Zákon o rastlinolekárskej starostlivosti 193/2005 účinný od 01.07.2007 do 28.02.2009
| Platnosť od: | 06.05.2005 |
| Účinnosť od: | 01.07.2007 |
| Účinnosť do: | 28.02.2009 |
| Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
| Oblasť: | Zdravé životné podmienky, Ochrana životného prostredia |
Zákon o rastlinolekárskej starostlivosti 193/2005 účinný od 01.07.2007 do 28.02.2009
- PRVÁ ČASŤ - ZÁKLADNÉ USTANOVENIA (§ 1 - § 2)
- DRUHÁ ČASŤ - VŠEOBECNÉ USTANOVENIA (§ 3)
- TRETIA ČASŤ - RASTLINOLEKÁRSKE OPATRENIA (§ 4 - § 9)
- § 4 - Výkon rastlinolekárskej kontroly a rastlinolekárske opatrenia
- § 5 - Oprávnenia fytoinšpektora pri výkone rastlinolekárskej kontroly - Fytoinšpektor je na účely vykonania rastlinolekárskej kontroly oprávnený
- § 6 - Registrácia fyzických osôb a právnických osôb na úseku rastlinolekárskej starostlivosti a vydanie osvedčenia
- § 7 - Vývoz, dovoz a tranzit
- § 8 - Rastlinné pasy
- § 9 - Chránené zóny
- ŠTVRTÁ ČASŤ - REGISTRÁCIA PRÍPRAVKOV NA OCHRANU RASTLÍN A INÝCH PRÍPRAVKOV (§ 10 - § 17)
- § 10 - Registrácia prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a ich použitie
- § 11 - Konanie o registrácii prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravku
- § 12 - Predĺženie doby platnosti registrácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov
- § 13 - Prebaľovanie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov
- § 14 - Zrušenie a zmena registrácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov
- § 15 - Evidencia mechanizačných prostriedkov
- § 16 - Kontrola mechanizačných prostriedkov
- § 17 - Zoznam registrovaných prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov
- PIATA ČASŤ - UVÁDZANIE PRÍPRAVKOV NA OCHRANU RASTLÍN A INÝCH PRÍPRAVKOV NA TRH (§ 18 - § 22)
- § 18 - Všeobecné podmienky uvádzania na trh
- § 18a - Aplikácia prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov
- § 19 - Požiadavky na obal a etiketu prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov
- § 20 - Zákaz uvádzania prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov na trh
- § 21 - Evidencia prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a nahlasovanie údajov - Držiteľ registrácie alebo ten, kto dováža na územie Slovenskej republiky alebo vyrába na území Slovenskej republiky prípravok na ochranu rastlín alebo iný prípravok, je povinný
- § 22 - Reklama
- ŠIESTA ČASŤ - ORGÁNY RASTLINOLEKÁRSKEJ STAROSTLIVOSTI (§ 23 - § 27)
- § 23 - Orgány rastlinolekárskej starostlivosti - Orgánmi štátnej správy na úseku rastlinolekárskej starostlivosti sú:
- § 24 - Ministerstvo - Ministerstvo
- § 25 - Kontrolný ústav - Kontrolný ústav na úseku rastlinolekárskej starostlivosti
- § 26 - Národné lesnícke centrum - Národné lesnícke centrum
- § 27 - Technický ústav - Technický ústav
- SIEDMA ČASŤ - POKUTY (§ 28 - § 32)
- ÔSMA ČASŤ - ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA (§ 33 - § 38)
- Prílohy
- Poznámky
Prejsť na §
Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 193/2005 s účinnosťou od 01.07.2007 na základe 295/2007
Legislatívny proces k zákonu 295/2007
Legislatívny proces k zákonu 193/2005
-
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
K predpisu 295/2007, dátum vydania: 29.06.2007Odôvodnenie
Všeobecná časť
Predložený návrh vyhlášky o odbere vzoriek prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a o skladovaní prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov vypracovalo Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky podľa § 33 písm. c) zákona č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení zákona č. ........./2007 Z. z.
Návrh vyhlášky ustanovuje podrobnosti o spôsobe a náležitostiach odoberania vzoriek prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkoch, o požiadavkách kladených na nástroje a prístroje, ktorými sa vzorky odoberajú a o požiadavkách, ktoré musia spĺňať priestory, v ktorých sa prípravky na ochranu rastlín a iné prípravky skladujú.
Návrh vyhlášky nemá dopad na štátny rozpočet, na rozpočty obcí alebo vyšších územných celkov, životné prostredie, zamestnanosť a nemá vplyv na podnikateľské prostredie. Návrh vyhlášky je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, súvisiacimi zákonmi a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
k návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev
a právom Európskej únie
1. Predkladateľ návrhu právneho predpisu: Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu: Vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky o odbere vzoriek prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a o skladovaní prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov
3. Problematika návrhu predpisu:
a) nie je upravená v práve ES
b) nie je upravená v práve EÚ
c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
Bezpredmetné
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
Bezpredmetné
6. Gestor (spolupracujúce rezorty):
Bezpredmetné
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie
Prvá časť: Odhad dopadov na verejné financie:
Návrh vyhlášky nebude mať dopad na štátny rozpočet.
Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb
Návrh vyhlášky nebude mať dopad na hospodárenie obyvateľov, ani na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.
Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredie
Návrh vyhlášky nebude mať negatívny dopad na životné prostredie.
Štvrtá časť: Odhad dopadov na zamestnanosť
Návrh vyhlášky nebude mať dopad na tvorbu pracovných miest.
Piata časť: Vplyv na podnikateľské prostredie
Návrh vyhlášky nebude mať negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.
Osobitná časť
K § 1
Vymedzujú oblasť sa základné pojmy používané vo vyhláške.
K § 2
Ustanovujú sa miesta odberu vzoriek prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, kritériá výberu pre vzorkovanie, vzorkovacie zariadenia, označovanie a doručovanie vzoriek.
K § 3
Ustanovujú sa základné kritériá pre sklady prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov.
K § 4
Účinnosť návrhu vyhlášky bude upresnená až po schválení návrhu zákona Národnou radou Slovenskej republiky.
zobraziť dôvodovú správu -
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
K predpisu 295/2007, dátum vydania: 29.06.2007Dôvodová správa1. VŠEOBECNÁ ČASŤVypracovanie návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyplýva najmä z potreby prebratia smerníc Rady 74/556/EHS a aktualizácie a spresnenia ustanovení týkajúcich sa ochrany údajov podľa smernice Rady 91/414/EHS o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a zo zistenia Misie Potravinárskeho a veterinárskeho úradu - Dublin, ktorá sa konala v dňoch 4.–8.4.2005 v Slovenskej republike (správa DG (SANCO) /7631/2005- MR Final).V oblasti podnikania s prípravkami na ochranu rastlín preberá dve smernice týkajúce sa minimálnych podmienok praxe, prípadne vzdelania na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti na takúto činnosť.Registrácia prípravkov na ochranu rastlín je upravená v zákone č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a v nariadení vlády Slovenskej republiky č. 531/2005 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh v znení nariadení vlády SR č. 321/2006 Z. z. a 501/2006 Z. z., do ktorých bola prebratá smernica Rady 91/414/EHS zo dňa 15. júla 1991 týkajúca sa uvádzania prípravkov na ochranu rastlín na trh. Návrh zákona aktualizuje a spresňuje niektoré časti tejto smernice.Návrh zákona je v súlade so zistením Misie Potravinárskeho a veterinárskeho úradu – Dublin v oblasti prípravkov na ochranu rastlín, ktorá sa konala 4.–8. 4. 2005 v Slovenskej republike (správa DG (SANCO)/7631/2005 - MR Final).Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými súvisiacimi právnymi predpismi.Dopad návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov na štátny rozpočet, rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov, životné prostredie a zamestnanosť je uvedený v doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTIk návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie1. Predkladateľ návrhu zákona: vláda Slovenskej republiky2. Názov návrhu zákona: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov3. Problematika návrhu zákona:a) je upravená v práve ES, v primárnom práve, a to v Zmluve o založení ES (najmä článok 43), v sekundárnom práve, a to v týchto smerniciach:
1.Smernica Rady 91/414/EHS z 15. júla. 1991 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/zv. 11) v platnom znení,2.Smernica Rady 74/556/EHS zo 4. júna 1974, ktorou sa stanovujú podrobnosti o prechodných opatreniach týkajúcich sa činností, ktoré súvisia s obchodovaním a distribúciou toxických výrobkov, a činností, ktoré zahŕňajú odborné využitie takýchto výrobkov, vrátane činností sprostredkovateľov (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 6/zv. 1),b) nie je upravená v práve EÚc) je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, a to v týchto rozhodnutiach:- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-137/96 Komisia Európskych spoločenstiev vs Nemecká spolková republika (1997) Zb. roz. ESD I-6749,- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-400/96 Jean Harpergnies (1998) Zb. roz. ESD I-5121,- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-100/96 Kráľovná vs Ministerstvo pôdohospodárstva, rybného hospodárstva a potravinárstva(1999) Zb. roz. ESD I-1499,- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-306/98 Kráľovná vs Ministerstvo pôdohospodárstva, rybného hospodárstva a potravinárstva a Štátny sekretár pre životné prostredie (2001) Zb. roz. ESD I-3279,- rozhodnutie Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev vo veci T – 158/03 Industrias Químicas del Vallés, SA vs Komisia Európskych spoločenstiev,- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-316/04 Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie.4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:a)Prijatie zákona je plnením záväzkov SR vyplývajúcich pre danú oblasť vyplývajúcich z Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii.b)Z Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii nevyplývajú v upravovanej oblasti žiadne prechodné obdobia.c)Všetky smernice bolo potrebné prebrať do 30.4.2004.d)Proti Slovenskej republike sa nevedie žiadne konanie o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení.e)Smernica Rady 91/414/EHS z 15. júla. 1991 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/zv. 11) bola úplne prebratá do zákona č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 531/2005 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh v znení nariadení vlády SR č. 321/2006 Z. z. a 501/2006 Z. z.5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:Úplná6. Gestor (spolupracujúce rezorty):Ministerstvo pôdohospodárstva SR.
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a na podnikateľské prostrediePrvá časť: Odhad dopadov na verejné financie:Návrh zákona bude mať dopad na štátny rozpočet, ktorý bude krytý z rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva SR.Rozpočtová kapitola MŠ SRNárodné referenčné laboratórium Univerzity veterinárskeho lekárstva v Košiciach- posudzovanie prípravkov na ochranu rastlín z hľadiska ekotoxikológie- bežné transfery 2,4 mil. Sk(v tom prevádzkové náklady 1,6 mil. Sk a mzdové prostriedky (tarifné platy, odmeny) 0,8 mil. Sk)Uvedené zvýšené výdavky budú v roku 2007 uhradené z rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva Slovenskej republiky. V nasledujúcich rokoch 2008 až 2010 budú predmetné prevádzkové a mzdové náklady zabezpečené v rámci kapitoly Ministerstva školstva SR bez navýšenia prostriedkov.Oblasť posudzovania prípravkov na ochranu rastlín a účinných látok vzhľadom na zdravie ľudí a zvierat a životné prostredie je v Slovenskej republike personálne veľmi poddimenzovaná. Nakoľko túto úlohu musí Slovenská republika ako členský štát EÚ zabezpečiť podľa NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 2229/2004 z 3. decembra 2004, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá na vykonanie štvrtej etapy pracovného programu, na ktorý sa vzťahuje článok 8 ods. 2 smernice Rady 91/414/EHS vrátane vypracovania monografií k vybraným účinným látkam, musia sa vytvoriť materiálne aj ľudské zdroje na zabezpečenie týchto činností.Vybrané účinné látky musia byť podrobené komplexnému posúdeniu vlastností účinných látok (užitočných aj rizikových), čo v procese posudzovania vyžaduje rozsiahle skúšobné testy a overovanie v produkcii, pôde, vode, vplyv na užitočné organizmy a pod.Na základe overovaní sú spracované štúdie a monografie, ktoré slúžia ako najdôležitejší podklad k registrácii účinnej látky resp. prípravku na ochranu rastlín v zmysle platných predpisov v SR. Keďže SR sa stala členom EÚ musí byť zapojená aj do pracovného programu revízie účinných látok, ktorý vyplýva zo smernice Rady 91/414/EHS.Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôbNávrh zákona nebude mať dopad na hospodárenie obyvateľov, ani na hospodárenie podnikateľskej sféry iných právnických osôb.Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredieNávrh zákona nebude mať dopad na životné prostredie.Štvrtá časť: Odhad dopadov na zamestnanosťNávrh zákona nebude mať dopad na tvorbu pracovných miest.
Piata časť: Vplyv na podnikateľské prostredieNávrh zákona nebude mať negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.OSOBITNÁ ČASŤK bodu 1Uvedenie textu do súladu s textom smernice 91/414/EHS.K bodu 2Zjednodušuje sa daný pojem, nakoľko vypustený text hovorí o povinnostiach Európskej komisie.K bodu 3Dopĺňa sa definícia iných prípravkov na základe poznatkov získaných z praxe. Ustanovenie súčasne definuje, ako je definovaný iný prípravok, ktorý je aj prípravkom na ochranu rastlín.K bodu 4Ustanovuje nové pojmy a ich definície, ktoré sa používajú v zákone pre dôslednú aplikáciu zákona.K bodu 5Rozširuje sa povinnosť používať len registrované prípravky v súlade so zákonom o ochrane prírody a krajiny.K bodu 6Legislatívno-technická zmena.K bodu 7Pridáva jednu činnosť, ktorú vykonávajú fytoinšpektori.K bodu 8Pridáva jedno rastlinolekárske opatrenie vo vzťahu k rastlinným alebo živočíšnym organizmom, ktoré môžu svojou činnosťou rozširovať škodlivé organizmy.K bodu 9Upravuje sa citácia v poznámke pod čiarou.K bodu 10Spresňuje definovanie priestorov vo vzťahu k prípravkom na ochranu rastlín a iným prípravkom, do ktorých môžu vstupovať fytoinšpektori.K bodu 11Rozširuje kompetencie fytoinšpektorov aj na kontrolu evidencie mechanizačných prostriedkov na ochranu rastlín.K bodu 12Zavádza sa legislatívna skratka pre Európsku komisiu.
K bodu 13Zosúlaďujú sa podmienky vzájomného uznávania registrácií podľa požiadaviek smernice 91/414/EHS.K bodu 14Zosúlaďuje sa vnútorný odkaz v rámci § 10.K bodu 15Ukladá sa povinnosť kontrolnému ústavu vydávať povolenie na používanie účinných látok a prípravkov na účely výskumu a vývoja.K bodu 16§ 11 sa dopĺňa o ustanovenia podmienok ochrany dokumentačného súboru údajov pre účinné látky a pre prípravky v procese registrácie prípravkov na ochranu rastlín. rozšírenia rozsahu použitia, zmeny rozhodnutia o registrácii, prehodnotenie existujúcej registrácie, predĺženie doby platnosti a prebaľovania. Zároveň sa upravujú povinnosti odborných pracovísk pri ochrane údajov. Dopĺňa sa tiež termín, dokedy musia odborné pracoviská a kontrolný ústav vypracovať odborné posudky. Ukladá sa tiež povinnosť držiteľom registrácií na výzvu kontrolného ústavu zaslať dôverné údaje príslušným registračným úradom členských krajínK bodu 17Upresňujú sa podmienky predĺženia doby platnosti registrácie v súlade so smernicou 91/414/EHS.K bodu 18Dopĺňa sa termín na predloženie žiadosti o predĺženie doby platnosti registrácie súbežného prípravku.K bodu 19Upresňujú sa podmienky vydávania rozhodnutí na prebaľovanie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov.K bodu 20Ustanovuje poslednú sankciu ukladanú kontrolným ústavom, ktorým je zrušenie registrácie, na zabezpečenie nápravy pri uvádzaní na trh prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravku, u ktorého nezodpovedá kvalitatívne alebo kvantitatívne zloženie údajom uvedeným v dokumentačnom súbore údajov zistené laboratórnym rozborom vzorky.K bodu 21Upravuje sa citácia v poznámke pod čiarou.K bodu 22Zosúlaďuje sa vnútorný odkaz v rámci § 14.K bodu 23Upravuje sa dôvod zrušenia registrácie súbežného prípravku.
K bodu 24Dopĺňajú sa dôvody zrušenia registrácie prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravku.K bodu 25Upravuje sa dôvod, kedy kontrolný ústav vykoná zmenu v registrácii prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravku a podmienky používania prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravkuK bodu 26Odsek 12 ustanovuje prvý sankciu ukladanú kontrolným ústavom pri zistení nedostatkov v prípravku na ochranu rastlín alebo inom prípravku zistené laboratórnym rozborom v úradne odobratej vzorke.Odsekom 13 sa dopĺňa ustanovenie o strate platnosti registrácií prípravkov na ochranu rastlín s obsahom niektorých existujúcich účinných látok.K bodu 27Spresňuje, ktoré mechanizačné prostriedky na ochranu rastlín sa zapisujú do zoznamu mechanizačných prostriedkov.K bodu 28Ustanovuje povinnosť pre držiteľa potvrdenia o evidencii mechanizačného prostriedku, ktoré údaje musí písomne oznamovať technickému ústavu a to, že tieto údaje technický ústav zaznamená v zozname mechanizačných prostriedkov.K bodu 29Ustanovuje kto, kde a ako často zverejňuje zoznam mechanizačných prostriedkov.K bodu 30Legislatívno-technická zmena.K bodu 31Upresňuje kto môže byť držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti na predaj prípravkov na ochranu rastlín a za akých podmienok sa toto osvedčenie vydáva.K bodu 32Odsek 6 ustanovuje pre kontrolný ústav povinnosť kontroly osôb predávajúcich prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky.Odsek 7 ustanovuje všeobecne základné podmienky skladovania prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov a kontrolu tohto skladovania kontrolným ústavom.K bodu 33Zavádza nové osvedčenie na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov pre osoby, ktoré tieto prípravky aplikujú alebo ich aplikáciu zabezpečujú, podmienky jeho získania a kontrolu týchto osôb kontrolným ústavom.K bodu 34V poznámke pod čiarou sa upravuje sa názov zákona č 529/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.
K bodu 35Spresňuje existujúce podmienky pri obchodovaní s moreným osivom a drevom.K bodu 36Upresňujú sa podmienky pre reklamu prípravkov na ochranu rastlín a iné prípravky.K bodu 37Pridáva jednu povinnosť pre ministerstvo.K bodu 38Pridáva kompetencie kontrolnému ústavu.K bodu 39Spresňuje kompetencie technického ústavu.K bodu 40Pridáva sankciu za aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov bez získania osvedčenia na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov.K bodu 41Dopĺňa sa ustanovenie o udeľovaní pokuty za iné správne delikty.K bodu 42Ustanovuje sa druhá sankcia ukladaná kontrolným ústavom, ktorým je uloženie pokuty, na zabezpečenie nápravy pri uvádzaní na trh prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravku, u ktorého nezodpovedá kvalitatívne alebo kvantitatívne zloženie údajom uvedeným v dokumentačnom súbore údajov zistené laboratórnym rozborom vzorky.K bodu 43Spresňuje existujúcu sankciu za uvádzanie na trh nesprávne ošetreného osiva v súlade s bodom 36 novely.K bodu 44Upravuje sa vnútorný odkaz v § 29.K bodu 45Nahrádzajú sa splnomocňovacie ustanovenie.K bodu 46Spresňuje sa, na ktoré ustanovenia zákona sa nevzťahuje zákon o správnom konaní.K bodu 47Dopĺňajú a spresňujú sa prechodné ustanovenia.K bodu 48V nadväznosti na vznik novej inštitúcie Národného lesníckeho centra v súlade rozhodnutím Ministerstva pôdohospodárstva SR č. 5872/2005-250 vydaného na základe zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, sa aktualizuje názov príslušného orgánu rastlinolekárskej starostlivosti.zobraziť dôvodovú správu
K bodu 49Uvádzajú sa ďalšie smernice, o ktoré sa dopĺňa transpozičná príloha.Článok IINovelizuje sa zákon o správnych poplatkoch, zavádzajú sa nové správne poplatky pre vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, pre potreby registrácie, prebaľovania, predĺženie doby platnosti registrácie, zmenu v registrácii, rozšírenie rozsahu použitia prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, súbežného dovozu, vzájomného uznania registrácie, udelenie výnimky z používania prípravkov, získanie poverenia na vykonávanie skúšok biologickej účinnosti, povolenie vykonania experimentu alebo testu na účely výskumu a vývoja.Článok IIINovelizuje sa § 5 ods. 6 zákona č. 126/2006 Z. z. o verejnom zdravotníctve, keďže bolo potrebné právne ustanoviť už fakticky existujúcu spoluprácu medzi Úradom verejného zdravotníctva SR a Ústredným kontrolným a skúšobným ústavom poľnohospodárskym SR v oblasti posudzovania vplyvu prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov na zdravie ľudí.Článok IVNavrhuje sa nadobudnutie účinnosti návrhu zákona od 1. júla 2007.Bratislava, 21. februára 2007Predseda vládySlovenskej republikyRobert F i c o v. r.Minister pôdohospodárstvaSlovenskej republikyMiroslav J u r e ň a v. r. -
Vládny návrh zákona o rastlinolekárskej starostlivosti
K predpisu 193/2005, dátum vydania: 06.05.2005DÔVODOVÁ SPRÁVA1. VŠEOBECNÁ ČASŤVypracovanie navrhovaného zákona vyplýva z Plánu Legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2004.V oblasti registrácie výrobcov a dovozcov rastlín a rastlinných produktov, ďalej rastlinných pasov, chránených zón a vybraných karanténnych škodlivých organizmov bolo schválených spolu desať nariadení vlády Slovenskej republiky s účinnosťou od 15.2.2004, ktorými sa v plnej miere prebrali do právneho poriadku Slovenskej republiky príslušné smernice Európskej únie. Novely smerníc Európskej únie, alebo nové smernice Európskej únie budú v budúcnosti prebrané do právneho poriadku Slovenskej republiky formou nariadení vlády SR. Napriek tomu je potreba zmeny a doplnenia zákona aj v tejto oblasti, najmä vo vzťahu k povinnostiam fyzických a právnických osôb a v kompetenciách kontrolného ústavu a fytoinšpektorov.Pre oblasť registrácie prípravkov na ochranu rastlín je v zákone Národnej rady Slovenskej republiky č. 285/1995 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení zákona č. 471/2001 Z. z. riešená rámcovo smernica Rady 91/414/EHS zo dňa 15. júla 1991 týkajúca sa uvádzania prípravkov na ochranu rastlín na trh. Navrhovaný text nového zákona dopĺňa a spresňuje chýbajúce časti z tejto smernice, ktoré neboli dosiaľ prebrané do právneho poriadku Slovenskej republiky.Návrh zákona je vypracovaný v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a súvisiacimi zákonmi.Ministerstvo financií Slovenskej republiky listom zo dňa 17. júna 2004 č. MF/000087/2004-81 uplatnilo pripomienky k návrhu zákona, ktoré boli na základe rokovania uskutočneného dňa 23. júla 2004 v návrhu zohľadnené a zapracované.Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočet vyšších územných celkov, rozpočty obcí ani na zamestnanosť a životné prostredie.Návrh zákona sa nepredkladá Rade hospodárskej a sociálnej dohody nakoľko problematika netýka oblastí uvedených v § 3 zákona č. 106/1999 Z. z.
Doložka zlučiteľnostiprávneho predpisus právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie1.Navrhovateľ právneho predpisu : Vláda Slovenskej republiky2.Názov návrhu právneho predpisu : Návrh zákona o rastlinolekárskej starostlivosti3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii :Vyplývajú z Prístupovej zmluvy, najmä z Aktu o podmienkach pristúpenia. Smernica Rady 91/414/EHS mala byť prebratá do právneho poriadku Slovenskej republiky do 1. mája 2004.4.Problematika návrhu právneho predpisu je upravená v práve Európskych spoločenstiev :1. Smernica Rady 91/414/EHS zo dňa 15. 7. 1991 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh.(Ú. v. ES, L 230, 19.8.1991)v znení smernice Komisie 93/71/EHS z 27. júla 1993 (Ú. v. ES, L 221, 31.8.1993), smernice Komisie 94/37/ES z 22. júla 1994 (Ú. v. ES, L 194, 29.7.1994), smernice Komisie 94/79/ES z 21 decembra 1994 (Ú. v. ES, L 354, 31.12.1994), smernice Komisie 95/35/ES zo 14. júla 1995 (Ú. v. ES, L 172, 22.7.1995), smernice Komisie 95/36/ES zo 14. júla 1995 (Ú. v. ES, L 172, 22.7.1995), smernice Komisie 96/12/ES z 8. marca 1996 (Ú. v. ES, L 065, 15.3.1996), smernice Komisie 96/46/ES zo 16. júla 1996 (Ú. v. ES, L 214, 23.8.1996), smernice Komisie 96/68/ES z 21. októbra 1996 (Ú. v. ES, L 277, 30.10.1996), smernice Rady 97/57/ES z 22. septembra 1997 (Ú. v. ES, L 265, 27.9.1997), smernice Komisie 2001/36/ES zo 16. mája 2001 (Ú. v. ES, L 164, 20.6.2001), smernice Komisie 2003/82/ES z 11. septembra 2003 (Ú. v. ES, L 228, 12.9. 2003), smernice Komisie 97/73//ES z 15. decembra 1997 (Ú. v. ES, L 353, 24.12.1997), smernice Komisie 98/47/ES z 25. júna 1998 (Ú. v. ES, L 191, 7.7.1998), smernice Komisie 1999/1/ES z 21. januára 1999 (Ú. v. ES, L 021, 28.1.1999), smernice Komisie 1999/73/ES z 19. júla 1999 (Ú. v. ES, L 206, 5.8.1999), smernice Komisie 1999/80/ES z 28. júla 1999 (Ú. v. ES, L 210, 10.8.1999), smernice Komisie 2000/10/ES z 1. marca 2000 (Ú. v. ES, L 057, 2.3.2000), smernice Komisie 2000/49/ES z 26. júla 2000 (Ú. v. ES, L 197, 3.8.2000), smernice Komisie 2000/50/ES z 26. júla 2000 (Ú. v. ES, L 198, 4.8.2000), smernice Komisie 2000/66/EC z 23. októbra 2000 (Ú. v. ES, L 276, 28.10.2000), smernice Komisie 2000/67/EC z 23. októbra 2000 (Ú. v. ES, L 276, 28.10.2000), smernice Komisie 2000/68/ES z 23. októbra 2000 (Ú. v. ES, L 276, 28.10.2000), smernice Komisie 2000/80/ES zo 4. decembra 2000 (Ú. v. ES, L 309, 9.12.2000), smernice Komisie 2001/28/ES z 20. apríla 2001 (Ú. v. ES, L 113, 24.4.2001), smernice Komisie 2001/21/ES z 5. marca 2001 (Ú. v. ES, L 069, 10.3.2001), smernice Komisie 2001/47/ES z 25. júna 2001 (Ú. v. ES, L 175, 28.6.2001), smernice Komisie 2001/49/ES z 28. júna 2001 (Ú. v. ES, L 176, 29.6.2001), smernice Komisie 2001/87 z 12. októbra 2001 (Ú. v. ES, L 276, 19.10.2001), smernice Komisie 2001/99/ES z 20. novembra 2001 (Ú. v. ES, L 304, 21.11.2001), smernice Komisie 2001/103/ES z 28. novembra 2001 (Ú. v. ES, L 313, 30.11.2001), smernice Komisie 2002/18/ES z 22. februára 2002 (Ú. v. ES, L 055, 26.2.2002), smernice Komisie 2002/37/ES z 3. mája 2002 (Ú. v. ES, L 117, 4.5.2002), smernice Komisie 2002/48/ES z 30. mája 2002 (Ú. v. ES, L 148, 6.6.2002), smernice Komisie 2002/64/ES z 15. júla 2002 (Ú. v. ES, L 189,
18.7.2002), smernice Komisie 2002/81/ES z 10. októbra 2002 (Ú. v. ES, L 276, 12.10.2002), smernice Komisie 2003/5/ES z 10. januára 2003 (Ú. v. ES, L 008, 14.1.2003), smernice Komisie 2003/23/ES z 25. marca 2003 (Ú. v. EÚ, L 081, 28.3.2003), smernice Komisie 2003/31/ES z 11. apríla 2003 (Ú. v. EÚ, L 101, 23.4.2003), nariadenia Rady (ES) č. 806/2003 zo 14. 4. 2003 (Ú. v. EÚ, L 122, 16.5.2003), smernice Komisie 2003/39/ES z 15. mája 2003 (Ú. v. EÚ, L 124, 20.5.2003), smernice Komisie 2003/68/ES z 11. júla 2003 (Ú. v. EÚ, L 177, 16.7.2003), smernice Komisie 2003/70/ES zo 17. júla 2003 (Ú. v. EÚ, L 184, 23.7.2003), smernice Komisie 2003/79/ES z 13. augusta 2003 (Ú. v. EÚ, L 205, 14.8.2003), smernice Komisie 2003/81/ES z 5. septembra 2003 (Ú. v. EÚ, L 224, 6.9.2003), smernice Komisie 2003/84/ES z 25. septembra 2003 (Ú. v. EÚ, L 247, 30.9.2003), smernice Komisie 2003/112/ES z 1. decembra 2003 (Ú. v. EÚ, L321, 6. 12. 2003), smernice Komisie 2003/119/ES z 5. decembra 2003 (Ú. v. EÚ, L 325, 12.12.2003), smernice Komisie 2004/20/ES z 2. marca 2004 (Ú. v. EÚ, L 070, 9.3.2004), smernice Komisie 2004/30/ES z 10. marca 2004 (Ú. v. EÚ, L 077, 13.3.2004), smernice Komisie 2004/58/ES z 23. apríla 2004 (Ú. v. EÚ, L 120, 24. 4. 2004), smernice Komisie 2004/60/ES z 23. apríla 2004 (Ú. v. EÚ, L 120, 24.4.2004), smernice Komisie 2004/62/ES z 26. apríla 2004 (Ú. v. EÚ, L 125, 28.4.2004), smernice Komisie 2004/71/ES z 28 apríla 2004 (Ú. v. EÚ, L 127, 29.4.2004), smernice Rady 2004/66/ES z 26. 4. 2004 (Ú. v. EÚ, L 168, 1.5.2004).2. Smernica Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do spoločenstva a proti ich šíreniu v rámci spoločenstva (Ú. v. EÚ, L 169, 10. 7. 2000, s.1) v znenísmernice Komisie 2001/33/ES (Ú. v. EÚ, L 127, 9. 5. 2001, s. 42), smernice Komisie 2002/28/ES (Ú. v. EÚ, L 077, 20. 3. 2002, s. 23), smernice Komisie 2002/36/ES (Ú. v. EÚ, L 116, 3. 5. 2002, s. 16), smernice Komisie 2003/22/ES (Ú. v. EÚ, L 078, 25. 3. 2003, s. 10), smernice Komisie 2003/47/ES (Ú. v. EÚ, L 138, 5. 6. 2003, s. 47).5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev: úplná zhoda6.Gestor: bezpredmetné7.Účasť expertov pri príprave návrhu právneho predpisu: experti neboli prizvaní.
2. OSOBITNÁ ČASŤK § 1Vymedzuje sa účel zákona, ktorým je ochrana Slovenskej republiky pred škodlivými organizmami a registrácia prípravkov na ochranu rastlín.K § 2Určujú sa základné pojmy, ktoré sa používajú v návrhu zákona, pričom definície pojmov obsiahnuté v smerniciach ES sú totožné z dôvodu jednoznačného výkladu.K § 3Odsek 1 uvádza prehľad základných povinností všetkých fyzických a právnických osôb vrátane drobnopestovateľov v oblasti rastlinolekárskej starostlivosti. V odseku 2 je uvedená povinnosť vedenia evidencie spotreby prípravkov na ochranu rastlín pre subjekty používajúce prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky pri podnikaní a jej nahlasovanie kontrolnému ústavu.K § 4Odsek 1 upresňuje kontrolu dovozu, vývozu a domácej výroby vykonávanú fytoinšpektormi. Odsek 2 ustanovuje základné opatrenia, ktoré možno nariadiť všetkým fyzickým osobám alebo právnickým osobám. Odsek 4 dáva možnosť vykonania rastlinolekárskych opatrení v prípade, že ich nevykonala osoba, ktorej boli nariadené, odsek 5 dáva možnosť nariadenia opatrení prostredníctvom obvodného pozemkového úradu. Odsek 6 určuje úhradu nákladov na takto vykonané opatrenia.K § 5Ustanovujú sa základné oprávnenia fytoinšpektora pri výkone rastlinolekárskej kontroly.K § 6Ukladá sa fyzickým osobám a právnickým osobám, ktorých činnosť je zameraná na presne vymedzené určité rastliny a rastlinné produkty, povinnosť registrácie, ich ďalšie povinnosti, ako aj možnosť zmeny a zrušenia tejto registrácie.K § 7Menujú sa orgány, ktoré vystavujú fytocertifikát, ustanovuje sa postup pri vybavovaní vývozov zásielok do tretích krajín, povinnosť vývozcov požiadať o rastlinolekársku kontrolu pred vývozom s dodaním potrebných údajov a povinnosť vývozcov a dovozcov zabezpečiť zásielky pred únikom škodlivých organizmov.K § 8Ustanovujú sa základné podmienky vo vzťahu k rastlinným pasom a získania oprávnenia na ich vystavovanie. Ďalšie náležitosti upravuje Nariadenie vlády SR č. 75/2004 Z. z. o ochranných opatreniach proti zavlečeniu a rozširovaniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty.K § 9Upravujú sa možnosť vyhlásenia chránenej zóny vo vzťahu k určitému škodlivému organizmu a možnosť prijímania rastlinolekárskych opatrení na účel zachovania chránenej zóny. Ďalšie náležitosti upravuje Nariadenie vlády SR č. 64/2004 Z. z. o chránených zónach.
