Zákon o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky 524/2010 účinný od 01.01.2019 do 31.12.2021

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Vládny návrh zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky

1

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Poskytovanie dotácií v pôsobnosti Úradu vlá dy Slovenskej republiky je v súčasnosti upravené výnosom na základe § 8 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Podľa § 8a a § 37d zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov dotáciu zo štátneho rozpočtu mož no od 1. januára 2011 poskytnúť v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rok len na základe osobitného zákona, a to v rozsahu, spôsobom a za podmienok ustanovených týmto zákonom.

V predloženom návrhu zákona sa ustanovuje účel, podmienky, rozsah, spôsob a kontrola poskytovania dotácií v pôsobnosti úradu vlády.

Predkladaný návrh zákona upravuje aj okruh žiadateľov, postup pri predkladaní žiadosti, spôsob poskytovania dotácií a kontrolu.

Predloženým návrhom zákona nevznikajú nové požiadavky na zvýšenie výdavkov štátneho rozpočtu. Finančné prostriedky na poskytovanie dotácií sa budú zabezpečovať v rámci rozpočtovej kapitoly úradu vlády na príslušný rok. Návrh zákona nezhorší životné prostredie, nebude mať negatívny vplyv na zamestnanosť a bude mať pozitívny vplyv na tie subjekty, ktorým sa dotácia poskytne.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovensk á republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskej únie

-primárnom

Èlánok 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 83, 30.3.2010).

-sekundárnom (prijatom po nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – po 30. novembri 2009)

1.legislatívne akty

2.nelegislatívne akty

-sekundárnom (prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou

sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoloč enstve a Zmluva o Európskej

únii – do 30. novembra 2009)

Nariadenie Komisie (ES) č. 800/2008 zo 6. augusta 2008 o vyhlásen í určitých kategórií pomoci za zlučiteľné so spoločným trhom podľa článkov 87 a 88 zmluvy (Všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách) (Ú. v. EÚ L 214, 9.8.2008)

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Eur ópskej únie.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

a)lehota na prebratie smernice alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia

Bezpredmetné.

b)informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o fungovaní Európskej únie podľa čl. 258 až 260 tejto zmluvy

Proti Slovenskej republike nebolo začaté konanie o porušení podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

c)informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia

Bezpredmetné.

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:

Stupeň zlučiteľnosti – úplný.

6.Gestor a spolupracuj úce rezorty:

Doložka

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky

Termín začatia a ukončenia PPK:

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Ž iadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľsk é prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x3. Sociálne vplyvyx – vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnos ť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostix

A.3. Poznámky

a) Štátny rozpočet

Návrhom zákona nevznikajú nové pož iadavky na jeho zvýšenie.

b) Rozpočty obcí

Návrh nemá vplyv na rozpočty obcí.

c) Rozpočty vyšš ích územných celkov

Návrh nemá vplyv na rozpočty vyšších územných celkov.

d) Rozpočty ostatných inštitúcií

Návrh má pozitívny vplyv na rozpočty inštitúcií, ktorým sa poskytne dotácia.

A.4. Alternatívne riešenia

Návrh zákona nem á negatívny vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry

a iných právnických osôb.

A.5. Stanovisko gestorov

Návrh zákona nemá negatívny vplyv na životné prostredie.

B. Osobitná časť

K § 1

Ustanovenie vymedzuje predmet úpravy návrhu zákona.

K § 2

Toto ustanovenie vymedzuje účel poskytovania dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky.

Odsek 1 vymedzuje v rámci účelu poskytovania dot ácií oblasti, na ktoré môže Úrad vlády Slovenskej republiky poskytnúť dotáciu na príslušný rozpočtový rok z rozpočtovej kapitoly Úradu vlády Slovenskej republiky.

V rámci účelu poskytovania dot ácií sa navrhuje v odsekoch 2 až 7 spresniť možnosti poskytovania dotácií pre jednotlivé oblasti.

K § 3

V tomto ustanovení sa navrhujú upraviť podmienky pre poskytovanie dotácií podľa tohto zákona. Určuje sa okruh osôb, ktoré m ôžu byť žiadateľom o poskytnutie dotácie a ktorým možno poskytnúť dotáciu podľa tohto zákona pri splnení podmienok ustanovených zákonom o rozpočtových pravidlách.

V odseku 3 sa taxatívne ustanovuje, že dotáciu nemožno poskytnúť ani použiť nielen na splácanie úverov, pôžičiek a úrokov z prijatých úverov a pôžičiek (ako je upravené v § 8a ods. 8 zákona o rozpočtových pravidlách), ale ani na úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov, refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtový ch rokoch, na úhradu výdavkov na správu žiadateľa, na úhradu miezd, platov a služobných príjmov, ako ani na výdavky nezahrnuté do rozpočtu.

K § 4

Ustanovenie určuje osobitné podmienky pre poskytnutie dotácie na výstavbu, na zmenu stavby alebo na stavebné úpravy.

K § 5

Ustanovenie urč uje podmienku čiastočného finančného pokrytia projektu. Èiastočné finančné pokrytie sa však nevsťahuje na žiadosti súvisiace s nepriaznivou životnou situáciou.

K § 6

Ustanovenie určuje sp ôsob poskytnutia dotácie a taxatívne upravuje jednotlivé prílohy, ktoré je žiadateľ povinný priložiť k žiadosti o poskytnutie dotácie podľa tohto zákona.

K § 7

Ustanovenie ustanovuje povinnosť Úradu vlády Slovenskej republiky vykonávať následnú finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou vrátane dodržiavania podmienok uzatvorenia zmluvy o poskytnutí dotácie a zároveň urč uje sankcie za porušenie finančnej disciplíny.

K § 8

Ustanovenie upravuje, že t ýmto zákonom nie sú dotknuté osobitné predpisy o štátnej pomoci, ako aj tú skutočnosť, že poskytnutie dotácie podľa tohto zákona nie je právne nárokovateľné.

K § 9

Zrušovacím ustanovením sa od 1. januára 2011 zrušuje účinný výnos, podľa ktorého sa v súčasnosti poskytujú dotácie.

K § 10

Ustanovuje sa nadobudnutie účinnosti zákona dňom 1. januára 2011.

Bratislava 23. septembra 2010

Iveta R a d i č o v á, v.r.

predsedníčka vlády Slovenskej republiky

Viktor N i ž ň a n s k ý, v.r.

vedúci Úradu vlády Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu