Zákon o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov 725/2004 účinný od 01.01.2014 do 31.12.2015

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

30

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Ministerstvo vnútra SR vypracovalo návrh zákona, ktorým sa men í a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „ná vrh zákona“) na základe Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2013. Hlavnými cieľmi návrhu zákona je legislatívna úprava zavedenia Národnej evidencie vozidiel a transpozícia smernice Euró pskeho Parlamentu a Rady 2011/82/EÚ z 25. októbra 2011, ktorou sa zjednodušuje cezhraničná výmena informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky.

Zavedenie informačného systému Národná evidencia vozidiel je potrebné legislatívne upraviť v zákone č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorší ch predpisov (ďalej len „zákon o cestnej premávke“), pričom súvisiace úpravy je potrebné vykonať aj v zákone č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciá ch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákone č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákone NRSR č . 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov. Ministerstvo vnútra SR uzatvorilo s externými dodávateľmi Zmluvu o poskytovaní služieb na zriadenie informačného systému Národná evidencia vozidiel a dodávku zodpovedajúceho technického vybavenia (číslo zmluvy: SE-OV01-2011/000051-002 zo dňa 25.10.2011). Zmluva sa začala plniť 1. januára 2012, pričom štandardný termín jej plnenia podľ a pravidiel platných pre OPIS projekty je 24 mesiacov. V súčasnosti prebiehajú s externými dodávateľmi prípravné a analytické práce.

Prijatím návrhu zákona sa umožní vykonávanie elektronick ých podaní na úseku evidovania vozidiel pre verejnosť. Evidenčné úkony, ktoré majú vplyv na vlastníctvo vozidla, bude možné vykonávať prostredníctvom zaručeného elektronického podpisu a ú kony, pri ktorých sa vlastníctvo vozidla nemení, bude možné vykonávať prostredníctvom pripravovaného občianskeho preukazu s implementovaným čipom (v samotnom návrhu zákona je použité označenie „bezpe čnostný osobný kód“ podľa § 4b zákona č. 224/2006 Z. z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).

Predkladaný návrh zákona umožňuje vykonávanie nasledovn ých evidenčných úkonov za použitia inštitútu zaručeného elektronického podpisu prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel:

a) prihlásenie dosiaľ neevidovaného dokončeného vozidla do evidencie prostredníctvom výrobcu alebo zástupcu výrobcu vozidla,

b) prihlásenie vozidla do evidencie, ktorému obvodný úrad dopravy uznal typové schvá lenie ES jednotlivo dovezeného vozidla, uznal schválenie alebo schválil takéto vozidlo, prostredníctvom osoby, ktorej predmetom činnosti je predaj vozidiel evidovaných v Slovenskej republike alebo v inom štáte,

c) zmena vlastníckeho práva k vozidlu na základe žiadosti vlastníka vozidla alebo držiteľa vozidla,

d) prevod držby vozidla na inú osobu na základe žiadosti vlastníka vozidla alebo držiteľ a vozidla alebo prostredníctvom uzatvorenej zmluvy na predaj vozidla s osobou, ktorej predmetom činnosti je predaj vozidiel evidovaných v Slovenskej republike alebo v inom štáte alebo ktorá zabezpečuje predaj takýchto vozidiel,

e) odhlásenie vozidla do cudziny,

f) vyradenie vozidla z evidencie, ktoré nepodlieha spracovaniu.

Obdobne predkladaný návrh zákona umožňuje vykonávanie najm ä nasledovných evidenčných úkonov za použitia občianskeho preukazu s elektronickým čipom a bezpečnostného osobného kódu prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel:

a) trvalú zmenu farby vozidla,

b) stratu, odcudzenie alebo výmenu osvedčenia o evidencii časti I, časti II alebo tabuľky s evidenčným číslom alebo vydanie tabuľky s evidenčným číslom na nosič bicyklov,

c) zmena pobytu alebo sídla držiteľa vozidla.

d) zápis nového držiteľa vozidla po predchádzajúcom vykonaní oznámenia prevodu vozidla.

Vykonanie úkonu prostredníctvom elektronickej služ by zavedenej na tento účel bude možné iba v prípade, ak bolo vozidlu vydané osvedčenie o evidencii časť I po 31. máji 2010 alebo bol vykonaný evidenčný úkon, v dôsledku ktorého bude takéto osvedč enie vydané. Takéto opatrenie je nutné z dôvodu, že pred začatím vydávania elektronických osvedčení o evidencii časť I technické údaje vozidiel a údaje o vlastníkoch a držiteľ och vozidiel neprešli potrebnou revidáciou. S týmto súvisí aj skutočnosť, že dosiaľ nebolo zavedené systémové prepojenie evidencie vozidiel s registrami fyzických osôb oprávnených na podnikanie a prá vnických osôb, vedených najmä v živnostenskom a obchodnom registri. V takýchto prípadoch sa vykonávajú evidenčné úkony na základe reálne predložených dokladov od vozidiel, ako i dokladov oprávňuj úcich žiadateľa konať za vlastníka alebo držiteľa vozidla. Technické údaje vozidiel, vrátane údajov o ich držiteľoch a vlastníkoch, možno pre pripravované elektronické služby pre verejnosť, pova žovať za správne až od doby začatia vydávania elektronických osvedčení o evidencii časť I.

Po požiadaní o vykonanie vyššie uvedených zmien prostredn íctvom príslušnej elektronickej služby, ak je potrebné vydanie nových dokladov od vozidla alebo tabuliek s evidenčným číslom, orgán Policajného zboru (dopravný inšpektorát) automatizovane oznámi žiadate ľovi vykonané zmeny, pričom žiadateľ bude povinný osobne prevziať vyhotovené doklady a tabuľky s evidenčným číslom a odovzdať pôvodné a taktiež preukázať prípadné oslobodenie alebo zní ženie správneho poplatku. Evidenčné úkony pre niektoré skupiny osôb sú oslobodené od platenia správneho poplatku, resp. majú zníženú výšku poplatku a tieto skutočnosti nebolo možné zapracovať do elektronickej služby napr. z dôvodu neexistencie použiteľnej databázy osôb, ktorým bol vydaný preukaz zdravotne ťažko spôsobilej osoby.

Nevyhnutnými predpokladmi na samotné zavedenie elektronických slu žieb je zriadenie súvisiacich portálov pre verejnosť:

- autentifikačný portál na overenie zaručeného elektronického podpisu alebo bezpečnostného osobného kódu na elektronických občianskych preukazoch,

- notifikačná časť na spätné informovanie žiadateľov,

- platobný portál na vykonávanie evidenčný ch úkonov, ktoré podliehajú plateniu správneho poplatku.

Z uvedených elektronických služieb je pre riadnu funkčnosť Národnej evidencie vozidiel nevyhnutné zriadenie platobného portálu, ktorý môže mať úzku súvislosť s rozpracovaným návrhom novely zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch (pracovne nazvaný zákon o elektronických kolkoch), resp. s návrhom zákona o elektronickom výkone verejnej moci. Umož nenie elektronického platenia správnych poplatkov považujeme za zásadné.

Návrh zákona predpokladá presunutie pôsobnosti dočasné ho vyradenia vozidla z evidencie spod súčasných obvodných úradov dopravy na dopravné inšpektoráty, čím sa zjednoduší proces vybavovania dočasného vyradenia vozidla z evidencie pre občanov. Pri týchto č innostiach boli prebraté súčasné správne poplatky, čím nedochádza k zmene vplyvu na rozpočet verejnej správy. Obdobne sa navrhuje uľahčenie vyraďovania vozidiel z evidencie, ktoré je nutné odovzdať na ich autorizované spracovanie. Oproti súčasnému spôsobu nebude potrebné pre občanov po odovzdaní vozidla na spracovanie navštevovať dopravný inšpektorát za účelom odovzdania dokladov od vozidla a tabuliek s evidenčným číslom. Tieto činnosti bude zabezpečovať spracovateľ vozidla.

Návrh zákona upravuje aj súčinnosť so súdnymi exekú tormi. Vzhľadom na potrebu precizovania znenia zákona sa navrhuje upresnenie znenia § 118 ods. 4 o nutnú podmienku na vykonanie uvedenej súčinnosti použitie elektronickej služby zavedenej na tento účel zo strany sú dnych exekútorov k oznámeniu, že sa proti vlastníkovi vozidla vedie exekučné konanie.

Návrhom zákona sa vykonáva úprava niektorých ustanovení z ákona o cestnej premávky, ktoré priniesla prax od nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Tento návrh zákona nemení pravidlá cestnej premávky, okrem návrhu na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky rozš írením povinnosti chodcom idúcim po krajnici alebo po okraji vozovky mať za zníženej viditeľnosti reflexné prvky alebo reflexný bezpečnostný odev nielen mimo obce, ako to bolo dosiaľ, ale aj v nej; toto je potrebné v súvislosti s aktuálnym, negatívnym vývojom počtu dopravných nehôd s následkom smrti alebo ťažkého zranenia najzraniteľnejších účastníkov cestnej premávky.

Navrhované zmeny majú za účel taktiež zosúladiť sprac úvanie osobných údajov podľa zákona o cestnej premávke so zákonom o ochrane osobných údajov. Z hľadiska ochrany osobných údajov je potrebné, aby bol zákon doplnený tak, aby upravoval spracúvanie všetk ých osobných údajov, najmä čo sa týka náležitostí dokladov vydávaných na základe zákona o cestnej premávke.

Presnejšie sa vymedzujú niektoré otázky súvisiace s presk úšaním odbornej spôsobilosti a preskúmaním zdravotnej a psychickej spôsobilosti. Na základe požiadaviek odbornej verejnosti sa zavádzajú zákonné lehoty na splnenie povinnosti podrobiť sa preskúmaniu zdravotne j spôsobilosti v prípadoch zisteného požitia alkoholu u vodičov z dôvodu, aby psychiater čo najobjektívnejšie a v čo najkratšej lehote od zistenia alkoholu u vodiča mohol vysloviť záver, či posudzovaná osoba je alebo nie je závislá od alkoholu alebo inej návykovej látky alebo liečiva. Prax súčasne ukázala, že doklady o spôsobilostiach, resp. o vyšetreniach na zistenie spôsobilosti držiteľa vodičské ho oprávnenia sa falšujú; na potlačenie týchto negatívnych skúseností sa navrhuje zaviesť povinnosť pre posudzujúceho lekára, posudzujúceho psychológa a psychiatra zasielať doklady priamo na orgán Policajn ého zboru do päť pracovných dní od ich vykonania.

Za účelom odstránenia tvrdosti zákona sa navrhuje zúžiť okruh dôvodov na odobratie vodičského oprávnenia z dôvodu spôsobenia troch dopravných nehôd v priebehu piatich rokov z doterajšieho stavu, kde nebol braný ohľad na vzniknuté následky dopravných nehôd, na sp ôsobenie troch dopravných nehôd s následkom na živote alebo zdraví v priebehu piatich rokov.

Taktiež sa navrhuje znížiť hornú hranicu výšky pokuty za menej závažné priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky zo 60 eur na 50 eur.

Návrh zákona bol podľa § 33 ods. 2 zákona č . 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov prerokovaný s Ministerstvom financií Slovenskej republiky.

Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje podľa transpozičnej lehoty na 7. novembra 2013 a podľa Zmluvy o poskytovaní služieb na zriadenie informačného systému Národná evidencia vozidiel na 1. januára 2014.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorý m sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskej únie

-primárnom

Tretia časť hlava VI Zmluvy o fungovaní Európskej ú nie v platnom znení – Doprava

-sekundárnom (prijatom po nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – po 30. novembri 2009)

1.legislatívne akty

-smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/82/EÚ z 25. októbra 2011, ktorou sa zjednodušuje cezhraničná výmena informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky (Ú. v. E Ú L 288, 05. 11. 2011),

2.nelegislatívne akty

-rozhodnutie Komisie 2013/21/EÚ z 18. decembra 2012 o rovnocennosti skupín vodičských preukazov (Ú. v. EÚ L 19/1, 22. 1. 2013);

-sekundárnom (prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – do 30. novembra 2009)

-smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES z 20. decembra 2006 o vodičských preukazoch (prepracované znenie) v platnom znení;

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Eur ópskej únie.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Eur ópskej únii:

a)lehota na prebratie smernice alebo lehota na implement áciu nariadenia alebo rozhodnutia

-transpozičná lehota smernice 2006/126/ES bola 19. januára 2011;

-transpozičná lehota smernice 2011/82/EÚ je 7. novembra 2013;

b)lehota určená na predloženie návrhu právneho predpisu na rokovanie vlády podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smern íc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov

-k smernici 2006/126/ES bola lehota určená na 19. októbra 2010 (uznesenie vlády SR č. 294 z 28. marca 2007);

-k smernici 2011/82/EÚ bola lehota určená na 15. júla 2013 (uznesenie vlády SR č. 148 z 27. apríla 2012);

c)informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

-v súčasnosti prebieha proti Slovenskej republike konanie 2012/0313 (vo vzťahu k zákonu č. 8/2009 Z. z.) a konanie 2011/2154 (vo vzťahu k zákonu č. 725/2004 Z. z.);

d)informácia o právnych predpisoch, v ktorých s ú preberané smernice už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia

-smernica 2006/126/ES je úplne transponovaná v zákone č. 8/2009 Z. z. o cestnej premá vke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vo vyhláške č. 9/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu prá vneho predpisu s právom Európskej únie:

Stupeň zlučiteľnosti - úplný

6.Gestor a spolupracujúce rezorty:

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Doložka

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: N ávrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Termín začatia a ukončenia PPK: -

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x3. Sociálne vplyvyx– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostix

A.3. Poznámky

Na základe vyhodnotenia vplyvov predkladateľ návrhu odhaduje, že n ávrh bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy v nadväznosti na uzatvorenú Zmluvu o poskytovaní služieb na zriadenie informačného systému Národná evidencia vozidiel a dodávku zodpovedajú ceho technického vybavenia (číslo zmluvy: SE-OV01-2011/000051-002 zo dňa 25.10.2011). Podľa bodu 1.5.2 je neoddeliteľnou súčasťou tejto zmluvy v prílohe č. 2 záväzný štruktúrovaný rozpoč et ceny zmluvy. Keďže súčasťou zmluvy sú okrem samotného informačného systému Národná evidencia vozidiel aj vybavenie mobilných policajných jednotiek na vykonávaniu lustrácií osôb, vozidiel a dokladov priamo v teréne a vyvolávací systém pre občanov na pracoviskách vedenia evidencií na okresných riaditeľstvách Policajného zboru, finančný vplyv na zriadenie informačného systému Národná evidencia vozidiel sa navrhuje v jednej tretine rozpočtu ceny zmluvy.

Návrh zákona však nemá negatívny vplyv na rozpočty orgánov územnej samosprávy.

Vplyv na rozpočet verejnej správy

Finančné vplyvy na verejnú správu súvisia so zriadením samotn ého systému Národná evidencia vozidiel a súvisiaceho hardvérového a softvérového vybavenia pracoviska technickej prevádzky systému. Základným cieľom navrhovanej právnej úpravy je umožnenie vykoná vania elektronických podaní na úseku evidovania vozidiel pre verejnosť za využitia internetu. Evidenčné úkony, ktoré majú vplyv na vlastníctvo vozidla, sú navrhované za použitia inštitútu zaručené ho elektronického podpisu a úkony, pri ktorých sa vlastníctvo vozidla nemení, sú navrhované za použitia pripravovaného občianskeho preukazu s implementovaným elektronickým čipom a súvisiaceho bezpečnostné ho osobného kódu. Systém Národná evidencia vozidiel predpokladá obsiahle systémové prepojenie s inými registrami verejnej správy, napr. register fyzických osôb, obchodný register, živnostenský register, ako aj iné registre, čím sa zabezpečí dostupnosť referenčných údajov, ktoré budú môcť byť využité pre výkon verejnej správy.

Konkrétny finančný vplyv je uvedený podľa prílohy č. 2 – štruktúrovaný rozpočet ceny zmluvy na zriadenie informačného systému Národná evidencia vozidiel a dodávku zodpovedajúceho technické ho vybavenia.

A.4. Alternatívne riešenia

-

A.5. Stanovisko gestorov

Návrh zákona nebol zaslaný na predbežné pripomienkové konanie.

Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1

Vplyvy na rozpočet verejnej správyVplyv na rozpočet verejnej spr ávy (v eurách)r201420152016Príjmy verejnej správy celkom0 596 000596 000596 000v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť0000z toho vplyv na štátny rozpočet0596 000596 000596 000z toho vplyv na územnú samosprávu0000Výdavky verejnej správy celkom10 839 4401 083 9441 083 9441 083 944v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť Kategória 630, prvok 06V050901 083 9441 083 9441 083 944Kategória 700, prvok 0A90809/zdroj S18 163 182000Kategória 700, prvok 0A90809/zdroj S2, S32 676 258000z toho vplyv na štátny rozpočet10 839 4401 083 9441 083 9441 083 944z toho vplyv na územnú samosprávu0000Celková zamestnanosť (počet)0000zamestnanci v štátnej službe0000zamestnanci pri výkone práce vo verejnom záujme0000iné skupiny zamestnancov (špecifikovať)0000Financovanie zabezpečené v rozpočte10 839 440000v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť Kategória 630, prvok 06V05090000Prostriedky z rozpočtu EÚ –

Kategória 700, prvok 0A908098 163 1820 00Spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu – Kategória 700, prvok 0A908092 676 258000

2.2. Financovanie návrhu

Tabuľka č. 2

FinancovanieVplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)r201420152016Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky) 10 839 440487 944487 944487 944z toho vplyv na štátny rozpočet10 839 440487 944487 944487 944financovanie zabezpečené v rozpočte10 839 440000Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora0487 944487 944487 944

Návrh na riešenie úbytku prí jmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Návrh zákona s účinnosťou od 1. januára 2014 v nadväznosti na zriadenie Národnej evidencie vozidiel si vyžaduje zvýšenie limitu finančný ch prostriedkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky Národnej evidencie vozidiel, ktoré nie sú zohľadnené v návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2014 – 2016 a Ministerstvo vnútra SR ich nie je schopné zabezpečiť v rámci oznámených limitov. Na základe uvedeného bude potrebné v procese schvaľovania štátneho rozpočtu zv ýšiť rozpočtové výdavky kapitoly Ministerstva vnútra SR o tieto finančné prostriedky. Prostriedky v roku 2013 sú poskytované z programu OPIS z Ministerstva financií SR prostredníctvom rozpočtu S1 (prostriedky z rozpočtu EÚ), S2 a S3 (spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu).

2.3. Popis a charakteristika návrhu

2.3.1. Popis návrhu:

Návrh rieši najmä problematiku zavedenia elektronických služieb Ná rodnej evidencie vozidiel pre občanov. Implementuje Ministerstvo vnútra SR.

.......................................................................................................................................................

2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu 2.3.2. Metodiky :

zmena sadzby

zmena v nároku

nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)

kombinovaný návrh

iné

2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Jasne popíšte, v prípade potreby použite niž šie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.

Tabuľka č. 3

Objem aktivítOdhadované objemyrr + 1r + 2r + 3Indikátor ABC Indikátor KLM Indikátor XYZ

2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Tabuľka č. 4

Príjmy (v eurách)Vplyv na rozpočet verejnej správypoznámkar201420152016Daňové príjmy (100)1 Nedaňové príjmy (200)1 596 000 596 000596 000 Granty a transfery (300)1 Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) Dopad na príjmy verejnej správy celkom0 596 000 596 000596 000 1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Tabuľka č. 5

Výdavky (v eurách)Vplyv na rozpočet verejnej správypoznámkar201420152016Bežné výdavky (600)01 083 9441 083 9441 083 944 Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) Poistné a príspevok do poisťovní (620) Tovary a služby (630)2 prvok 06V0509, podpoložka 63500901 083 9441 083 9441 083 944 Bežné transfery (640)2 Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2 Kapitálové výdavky (700)10 839 440000 Obstarávanie kapitálových aktív (710)2 prvok 0A90809, podpoložka 71100310 839 440000 Kapitálové transfery (720)2 Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) Dopad na výdavky verejnej správy celkom z toho výdavky na ŠR Bežné výdavky (600) 01 083 9441 083 9441 083 944 Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) Kapitálové výdavky (700)10 839 440000 Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) 2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Tabuľka č. 6

ZamestnanosťVplyv na rozpočet verejnej správypoznámkarr + 1r + 2r + 3Počet zamestnancov celkom* z toho vplyv na ŠR Priemerný mzdový výdavok (v eurách)* z toho vplyv na ŠR Osobné výdavky celkom (v eurách) Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* z toho vplyv na ŠR Poistné a príspevok do poisťovní (620)* z toho vplyv na ŠR * počet zamestnancov, mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...)Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

Budovanie základných pilierov informatizácie Obsah 6.1. Rozširujú alebo inovujú sa existujúce alebo vytvárajú sa či zavádzajú sa nové elektronické služby?

(Popíšte ich funkciu a úroveň poskytovania.)Áno, umožnením vykonávania elektronických podaní na úseku evidovania vozidiel pre verejnosť sa zavádza nová elektronická služba s úrovňou /// (obojsmerná interakcia). 6.2. Vytvárajú sa podmienky pre sémantickú interoperabilitu?

(Popíšte spôsob jej zabezpečenia.)

nie¼udia 6.3. Zabezpečuje sa vzdelávanie v oblasti počítačovej gramotnosti a rozširovanie vedomostí o IKT?

(Uveďte spôsob, napr. projekty, školenia.)nie6.4. Zabezpečuje sa rozvoj elektronického vzdelávania?

(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia vzdel ávacích aktivít.)

nie6.5. Zabezpečuje sa podporná a propagačná aktivita zameraná na zvyšovanie povedomia o informatizácii a IKT?

(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia propaga čných aktivít.)nie6.6. Zabezpečuje/zohľadňuje/zlepšuje sa prístup znevýhodnených osôb k službá m informačnej spoločnosti?

(Uveďte spôsob sprístupnenia digitá lneho prostredia.)Prostredníctvom InternetuInfraštruktúra 6.7. Rozširuje, inovuje, vytvára alebo zavádza sa nový informačný systém?

(Uveďte jeho funkciu.)Inovovaním informačného systému sa umožní vykonávanie elektronických podaní na úseku evidovania vozidiel pre verejnosť. Pri evidenčných úkonoch, ktoré majú vplyv na vlastníctvo vozidla, sa navrhuje pou žívať inštitút zaručeného elektronického podpisu a pri úkonoch, pri ktorých sa vlastníctvo vozidla nemení, sa navrhuje používať pripravovaný občiansky preukaz s implementovaným čipom (v ná vrhu je použité označenie „bezpečnostný osobný kód“ podľa § 4b zákona č. 224/2006 Z. z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).6.8. Rozširuje sa prístupnosť k internetu?

(Uveďte spôsob rozširovania prí stupnosti.)nie6.9. Rozširuje sa prístupnosť k elektronickým službám?

(Uveďte spôsob rozširovania prí stupnosti.)Prostredníctvom internetu6.10. Zabezpečuje sa technická interoperabilita?

(Uveďte spôsob jej zabezpečenia.)nie6.11. Zvyšuje sa bezpečnosť IT?

(Uveďte spôsob zvýšenia bezpečnosti a ochrany IT.)nie6.12. Rozširuje sa technická infraštruktúra?

(Uveďte stručný popis zavádzanej infraštruktúry.)

nieRiadenie procesu informatizácie 6.13. Predpokladajú sa zmeny v riadení procesu informatizácie?

(Uveďte popis zmien.)nieFinancovanie procesu informatizácie 6.14. Vyžaduje si proces informatizácie finančné investície?

(Popíšte príslušnú úroveň financovania.)nieLegislatívne prostredie procesu informatizácie 6.15. Predpokladá nelegislatívny materiál potrebu úpravy legislatívneho prostredia procesu informatizácie?

(Stručne popíšte navrhované legislatí vne zmeny.)nie

B. Osobitná časť

K čl. I

K bodu 1 [§ 2 ods. 2 písm. c)]

Z dôvodu umožnenia plnenia úloh pri objektí vnej zodpovednosti za dopravné priestupky sa doplňuje ustanovenie o držiteľovi vozidla zapísaného v osvedčení o evidencii vydanom v cudzine.

K bodu 2 [§ 4 ods. 2 písm. n), § 6 ods. 4]

Zbor väzenskej a justičnej stráže je ozbrojen ý bezpečnostný zbor, ktorý plní úlohy na úseku výkonu väzby, výkonu trestu odňatia slobody, ochrany a stráženia objektov zboru a ochrany poriadku a bezpečnosti v súdnych objektoch a objektoch prokuratú ry vyplývajúc z jeho pôsobnosti podľa zákona č. 4/2001 Z. z. o Zbore väzenskej a justičnej stráže v znení neskorších predpisov. Služobnými motorovými vozidlami sú prepravované (eskortované ) osoby vo výkone väzby a osoby vo výkone trestu odňatia slobody, pričom ich preprava si vyžaduje plnenie špecifických úloh a činností ako aj zaistenie zvýšenej bezpečnosti. Z uvedeného dôvodu je nevyhnutn é zabezpečiť, aby iní účastníci cestnej premávky nemohli použiť vozidlá s farebným vyhotovením a označením Zboru väzenskej a justičnej stráže a tým predísť zneužitiu označenia prí slušnosti k Zboru väzenskej a justičnej stráže napríklad pri úteku obvinených alebo odsúdených, resp. možnej zámene týchto služobných motorových vozidiel s ostatnými vozidlami v cestnej premávke.

K bodu 3 (§ 5 ods. 2)

Zmena navrhovaná vzhľadom na skutočnosť, ž e na trhu sú v ponuke a sú schvaľované pre premávku na pozemných komunikáciách trojkolesové motorové vozidlá majúce dve kolesá vpredu a vzadu len jedno koleso, čím sú z hľadiska ovládateľ nosti, ako aj miesta na sedenie pre spolujazdca totožné s dvojkolesovými motorovými vozidlami (motocyklami).

K bodu 4 (poznámka pod čiarou k odkazu 14)

Legislatívno-technická zmena z dôvodu vypustenia § 1 z vyhlášky Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR č. 578/2006 Z. z. a vlož enia predmetných ustanovení do vyhlášky Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR č . 464/2009 Z. z.

K bodom 5, 6, 11, 24, 28, 30, 32, 33, 35 až 38, 48, 60, 61, 73, 76 (§ 44 ods. 4, § 68 ods. 5, § 77 ods. 4 a 5, § 80 ods. 3, § 82 ods. 3, § 83 ods. 2, § 85, § 87 ods. 7 až 9, § 88 ods. 7, 8 a 10, § 89 ods. 2 a 3, § 91 ods. 13 až 15, § 94 ods. 6 až 8, § 108 ods. 4)

Ide o zmeny navrhované z dôvodu formálneho zos úladenia so zákonom o ochrane osobných údajov, ktoré spočívajú predovšetkým vo vypustení duplicitných ustanovení s ustanoveniami zákona o ochrane osobných údajov a v uvedení základných nále žitostí dokladov vydávaných podľa zákona o cestnej premávke priamo v zákone.

K bodu 7 (§ 52 ods. 2)

V nadväznosti na narastanie počtu dvojkolesových vozidiel a na výhody spojené s ich používaním najmä v centrách miest, sa navrhuje umo žniť týmto vozidlám parkovanie aj na chodníku v regulovaných zónach, pri ponechaní 1,5 m voľnej šírky.

K bodu 8 (§ 52 ods. 3)

Z dôvodu zvýšenia bezpeč nosti chodcov sa navrhuje upraviť povinnosť pre chodcov idúcich po krajnici alebo po okraji vozovky za zníženej viditeľnosti nielen mimo obce, ale aj v obci, mať na sebe viditeľne umiestnené reflexné prvky alebo oblečen ý reflexný bezpečnostný odev.

K bodu 9 (§ 55 ods. 3)

Legislatívno-technická oprava nesprá vnej gramatiky.

K bodu 10 (§ 66 ods. 6)

Zmena navrhovaná z dôvodu spresnenia a dosiahnutia jednoznačnosti povinnosti poskytnutia údajov účastníkom škodovej udalosti, ktorý škodu spôsobil osobe, ktorá nie je účastníkom škodovej udalosti (tlačivo zavedené na zabezpečenie ná hrady vzniknutej škody). Zároveň sa týmto umožní zjednodušenie uplatnenia náhrady škody osobou, ktorá nie je účastníkom škodovej udalosti.

K bodom 12 a 13 (§ 70 ods. 7, § 71 ods. 5 a § 91 ods. 4)

Uvedenou zmenou sa sleduje urýchlenie a zjednoduš enie konania a postupu vo veci zadržania vodičského preukazu do času rozhodnutia o sankcii vo veci samej. Pri vydávaní rozhodnutia o zadržaní vodičského preukazu sa nepoužije predovšetkým § 18 ods. 3 a § 33 ods . 2 správneho poriadku. Podľa § 70 ods. 7 orgánu Policajného zboru plynie 15 dňová poriadková lehota na vydanie rozhodnutia, ktorej dodržanie by za aplikácie citovaných ustanovení nebolo možné nikdy realizovať . Rozhodnutie o zadržaní vodičského preukazu nasleduje až po zadržaní vodičského preukazu na mieste spáchania protiprávneho skutku policajtom. Držiteľ vodičského preukazu po zadržaní vodičské ho preukazu prijíma od policajta potvrdenie o zadržaní vodičského preukazu, o porušení pravidiel policajt na mieste spracúva správu o výsledku objasňovania priestupku alebo záznam o inom protiprávnom konaní . Z uvedeného je zrejmé, že vodič je pri zadržaní vodičského preukazu na mieste dostatočne informovaný o dôvodoch zadržania, ako aj o ďalšom postupe orgánu Policajného zboru; navyše, po zadržaní vodičského preukazu nasleduje konanie vo veci samej – o protiprávnom skutku, v ktorom môže uplatň ovať svoje zákonné práva v plnom rozsahu.

Obdobné dôvody tejto zmeny sú aj pri vydávaní rozhodnutia o preskúmaní zdravotnej spôsobilosti osobitne vo vzťahu k závislosti od alkoholu, inej návykovej látky alebo liečiva. Uvedené rozhodnutie nasleduje až úkonoch orgánu Policajného zboru súvisiacich s objasnením porušenia pravidiel cestnej premávky požitím alkoholu alebo inej návykovej látky alebo odmietnutím podrobiť sa vyšetreniu na ich zistenie; o porušen í pravidiel policajt na mieste spracúva správu o výsledku objasňovania priestupku alebo záznam o inom protiprávnom konaní. Z uvedeného je zrejmé, že vodič je pri objasňovaní skutku na mieste dostatoč ne informovaný o ďalšom postupe orgánu Policajného zboru. Z psychologického hľadiska je veľmi dôležité rozhodnúť o uvedenej povinnosti v čo najkratšom čase, aby k preskúmaniu tejto spô sobilosti mohlo byť pristúpené čo najskôr a súčasne, aby držiteľ vodičského oprávnenia čo najskôr mohol absolvovať odborné poradenstvo.

K bodom 14 a 15 (§ 73 ods. 3)

Zmena navrhovaná z dôvodu potreby ustanoviť pr íslušnosť orgánu Policajného zboru pri rozhodovaní o udelení vodičského oprávnenia na základe vykonania osobitnej skúšky.

K bodu 16 (§ 73 ods. 4)

Legislatívno-technická zmena z dô vodu zjednotenia používanej terminológie.

K bodu 17 (§ 75 ods. 6)

Zmena navrhovaná vzhľadom na skutočnosť, ž e na trhu sú v ponuke a sú schvaľované pre premávku na pozemných komunikáciách aj štvorkolesové motorové vozidlá, ktoré majú nižšiu hmotnosť ako 350 kg, ale vzhľadom na vý kon nepatria do skupiny AM, čo súčasné znenie definície motorových vozidiel skupiny B1 nezohľadňuje.

K bodom 18 a 19 (§ 76 ods. 7)

Zmena navrhovaná vzhľadom na potrebu zabezpečiť , aby sa oprávnenie viesť jazdné súpravy patriace do skupiny B, ktorých najväčšia prípustná celková hmotnosť presahuje 3 500 kg, ale nepresahuje 4 250 kg, udeľovalo, čo umožní použiť rovnaký postup orgánov a rovnaké povinnosti pre žiadateľa, ako pri udelení iných skupín vodičského oprá vnenia.

K bodu 20 [§ 77 ods. 1 písm. f)]

Legislatívno-technická zmena navrhovaná z dô vodu zabezpečenia súladu s terminológiou použitou v právnom predpise, ktorý upravuje problematiku výučby a výcviku žiadateľov o udelenie vodičského oprávnenia.

K bodu 21 [§ 77 ods. 1 písm. m) až o)]

Zmena navrhovaná z dôvodu potreby zabezpečenia s úladu s ustanoveniami smernice 2006/126/ES o vodičských preukazoch.

K bodu 22 (poznámka pod čiarou k odkazu 42)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľ adom na to, že rozhodnutie Komisie 2008/766/ES o rovnocennosti kategórií vodičských preukazov bolo nahradené novým predpisom uvedeným v poznámke pod čiarou k odkazu 42.

K bodu 23 [§ 77 ods. 1 písm. q)]

Zmena navrhovaná z dôvodu zamedzenia ďalš ieho konania o udelenie vodičského oprávnenia tej istej skupiny jedným žiadateľom, ak o vodičskom oprávnení, o ktoré žiadateľ požiadal skôr, nebolo ešte právoplatne rozhodnuté.

K bodu 24 (§ 77 ods. 6 a 7)

Zmena navrhovaná z dôvodu potreby ustanoviť dá tum udelenia vodičského oprávnenia vzhľadom na rozšírenie podmienok na jeho udelenie o vykonanie osobitnej skúšky a absolvovanie osobitného výcviku.

K bodom 25 a 26 [§ 78 ods. 2 písm. d) a ods. 3 písm. d)]

Ide o opravu nesprávnych vnútorných odkazov.

K bodu 27 (§ 79 ods. 3 a 4)

Zmena navrhovaná z dôvodu potreby ustanoviť ď alšie možnosti zisťovania alebo získavania odbornej spôsobilosti, ktoré už nemusí spočívať iba v absolvovaní skúšky z odbornej spôsobilosti, ale môže byť zistená aj vykonaním osobitnej skú šky alebo absolvovaním osobitného výcviku v autoškole.

K bodu 29 (§ 80 ods. 11)

Zmena navrhovaná z dôvodu zabezpeč enia potreby ustanoviť jednotný postup pri zisťovaní a získavaní odbornej spôsobilosti na základe vykonania osobitnej skúšky alebo absolvovania osobitného výcviku v autoškole.

K bodu 31 [§ 83 písm. b)]

Zmena navrhovaná z dô vodu ustanovenia povinnosti pre skúšobného komisára písomne zaznamenať údaje o žiadateľovi o udelenie vodičského oprávnenia do protokolu vodičských oprávnení a výsledok skúšky do záznamu o sk úške.

K bodu 34 [§ 87 ods. 3 písm. a) a b) a ods. 4, § 88 ods. 6]

Navrhuje sa jednoznačne ustanoviť, že podmienkam zdravotnej a psychickej spôsobilosti podliehajú iba vodiči, ktorí sú držiteľmi vodičský ch preukazov Slovenskej republiky.

K bodu 39 (§ 90)

Na základe požiadavky Slovenskej komory psycholó gov a Asociácie dopravných psychológov SR, ktoré poukázali na to, že doklady o psychickej spôsobilosti sa falšujú, sa navrhuje, aby sa tieto doklady z dôvody kontroly zasielali v duplikáte aj priamo orgánu Policajn ého zboru. Z dôvodu jednotnosti právnej úpravy sa takéto opatrenie navrhuje rovnako aj pre lekárov a pri vydávaní dokladov o zdravotnej spôsobilosti.

K bodu 40 (§ 91 ods. 1)

Zmena navrhovaná z dôvodu, že súčasná úprava uvedeného ustanovenia neumožňovala jedným rozhodnutím rozhodnúť o povinnosti podrobiť sa preskúšaniu odbornej spôsobilosti podľa § 79 ods. 2 písm. a) a súčasne aj podľa pí sm. c), ak existovali dôvody podľa obidvoch písmen. Predmetnou úpravou sa konanie podľa tohto ustanovenia zjednoduší a nebude potrebné vydávať dve samostatné rozhodnutia v takýchto prípadoch.

K bodu 41 (§ 91 ods. 2)

Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zmeny v § 90 (bod 36).

K bodu 42 (§ 91 ods. 4)

Ide o zmenu navrhovaná na základe podnetu a pož iadaviek odbornej verejnosti; pri zistenom požití alkoholu u vodičov je potrebné bezprostredne rozhodnúť o povinnosti podrobiť sa preskúmaniu zdravotnej spôsobilosti v ustanovenej lehote z dôvodu, aby psychiater č o najobjektívnejšie a v čo najkratšej lehote od zistenia alkoholu u vodiča mohol vysloviť záver, či posudzovaná osoba je alebo nie je závislá od alkoholu alebo inej návykovej látky alebo liečiva.

K bodu 43 (§ 91 ods. 5)

Navrhovaná zmena súvisí so zmenou uvedenou v bode 39, kde lehota na povinnosť podrobiť sa podrobiť sa preskúmaniu zdravotnej spôsobilosti osobitne vo vzťahu k závislosti od alkoholu, inej návykovej látky alebo liečiva už bola určená zá konom a z toho dôvodu orgán policajného zboru určí lehotu len na povinnosť podrobiť sa odbornému poradenstvu podľa odseku 4. Zároveň sa aj konkretizuje, ž e pri nariadenom preskúšaní odbornej spôsobilosti, orgán Policajného zboru určí aj skupiny vodičského oprávnenia, z ktorých bude osoba preskúšaná, resp. z ktorých sa podrobí doškoľovaciemu kurzu.

K bodom 44 a 45 (§ 91 ods. 6 )

Navrhovaná zmena je potrebná z dô vodu, aby sa povinnostiam v tomto ustanovení podrobili aj tí držitelia vodičského oprávnenia, ktorým bola síce uložená sankcia zákazu činnosti viesť motorové vozidlo, avšak vodičský preukaz neodovzdali.

K bodu 46 (§ 91 ods. 7 až 9)

Navrhovaná zmena je potrebná z dôvodu jednozna čného ustanovenia skupiny vodičského oprávnenia, z ktorej bude odborná spôsobilosť dr žiteľa vodičského oprávnenia preskúšaná, ak ide o preskúšanie odbornej spôsobilosti nie na základe rozhodnutia orgánu Policajného zboru, ale priamo na z áklade zákona po uplynutí zákazu činnosti viesť motorové vozidlo. Taktiež sa navrhuje zasielanie dokladov o zdravotnej a psychickej spôsobilosti orgá nu Policajného zboru aj vtedy, ak ide o nariadené preskúmanie zdravotnej alebo psychickej spôsobilosti, resp. o odborné poradenstvo.

K bodu 47 (§ 91 ods. 11)

Z dôvodu jednotnosti postupov pri preskúmaní zdravotnej spôsobilosti osobitne vo vzťahu k závislosti od alkoholu, inej návykovej látky alebo liečiva sa navrhuje upraviť všeobecne záväzným právnym predpisom aj podrobnosti o tomto preskúmaní.

K bodu 49 (§ 91 ods. 16)

Zmena navrhovaná z dôvodu upraviť všeobecne z áväzným právnym predpisom nielen náležitosti, obsah a vzor dokladu o preskúšaní odbornej spôsobilosti, ale aj ďalšie podrobnosti o preskúšaní odbornej spôsobilosti.

K bodom 50, 54 až 58, 75, 115 [§ 92 ods. 1, 4 až 9, § 107 ods. 2 písm. i), § 141 ods. 4 p ísm. c)]

Navrhuje sa prepracovať ustanovenia o obmedzovaní vodičského oprávnenia. Zovšeobecňuje sa okruh prípadov, ktoré môžu byť dôvodom na obmedzenie vodičského oprávnenia, pretože v súčasnosti platné znenie neobsiahne všetky prípady, aké v praxi nastávajú a môžu byť dôvodom na obmedzenie vodičského oprávnenia. Ïalej sa konkrétne uvádza, že obmedzenia vodičského oprávnenia sa uvádzajú vo vodičskom preukaze vo forme kó du (napr. jedno z najbežnejších obmedzení vodičského oprávnenia je kód 01.01 alebo 01.06 – používanie okuliarov alebo kontaktných šošoviek). Formulačne sa upravujú sú visiace ustanovenia tak, aby boli jednoznačné.

K bodom 51 a 52 [§ 92 ods. 2 písm. c) a e)]

Na základe v súčasnosti platné ho znenia nie je možné po preukázaní splnenia podmienky neskôr ako v určenej lehote (či už zo subjektívnych alebo objektívnych dôvodov), odobraté vodičské oprávnenie vrátiť pre absenciu zákonných d ôvodov.

K bodu 53 [§ 92 ods. 3 písm. a)]

Zmena navrhovaná z dôvodu odstránenia tvrdosti z ákona. Podľa v súčasnosti platného znenia sa vodičské oprávnenie odoberie vodičovi motorového vozidla, ktorý spôsobil tri dopravné nehody v priebehu piatich rokov bez ohľadu na vzniknuté následky; môž u to byť napr. dopravné nehody, ktoré vykazujú síce znaky škodovej udalosti, ale nebola splnená niektorá z podmienok na kvalifikáciu skutku ako škodovej udalosti. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje zúžiť okruh t ýchto dopravných nehôd na dopravné nehody s následkom na živote alebo zdraví, pretože najmä na páchateľov takýchto dopravných nehôd je potrebné zamerať takéto opatrenia.

K bodom 59 a 60 (§ 94 ods. 4 a 5)

Zjednocuje sa platnosť vodičské ho preukazu pre skupiny C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D a DE na päť rokov od dátumu vydania dokladu o zdravotnej spôsobilosti a dokladu o psychickej spôsobilosti a platnosť vodičského preukazu pre skupiny AM, A1, A2, A, B1, B, BE a T pre osoby staršie ako 63 rokov na päť rokov od dátumu vydania dokladu o zdravotnej spôsobilosti. Opatrenie sa zavádza za účelom jednotného postupu pri vydaní prvého vodičského preukazu, ako aj pri rozš írení rozsahu vodičského oprávnenia.

K bodu 62 (§ 95 ods. 1)

Ide o spresnenie dôvodu vydania vodičské ho preukazu najmä pri rozšírení vodičského oprávnenia tak, aby nedochádzalo k prípadným nejasnostiam, či ide o vydanie alebo obnovenie vodičského preukazu.

K bodom 63 až 65 (§ 96 ods. 3 a 4, § 97 ods. 6 a § 104 ods. 10)

Vzhľadom na spresnenie znenia § 94 ods. 4 by bolo s účasné ustanovenie § 96 ods. 4 duplicitné. V ďalších bodoch ide o nadväzujúce legislatívno-technické zmeny nadväzujúce na vypustenie § 96 ods. 4.

K bodu 66 (§ 98 ods. 2)

Obdobne ako pri cestovných dokladoch sa zavádza mo žnosť pre držiteľa vodičského oprávnenia ustanoviť osobu oprávnenú prevziať vyhotovený vodičský preukaz bez splnomocnenia s osvedčeným podpisom.

K bodom 67 a 77 (§ 99, § 109 ods. 1, § 113 ods. 1)

Legislatívno-technická zmena navrhovaná z dô vodu začlenenia Železničnej polície do Policajného zboru.

K bodu 68 (§ 99 ods. 2)

Ustanovuje sa možnosť vrátenia nájdené ho vodičského preukazu a medzinárodného vodičského preukazu, ak občan ešte nepožiadal o vydanie nového preukazu.

K bodu 69 (§ 100 ods. 4)

Rozširuje sa okruh prípadov, kedy sa bude považova ť vodičský preukaz za neplatný; v týchto prípadoch bude daný zákonný dôvod na zadržanie takéhoto neplatného vodičského preukazu.

K bodom 70 až 72 [§ 102 ods. 1 písm. a) a b), § 104 ods. 13]

Zmena navrhovaná s cieľom reflektovať na zmenu, ktorú prinieslo rozhodnutie Komisie 2013/21/EÚ z 18. decembra 2012 o rovnocennosti skupín vodičských preukazov, ktoré na rozdiel od predpisu, ktorý platil do 19. janu ára 2013 (rozhodnutie Komisie 2008/766/ES z 25. augusta 2008 o rovnocennosti kategórií vodičských preukazov) už neobsahuje vzory aktuálne vydávaných vodi čských preukazov (tzn. vydávaných od 19. januára 2013).

K bodu 74 [§ 107 ods. 2 písm. g) a h)]

V evidencii vodičov sa budú vkladať aj údaje o zdravotnej a psychickej spôsobilosti, ktoré boli zaslané orgánu Policajného zboru lekárom alebo psychológom, ktorý zistí skutočnosti podmieňujúce alebo vylučujúce zdravotnú alebo psychickú spôsobilosť. Zárove ň sa budú evidovať aj údaje o čísle povolenia alebo o licencii podľa zákona č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave a podľa nariadenia Euró pskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá týkajú ce sa podmienok, ktoré je potrebné dodržiavať pri výkone povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy, a ktorým sa zrušuje smernica Rady 96/26/ES, ak pôjde o vodič a vozidla podniku cestnej dopravy, ktorý sa dopustil priestupku.

K bodom 78 až 81 (§ 111 ods. 1 až 3)

Upresňuje sa okruh osôb, ktorých osobné ú daje sa vedú v evidencii vozidiel o osoby oprávnené konať za vlastníka alebo držiteľa vozidla a ktoré uskutočnili evidenčný úkon.

K bodu 82 (§ 112 ods. 4)

Navrhuje sa ustanoviť pre Slovenskú kancelá riu poisťovateľov vozidla zasielať do evidencie vozidiel aktualizované údaje o poistných udalostiach vozidiel (škodové udalosti), aby tieto informácie obsahovala aj evidencia vozidiel.

K bodu 83 (§ 112 ods. 8 až 10)

Zavádza sa poskytovanie údajov do evidencie vozidiel z obchodného registra a živnostenského registra, č ím sa napríklad umožní pri právnických osobách upustiť od predkladania výpisov z obchodného registra, ktorým osoba, ktorá príde vykonať evidenčný úkon, preukazuje svoje oprávnenie konať za danú právnickú osobu (vlastníka vozidla). Zavádza sa možnosť pre autopredajcov požiadať o registráciu, ak budú chcieť zabezpečovať elektronick é úkony.

Prepojenie všetkých relevantných registrov vytvorí základ pre Národnú evidenciu vozidiel a pre elektronizáciu evidenčných úkonov, kedy na zákla de overenia údajov priamo v jednotlivých informačných systémoch odpadne pre občanov povinnosť predkladania papierových dokladov o týchto skutočnostiach.

K bodom 84 a 85 (§ 113 ods. 1)

Rozširujú sa subjekty, ktorým sa poskytujú ú daje z evidencie vozidiel o spracovateľov starých vozidiel, ústredie práce a úrady práce, Zväz automobilového priemyslu SR, výrobcov vozidiel a zástupcov vý robcov vozidiel a registrovaných autopredajcov v súvislosti s plnením ich úloh.

K bodom 86, 113, 114 (§ 113 ods. 8 až 11, § 139c ods. 4, § 139d ods. 1)

Upravuje sa poskytovanie údajov z informačné ho systému EUCARIS pre ministerstvo dopravy, obvodné úrady dopravy a technické služby kontroly originality. Zároveň sa transponujú potrebné ustanovenia smernice 2011/82/EÚ, ktorá spočíva v zrýchlení a zefekt ívnení vyžiadania a poskytnutia údajov o vlastníkoch a držiteľoch vozidiel, ktorými boli spáchané určené delikty proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky na území iného členského št átu ako toho, ktorý dané vozidlo eviduje.

K bodom 87, 95, 97, 118 (§ 114 ods. 7, § 118 ods. 2, § 119 ods. 1, § 143 ods. 5)

Ide o legislatívno-technické úpravy nadväzujúce na navrhované zmeny v § 116 a 117.

K bodu 88 (§ 115 ods. 1)

Nanovo sa ustanovuje znenie § 115 ods. 1, kde sú uvedené povinnosti pre vlastníka vozidla predložiť potrebné doklady na zaevidovane nové vozidla. Ide o legislatívno-technickú úpravu súčasného znenia v nadväznosti na nové ustanovenia o elektronizá cii jednotlivých úkonov.

K bodu 89 (§ 115 ods. 2)

Ide o spresnenie zapísania vlastní ka vozidla pri prihlasovaní jednotlivo dovezeného vozidla, čím sa umožňuje priamo zapísať ako vlastníka vozidla napr. spoločnosť zabezpečujúcu financovanie vozidla.

K bodu 90 (§ 115 ods. 5 až 8)

Ustanovuje sa možnosť pre výrobcu alebo zástup cu výrobcu dosiaľ neevidovaného vozidla a pre autopredajcov požiadať o prihlásenie vozidla do evidencie prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel. V súvislosti s elektronickými služ bami sa ustanovujú povinnosti pre vlastníkov alebo držiteľov vozidiel pri prevzatí dokladov od vozidla a tabuliek s evidenčným číslom.

K bodu 91 (§ 116)

Vzhľadom na množstvo legislatí vnych zmien od nadobudnutia účinnosti zákona o cestnej premávke, ako aj na navrhované zavedenie elektronizácie evidenčných úkonov v iných ustanoveniach zákona, sa nanovo upravuje celé znenie § 116 o zmená ch v evidencii vozidiel oznamovaných vlastníkom vozidla alebo držiteľom vozidla osobne na orgáne Policajného zboru. Novinkou je možnosť požiadať priamo orgán Policajného zboru o zápis schváleného spá jacieho zariadenia do osvedčenia o evidencii. Zavádza sa aj možnosť vykonania zmeny vlastníctva alebo držby, ako aj zmenu adresy aj vtedy, ak boli doklady od vozidla alebo tabuľky s evidenčným číslom zadržané pod ľa ustanovených dôvodov.

K bodu 92 (§ 116a)

Na umožnenie vykonávania evidenčných ú konov prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel sa navrhuje doplniť nový § 116a, kde sú ustanovené podmienky na vykonanie konkrétnych druhov evidenčných úkonov za použitia inštitútu zaru čeného elektronického podpisu alebo bezpečnostného osobného kódu na pripravovaných identifikačných dokladoch totožnosti s implementovaným čipom. Ak orgán Policajného zboru bude v súvislosti so zmenou v evidencii vydávať nové doklady k vozidlu, pre občanov sa umožňuje vykonať zmenu v evidencii vozidiel prostredníctvom elektronickej služby, avšak len ak bolo vozidlu pred oznámením zmeny vydané osvedčenie o evidencii časť I po 31. máji 2010 alebo bol vykonaný evidenčný úkon, v dôsledku ktorého bude takéto osvedčenie vydané.

K bodu 93 (§ 117)

Vzhľadom na množstvo legislatí vnych zmien od nadobudnutia účinnosti zákona o cestnej premávke, ako aj na navrhované zavedenie elektronizácie evidenčných úkonov, sa nanovo upravuje celé znenie § 117 o zápise vlastníka vozidla a držiteľ a vozidla, a to tak na základe osobnej žiadosti, ako aj prostredníctvom elektronickej služby zavedenej za týmto účelom.

K bodu 94 (§ 118 ods. 1)

Ide o legislatívno-technickú zmenu spočívaj úcu v novom znení § 118 ods. 1, avšak bez obsahovej zmeny, vzhľadom na zmeny v iných, súvisiacich ustanoveniach.

K bodu 96 (§ 118 ods. 4)

Vzhľadom na potrebu precizovania znenia zá kona sa navrhuje spresnenie a doplnenie znenia § 118 ods. 4 o nutnú podmienku na vykonanie súčinnosti so súdnymi exekútormi, aby tzv. blokácia vozidla bola vykonávania výlučne za použitia elektronickej služby zavede nej na tento účel.

K bodu 98 (§ 119 ods. 5 až 7)

Ustanovuje sa možnosť pre vlastní ka vozidla alebo držiteľa vozidla prihláseného do evidencie požiadať o odhlásenie vozidla do cudziny aj prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel.

K bodu 99 (§ 119a)

Navrhuje sa presunutie dočasného vyraď ovania vozidiel z premávky, ktoré vykonávajú obvodné úrady dopravy podľa zákona č. 725/2004 Z. z. do pôsobnosti orgánov Policajného zboru (dopravných inšpektorátov) ako dočasné vyradenie vozidla z eviden cie, čím dôjde k uľahčeniu vybavovania dočasných vyradení vozidiel pre občanov. Všetky súvisiace povinnosti a poplatky s tým spojené ostávajú v zá sade zachované v takom rozsahu, ako je tomu v súčasnosti.

K bodom 100 až 102 (§ 120)

Ustanovujú sa povinnosti pre vlastní ka vozidla alebo držiteľa vozidla pri vyradení vozidla z evidencie, ktoré nepodlieha spracovaniu. Ustanovujú sa povinnosti pre vlastníka vozidla alebo držiteľa vozidla odovzdať spracovateľ ovi vozidla doklady od vozidla a tabuľku s evidenčným číslom. Ustanovuje sa možnosť pre vlastníka vozidla alebo držiteľa vozidla pri vyradení vozidla z evidencie, ktoré nepodlieha spracovaniu, požiadať dopravn ý inšpektorát o vyradenie vozidla z evidencie prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel.

K bodu 103 (§ 122 ods. 1)

Obdobne ako pri cestovných dokladoch sa zavádza mo žnosť pre držiteľa vozidla ustanoviť osobu oprávnenú prevziať vyhotovené osvedčenie o evidencii časť I bez splnomocnenia s osvedčeným podpisom.

K bodu 104 (§ 122 ods. 2)

Ustanovuje sa možnosť konania pre inú osobu za dr žiteľa vozidla alebo vlastníka vozidla prostredníctvom elektronickej služby zavedenej za týmto účelom.

K bodu 105 (§ 124 ods. 5)

Ustanovuje sa možnosť za zvýšený sprá vny poplatok vydať tabuľky s evidenčným číslom zo skladových zásob dopravného inšpektorátu na základe určenia číselnej kombinácie, o ktorej zloženie požiada držiteľ vozidla.

K bodu 106 (poznámka pod čiarou k odkazu 69)

Ide o legislatívno-technickú úpravu odkazu k poznámke pod čiarou vzhľadom na aktuálne znenie zákona č. 725/2004 Z. z.

K bodom 107 až 109 (§ 128 ods. 2 až 4)

Ustanovuje sa možnosť vydania tabuliek so zvláš tnym evidenčným číslom obsahujúce písmeno C osobe, ktorej predmetom činnosti je predaj vozidiel evidovaných v Slovenskej republike alebo v inom štáte.

K bodu 110 (§ 132a)

Zavádza sa možnosť pre vlastní ka vozidla alebo držiteľa vozidla požiadať o nové tabuľky s evidenčným číslom alebo o nové doklady k vozidlu prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel.

K bodu 111 (§ 136 ods. 1)

Ide o zmenu nadväzujúcu na navrhovanú úpravu v § 3 ods. 5 z ákona č. 725/2004 Z. z. (čl. V druhý bod), ktorá upravuje vozidlá vyňaté z pôsobnosti zákona č. 725/2004 Z. z.

K bodu 112 (§ 136 ods. 3)

Navrhuje sa, aby vozidlám starším ako 30 rokov bolo možné vrátiť ich pôvodné doklady, keďže ide o doklady dokumentujúce ich historickú pôvodnosť a originalitu.

K bodu 116 [§ 141 ods. 4 písm. h)]

Rozširuje sa okruh prípadov, kedy odvolanie nemá odkladný účinok o rozhodnutie o povinnosti podrobiť sa doškoľovaciemu kurzu.

K bodu 117 [§ 141 ods. 5 písm. l)]

Rozširuje sa okruh konaní, na ktoré sa sprá vny poriadok nevzťahuje, o vrátenie vodičského oprávnenia alebo zrušenie obmedzenia vodičského oprávnenia.

K bodu 119 (§ 143b ods. 4)

Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na navrhované zmeny v § 89.

K bodu 120 (§ 143d)

Dopĺňa sa prechodné ustanovenie, podľa ktorého sa v súčasnosti dočasne vyradené vozidlá podľa zákona č. 725/2004 Z. z. budú považovať za doč asne vyradené vozidlá podľa zákona o cestnej premávke.

K bodu 121 (príloha)

Transpozičná príloha sa dopĺňa o smernicu 2011/82/EÚ.

K čl. II

K bodu 1 (§ 22 ods. 3)

Za porušenie všeobecne záväzného prá vneho predpisu o bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky iným spôsobom ako uvedeným v § 22 ods. 1 písm. a) až j) zákona o priestupkoch je v súčasnosti možné v blokovom konaní uložiť pokutu až do vý šky 60 €. Porušenie pravidiel cestnej premávky, ktoré vykazujú vyššiu nebezpečnosť pre spoločnosť, sú uvedené v § 22 ods. 1 písm. a) až j) zákona o priestupkoch. Zníž enie hornej hranice pokutu, ktorú možno uložiť v blokovom konaní odzrkadľuje túto nižšiu nebezpečnosť porušenia zákona.

K bodu 2 (§ 61)

V zákone o priestupkoch sa pri objasňovaní priestupkov dopĺňa ustanovenie o vyhľadávan2011/82í údajov o vlastníkoch a držiteľoch vozidiel evidovaných v inom štáte Európskej únie, ktorými boli porušené určené pravidlá cestnej premávky. Ide o transpozíciu smernice 2011/82/EÚ.

K čl. III

K bodu 1 (položka 73a)

Poplatky za dočasné vyradenie vozidla z evidencie vozidiel, ktoré budú vyberať orgány Policajného zboru, sa preberajú v rovnakej výške a rovnakej štruktúre ako je tomu v súčasnosti pri poplatkoch za dočasné vyradenie vozidla z premávky, ktoré vyberajú obvodné úrady dopravy).

K bodom 2 až 6 (položka 74)

Dopĺňajú sa v súčasnosti absentujúce poplatky za úkony orgánov Policajného zboru podľa zákona o cestnej premávke, a to za vykonanie osobitnej skúš ky na vodičské oprávnenie skupiny A2 alebo A (tzv. postupný prístup) alebo na vedenie jazdnej súpravy skupiny B presahujúcej 3 500 kg, ako aj za udelenie vodičského oprávnenia na základe absolvovania osobitného vý cviku v autoškole.

K bodu 7 (položka 76)

Zavádza sa nový správny poplatok za vydanie tabu ľky s evidenčným číslom zo skladových zásob dopravného inšpektorátu na základe určenia číselnej kombinácie, o ktorej zloženie požiada držiteľ vozidla.

K čl. IV

V zákone o odpadoch sa menia aj príslušné ustanovenia nadväzujúce na zmeny v čl. I (zá kone o cestnej premávke), ktoré súvisia s povinnosťami spracovateľov starých vozidiel. Spracovateľ starého vozidla prevezme od držiteľa vozidla aj doklady a tabuľ ky s evidenčným číslom, pričom samotné tabuľky spracuje a doklady od vozidla zašle orgánu Policajného zboru. Zároveň elektronicky zašle údaje o spracovaní vozidla, na základe čoho orgán Policajné ho zboru dané vozidlo vyradí z evidencie vozidiel.

K čl. V

K bodu 1 [§ 2 písm. ac)]

Na základe požiadavky Európskej komisie sa bližš ie špecifikuje definícia zástupcu výrobcu na účely národného typového schválenia doplnkového príslušenstva vozidla a výbavy vozidla, ktorým môže byť podnikateľ so sídlom alebo s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky alebo v inom členskom štáte Európskej únie.

K bodu 2 (§ 3 ods. 5)

Vzhľadom na postupné prijímanie jednotlivých štádií programu ESO, kedy do pôsobnosti Ministerstva vnútra SR prechádzajú (o. i.) motorové vozidlá doteraz patriace miestnym orgánom špecializovanej štátnej správy, nie je opodstatnená výnimka z pôsobnosti zákona č. 725/2004 Z. z. pre všetky vozidlá ministerstva. Mimo pôsobnosti tohto zákona budú iba vybrané vozidlá ministerstva, u ktorých to je s ohľadom na špeciálne úlohy, ktoré plnia, opodstatnené. Okrem toho sa navrhuje vyňať spod pôsobnosti zákona č. 725/2004 Z. z. aj vozidlá hasičský ch jednotiek po dohode s ich vlastníkmi, pričom pôjde najmä o špecializovanú techniku slúžiacu na hasenie požiarov, u ktorej je vzhľadom na jej osobitný charakter a špeciálne zameranie, účelné , aby boli evidované v rovnakej evidencii ako vozidlá Hasičského a záchranného zboru.

K bodom 3 a 32 (poznámka pod čiarou k odkazu 6 a 40a)

Aktualizujú sa odkazy v poznámkach pod čiarou.

K bodom 4 až 6, 10 až 13, 15, 28 [§ 5 ods. 26, § 6 ods. 16, § 7 ods. 19, § 16a ods. 28 a 29, § 16b ods. 6 a 17, § 16d ods. 7, § 17 ods. 10, § 18 ods. 18, § 20 ods. 11, § 20a ods. 9, § 101 pí sm. c) bod 4)]

V nadväznosti na zmeny vykonané v čl. I (zákone o cestnej premávke) týkajúce sa elektronizácie evidenčných úkonov sa vykonávajú aj nevyhnutné zmeny Ak občan zakúpil nové vozidlo, ustanovuje sa možnosť jeho prihlásenia do evidencie vozidiel pre predajcu vozidiel alebo osoby, ktorej predmetom činnosti je predaj vozidiel evidovaných v Slovenskej republike alebo v inom štáte, prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel. Zároveň sa upravuje, že osvedčenie o evidencii časť II bude vydávať orgán Policajného zboru. Pre obvodný úrad dopravy sa zavádza možnosť vydať kompletné osvedčenie o evidencii časť II a elektronickým sp ôsobom požiadať o výrobu a doručenie polykarbonátového osvedčenia o evidencii časť I. Taktiež sa navrhuje zmena kompetencie zapisovania schválených zariadení na spájanie vozidiel z obvodného ú radu dopravy na dopravný inšpektorát, čím sa uľahčí vybavovanie žiadostí občanov.

K bodu 7 [§ 12 ods. 1 písm. o) a p)]

Navrhované ustanovenie sa dopĺňa na účely výkonu štátneho dozoru. V súčasnosti výrobca alebo zástupca výrobcu musí viesť evidenciu o príjme a výdaji tla čív osvedčení o evidencii časť II, súčasťou ktorej je fotokópia vystaveného osvedčenia o evidencii časť II. V prípade prihlásenia vozidla do evidencie vozidiel prostredníctvom elektronickej služ by by nebolo možné vykonať štátny odborný dozor. Z tohto dôvodu sa do § 12 ods. 1 dopĺňa povinnosť, že výrobca alebo zástupca výrobcu si vedie evidenciu údajov, ktoré boli zaslané do evidencie vozidiel, súčasťou ktorej je aj fotokópia osvedčenia o zhode COC, ktorá bola aj doteraz súčasťou evidencie o príjme a výdaji tlačív osvedčení o evidencii časť II.

V súvislosti so zavedením predkladania potvrdenia výrobcu alebo zástupcu výrobcu pri jednotlivo dovezených vozidlách u nových vozidiel, ktoré ešte neboli prihlásené do evidencie vozidiel, sa zavádza povinnosť vydať takéto potvrdenie a aj niesť zodpovednosť za údaje uvedené v takomto potvrdení. Rovnako sa táto povinnosť vzťahuje aj na stanovisko výrobcu alebo zástupcu výrobcu (napríklad pri prestavbe vozidla).

K bodom 8 a 9 [§ 16a ods. 2 písm. a) a ods. 9 písm. a)]

Pri jednotlivo dovezených vozidlách z členského št átu alebo iného zmluvného štátu sa kontrole originality podrobujú len vozidlá už evidované v štáte dovozu, kontrola originality sa nevyžaduje pri vozidlách nových, ešte neevidovaných v žiadnom č lenskom štáte alebo inom zmluvnom štáte. Toto umožňuje legalizáciu vozidiel pochádzajúcich z trestnej činnosti, pretože odcudzené vozidlá sa prihlasujú ako vozidlá nové, ešte neevidované na zá klade falošného alebo pozmeneného osvedčenie o zhode COC.

Cieľom úpravy je eliminácia tejto trestnej činnosti tak, aby sa pri nových, ešte neevidovaných jednotlivo dovezených vozidlách predkladalo aj potvrdenie výrobcu alebo zástupcu výrobcu, že jednotlivo dovezené vozidlo je novým vozidlo, ktoré nebolo prihlásené do evidencie vozidiel (garancia výrobcu alebo zástupcu výrobcu), alebo by sa vozidlo podrobovalo administratívnej kontrole originality, v rámci ktorej by sa skontrolovalo, č i ide o nové vozidlo, kontrolovali by sa základné identifikátory vozidla, ich úplnosť a pravosť (či neboli pozmeňované) a tiež osvedčenie o zhode COC, jeho ochranné prvky a údaje v ňom uvádzané.

Zavedením tohto postupu sa umožní odhaliť vozidlá pochádzajúce z trestnej činnosti ešte pred ich schválením, prvou evidenciou a predajom zákazníkom, ktorí po vypátraní vozidla a jeho odobraní prichá dzajú o svoje vozidlo (svoj majetok).

K bodu 14 [§ 18 ods. 8 písm. c)]

V súvislosti so schvaľovaní m hromadnej prestavby typu vozidla, podobne ako je to pri typovom schválení, typovom schválení ES, homologizácii typu, zavádza sa povinnosť predložiť vyhlásenie o zavedení systému riadenia kvality a kontroly vý roby podľa medzinárodnej normy ISO 9001.

K bodu 16 (§ 23 ods. 10)

Legislatívno-technická zmena navrhovaná z dôvodu za členenia Železničnej polície do Policajného zboru.

K bodom 17 a 18 (§ 24 ods. 2, § 24a)

V nadväznosti na zmeny vykonané v čl. I (zákone o cestnej premávke) týkajúce sa prenesenia dočasného vyradenia vozidiel spod pôsobnosti obvodných úradov dopravy na orgány Policajného zboru sa vykonávajú nevyhnutné zmeny v zákone o podmienkach prevá dzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách.

K bodu 19 [§ 24b ods. 1 písm. f)]

Dopĺňa sa ďalší dôvod, kedy musí byť vozidlo trvalo vyradené z premávky na pozemných komunikáciách, a to vtedy, ak bolo odcudzené pred jeho schválením.

K bodu 20 (§ 32 ods. 4)

Dopĺňa sa oprávnenie pre poverenú technickú službu kontroly originality vozidiel požadovať poskytnutie informácií zo systému EUCARIS, ktorý prevádzkuje Ministerstvo vn útra Slovenskej republiky.

K bodu 21 [§ 41 písm. f)]

Vypúšťa sa ustanovenie, kedy oprávnená osoba technickej kontroly musí zabezpečiť, aby sa na kontrolnej linke nenachádzali vozidlá, na ktorých nie sú vykonávané kontrolné úkony v rámci technickej kontroly a emisnej kontroly. Zavedením povinné ho monitorovania staníc technickej kontroly je toto ustanovenie zbytočné a v aplikačnej praxi dochádzalo ku komplikáciám pri vykonávaní kontrol najmä prípojných vozidiel, kedy by ťažné vozidlo na kontrolne linke nemalo čo robiť a takisto je potrebné napríklad pre súdnych znalcov umožniť, aby vozidlá po dopravnej nehode mohli prekontrolovať na kontrolnej linke stanice technickej kontroly.

K bodu 22 [§ 44 ods. 5 písm. a), § 62 ods. 5 písm. a), § 79 ods. 5 písm. a) a § 92 ods. 5 písm. a)]

V súvislosti s predĺžením platnosti osvedčení technikov technickej kontroly, emisnej kontroly, kontroly originality a technika montáže plynových zariadení je umožnené požiadať o predĺženie aj skôr než 120 dní pred uplynutím platnosti osvedčenia. Naprí klad pri rozšírení osvedčenia technika si môže technik zároveň požiadať aj o predĺženie platnosti osvedčenia technika, čo doteraz nebolo možné.

K bodu 23 (§ 50 ods. 1)

Súčasné znenie § 50 ods. 1 je potrebné upraviť tak, že vozidlo podlieha technickej kontrole okrem prípadu, keď je dočasne vyradené z evidencie vozidiel.

K bodom 24 a 26 [§ 50 ods. 2, § 68 ods. 2 a § 83 ods. 4 písm. b)]

V súvislosti s nariadení m vykonania technickej kontroly pravidelnej alebo emisnej kontroly pravidelnej mimo ustanovených lehôt alebo kontroly originality na základe rozhodnutia obvodného úradu dopravy sa zavádza, že rozhodnutie môže byť vydané automatizovaným spôsobom, ktoré namiesto odtlačku úradnej pečiatky môže obsahovať predtlačený odtlačok úradnej pečiatky a namiesto podpisu oprávnenej osoby môže obsahovať faksimile podpisu oprá vnenej osoby. Napríklad po oznámení zo zahraničia, že pri vykonaní cestnej technickej kontroly podľa smernice 2000/30/ES, bolo slovenské vozidlo hodnotené ako nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke, musí by ť podľa zákona č. 725/2004 Z. z. a vykonávacej vyhlášky č. 578/2006 Z. z. nariadené vykonanie technickej kontroly pravidelnej alebo emisnej kontroly pravidelnej mimo ustanovených lehôt. Navrhovaným spô sobom sa zabezpečí vykonanie nariadenia takejto kontroly automatickým spôsobom prostredníctvom informačného systému.

K bodu 25 (§ 68 ods. 1)

Súčasné znenie § 68 ods. 1 je potrebné upraviť tak, že motorové vozidlo podlieha emisnej kontrole pravidelnej okrem prípadu, keď je dočasne vyradené z evidencie vozidiel.

K bodu 27 (§ 84 ods. 4)

Pri vykonaní kontroly originality bude technik povinný oznámiť orgánu Policajného zboru aj skutočnosť, že evidovaniu vozidlu bránia dôvody uvedené v informačnom systéme EUCARIS.

K bodu 29 [§ 101 písm. k)]

Upresňuje sa ustanovenie o kompetencii obvodného ú radu dopravy v nadväznosti na § 50 ods. 2, § 68 ods. 2 a § 83 ods. 4 písm. b) zákona č. 725/2004 Z. z.

K bodu 30 (§ 107 ods. 3)

V súvislosti s presunom pôsobnosti dočasného vyradenia vozidla z premávky z obvodných úradov dopravy na orgány Policajného zboru bola zrušená povinnosť ustanovená v § 24a ods. 6, preto sa zrušuje príslušná sankcia v správnych deliktoch.

K bodu 31 [§ 107 ods. 9 písm. a)]

V súvislosti s prihlasovaním vozidla do evidencie vozidiel prostredníctvom elektronickej služby na to určenej boli do § 12 ods. 1 pre výrobcu alebo zástupcu vý robcu zavedené nové povinnosti viesť evidenciu odosielaných údajov, preto sa do správnych deliktov dopĺňa sankcia za ich neplnenie.

K bodu 33 (§ 109 ods. 8)

Umožňuje sa v konaní podľa zákona č. 725/2004 Z. z. splnomocniť inú osobu na vykonanie úkonu aj bez osvedčeného podpisu, ak tak žiadateľ urobí pred správnym orgánom pri podaní žiadosti.

K čl. VI

Vzhľadom na množstvo doteraz prijatých noviel zákona o cestnej premávke, ako aj vzhľadom na rozsah navrhovanej novely, sa navrhuje splnomocnenie pre predsedu NRSR na vyhlá senie úplného znenia zákona o cestnej premávke v Zbierke zákonov SR.

K čl. VII

Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje podľ a transpozičnej lehoty smernice 2011/82/EÚ na 7. novembra 2013 v tých častiach návrhu, ktoré súvisia s transpozíciou tejto smernice; v ostatných častiach návrhu zákona sa navrhuje účinnosť od 1. januá ra 2014.

Schválené na rokovaní vlá dy Slovenskej republiky 3. júla 2013.

Robert Fico

predseda vlády

Slovenskej republiky

Robert Kaliňák

podpredseda vlády a minister vnútra

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov

22

D ô v o d o v á s p r á v a

Všeobecná časťNávrh zákona o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len návrh zákona“) sa predkladá v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2004 a uznesením vlády Slovenskej republiky č. 373 z 21. apríla 2004.

Predkladaný návrh zákona upravuje podmienky prevádzky cestných vozidiel, zvláštnych vozidiel, historických vozidiel a športových vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách; práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb, ktoré hromadne alebo jednotlivo vyrábajú alebo dovážajú a uvádzajú do prevádzky za účelom premávky na pozemných komunikáciách v Slovenskej republike cestné alebo zvláštne vozidlá, ich systémy, komponenty alebo samostatné technické jednotky, vykonávajú prestavby jednotlivého vozidla alebo hromadné prestavby typu cestných vozidiel a zvláštnych vozidiel; spôsobilosť a nespôsobilosť vozidiel na premávku na pozemných komunikáciách; poverovanie osôb výkonom technických služieb; práva a povinnosti osôb, ktoré vykonávajú technické kontroly cestných a zvláštnych vozidiel, emisné kontroly cestných a zvláštnych motorových vozidiel, kontroly originality cestných a zvláštnych vozidiel alebo montáž plynových zariadení. V návrhu zákona sa taktiež upravuje pôsobnosť orgánov štátnej správy a výkon štátneho odborného dozoru v oblasti prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.

V súčasnom období právnu úpravu uvedených problematík nedostatočne obsahujú viaceré zákony, a to zákon NR SR č. 315/1995 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov (šiesta až ôsma časť), zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov, zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a zákon NR SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, spolu s vykonávacími vyhláškami Ministerstva dopravy pôšt a telekomunikácií SR č. 116/1997 Z. z. o podmienkach premávky vozidiel na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov, č. 327/1997 Z. z. o kontrolách technického stavu vozidiel v znení vyhlášky č. 132/2004 Z. z. a č. 90/2003 Z. z. o emisných kontrolách cestných motorových vozidiel.

Cieľom návrhu zákona je komplexne riešiť problematiku podmienok prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách v súlade s príslušnými smernicami Európskeho spoločenstva. Návrh zákona a jeho vykonávanie v praxi bude mať dopad na zvýšenie bezpečnosti premávky na pozemných komunikáciách, ochrany životného prostredia a rovnosti hospodárskej súťaže, aby sa vozidlá používali, len ak sú udržiavané na požadovanom stupni technickej spôsobilosti pre premávku na pozemných komunikáciách.

Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a s právnou úpravou Európskeho spoločenstva.

Dopady realizácie navrhovanej právnej úpravy sú uvedené v Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Navrhovateľ právneho predpisu:

Vláda Slovenskej republiky.

2.Názov návrhu právneho predpisu:

Návrh zákona o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

3.. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej

únii

a)Pre Slovenskú republiku vyplývajú záväzky uvedené v článku 20 a prílohy č. 2

Prístupovej zmluvy a Aktu o podmienkach pristúpenia v oblasti voľného pohybu tovaru.

b)Zo zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii nevyplývajú prechodné ustanovenia.

c)Lehoty na prevzatie smernice podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia

1.Smernica Rady 70/156/EHS zo 6. februára 1970 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o typovom schválení motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel v platnom znení

T: 30.4. 2004

2.Smernica Rady 74/150/EHS zo 4. marca 1974 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o typovom schválení kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov v platnom znení. T: 30.4.2004

3.Smernica Rady 1999/37/ES z 29. apríla 1999 o registračných dokumentoch pre vozidlá v znení smernice Komisie 2003/127/ES z 23. decembra 2003,

T: 15.1.2005

4.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/24/ES z 18. marca 2002 o typovom schválení dvoj- a trojkolesových motorových vozidiel, ktorou sa zrušuje smernica Rady 92/61/EHS

T: 30.4.2004

5.Smernica Rady 96/96/ES z 20. decembra 1996 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o kontrole technického stavu motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel

T: 30.4.2004

6.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/30/ES zo 6. júna 2000 o cestnej technickej kontrole spôsobilosti úžitkových automobilov pre premávku na pozemných komunikáciách Spoločenstva v znení smernice Komisie 2003/26/ES z 10. apríla 2003

T: 30.4.2004

7.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/42/ES zo 7. júna 1999, ktorou sa zavádza mechanizmus uznávania kvalifikácií na odborné činnosti, na ktoré sa vzťahujú smernice o liberalizácii a prechodných opatreniach, a ktorými sa dopĺňa všeobecný systém uznávania kvalifikácií v znení opravy.

T: 30.4.2004

4.Problematika návrhu právneho predpisu:

a) je upravená v práve Európskych spoločenstiev

V zmluvných prameňoch je problematika návrhu zákona upravená:

v Zmluve o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva (podpísaná dňa 25. marca 1957), ktorá nadobudla platnosť v roku 1958, od podpísania zmluvy v Maastrichte v roku 1992 premenovaná na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva v znení zmluvy z Nice z roku 2001, zverejnenej v OJ C 80 z 10. marca 2001, časť tretia, hlava V, články 70, 71 a 80.

V sekundárnom práve je problematika návrhu zákona upravená:

1.smernicou Rady 70/156/EHS zo 6. februára 1970 o zblížení zákonov členských štátov týkajúcou sa typového schvaľovania motorových a ich prípojných vozidiel v platnom znení,

2.smernicou Rady 74/150/EHS zo 4. marca 1974 o aproximácii zákonov členských štátov, týkajúcou sa typového schvaľovania kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov v platnom znení,

3.smernicou Rady 1999/37/ES z 29. apríla 1999 o registračných dokumentoch pre vozidlá v znení smernice Komisie 2003/127/ES z 23. decembra 2003,

4.smernicou Európskeho Parlamentu a Rady 2002/24/ES z 18. marca 2002 týkajúcou sa typového schválenia dvoj alebo trojkolesových motorových vozidiel a zrušenia smernice rady 92/61/EHS (Text s významom pre EHP),

5.smernicou Rady 96/96/ES z 20. decembra 1996 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o kontrole technického stavu motorových a ich prípojných vozidiel v platnom znení,

6.smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2000/30/ES zo 6. júna 2000 o cestnej technickej kontrole spôsobilosti úžitkových automobilov pre premávku na pozemných komunikáciách Spoločenstva v znení smernice Komisie 2003/26/ES z 10. apríla 2003,

7.smernicou Európskeho Parlamentu a Rady 1999/42/ES zo 7. júna 1999, ktorou sa zavádza mechanizmus uznávania kvalifikácií na odborné činnosti, na ktoré sa vzťahujú smernice o liberalizácii a prechodných opatreniach, a ktorými sa dopĺňa všeobecný systém uznávania kvalifikácií v znení opravy.

b) je upravená v práve Európskej únie

V primárnom práve je problematika návrhu zákona upravená:

v Zmluve o Európskej únii (podpísaná v Maastrichte v roku 1992, nadobudla platnosť v roku 1993, zmenená a doplnená zmluvou z Amsterdamu – podpísaná v roku 1997, nadobudla platnosť v roku 1999, zmenená a doplnená zmluvou z Nice z roku 2001) hlava VI, článok 34, hlava VII, články 43, 44 a 45 zverejnenej v OJ C 80 z 10.3. 2001 (v článkoch sa uvádza, že členské štáty nadväzujú medzi sebou užšiu spoluprácu, pričom dodržiavajú základné akty a rozhodnutia prijaté na uskutočnenie tejto spolupráce).

V sekundárnom práve je problematika návrhu zákona upravená :

v Charte základných práv Európskej únie, články 1, 6, 8, 14, 21,36 zverejnená v OJ C 364 z 18. decembra 2000. Preklad dokumentu sa nachádza v Centrálnej prekladateľskej jednotke Úradu vlády SR a prešiel jej revíziou. (Dokument uvádza všeobecné princípy bezpečnosti, ochrany osobných údajov, práva na prístup k odbornej príprave, zákazu diskriminácie, rešpektuje prístup k službám všeobecného záujmu).

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:

a)čiastočná zhoda; úplná zhoda bude dosiahnutá vydaním vykonávacích predpisov, ktorými budú aproximačné nariadenia vlády SR a vyhlášky Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR.

6.Gestor (spolupracujúce rezorty):

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR v spolupráci s Ministerstvom vnútra SR je gestorom dosiahnutia úplnej zhody predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európske únie.

7.Účasť expertov pri príprave návrhu právneho predpisu a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie (špecifikácia úrovne a spôsobu expertnej účasti, napr. konzultácie a pod.):

K príprave návrhu zákona neboli prizvaní žiadni experti k posúdeniu zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť

1.Odhad dopadov na verejné financie

Uplatňovanie navrhovaného zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet.

2.Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

Realizáciou predloženého návrhu zákona sa nepredpokladá negatívny vplyv na obyvateľov ani na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.

3.Odhad dopadov na životné prostredie

Realizáciou predloženého návrhu zákona sa nepredpokladá žiadny vplyv na životné prostredie.

4.Odhad dopadov na zamestnanosť

Realizáciou predloženého návrhu zákona sa nepredpokladá žiadny vplyv na zamestnanosť občanov Slovenskej republiky.

Osobitná časťK Čl. IK prvej časti

K § 1

Tento paragraf definuje predmet úpravy návrhu zákona.

K § 2

Obsahuje definíciu základných pojmov, ktoré sa používajú v ďalších ustanoveniach návrhu zákona pri úprave schvaľovania cestných a zvláštnych vozidiel, ich systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek, ich dovozu a výroby, overovania splnenia podmienok ustanovených pre cestné a zvláštne vozidlá, technických a emisných kontrol, kontrol originality a montáže plynových zariadení; ako aj pojmy upravujúce pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti schvaľovania a prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách. Oproti doteraz platnej právnej úprave sa zavádzajú nové pojmy - informačný dokument, informačná zložka, informačný zväzok, technické služby v oblasti overovania vozidiel a testov spôsobilosti vozidiel - v súlade so smernicou Rady 70/156/EHS zo dňa 6. februára 1970 o zblížení členských štátov týkajúcej sa typového schvaľovania motorových a ich prípojných vozidiel v platnom znení, smernicou Rady 96/96/ES zo dňa 20. decembra 1996 o aproximácií právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa testov spôsobilosti motorových a ich prípojných vozidiel a smernicou Rady 74/150/EHS zo dňa 4. marca 1974 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami v znení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES zo dňa 26. mája 2003.

K § 3V súlade s príslušnými smernicami Európskej únie v oblasti motorových vozidiel je uvedené rozdelenie cestných a zvláštnych vozidiel (ďalej len „vozidlo“) podľa základných druhov a kategórií. Podrobnosti o základných druhoch vozidiel a ich rozdelenie do kategórií je v prílohe č. 1 návrhu zákona.

Odseky 6 až 9 obsahujú osobitné ustanovenia o niektorých vozidlách. Tento návrh zákona sa nevzťahuje na vozidlá vymenovaných ozbrojených zborov, Slovenskej informačnej služby a Hasičského a záchranného zboru, ako aj na vozidlá tvoriace mobilizačné rezervy, a to vzhľadom na špecifické úlohy, ktoré uvedené subjekty plnia. Vzhľadom na osobitné postavenie a úlohy cudzích zastupiteľských úradov na území Slovenskej republiky, diplomatov (vyhláška ministra zahraničných vecí č. 157/1964 Zb. o Viedenskom dohovore o diplomatických stykoch), konzulov z povolania (vyhláška ministra zahraničných vecí č. 32/1969 Zb. o Viedenskom dohovore o konzulárnych stykoch) a ďalších osôb (vyhláška ministra zahraničných vecí č. 40/1987 Zb. o Dohovore o osobitných misiách), ktoré podľa medzinárodného práva požívajú výsady a imunitu počas ich pôsobenia v Slovenskej republike, vynímajú sa ich vozidlá zo schvaľovania za predpokladu, že je zaručená vzájomnosť; povinnosť podrobiť vozidlo kontrole technického stavu, emisnej kontrole a evidenčnej povinnosti nie je týmto opatrením dotknutá. Ostatné cestné vozidlá a nemotorové pracovné stroje a nemotorové vozidlá ťahané alebo tlačené peši idúcou osobou nepodliehajú schvaľovaniu podľa návrhu zákona, musia však spĺňať technické podmienky, ktoré ustanoví vykonávacia vyhláška.

K druhej časti

K § 4

Uvádzať do prevádzky na pozemných komunikáciách v Slovenskej republike typ vozidla, typ systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky je oprávnená len fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je držiteľom osvedčenia výrobcu alebo osvedčenia zástupcu zahraničného výrobcu. Ustanovuje sa, aké doklady musí žiadateľ predložiť Ministerstvu dopravy, pôšt a telekomunikácií SR (ďalej len „ministerstvo dopravy“), ktoré plní aj úlohy štátneho dopravného úradu, pri podaní žiadosti o udelenie osvedčenia výrobcu alebo zástupcu výrobcu vozidla, systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky vozidla. Tiež sú uvedené doklady, ktorými štátny dopravný úrad udelí osvedčenie výrobcu a zástupcu výrobcu. Toto ustanovenie sa nevzťahuje na dovozcov typu systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky, ktorý je typovo schválený ES alebo má udelenú správu o homologizácií iným členským štátom Európskych spoločenstiev (s výnimkou zástupcu výrobcu typovo schváleného alebo homologizovaného typu plynového zariadenia); každý výrobok tohto typu je označený príslušnou schvaľovacou značkou (§ 8 ods. 19 a 20).

K § 5

Toto ustanovenie upravuje typové schvaľovanie, typové schvaľovanie ES a podmienky uznania typového schválenia ES vydaného v inom členskom štáte Európskych spoločenstiev typu vozidla v súlade so smernicou Rady 70/156/EHS zo dňa 6. februára 1970 o zblížení členských štátov týkajúcej sa typového schvaľovania motorových a ich prípojných vozidiel v platnom znení, smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/24/ES zo dňa 18. marca 2002 týkajúcou sa typového schválenia dvoj alebo trojkolesových motorových vozidiel a smernicou Rady 74/150/EHS zo dňa 4. marca 1974 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami v znení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES zo dňa 26. mája 2003. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré musí žiadateľ predložiť štátnemu dopravnému úradu pri podaní žiadosti o schválenie typu vozidla, ako aj doklady, ktoré vydá štátny dopravný úrad pri udelení typového schválenia, typového schválenia ES a pri uznaní typového schválenia ES.

K § 6

V súlade so smernicou Rady 70/156/EHS týkajúcou sa typového schvaľovania motorových a ich prípojných vozidiel sa oproti doterajšej právnej úprave zavádza schvaľovanie vozidiel vyrobených v malej sérii. Upravuje sa typové schvaľovanie, typové schvaľovanie ES a podmienky uznania typového schválenia ES v inom členskom štáte Európskych spoločenstiev typu vozidla vyrobeného v malej sérii. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré musí žiadateľ predložiť štátnemu dopravnému úradu k žiadosti o schválenie typu vozidla vyrobeného v malej sérii, ako aj doklady, ktoré vydá štátny dopravný úrad pri udelení typového schválenia, typového schválenia ES a pri uznaní typového schválenia ES vozidiel vyrobených v malej sérii.

K § 7

V súlade so smernicou Rady 70/156/EHS týkajúcou sa typového schvaľovania motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel sa oproti doterajšej právnej úprave zavádza viacstupňové schvaľovanie vozidiel z dôvodu, že vozidlo môže byť vyrobené vo viacerých stupňoch viacerými výrobcami, až pokiaľ je vozidlo dokončené. Ustanovuje sa viacstupňové typové schvaľovanie, viacstupňové typové schvaľovanie ES a podmienky uznania viacstupňového typového schválenia ES v inom členskom štáte Európskych spoločenstiev typu základného vozidla. Uvádzajú sa doklady, ktoré musí žiadateľ predložiť štátnemu dopravnému úradu k žiadosti o schválenie typu, ako aj doklady, ktoré vydá štátny dopravný úrad pri udelení viacstupňového typového schválenia, viacstupňového typového schválenia ES a pri uznaní typového schválenia ES základného vozidla.

K § 8

Toto ustanovenie upravuje typové schvaľovanie, typové schvaľovanie ES, udelenie homologizácie typu systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré musí žiadateľ predložiť štátnemu dopravnému úradu k žiadosti o schválenie typu a doklady, ktoré vydá štátny dopravný úrad pri udelení typového schválenia, typového schválenia ES alebo pri uznaní typového schválenia ES systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky. Typové schválenie ES a udelenie homologizácie typu systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky vydané v inom členskom štáte Európskych spoločenstiev sa uznáva v Slovenskej republike v súlade so smernicou Rady 70/156/EHS, Vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 176/1960 Zb. o Dohode o prijatí jednotných podmienok pre homologizáciu (overovanie zhodnosti) a o vzájomnom uznávaní homologizácie výstroja a súčastí motorových vozidiel v znení neskorších predpisov a Oznámením Ministerstva zahraničných vecí SR č. 245/1996 Z. z. o uskutočnení notifikácie sukcesie Slovenskej republiky do Dohody o prijatí jednotných podmienok pre homologizáciu (overovanie zhodnosti) vzájomnom uznávaní homologizácie výstroja a súčastí motorových vozidiel, uzavretej 20. marca 1958 v Ženeve.

K § 9

Upravujú sa povinnosti držiteľov osvedčení a správy o udelení homologizácie typu, vydaných podľa § 4 až 8 ako aj § 18 oznámiť v určenej lehote 10 dní štátnemu dopravnému úradu všetky zmeny týkajúce sa údajov a dokladov, ktoré boli podkladom pre udelenie osvedčenia alebo správy o udelení homologizácie typu. Štátny dopravný úrad po posúdení zmien údajov a dokladov môže rozhodnúť o zmene v osvedčení alebo v správe o udelení homologizácie typu.

K § 10Tento paragraf upravuje prípady, kedy je štátny dopravný úrad oprávnený zrušiť osvedčenia alebo správu o udelení homologizácie typu, vydané podľa § 4 až 8 ako aj § 18.

K § 11Ustanovenie tohto paragrafu upravuje, za akých podmienok zanikajú osvedčenia alebo správu o udelení homologizácie typu vydané podľa § 4 až 8 ako aj § 18.

K § 12Týmto ustanovením sa ukladajú povinnosti výrobcovi a zástupcovi výrobcu uvádzať do prevádzky na pozemných komunikáciách v Slovenskej republike len tie vozidlá, systémy, komponenty a samostatné technické jednotky, ktoré zodpovedajú schválenému typu. Taktiež sú upravené ďalšie povinnosti výrobcov a zástupcov výrobcov v oblasti výroby, zabezpečenia náhradných dielov po ukončení výroby alebo dovozu, poskytovania technických údajov o vyrobenom type vozidla, systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky atď.

K § 13

Týmto ustanovením je splnomocnené ministerstvo dopravy – štátny dopravný úrad - vykonávať štátny odborný dozor nad hromadnou výrobou a prestavbou. V odsekoch 2 až 5 sú zakotvené oprávnenia štátneho dopravného úradu v prípade, ak zistí, že výrobca alebo zástupca výrobcu porušuje povinnosti ustanovené týmto zákonom alebo porušuje podmienky ustanovené v rozhodnutí o schválení vozidla, jeho systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky. Ak sa preukáže, že výrobou alebo prevádzkou vozidla, jeho systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky sa bezprostredne ohrozuje život alebo zdravie osôb alebo bezpečnosť prevádzky vozidla na pozemných komunikáciách, štátny dopravný úrad je oprávnený výrobcovi alebo zástupcovi výrobcu uložiť opatrenie na mieste, ktorým nariadi okamžité obmedzenie alebo pozastavenie výroby alebo dovozu alebo zruší udelené osvedčenie alebo správu o homologizácii. Opatrenia na nápravu vykonané na mieste sú vymedzené podobne ako pri výkone dozoru v iných odboroch (napr. zákone NR SR č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave, zákone č. 478/2002 Z. z. o ovzduší apod.).

K § 14

Týmto ustanovením sa upravuje povoľovanie a schvaľovanie jednotlivo vyrobeného vozidla; povoľuje sa jednotlivému výrobcovi vyrobiť najviac 5 kusov vozidiel rovnakého typu podľa vlastnej dokumentácie. Povoľovacím a schvaľovacím úradom je obvodný úrad dopravy príslušný podľa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby alebo sídla právnickej osoby. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré jednotlivý výrobca predkladá k žiadosti o povolenie výroby a schválenie jednotlivo vyrobeného vozidla, ako aj doklady, ktoré vydá obvodný úrad dopravy pri povolení výroby jednotlivo vyrobeného vozidla a pri schválení jednotlivo vyrobeného vozidla. Rozdiel oproti doteraz platnej právnej úpravy je, že ku schvaľovaciemu konaniu sa vyžaduje protokol o skúškach jednotlivo vyrobeného vozidla z technickej služby overovania vozidiel rovnako ako pri hromadnej výrobe vozidiel z dôvodu, že aj jednotlivo vyrobené vozidlo musí rovnako spĺňať podmienky tohto zákona a vykonávacieho predpisu; doteraz postačoval protokol zo stanice technickej kontroly. Počet vozidiel vyrobených jednotlivým výrobcom bol podľa doteraz platnej právnej úpravy obmedzený v priebehu 12 mesiacov na 1 kus.

K § 15

Týmto ustanovením sa upravuje schvaľovanie jednotlivo vyrobeného a jednotlivo dovezeného systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky vozidla; povoľuje sa výroba alebo dovoz najviac 5 kusov systémov, komponentov alebo samostatných technických jednotiek rovnakého typu vyrobených podľa vlastnej dokumentácie jednotlivého výrobcu. Žiadosť o povolenie výroby jednotlivo vyrobeného systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky sa nevyžaduje. Jednotlivo dovezený komponent alebo samostatná technická jednotka, ktoré sú typovo schválené ES alebo majú udelenú homologizáciu typu vydané v inom členskom štáte Európskych spoločenstiev a sú označené schvaľovacou značkou, sa neschvaľujú. Schvaľovacím úradom je obvodný úrad dopravy príslušný podľa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby alebo sídla právnickej osoby. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré sa prikladajú k žiadosti o schválenie jednotlivo vyrobeného alebo jednotlivo dovezeného systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky ako aj doklady, ktoré vydá obvodný úrad dopravy pri ich schválení. Rozdiel oproti doteraz platnej právnej úpravy je, že ku schvaľovaciemu konaniu sa vyžaduje protokol o skúškach jednotlivo vyrobeného systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky z technickej služby overovania vozidiel rovnako ako pri hromadnej výrobe a dovoze systémov, komponentov alebo samostatných technických jednotkách z dôvodu, že aj jednotlivo vyrobený systém, komponent alebo samostatná technická jednotka musia rovnako plniť podmienky tohto zákona a vykonávacieho predpisu; doteraz postačoval protokol zo stanice technickej kontroly.

K § 16

Tento paragraf upravuje schvaľovanie jednotlivo dovezeného vozidla. Príslušným na schválenie jednotlivo dovezeného vozidla je obvodný úrad dopravy podľa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby alebo sídla právnickej osoby. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré musí žiadateľ priložiť ku žiadosti o schválenie jednotlivo dovezeného vozidla, ktoré je typovo schválené ES a jednotlivo dovezeného vozidla, ktoré nie je typovo schválené ES a doklady, ktoré vydá obvodný úrad dopravy pri schválení jednotlivo dovezeného vozidla. Schvaľovanie jednotlivo dovezeného vozidla, ktoré je typovo schválené ES, je upravené v súlade s Interpretačným oznámením Komisie Európskej únie o postupoch typového schvaľovania a registrácie vozidiel registrovaných predtým v inom členskom štáte, ktoré aktualizuje oznámenie komisie 88/C 281/08, ktoré ho úplne nahrádza. Obmedzenie pri jednotlivom dovoze vozidla s ohľadom na životné prostredie je z hľadiska plnenia emisií podľa príslušných smerníc pre emisie v platnom znení. Toto obmedzenie neplatí pre jednotlivo dovezené vozidlo, ktoré je typovo schválené ES a pre jednotlivo dovezené vozidlo dovezené z iného štátu občanom Slovenskej republiky žijúcim v inom štáte z pracovných alebo rodinných dôvodov (napr. občanov pracujúcich v zahraničných firmách, zamestnancov zastupujúcich záujmy Slovenskej republiky v medzinárodných organizáciách, zastupiteľských úradov a medzinárodných organizácií) za podmienky, že takéto vozidlo je po dobu najmenej 12 mesiacov vo vlastníctve občana Slovenskej republiky, čo je v súlade so smernicou Rady 83/183/EEC a 89/604/EEC.

K § 17 až 20

Ustanovenia týchto paragrafov upravujú podmienky povolenia prestavby vozidiel a schvaľovanie vozidiel po prestavbe.

V § 17 sú spoločné ustanovenia pre hromadnú prestavbu typu vozidiel a jednotlivú prestavbu vozidla. Ustanovením § 17 ods. 12 sa sleduje zvýšenie pasívnej bezpečnosti vozidla, a tým aj bezpečnosti prevádzky vozidla na pozemných komunikáciách, ako aj zamedzenie prenášania dokladov z jedného vozidla na druhé.

V § 18 je upravená hromadná prestavba typu vozidla. Príslušným na povolenie a schválenie je štátny dopravný úrad. V ustanovení sú uvedené doklady, ktoré musí žiadateľ predložiť štátnemu dopravnému úradu k žiadosti o povolenie a k žiadosti o schválenie hromadnej prestavby vozidiel, ako aj doklady, ktoré vystaví štátny dopravný úrad po povolení a schválení prestavby typu vozidla.

Ustanovenia § 19 a 20 upravujú podmienky povolenia prestavby jednotlivého vozidla a schvaľovanie jednotlivého vozidla po prestavbe. Uvádzajú sa doklady, ktoré musí žiadateľ predložiť obvodnému úradu dopravy, príslušnému podľa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby alebo sídla právnickej osoby, k žiadosti o povolenie a schválenie jednotlivej prestavby vozidla, ako aj doklady, ktoré vystaví obvodný úrad dopravy po schválení prestavby jednotlivého vozidla. Rozdiel oproti doteraz platnej právnej úprave je, že sa vyžaduje technický protokol prestavby jednotlivého vozidla z technickej služby overovania vozidiel rovnako ako pri hromadnej prestavbe vozidiel; doteraz postačoval protokol zo stanice technickej kontroly.

K tretej časti

K § 21 a 22

V § 21 ods. 1 sa upravujú povinnosti prevádzkovateľov vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách. V § 21 ods. 2 sa taxatívnym spôsobom uvádza, kedy prevádzkovateľ nesmie prevádzkovať vozidlo v premávke na pozemných komunikáciách; v odseku 3 sa upravuje aj prevádzkovanie historických a športových vozidiel.

V § 22 je splnomocnené ministerstvo dopravy vykonávacím predpisom vymedziť okruh vozidiel používajúcich zvláštne výstražné svetlá oranžovej farby a upraviť podrobnosti o schvaľovaní zvláštnych výstražných svetiel a zvláštnych výstražných znamení.

K § 23

Toto ustanovenie definuje osvedčenie o evidencii v súlade so smernicou Rady 1999/37/ES zo dňa 29. apríla 1999 o registračných dokumentoch pre vozidlá v znení smernice Komisie 2003/127/ES zo dňa 23. decembra 2003.

V súčasnosti vydávané doklady

-technický preukaz motorového – prípojného vozidla, ktorý vydávajú príslušné obvodné úrady dopravy, hromadní výrobcovia a hromadní dovozcovia,

-osvedčenie o evidencii vozidla, ktoré vydávajú okresné dopravné inšpektoráty Policajného zboru,

na základe aproximácie uvedenej smernice budú nahradené osvedčením o evidencii, ktoré budú od 1. marca 2005 v zákone určených prípadoch vydávať štátny dopravný úrad, obvodné úrady dopravy, výrobca alebo zástupca výrobcu a okresné dopravné inšpektoráty Policajného zboru. Zároveň sa ustanovuje, že osvedčenie o evidencii a technické osvedčenie vozidiel sa stávajú verejnou listinou.

Osvedčenie o evidencii a pripevnená tabuľka s evidenčným číslo na vozidle sú nevyhnutnou podmienkou, aby sa vozidlo, ktoré podlieha evidenčnej povinnosti, mohlo použiť v premávke na pozemných komunikáciách. Táto povinnosť je aj v súlade s čl. 35 a 36 Dohovoru o cestnej premávke (Viedeň 1968), aby sa vozidlo mohlo použiť aj v medzinárodnej premávke.

Ministerstvo dopravy podľa § 99 písm. o) dvanásty bod bude zabezpečovať tlač a distribúciu osvedčení o evidencii. a zároveň bude viesť evidenciu vydaných osvedčení o evidencii. Výrobcovia a zástupcovia výrobcov si budú objednávať tlač osvedčení o evidencii prostredníctvom ministerstva dopravy. Rovnaký postup ako pre osvedčenie o evidencii je pre technické osvedčenie vozidla, ktoré sa vydáva pre motorové – prípojné vozidlá, ktoré nepodliehajú evidencii.

K § 24

Taxatívnym spôsobom sa ustanovujú podmienky za ktorých, musí byť vozidlo vyradené z premávky na pozemných komunikáciách dočasne alebo trvalo.

K § 25

Toto ustanovenie upravuje členenie jednotlivých technických služieb, ktoré slúžia na zabezpečovanie určených činností vykonávaných ministerstvom dopravy alebo v jeho mene fyzickou osobou - podnikateľom alebo právnickou osobou, ktorej ministerstvo dopravy udelilo poverenie (ďalej len „poverená technická služba“).

K § 26 až 28

Tento paragraf ustanovuje za akých podmienok môže ministerstvo dopravy poveriť technickú službu výkonom jednotlivých činností. Významným atribútom tejto oblasti je požiadavka na osvedčenie o akreditácii inšpekčného orgánu a zavedenie finančnej spoľahlivosti, ktorá bude zárukou pre riadne začatie a vykonávanie činnosti technickej služby, ak túto činnosť nebude vykonávať ministerstvo dopravy ale v mene ministerstva poverená technická služba. Za účelom zamedzenia konfliktu záujmov sa v § 26 ods. 2 písm. g) ustanovuje pre poverené technické služby zákaz personálneho a majetkového prepojenia s osobami, ktoré sú oprávnené vykonávať technické kontroly alebo emisné kontroly alebo kontroly originality alebo montáž plynových zariadení.

V § 27 sa ustanovuje požiadavka finančnej spoľahlivosti a spôsob jej preukazovania. Účelom je preukázať, že žiadateľ má dostatočné finančné zdroje na to, aby mohol zabezpečiť začatie a riadne vykonávanie činnosti technickej služby, na ktorú žiada udelenie poverenia Inštitút finančnej spoľahlivosti, resp. finančnej spôsobilosti je obdobne upravený napríklad aj v zákone č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave, v zákone NR SR č. 164/ 1996 Z. z. o dráhach alebo v zákone č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve. Finančná spoľahlivosť sa vyžaduje aj na činnosť stanice technickej kontroly, pracoviska emisnej kontroly, pracoviska kontroly originality a pracoviska montáže plynových zariadení; jej výška je rozdielna a závisí od požiadaviek na vybavenie priestormi, prístrojmi pre riadne vykonávanie činnosti a súvisí tiež s poistením zodpovednosti za škodu spôsobenú výkonom činnosti.

V § 28 sa ustanovujú náležitosti poverenia na výkon technickej služby, ktoré udeľuje ministerstvo dopravy.

K § 29 až 33

Ustanovujú sa povinnosti, ktoré musia spĺňať jednotlivé poverené technické služby pri výkone činností.

K § 34

Ustanovujú a vymedzujú sa podmienky pre zmenu, zrušenie a zánik poverenia na vykonávanie technickej služby.

K § 35

Ustanovuje sa povinnosť pre ministerstvo dopravy zverejňovať zoznam poverených technických služieb, ako aj ich zmenu, zrušenie a zánik vo svojom vestníku.

K § 36

Návrhom zákona sa osobitným spôsobom upravuje podnikanie v oblasti kontroly vozidiel, t. j. ide o špeciálnu právnu úpravu vo vzťahu k Obchodnému zákonníku a k živnostenskému zákonu. Podnikanie v oblasti kontroly vozidiel (výkon technickej kontroly, emisnej kontroly a kontroly originality) sa vzhľadom na jeho špecifický charakter vyznačuje vysokým stupňom regulácie a je vyňaté z režimu živností.

K § 37

Ustanovujú sa stanice technickej kontroly, ich rozdelenie na jednotlivé typy, ustanovuje sa sieť a počty staníc technickej kontroly, ktoré určuje ministerstvo dopravy. Pri určovaní siete sa vychádza zo smernice Rady 96/96/ES z 20. decembra 1996, z ktorej vyplýva, že štát je povinný a zodpovedný za prijatie takých opatrení, ktoré zabezpečia vierohodnosť, nestrannosť a požadovanú kvalitatívnu úroveň výkonu technických kontrol prostredníctvom vlastných orgánov, orgánmi poverenými touto úlohou štátom vrátane autorizovaných súkromných organizácií. Sedemročné skúsenosti potvrdzujú, že zavedenie siete ako systému bolo veľmi dobrým krokom. Pred zavedením siete ako systému dochádzalo k významnému poklesu kvality výkonu technických kontrol, najmä v oblastiach, kde boli nad rámec potrieb daného regiónu zriadené nové pracoviská, ktorých ekonomická situácia nútila k naplňovaniu svojich kapacít kontrol, pričom kvalita výkonu v celoštátnom merítku klesla.

K § 38

Ustanovujú sa podmienky na zriadenie (vybudovanie) stanice technickej kontroly vrátane finančnej spoľahlivosti (odôvodnenie je obdobné ako pri § 27), na základe ktorých príslušný obvodný úrad dopravy v povoľovacom procese rozhodne o udelení povolenia na zriadene stanice technickej kontroly alebo zamietnutí žiadosti.

K § 39

Po zriadení stanice technickej kontroly sa ustanovujú podmienky na udelenie oprávnenia na vykonávanie technickej kontroly; držiteľ tohto oprávnenia sa stáva oprávnenou osobou technickej kontroly. Jednou z podmienok na udelenie oprávnenia je preukázať, že žiadateľ nie je nie je personálne alebo majetkovo spojený s poverenou technickou službou technickej kontroly vozidiel alebo s výrobou, predajom alebo opravou vozidiel, ich systémov, komponentov alebo samostatných technických jednotiek; to platí počas celej doby platnosti udeleného oprávnenia, čím sa vylučuje konflikt záujmov žiadateľa resp. oprávnenej osoby v prípade, že by na jednej strane vyrábal, predával alebo opravoval vozidlá alebo súčiastky a na druhej strane súčasne vykonával ich kontrolu.

Za základný druh technickej kontroly sa považuje technická kontrola pravidelná, pričom toto oprávnenie podmieňuje možné udelenie oprávnení pre ďalšie druhy technických kontrol.

K § 40 a 41

Ustanovujú sa povinnosti nevyhnutne súvisiace s výkonom technických kontrol, ktoré musí oprávnená osoba technickej kontroly zabezpečiť po celú dobu výkonu technických kontrol.

K § 42

Ustanovujú a vymedzujú sa podmienky na zmenu, zrušenie a zánik oprávnenia na vykonávanie technických kontrol.

K § 43 a 44

V § 43 sa ustanovujú podmienky na udelenie osvedčenia kontrolného technika, ktoré musí splniť fyzická osoba a ktoré za ňu v žiadosti predkladá oprávnená osoba technickej kontroly.

V § 44 sa upravujú sa podmienky na zmenu, zrušenie alebo zánik osvedčenia kontrolného technika ako i podmienky na predĺženie platnosti osvedčenia.

K § 45 až 47

Ustanovujú sa podmienky pre základné školenie, zdokonaľovacie školenie a doškoľovací kurz, ako i vykonávanie skúšok z odbornej spôsobilosti pred skúšobnou komisiou vymenovanou ministerstvom dopravy.

K § 48 a 49

Ustanovujú sa technické kontroly vykonávané v stanici technickej kontroly, rozsah kontrolných úkonov, povinnosť používania meradiel a technických prostriedkov, druhy technických kontrol a povinnosti prevádzkovateľov vozidiel alebo vodičov kontrolovaných vozidiel.

K § 50 až 52

V týchto paragrafoch sa upravujú technické kontroly pravidelné, hodnotenie technického stavu vozidiel, vedenie automatizovaného informačného systému a doklady o vykonaní technickej kontroly.

K § 53

Ustanovuje sa povinnosť pre prevádzkovateľa vozidla alebo vodiča kontrolovaného vozidla zabezpečiť na vlastné náklady odtiahnutie vozidla zo stanice technickej kontroly, a to v prípade, ak pri technickej kontrole bolo vozidlo vyhodnotené ako nespôsobilé na premávku na pozemných komunikáciách.

K § 54

V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2000/30/ES zo 6. júna 2000 sa zavádza výkon cestnej technickej kontroly vozidiel pri dohľade nad bezpečnosťou a plynulosťou premávky na pozemných komunikáciách Policajným zborom samostatne alebo v spolupráci s oprávnenou osobou technickej kontroly alebo emisnej kontroly. Ďalej sa ustanovuje rozsah kontroly, vyhodnotenie spôsobilosti vozidla, výsledky a oznamovanie výsledkov polročne ministerstvu dopravy a každé dva roky Európskej komisii. Zavádza sa doklad o vykonaní cestnej technickej kontroly.

K § 55

Ustanovujú sa pracoviská emisnej kontroly, ich rozdelenie na jednotlivé typy a ustanovuje sa sieť a počty pracovísk emisných kontrol, ktoré určuje ministerstvo dopravy. Pri určovaní siete sa vychádza zo smernice Rady 96/96/ES z 20. decembra 1996, z ktorej vyplýva, že štát je povinný a zodpovedný za prijatie takých opatrení, ktoré zabezpečia vierohodnosť, nestrannosť a požadovanú kvalitatívnu úroveň výkonu emisných kontrol prostredníctvom vlastných orgánov, orgánmi poverenými touto úlohou štátom vrátane autorizovaných súkromných organizácií. Obdobné skúsenosti ako pri sieti staníc technických kontrol potvrdzujú, že zavedenie siete ako systému bolo veľmi dobrým krokom. Pred zavedením siete ako systému dochádzalo k významnému poklesu kvality výkonu emisných kontrol, najmä v oblastiach, kde boli nad rámec potrieb daného regiónu zriadené nové pracoviská, ktorých ekonomická situácia nútila k naplňovaniu svojich kapacít kontrol, pričom kvalita výkonu v celoštátnom merítku klesla.

K § 56

Ustanovujú sa podmienky na zriadenie (vybudovanie) pracoviska emisnej kontroly vrátane finančnej spoľahlivosti, na základe ktorých príslušný obvodný úrad dopravy v povoľovacom procese rozhodne o udelení povolenia na zriadenie pracoviska emisnej kontroly alebo zamietnutí žiadosti.

K § 57

Po zriadení pracoviska emisnej kontroly sa ustanovujú podmienky na udelenie oprávnenia na vykonávanie emisnej kontroly; držiteľ tohto oprávnenia sa stáva oprávnenou osobou emisnej kontroly.

K § 58 a 59

Ustanovujú sa povinnosti nevyhnutne súvisiace s výkonom emisných kontrol, ktoré musí oprávnená osoba emisnej kontroly zabezpečiť po celú dobu výkonu emisných kontrol.

K § 60

Ustanovujú a vymedzujú sa podmienky na zmenu, zrušenie a zánik oprávnenia na vykonávanie emisných kontrol.

K § 61 a 62

V § 61 sa ustanovujú podmienky na udelenie osvedčenie technika emisnej kontroly, ktoré musí splniť fyzická osoba a ktoré za ňu v žiadosti predkladá oprávnená osoba emisnej kontroly.

V § 62 sa upravujú podmienky na zmenu, zrušenie alebo zánik osvedčenia technika emisnej kontroly ako i podmienky na predĺženie platnosti osvedčenia.

K § 63 až 65

Ustanovujú sa podmienky pre základné školenie, zdokonaľovacie školenie a doškoľovací kurz, ako i vykonávanie skúšok z odbornej spôsobilosti pred skúšobnou komisiou vymenovanou ministerstvom dopravy.

K § 66 a 67

Ustanovujú sa emisné kontroly vykonávané na pracovisku emisnej kontroly, rozsah kontrolných úkonov, povinnosť používania meradiel a technických prostriedkov, druhy emisných kontrol a povinnosti prevádzkovateľov vozidiel alebo vodičov kontrolovaných vozidiel.

K § 68 až 70

V týchto paragrafoch sa upravujú emisné kontroly pravidelné motorových vozidiel, hodnotenie ich technického stavu, vedenie automatizovaného informačného systému a doklady o vykonaní emisnej kontroly.

K § 71

Ustanovuje sa povinnosť pre prevádzkovateľa vozidla alebo vodiča kontrolovaného vozidla zabezpečiť na vlastné náklady odtiahnutie vozidla z pracoviska emisnej kontroly, a to v prípade, že pri emisnej kontrole bolo vozidlo vyhodnotené ako nespôsobilé na premávku na pozemných komunikáciách.

K § 72

Ustanovujú sa pracoviská kontroly originality, ich rozdelenie na jednotlivé typy a ustanovuje sa sieť a počty pracovísk kontroly originality, ktoré určuje ministerstvo dopravy. Pri určovaní siete sa vychádza zo skúseností z určovania siete staníc technických kontrol a pracovísk emisných kontrol s cieľom zabezpečiť vierohodnosť, nestrannosť a požadovanú kvalitatívnu úroveň výkonu kontrol originality prostredníctvom vlastných orgánov, orgánmi poverenými touto úlohou štátom vrátane autorizovaných súkromných organizácií.

K § 73

Ustanovujú sa podmienky na zriadenie (vybudovanie) pracoviska kontroly originality vrátane finančnej spoľahlivosti, na základe ktorých príslušný obvodný úrad dopravy v povoľovacom procese rozhodne o udelení povolenia na zriadenie pracoviska kontroly originality alebo zamietnutí žiadosti.

K § 74

Po zriadení pracoviska kontroly originality sa ustanovujú podmienky na udelenie oprávnenia na vykonávanie kontrol originality; držiteľ tohto oprávnenia sa stáva oprávnenou osobou kontroly originality.

K § 75 a 76

Ustanovujú sa povinnosti nevyhnutne súvisiace s výkonom kontrol originality, ktoré musí oprávnená osoba kontroly originality zabezpečiť po celú dobu výkonu kontrol originality vozidiel.

K § 77

Ustanovujú a vymedzujú sa podmienky na zmenu, zrušenie a zánik oprávnenia na vykonávanie kontroly originality.

K § 78

Ustanovujú sa podmienky na udelenie osvedčenie technika kontroly originality, ktoré musí splniť fyzická osoba a ktoré za ňu v žiadosti predkladá oprávnená osoba kontroly originality.

K § 79

Upravujú sa podmienky na zmenu, zrušenie alebo zánik osvedčenia technika kontroly originality ako i podmienky na predĺženie platnosti osvedčenia.

K § 80 až 82

Ustanovujú sa podmienky pre základné školenie a doškoľovací kurz, ako i vykonávanie skúšok z odbornej spôsobilosti pred skúšobnou komisiou vymenovanou ministerstvom dopravy.

K § 83

Ustanovujú sa kontroly originality vykonávané na pracovisku kontroly originality, rozsah kontrolných úkonov, povinnosť používania meradiel a technických prostriedkov, druhy kontrol originality a povinnosti prevádzkovateľov vozidiel alebo vodičov kontrolovaných vozidiel.

K § 84 a 85

Ustanovuje sa hodnotenie kontrol originality vozidiel, vedenie automatizovaného informačného systému a doklad o vykonaní kontroly originality.

K § 86 až 97

Všeobecne:

V štvrtej hlave návrhu zákona sa upravuje problematika súvisiaca s dodatočnou montážou retrofitných systémov LPG a CNG do motorových vozidiel. Pretože v súčasnosti neexistuje jednotná legislatíva v rámci Európskeho spoločenstva v tejto oblasti, je potrebné do právnej úpravy zapracovať postupy, skúšky a kontroly zamerané na dodatočnú montáž retrofitných systémov do motorových vozidiel uvedených v predpise EHK/OSN

◊č. 67 Jednotné ustanovenia pre homologizáciu

-I. Špecifického zariadenia motorových vozidiel, ktoré používajú v svojom pohonnom systéme skvapalnené ropné plyny,

-II. Vozidla so špecifickým zariadením pre použitie skvapalnených ropných plynov v jeho pohonnom systéme s ohľadom na montáž takéhoto zariadenia;

◊č. 105 Jednotné ustanovenia pre homologizáciu

-I. Špecifických retrofitných systémov LPG (skvapalnený ropný plyn) inštalovaných v motorových vozidlách používajúcich vo svojom pohonnom systéme LPG,

-I. Špecifických retrofitných systémov CNG (skvapalnený zemný plyn) inštalovaných v motorových vozidlách používajúcich vo svojom pohonnom systéme CNG.

K § 86

Toto ustanovenie definuje pracovisko montáže plynových zariadení pre skvapalnený ropný plyn alebo skvapalnený zemný plyn.

Návrhom zákona sa osobitným spôsobom upravuje podnikanie v oblasti montáže plynových zariadení, t. j. ide o špeciálnu právnu úpravu vo vzťahu k Obchodnému zákonníku, a je vyňaté z režimu živností.

K § 87

Ustanovujú sa podmienky na zriadenie (vybudovanie) pracoviska montáže plynových zariadení, na základe ktorých príslušný obvodný úrad dopravy v povoľovacom procese rozhodne o udelení povolenia na zriadenie pracoviska montáže plynových zariadení alebo zamietnutí žiadosti.

K § 88

Po zriadení pracoviska montáže plynových zariadení sa ustanovujú podmienky na udelenie oprávnenia na vykonávanie montáže plynových zariadení; držiteľ tohto oprávnenia sa stáva oprávnenou osobou montáže plynových zariadení.

K § 89

Povinnosti, ktoré musí plniť oprávnená osoba montáže plynových zariadení, súvisia so zabudovaním tlakovej nádoby, regulátoru tlaku plynu, zmiešavačov, vpúšťacich ventilov, riadiacou elektronikou dodávky paliva do motorového vozidla.

K § 90

Ustanovujú a vymedzujú sa podmienky na zmenu, zrušenie a zánik oprávnenia na vykonávanie montáže plynových zariadení.

K § 91

Ustanovujú sa podmienky na udelenie osvedčenia technika montáže plynových zariadení, ktoré musí splniť fyzická osoba a ktoré za ňu v žiadosti predkladá oprávnená osoba montáže plynových zariadení.

K § 92

Upravujú sa podmienky na zmenu, zrušenie alebo zánik osvedčenia technika montáže plynových zariadení ako i podmienky na predĺženie platnosti osvedčenia.

K § 93 až 95

Ustanovujú sa podmienky pre základné školenie, zdokonaľovacie školenie a doškoľovací kurz, ako i vykonávanie skúšok z odbornej spôsobilosti pred skúšobnou komisiou vymenovanou ministerstvom dopravy.

K § 96 a 97

V týchto paragrafoch sú upravené niektoré ustanovenia uvedené v predpisoch EHK/OSN č. 67 a 105 ako aj STN, ktoré súvisia so skvapalneným ropným a skvapalneným zemným plynom. Ustanovuje sa montáž plynových zariadení vykonávaná na pracovisku montáže plynových zariadení, povinnosť používania meradiel a technických prostriedkov a povinnosti prevádzkovateľov vozidiel alebo vodičov vozidiel. Ustanovuje sa vedenie automatizovaného informačného systému a doklad o vykonaní montáže plynového zriadenia.

K štvrtej časti

K § 98 až 101

Uvádzajú sa správne orgány, ktorých príslušné kompetencie upravuje návrh zákona. Ide o ministerstvo dopravy, obvodné úrady dopravy a krajské úrady dopravy.

Úprava kompetencií ministerstva dopravy vychádza v podstate už z uplatňovaných kompetencií, pričom sa upresňuje jeho pôsobnosť ako štátneho dopravného úradu súvisiaca s typovým schvaľovaním vozidla, jeho systému, komponentu a samostatnej technickej jednotky; ďalej sa dopĺňajú podmienky poverovania právnických osôb výkonom činností súvisiacich s technickými službami. Do pôsobnosti štátneho dopravného úradu sa podľa § 99 písm. o) ôsmy bod dopĺňa oprávnenie rozhodovať o udelení, zmene alebo rozšírení typového schválenia, typového schválenia ES alebo uznaní zhody spaľovacích motorov inštalovaných v necestných strojoch, udeľovať značku typového schválenia ES a viesť ich evidenciu podľa osobitného predpisu, ktorým bude nariadenie vlády SR, ktorým sa ustanovujú opatrenia voči emisiám plynných a tuhých znečisťujúcich látok zo spaľovacích motorov inštalovaných v necestných pojazdných strojoch. Podľa § 99 písm. o) jedenásty bod ministerstvo dopravy – štátny dopravný úrad v informačnom dokumente upraví údaje, postupy a ďalšie informácie potrebné pre výrobcov typov cestných a zvláštnych vozidiel aj pre jednotlivú výrobu cestného a zvláštneho vozidla. Podľa jednotlivých druhov a kategórií týchto vozidiel budú ňom uvedené príslušné smernice Európskych spoločenstiev a predpisov EHK, ktorých plnenie sa vyžaduje pri výrobe vozidla a dokladovanie ich plnenia sa vyžaduje pri dokladovaní v schvaľovacom konaní vozidla. Z dôvodu, že uvedené smernice a predpisy EHK sa často revidujú a dopĺňajú príslušnými komisiami Európskych spoločenstiev, pre potreby výrobcov vozidiel a na schvaľovacie účely sa navrhuje, aby sa informačný dokument zverejňoval vo vestníku ministerstva dopravy.

Úprava kompetencií krajského úradu dopravy a obvodného úradu dopravy v podstate vychádza z doterajšej právnej úpravy, pričom sa spresňuje najmä v nadväznosti na úpravu schvaľovania jednotlivého vozidla obvodným úradom dopravy.

K § 102

Ustanovuje sa obsah štátneho odborného dozoru, v rámci ktorého ministerstvo dopravy, krajské úrady dopravy a obvodné úrady dopravy (ďalej len „orgán štátneho odborného dozoru“) dozerajú ako kontrolované osoby (výrobca, zástupca výrobcu, jednotlivý výrobca, poverené technické služby, oprávnené osoby, odborne spôsobilé osoby a ďalšie fyzické osoby a právnické osoby) dodržiavajú tento zákon, vykonávacie predpisy a podmienky v rozhodnutiach vydaných v konaní pred týmito orgánmi. Orgán štátneho odborného dozoru získava údaje formou kontroly na mieste, súčinnosťou s inými osobami alebo vyžiadaním informácií a stanovísk od kontrolovanej osoby.

K § 103 až 105

Upravujú sa podrobnosti o výkone štátneho odborného dozoru, o tom, kto ho vykonáva; vymedzujú sa oprávnenia poverených osôb, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie riadneho výkonu štátneho odborného dozoru.

Ak poverené osoby zistia závažné nedostatky v činnosti kontrolovanej osoby, sú oprávnené uložiť opatrenie na mieste. Ak vykonávajú kontrolu na mieste osoby poverené krajským úradom dopravy, jedno vyhotovenie protokolu zašlú ako podklad na uloženie sankcií príslušnému obvodnému úradu dopravy, ktorý je prvostupňovým orgánom.

K § 106 a 107

V týchto ustanoveniach sú upravené sankcie, ktoré orgán štátneho odborného dozoru môže uložiť kontrolovaným osobám za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom, alebo ak porušujú všeobecne záväzné právne predpisy vydané na vykonanie zákona alebo porušujú nimi vydané rozhodnutia, a to opatrenie na nápravu, pokutu, obmedzenie alebo pozastavenie výkonu niektorej z povolených činností, zrušenie alebo zmenu poverenia, oprávnenia alebo osvedčenia udeleného podľa tohto zákona.

V § 107 sa vymedzujú správne delikty; skutkové podstaty postihujú najzávažnejšie porušenia tohto zákona. Všetky sankcie striktne korešpondujú s povinnosťami, ktoré ukladá zákon. Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu, vzhľadom k tomu, že ich ukladajú iba štátne orgány. Zákon umožňuje orgánu štátneho odborného dozoru súbežne použiť všetky druhy sankcií, a to v závislosti od závažnosti a povahy zistených nedostatkov.

K § 108

V tomto paragrafe sú upravené základné pravidlá súčinnosti ministerstva dopravy, krajských a obvodných úradov dopravy pri výkone štátneho odborného dozoru podľa tohto zákona so štátnymi orgánmi, orgánmi územnej samosprávy a inými právnickými osobami, ktoré vykonávajú dozor alebo kontrolu podľa osobitných predpisov. Zakotvuje sa aj povinnosť pre fyzické osoby, ktoré majú doklady a informácie súvisiace s činnosťou štátneho dozoru podľa tohoto zákona, ich poskytnúť orgánom štátneho dozoru.

K piatej časti

K § 109

Ide o základné procesné ustanovenie. Z režimu zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov sa vynímajú iba rozhodovacie procesy, ktoré ani teraz jeho režimu nepodliehajú, alebo ktoré svojou povahou do neho nepatria.