K § 10Je zameraný na registráciu prípravkov na ochranu rastlín. Odsek 1 uvádza možnosť uvádzania na trh iba registrovaných prípravkov na ochranu rastlín, odsek 2 udáva výnimku z tejto registrácie. Odsek 3 uvádza možnosť rozšírenia rozsahu použitia prípravku. Odseky 5 a 6 uvádzajú dôležitú súčasť európskej legislatívy, a to tzv. vzájomné uznávanie a dovoz súbežných prípravkov.K § 11Rieši celý proces registrácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, podanie žiadosti, priebeh registračného konania, posudzovanie dokumentačného súboru údajov, úlohy expertných pracovísk pri posudzovaní, náležitosti rozhodnutia o registrácii prípravku na ochranu rastlín alebo iného prípravku. Ďalej je tu ustanovená povinnosť pre držiteľov registrácie predkladať všetky zmeny v údajoch, ktoré nastali po registrácii, a ochrana všetkých údajov predložených v dokumentačnom súbore údajov.K § 12Rieši predĺženie doby platnosti registrácie prípravku na ochranu rastlín a iného prípravku.K § 13Vymedzujú sa základné podmienky pri prebaľovaní prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov.K § 14Upravujú sa základné podmienky zrušenia alebo zmeny registrácie prípravku na ochranu rastlín a iného prípravku, možnosti ich použitia po tomto zrušení, povinnosti držiteľov registrácie a používateľov týchto prípravkov po zrušení ich registrácie a hradenie nákladov súvisiacich s týmito povinnosťami.K § 15Ustanovujú sa postup registrácie mechanizačných prostriedkov na ochranu rastlín.K § 16Ustanovujú sa pravidelné kontroly mechanizačných prostriedkov na ochranu rastlín.K § 17Rieši sa obsah zoznamu povolených prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, ktorý vydáva kontrolný ústav.K § 18Uvádzajú sa základné podmienky uvádzania na trh prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a menuje osoby, ktoré môžu tieto prípravky uvádzať na trh.K § 19Ustanovujú sa základné požiadavky na obal a etiketu prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov.
K § 20Ustanovujú sa základné princípy zákazov uvádzania na trh prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov.K § 21Ustanovuje sa povinnosť vedenia evidencie predaja prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov pre držiteľov registrácie, prípadne iné fyzické a právnické osoby, vrátane nahlasovania štatistických údajov raz ročne kontrolnému ústavu.K § 22Ustanovuje sa aké prípravky na ochranu rastlín a iné prípravky nesmú byť predmetom reklamy.K § 23Vymenúvajú sa orgány rastlinolekárskej starostlivosti.K § 24Vymenúvajú sa základné úlohy Ministerstva pôdohospodárstva SR.K § 25Vymenúvajú sa základné úlohy kontrolného ústavu.K § 26Vymenúvajú sa základné úlohy Lesníckeho výskumného ústavu.K § 27Určuje sa pôsobnosť technického ústavu.K § 28Vymenúvajú sa základné priestupky na úseku rastlinolekárskej starostlivosti, za ktoré možno uložiť pokutu fyzickým osobám.K § 29Ide o správne delikty, ktorých sa môžu fyzické osoby a právnické osoby dopustiť na úseku rastlinolekárskej starostlivosti a základné sadzby pokút udeľované pri ich zistení.K § 30Ustanovujú sa podmienky ukladania pokút kontrolným ústavom v oblasti rastlinolekárskej starostlivosti.K § 31Riešia sa oblasti, pri ktorých úhradu nákladov hradí žiadateľ alebo držiteľ registrácie vo vzťahu ku kontrolnému ústavu, expertnému pracovisku alebo technickému ústavu.K § 32Ustanovuje sa možnosť udeľovania výnimiek vo vzťahu k škodlivým organizmom a prípravkom na ochranu rastlín.zobraziť dôvodovú správu
K § 33Ide o splnomocňovacie ustanovenia, na základe ktorých Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky vydá všeobecne záväzný právny predpis.K § 34Upresňuje sa vzťah tohto zákona k zákonu o správnom konaní.K § 35Odkazuje sa na prílohu, v ktorej sú uvedené právne predpisy, ktoré sa týmto zákonom preberajú do právneho poriadku Slovenskej republiky.K § 36Ustanovuje sa spôsob uplatňovanie doteraz vydaných rozhodnutí o registrácii prípravkov na ochranu rastlín a riešenia stavu po vydaní nových smerníc ES. Okrem toho ustanovuje povinnosť do požiadať do 6 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto zákona o vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti pre zamestnancov podľa § 19 ods. 3.K § 37Zrušuje sa doteraz platný zákon NR SR č. 285/1995 Z. z.K § 38Navrhuje sa účinnosť zákona 1. júna 2005.Bratislava 12. januára 2005Predseda vlády Slovenskej republikyMikuláš D z u r i n d a, v. r.Minister pôdohospodárstvaSlovenskej republikyZsolt S i m o n, v. r.
Načítavam znenie...