Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov 99/2014 účinný od 01.06.2014

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh zá kona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len 'návrh zákona'), je vypracovaný v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2013.

Cieľom návrhu zákona je rozšírenie okruhu osôb oprávnených rozhodnú◊ o použití opatrení ozbrojených síl Slovenskej republiky (◊alej len 'ozbrojené sily') proti narušite◊ovi vzdušného priestoru z dôvodu vzájomnej zastupite◊nosti týchto osôb.

Aplika◊ná prax poukázala na potrebu rozšíri◊ možnosti použitia ozbrojených síl o ochranu majetku v správe Ministerstva obrany Slovenskej republiky. V súvislosti s vytváraním hlavného miesta velenia ozbrojených síl v ◊ase vojny a vojnového stavu sa upúš◊a od taxatívneho výpo◊tu organiza◊ných zlož iek ozbrojených síl a navrhuje sa všeobecná formulá cia zoh◊ad◊ujúca organiza◊né zmeny v ozbrojených silách.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a zákonmi a súčasne je v súlade aj s právom Európskej únie.

Predložený návrh zákona nemá vplyv na verejné financie, rozpočty obcí a vyšších územných celkov, na podnikateľské prostredie, nemá sociálne vplyvy ani vplyv na životné prostredie a na informatizáciu spoločnosti.

Doložka vybraných vplyvov

A.1. Názov materiá lu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

Termín začatia a ukončenia PPK:

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľské prostredie - dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x3. Sociálne vplyvyx– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spolo čnostix

A.3. Poznámky

A.4. Alternatívne riešenia

A.5. Stanovisko gestorov

Dolož ka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

3.Problematika ná vrhu právneho predpisu:

a) nie je upravená v práve Európskej únie

-primárnom

-sekundárnom (prijatom po nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva – po 30. novembri 2009)

1.legislatí vne akty

2.nelegislatí vne akty

-sekundárnom (prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dop ĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Eur ópskeho spoločenstva – do 30. novembra 2009)

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na vn útroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

Osobitná časť

K čl. I

K bodu 1 [§ 4 ods. 4 písm. i)]

Podľ a platnej právnej úpravy ozbrojené sily možno o. i. použiť na ochranu objektov osobitnej dôležitosti alebo ďalších dôlež itých objektov na obranu štátu. Na ochrane majetku v správe alebo užívaní ministerstva sa podieľ a Vojenská polícia podľa zákona č. 124/1992 Zb. o Vojenskej polícii v znení neskorš ích predpisov. Cieľom navrhovanej úpravy je rozšíriť možnosť použitia ozbrojených síl aj na ochranu majetku v správe alebo užívaní ministerstva.

K bodu 2 (§ 4c ods. 7)

Navrhuje sa rozší riť okruh osôb, ktoré môžu rozhodnúť o prerušení letu (ods. 3), s cieľom zabezpečeni a nepretržitého plnenia danej úlohy. Podľa platnej pr ávnej úpravy o použití uvedeného opatrenia rozhoduje minister obrany. Ak nemôže o použití daného opatrenia rozhodovať, napríklad z dôvodu zahraničnej služobnej cesty, ministerstvo obrany pripraví predsedovi vlády návrh na jeho zastupovanie a ten poverí člena vlády, ktorým môž e byť minister vnútra, minister dopravy výstavby a regionálneho rozvoja alebo minister spravodlivosti. Z dôvodu vzájomnej zastupiteľnosti sa na navrhuje okruh oprávnených osôb rozšíriť aj o iného člena vlády.

K bodu 3 (§ 7 ods. 10)

Podľa platnej prá vnej úpravy hlavné miesto velenia ozbrojených síl v čase vojny a vojnového stavu vytvára generálny štáb ozbrojených síl z veliteľstva pozemných síl, veliteľstva vzdušných síl a veliteľstva síl výcviku a podpory. Navrhuje sa všeobecná formulácia, ktorá zohľadní organizačné zmeny v ozbrojených silá ch.

K čl. II

Navrhuje sa účinnosť zákona.

Bratislava 4. decembra 2013

Robert Fico, v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Martin Glváč, v. r.

minister obrany Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu