozornú radu. Ak je však súčasťou majetku zoskupenia aj majetok štátu, je potrebné, aby bola vytvorená dozorná rada aj bez toho, aby majetok zoskupenia presiahol hodnotu 3 000 000 Sk. Je to odôvodnené špecifickým charakterom majetku vo vlastníctve štátu, vyššieho územného celku a obce.

Vznik a zánik funkcie člena dozornej rady, resp. revízora je riešený štandardným spôsobom formou vymenovania a odvolávania zhromaždením. Funkčné obdobie člena dozornej rady ako aj revízora je šesťročné, aby sa zabezpečil aspoň určitý stupeň nezávislosti a objektivity vo vzťahu k riaditeľovi, ktorého funkčné obdobie je štvorročné. Stanovy však môžu určiť odlišnú úpravu. Zhromaždenie môže v odôvodnených prípadoch udeliť výnimku z požiadaviek na člena dozornej rady alebo revízora.

K § 22Zákon rieši predchádzanie možnému konfliktu záujmov, ktorý by mohol nastať vykonávaním rovnakej činnosti ako vykonáva zoskupenie, resp. využívaním postavenia v zoskupení na preferovanie osobných záujmov.

K § 23Zápisnice z akýchkoľvek schôdzí orgánov zoskupenia je potrebné archivovať najmä za účelom uľahčenia kontroly výkonu funkcie jednotlivých orgánov. Čas uchovávania je dolnou hranicou ohraničený na obdobie výkonu funkcie riaditeľa, keďže práve u tohto orgánu je najpravdepodobnejšia možnosť nekontrolovaných pochybení, čo je zapríčinené neexistenciou kolektívneho rozhodovania v tomto orgáne.

K § 24Zoskupenie ako samostatný subjekt práva hospodári s vlastným majetkom. Určitým špecifikom tohto hospodárenia je častý výskyt majetku štátu, samosprávnych krajov alebo obcí, ktoré podliehajú prísnejšiemu režimu ako iný majetok. Členstvo v zoskupení však neoslobodzuje štát, samosprávne kraje ani obce od plnenia úloh, ktoré im stanovujú predpisy týkajúce sa hospodárenia s takýmto majetkom.

K § 25 a 26V záujme lepšieho a efektívnejšieho plnenia služieb, ktoré má zoskupenie vykonávať, môže zoskupenie vykonávať podnikateľskú činnosť. Nesmie však ňou ohrozovať účel, na ktorý zoskupenie vzniklo. To súvisí aj s podmienkou, že celý majetok zoskupenia možno využívať len v súlade s účelom zoskupenia a s podmienkami, ktoré sú stanovené zákonom, stanovami, dohovorom alebo účelom, na ktorý bol zoskupeniu poskytnutý dar.

Pre lepšiu kontrolu hospodárenia je zhromaždenie povinné uvádzať výšku nákladov na zabezpečenie činnosti zoskupenia v rozpočte na príslušný kalendárny rok.

K § 27Majetok štátu, vyššieho územného celku alebo obce si vyžaduje osobitný režim, hoci je vlastníctvo majetku podľa Ústavy SR rovnaké bez ohľadu na vlastníka. Pri majetku štátu, vyššieho územného celku alebo obce však ide o nakladanie s verejnými prostriedkami, ktoré podlieha vyššiemu stupňu kontroly. S týmto majetkom preto nemožno robiť niektoré dispozície, ktoré sú pri ostatnom majetku prípustné.

K § 28 až 30Zoskupenie je povinné hospodáriť podľa schváleného rozpočtu a viesť štandardné účtovníctvo s oddeleným účtovaním podnikateľskej a nepodnikateľskej činnosti v záujme zhodnotenia, či podnikateľská činnosť zoskupenia neohrozuje účel, na ktorý bolo zoskupenie založené. Účtovanie a vedenie výkazníctva bude rovnaké ako pri neziskových organizáciách a občianskych združeniach.

Ročná účtovná závierka, musí byť za určitých okolností určených v zákone overená audítorom a zverejnená v Obchodnom vestníku.

Zverejnená musí byť výročná správa zoskupenia, ktorej náležitosti sú v zákone uvedené. Jeden výtlačok musí byť zároveň zaslaný registrovému úradu, ktorý vykonáva dohľad nad plnením účelu zoskupenia a nad jeho hospodárením.

K § 31Zákon vymedzuje kompetencie Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR ako registrového úradu. Registrový úrad plní najmä funkciu registračnú a funkciu dohľadu. Funkcia dohľadu súvisí aj so spoluprácou so zahraničnými kontrolnými orgánmi, ktoré majú právomoc kontrolovať činnosť zoskupenia vykonávanú na území štátu, ktorého je orgánom. Okrem toho je aj orgánom určeným na prijímanie oznámení subjektov o záujme vstúpiť do európskeho zoskupenia územnej spolupráce založenej podľa právneho poriadku iného štátu a oprávneným ukladať pokuty podľa tohto zákona.

K § 32Zákon upravuje zodpovednosť zoskupenia za porušenie povinnosti smerom von ako aj smerom dovnútra. Úprava je implementáciou európskej úpravy.

K § 33Zoskupenie je zakladané najmä za účelom rozvíjania spolupráce v oblasti verejných služieb, na ktoré sú využívané prostriedky z verejných rozpočtov, preto je samozrejmé, že zákon umožňuje verejnú kontrolu nakladania s týmito prostriedkami.

K § 34Zahraničné zoskupenie, ktoré vzniklo podľa práva iného štátu a zároveň spĺňa podmienky európskej úpravy zoskupenia, má rovnaké práva a povinnosti vyplývajúce z jeho činnosti ako zoskupenie vzniknuté podľa tohto zákona.

K § 35Na činnosti súvisiace s výkonom registra sa použijú subsidiárne všeobecné ustanovenia predpisu o správnom konaní.

Čl. IIV súvislosti s prideľovaním identifikačného čísla zoskupeniu je potrebné doplniť zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. 215/2004.

Čl. IIINavrhuje sa dátum účinnosti zákona 1. marca 2008.

Schválené uznesením vlády Slovenskej republiky č. 917 zo dňa 24. októbra 2007.

Robert F i c o, v. r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Marian J a n u š e k, v. r.

minister výstavby a regionálneho rozvoja

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Načítavam znenie...
MENU
Hore