Na prejednávanie priestupkov sa vzťahuje zákon SNR č. 372/1990 Zb. i priestupkoch v znení neskorších predpisov.

K § 110

Ide o obdobnú povinnosť ako je uvedená v § 125 ods. 1 zákona NR SR č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách. Každému sa ukladá povinnosť dostaviť sa na vlastné náklady na vybavenie vecí týkajúcich sa vozidla alebo dokladov vydávaných podľa tohto zákona a podľa potreby dostaviť sa aj s vozidlom a umožniť porovnanie údajov uvádzaných v dokladoch vozidla priamo s údajmi na vozidle, a to aj na vyzvanie príslušného orgánu podľa tohto zákona (napr. štátneho dopravného úradu, obvodného úradu dopravy) v ním určenej lehote a na určené miesto.

K § 111

Ustanovenie upravuje výnimky, ktoré môže ministerstvo dopravy povoliť pri schvaľovaní typu vozidla podľa ustanovenia § 5 až 7, 14 až 16, 18 až 20 okrem osvetlenia a signalizácie vozidiel v prípade, ak ide o zmenu farby za predpokladu, že sa tým neohrozí bezpečnosť premávky na pozemných komunikáciách, napríklad z počtu a umiestnenia svietidiel vonkajšieho osvetlenia u vozidiel špeciálneho použitia, výskyt ostrých hrán a výčnelkov u vozidiel špeciálneho použitia, riadenie vozidla špeciálneho použitia je na pravej strane a pod. Výnimky povolené pre typové schválenie sa povolia aj pre schválenie jednotlivého vozidla, ak o ne žiadateľ požiada ministerstvo dopravy. Výnimku ministerstvo dopravy nepovolí z podmienok ustanovených smernicami Európskych spoločenstiev alebo predpisov EHK v platnom znení pre brzdy, znečisťujúce látky vo výfukových plynoch, emisie zvuku a elektromagnetickú kompatibilitu; to neplatí pre vozidlo, ktoré je typovo schválené ES a pre vozidlo dovezené z iného štátu občanom Slovenskej republiky žijúcim z pracovných alebo rodinných dôvodov v inom členskom štáte (napríklad pracujúcich v zahraničných firmách, zamestnancov zastupujúcich záujmy Slovenskej republiky v medzinárodných organizáciách, zastupiteľských úradov a medzinárodných organizácií), ktoré je po dobu najmenej 12 mesiacov vo vlastníctve občana Slovenskej republiky, čo je v súlade s Smernicou Rady 83/183/EEC a 89/604/EEC.

K § 112

Ustanovuje sa čas platnosti doterajších dokladov, tlačív, oprávnení, osvedčení a poverení.

Podľa odseku 21 sa od účinnosti zákona nepovolí výkon kontroly originality vozidiel tým osobám, ktoré majú ohlasovaciu živnosť z dôvodu, že zákon kladie osobitné požiadavky na výkon kontroly originality vozidiel, ide o vážny verejný záujem na jej vykonávaní, pričom táto činnosť má iný rozsah a nejde o identickú činnosť s činnosťou, ktorá sa v súčasnosti vykonáva podľa živnostenského zákona.

K § 113

Ide o splnomocňovacie ustanovenie na vydanie vykonávacích predpisov (vyhlášky, výnosy) ministerstva dopravy k zákonu. Okrem nich sa aproximačnými nariadeniami vlády SR budú preberať smernice Európskych spoločenstiev a Európskej únie upravujúce problematiku technických požiadaviek na typové schvaľovanie vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek.

K § 114

Ustanovenie tohto paragrafu odkazuje na prílohu č. 2, ktorá obsahuje zoznam transponovaných smerníc Európskych spoločenstiev.

K § 115

V tomto ustanovení sa navrhuje zrušiť v súčasnosti platné vyhlášky Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR.

K čl. II

V tomto článku sa navrhuje zmena a doplnenie zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.

K bodom 1 až 5

Oproti doterajšej právnej úprave nedochádza k vecnej zmene; problematika určovania použitia dopravných značiek a dopravných zariadení na pozemných komunikáciách a povoľovanie zriadenia vyhradených parkovísk, ktorá bola doteraz zaradená do zákona NR SR č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov, sa presúva do cestného zákona.

K bodu 6

Poľnohospodárstvo po vstupe do Európskej únie prechádza zložitou etapou nových pravidiel spoločnej agrárnej politiky EÚ a nachádza sa v ťažkej finančnej tiesni. Úhrada za užívanie ciest I. triedy poľnohospodárskymi strojmi by pre poľnohospodárstvo znamenala veľkú finančnú záťaž. Navrhovaným doplnením zákona sa docieli zníženie finančného dopadu na poľnohospodárstvo, ktoré je v neľahkej situácii.

K čl. III

Ide o novelu zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, ktorou sa v súvislosti s návrhom zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách výslovne ustanovuje, že vykonávanie technickej kontroly, emisnej kontroly, kontroly originality a montáže plynových zariadení, ako aj vykonávanie činností poverených technických služieb nie sú živnosťami.

K čl. IV

V tomto článku sa navrhuje zmeniť a doplniť zákon č. NR SR č. 145/1995 Zb. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, a to prílohu k zákonu, ktorou je Sadzobník správnych poplatkov.

K bodom 2 a 3Zavedenie správneho poplatku v novej položke č. 63a sa majú pokryť náklady na zhotovenie preukazu a označenia vozidla. Doterajší právny stav je taký, že túto agendu nevykonávali štátne orgány, ale organizácie združujúce telesne postihnuté osoby a hluchonemé osoby tieto preukazy svojim členom predávali. Platný § 41 ods. 8 zákona NR SR č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách ustanovuje, že tieto označenia majú krajské úrady odoberať od spomínaných organizácií. Takýto postup je v rozpore s pravidlami upravujúcimi správanie sa štátnych orgánov pri vynakladaní finančných prostriedkov na zabezpečenie výkonu ich pôsobnosti. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje v čl. V vypustiť § 41 ods. 8 zo zákona NR SR č. 315/1996 Z. z. K bodom 1, 4 až 10Navrhujú sa nové položky, resp. zmeny v existujúcich položkách v nadväznosti na návrh zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a návrh zákona o autoškolách.

K čl. V

V tomto článku sa navrhuje zmeniť a doplniť zákon NR SR č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov z viacerých dôvodov.

K bodu 1

Výklad uvedených pojmov je obsiahnutý iným spôsobom v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách; pojmy definované v uvedených písmenách sa už v zákone NR SR č. 315/1996 Z. z. nebudú používať.

K bodu 2

Upresňuje sa znenie poznámky pod čiarou k odkazu 4 o zákon o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý obsahuje úpravu osvedčenia o evidencii a technického osvedčenia vozidla.

K bodu 3

Úprava sa navrhuje v nadväznosti na § 22 zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

K bodu 4

Úprava sa navrhuje v nadväznosti na novú položku 63 v sadzobníku správnych poplatkov uvedenú v čl. IV.

K bodu 5

Úprava sa navrhuje v nadväznosti na body 3 a 4 v článku II, ktorým sa novelizuje zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.

K bodom 6, 7, 9, 11, 15, 17 a 19

Upravujú sa pojmy „osvedčenie o evidencii“ v zmysle smernice Rady 1999/37/ES.

K bodu 8 Navrhuje sa umožniť prevzatie vodičského preukazu splnomocnenou osobou, nakoľko sa v praxi vyskytujú situácie, kedy je takáto forma prevzatia vodičského preukazu potrebná, napr. pri prevzatí vodičského preukazu, ktorého držiteľom je zástupca cudzieho zastupiteľského úradu so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorý nemusí byť v čase prevzatia vodičského preukazu prítomný v Slovenskej republike.

K bodu 10

Navrhuje sa, aby ministerstvo dopravy, krajské úrady dopravy a obvodné úrady dopravy mali prístup k informáciám z dopravných evidencií, ktoré nevyhnutne potrebujú na zabezpečenie úloh podľa návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

K bodu 12

Uvedené ustanovenie sa dopĺňa na základe požiadavky Ministerstva financií SR. Dňom vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie je potrebné implementovať smernicu Rady EHS 77/388/EHS, ktorá upravuje uplatňovanie dane pri dodávkach tovarov a služieb medzi členskými štátmi Európskej únie. Vzhľadom na zrušenie fiškálnych hraníc je potrebné legislatívne zabezpečiť výber dane z pridanej hodnoty pri nadobudnutí nového motorového vozidla z iného členského štátu. V súvislosti s navrhovaným zákonom o dani z pridanej hodnoty, ktorý pripravuje Ministerstvo financií SR, sa navrhuje zapracovať nový § 88b, ktorým sa ustanovia povinnosti pre okresný dopravný inšpektorát a vlastníka vozidla pri prihlasovaní nového motorového vozidla z iného členského štátu Európskej únie. Zabezpečenie výberu dane z pridanej hodnoty predpokladá úzku spoluprácu daňových úradov s okresnými dopravnými inšpektorátmi.

K bodu 13

Upravuje sa pojem „osvedčenie o evidencii“ v zmysle smernice Rady 1999/37/ES a zároveň sa navrhuje z dôvodu odbremenenia držiteľov vozidiel, ako i zamestnancov okresných dopravných inšpektorátov zrušiť povinnosť pre držiteľa oznamujúcu prevod držby vozidla na inú osobu umožniť porovnanie údajov uvádzaných v dokladoch vozidla s údajmi priamo na vozidle. Táto povinnosť naďalej zostáva osobe, na ktorú sa držba vozidla previedla. Zároveň sa navrhuje zrušiť povinnosť predkladať pri oznamovaní zmien v evidencii doklad o vykonaní kontroly podľa § 107 ods. 1, nakoľko napr. medzi oznámením prevodu držby vozidla na inú osobu a zápisom tejto osoby ako držiteľa vozidla môže dôjsť k dopravnej nehode takéhoto vozidla, v dôsledku čoho môže dôjsť zo strany dopravného inšpektorátu k znemožneniu prihlásenia vozidla na kupujúceho.

K bodom 14 a 16

Cieľom návrhu je obmedziť používanie odcudzených motorových vozidiel s pozmenenými znakmi, ako aj zamedziť páchateľom trestnej činnosti krádeží motorových vozidiel ich opätovnému prihláseniu pod zmenenými identifikačnými znakmi. Obdobné opatrenie bolo prijaté v roku 1999 v Maďarsku, kedy situácia v oblasti krádeží motorových vozidiel bola neúnosná (bolo odcudzených cca 15 000 vozidiel). Vláda rozhodla a v roku 1999 prijali zákon, z ktorého vyplynula povinnosť vykonať kontrolu vozidla pri dovoze, zmene vlastníka alebo farby. Po zavedení uvedeného opatrenia sa trestná činnosť v Maďarsku znížila nasledovne v roku 1999 bol nápad cca 11 500 vozidiel a v roku 2000 poklesol na 10 000 vozidiel.

K bodu 18

Vypúšťa sa § 93 z dôvodu, že osvedčenie o evidencii sa upravuje v čl. I § 23 návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

K bodu 20

Vypúšťajú sa § 101 až 107 z dôvodu, že problematika schvaľovania vozidiel je obsiahnutá v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

Navrhuje sa vypustiť § 108 z dôvodu, že technické osvedčenie vozidla je riešené v čl. I § 23 návrhu zákona o návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

K bodu 21

Ide o legislatívno-technickú úpravu nadpisu.

K bodu 22

Vymedzujú sa orgány štátnej správy na úseku cestnej premávky.

K bodu 23 Uvedená pôsobnosť ministerstva dopravy je upravená v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a návrhu zákona o autoškolách.

K bodu 24

Úprava sa navrhuje vo väzbe na čl. I § 54 návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách, ktorým sa navrhuje, aby cestnú kontrolu technického stavu vozidiel vykonával Policajný zbor pri dohľade nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky.K bodu 25

Ustanovenie § 112, ktorým sa upravovali kompetencie krajského úradu dopravy sa vypúšťa z dôvodu novej úpravy v návrhu v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a návrhu zákona o autoškolách.

Problematika uvedená v písmene b) - určovanie použitia dopravných značiek a dopravných zariadení na pozemných komunikáciách a povoľovanie zriadenia vyhradených parkovísk, sa presúva do zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.

Vypustením písmena c) z § 112 sa odstraňuje sa nedostatok spôsobený zákonom č. 510/2003 Z. z., ktorým sa novelizoval zákon NR SR č. 315/1996 Z. z. Kompetencia vydávať osobitné označenia vozidiel a preukazy osobitných označení súvisiaca s § 41 ods. 4 a 5 patrí do pôsobnosti krajských úradov zriadených zákonom č. 315/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch, a nie do pôsobnosti krajských úradov dopravy.

K bodu 26

V nadväznosti na bod 25 sa dopĺňa do pôsobnosti krajských úradov kompetencia vydávať osobitné označenia vozidiel a preukazy osobitných označení vozidiel.

K bodu 27

Ustanovenie § 113a, ktorým sa upravovali kompetencie obvodného úradu dopravy sa vypúšťajú z dôvodu novej úpravy v návrhu v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a návrhu zákona o autoškolách.

K bodu 28

Navrhovanou úpravou, t. j. vypustením § 116 až 119, nedochádza k vecnej zmene; problematika určovania použitia dopravných značiek a dopravných zariadení na pozemných komunikáciách a povoľovanie zriadenia vyhradených parkovísk, sa presúva č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.Ustanovenia § 117 až 119, ktoré upravovali kompetencie ministerstva dopravy, krajských úradov dopravy a obvodných úradov dopravy pri výkone štátneho dozoru sa vypúšťajú z dôvodu novej úpravy v návrhu v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a návrhu zákona o autoškolách.

K bodu 29

Ustanovenie § 120 ods. 1 a 5 sa preberá do návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách .

K bodu 30

Upresnenie sa vykonáva v súvislosti so zrušením § 93 (bod 18).

K bodu 31

Upresnenie sa vykonáva v súvislosti so zrušením § 107 (bod 20).K bodu 32

Úprava výroby tlačív dokladov technického osvedčenia a manipulácia s nimi je obsiahnutá v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách .

K bodom 33 a 34

Navrhuje sa, aby sa na vydanie osobitného označenia vozidla a preukazu osobitného označenia vozidla podľa § 41 nevzťahovali všeobecné predpisy o správnom konaní.

K bodu 35

S poukázaním na bod 12 sa navrhuje pre držiteľa vozidla pri oznámení zmien v evidencii podľa § 90 umožniť porovnanie údajov uvádzaných v dokladoch vozidla s údajmi priamo na vozidle na ktoromkoľvek okresnom dopravnom inšpektoráte, nakoľko v praxi sa vyskytujú problémy pri vykonávaní evidenčných úkonov najmä u vozidiel stavebných firiem, ktoré vykonávajú činnosti mimo svojho sídla na území celej Slovenskej republiky.

K bodom 36, 37 a 38

Do výnimiek z evidenčnej povinnosti sa dopĺňajú vozidlá ministerstva obrany ako aj vozidlá rozpočtových a príspevkových organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti, nakoľko plnia špecifické úlohy.

Úprava obsiahnutá v § 126 ods. 2 až 4 a 6 sa presúva do čl. I § 3 návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

K bodu 39

Úprava sa navrhuje vo väzbe na čl. I § 111 návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách, ktorým sa upravujú výnimky.

K bodu 40

Navrhuje sa doplniť prechodné ustanovenia na technické preukazy vozidiel, osvedčenia o evidencii vozidiel vydané pred dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Upravujú sa aj doklady o kontrole originality vozidla s účinnosťou od 1. januára 2007.

K bodu 41

Vypúšťajú sa splnomocňovacie ustanovenia pre ministerstvo dopravy na vydanie vykonávacích predpisov z dôvodu novej úpravy v návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a návrhu zákona o autoškolách.

K bodu 42

Navrhuje sa v záverečných ustanoveniach vypustiť pre Ministerstvo vnútra SR splnomocnenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu o osvedčení o evidencii, nakoľko táto problematika bude spadať do pôsobnosti ministerstva dopravy.

K čl. VI

Zo zákona č. 478/2002 Z. z. o ovzduší sa navrhuje vypustiť pôsobnosť ministerstva dopravy pri výkone štátnej správy vo veciach mobilných zdrojov a tiež splnomocnenie na vydanie vykonávacieho predpisu na úpravu podrobnosti týkajúce sa mobilných zdrojov znečisťovania ovzdušia, nakoľko táto problematika bude spadať do pôsobnosti ministerstva dopravy podľa nového zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

K čl. VII

Novelizáciou zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa sleduje v nadväznosti na čl. I § 12 ods. 7 návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách umožniť aj Slovenskej obchodnej inšpekcii vykonávať kontrolu plnenia povinností uloženej hromadnému výrobcovi alebo jeho zástupcovi uvádzať na trh v Slovenskej republike len také vozidlá, ich systémy, komponenty alebo samostatné technické jednotky, ktoré zodpovedajú schválenému typu a majú udelené osvedčenie alebo správu o homologizácii typu.

K čl. VIII

Účinnosť tohto zákona sa navrhuje 1. marca 2005 z dôvodu, aby zamestnanci okresných dopravných inšpektorátov Policajného zboru mohli byť preškolení na vydávanie nových osvedčení o evidencii, pretože do 31. decembra 2004 musia zabezpečovať výmenu tabuliek s evidenčným číslom vozidiel vydaných pred 1. aprílom 1997; taktiež sa ráta s legisvakanciou, aby sa so zákonom ešte pred nadobudnutím jeho účinnosti mohli oboznámiť všetci, ktorým je určený.

K prílohe č. 1

Obsahuje podrobnosti o základných druhoch cestných vozidiel a zvláštnych vozidiel a ich rozdelenie do kategórií.

K prílohe č. 2

Obsahuje zoznam právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie, ktoré sa týmto návrhom zákona a vykonávacími predpismi k nemu úplne transformujú do právneho poriadku Slovenskej republiky.

Bratislava 22. septembra 2004

Mikuláš Dzurinda v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Pavol Prokopovič v. r.

minister dopravy, pôšt a telekomunikácií

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu