Zákon o periodickej tlači a o ostatných hromadných informačných prostriedkoch 81/1966 účinný od 01.01.2004 do 31.05.2008

Platnosť od: 08.11.1966
Účinnosť od: 01.01.2004
Účinnosť do: 31.05.2008
Autor: Národné zhromaždenie Československej socialistickej republiky
Oblasť: Autorské právo a práva príbuzné autorskému právu

Informácie ku všetkým historickým zneniam predpisu
HISTJUDDSEUPPČL

Zákon o periodickej tlači a o ostatných hromadných informačných prostriedkoch 81/1966 účinný od 01.01.2004 do 31.05.2008
Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 81/1966 s účinnosťou od 01.01.2004 na základe 535/2003

Legislatívny proces k zákonu 535/2003

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel v znení zákona č. 182/2000 Z. z. a o zmene a doplnení zákona č. 81/1966 Zb. v periodickej tlači a ostatných hromadných informačných prostriedkoch v znení neskorších predpisov

K predpisu 535/2003, dátum vydania: 17.12.2003
Dôvodová správa
Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel v znení zákona č. 182/2000 Z. z. a o zmene a doplnení zákona č. 81/1966 Zb. o periodickej tlači a o ostatných hromadných informačných prostriedkoch v znení neskorších predpisov sa predkladá na základe úlohy B. 1. uznesenia vlády SR č. 371 zo 14. mája 2003 k návrhu koncepcie usporiadania miestnej štátnej správy a úlohy B. 1. uznesenia vlády SR č. 370 zo 14. mája 2003 k návrhu projektu decentralizácie verejnej správy ako aj v nadväznosti na návrh ďalšieho postupu decentralizácie a modernizácie verejnej správy schválený uznesením vlády SR č. 142 z 26. februára 2003.
Predloženým návrhom zákona sa upravujú zákony dotknuté procesom ďalšej decentralizácie štátnej správy. Zmena sa dotýka presunu pôsobností okresných úradov a krajských úradov v oblasti konania o registráciu periodickej tlače podľa zákona č. 81/1966 Zb. v znení neskorších predpisov ako aj ukladanie pokút za porušenie povinností v súvislosti s vydávaním periodickej tlače na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky. Zároveň sa navrhovanou novelou zákona č. 212/1997 Z. z. v znení zákona č. 182/2002 Z. z. presúva pôsobnosť na vykonávanie dohľadu a na konanie o ukladaní pokút za porušenie povinnosti vydavateľa periodickej publikácie bezplatne a na svoje trovy odovzdať povinný výtlačok právnickým osobám, uvedeným v prílohách zákona z okresného úradu na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky.
V prílohách zákona sa aktualizujú názvy knižníc, ktoré prijímateľmi povinných výtlačkov, ako aj štruktúra a počet odovzdávaných povinných výtlačkov. Súčasne sa redukuje počet odovzdaných povinných výtlačkov oprávneným právnickým osobám.
Upresnením pojmu "osobné údaje šéfredaktora" sa zosúlaďuje zákon č. 81/1966 Zb. o periodickej tlači a o ostatných hromadných prostriedkoch v znení neskorších predpisov so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov.
Návrh zákona nemá finančný vplyv na štátny rozpočet, rozpočet obcí a rozpočet vyšších územných celkov, ani na zamestnanosť a na tvorbu pracovných miest.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a zákonmi Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona sa netýka problematiky upravenej v § 3 zákona č. 106/1999 Z. z. o hospodárskom a sociálnom partnerstve (zákon o tripartite), a preto sa nepredkladá na rokovanie Rady hospodárskej a sociálnej dohody Slovenskej republiky.
Návrh zákona prerokovala dňa 20. augusta 2003 vláda Slovenskej republiky a odporučila ho predložiť na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky.
 

Osobitná časť
K Čl. I
K bodu 1
 
Navrhuje sa systematicky začleniť úpravu počtu povinných výtlačkov a ich prijímateľov pri náklade do 500 výtlačkov do novonavrhovanej prílohy č. 3, tak ako je to upravené aj v ostatných prípadoch.
K bodom 2 až 4
 
V nadväznosti na presun pôsobnosti na registráciu periodickej tlače a neperiodických publikácií a rozmnoženín na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (obsiahnutej v Čl. II) sa navrhuje presunúť dohľad ako aj konanie o uložení pokuty z okresného úradu na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky. Súčasne sa zvyšuje horná hranica pokuty za porušenie povinnosti odovzdať povinný výtlačok z doterajších 75 000 Sk na 100 000 Sk. Vzhľadom na navrhovanú úpravu nie je aktuálny odkaz na zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých predpisov, ktorý okrem iného upravuje pôsobnosť okresného úradu.
K bodom 5 a 6
 
V nadväznosti na presun pôsobnosti na konanie o uložení pokuty z okresného úradu na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky navrhuje sa upraviť prechod pôsobnosti aj na konanie začaté pred účinnosťou zákona.
K bodom 7 až 9
 
V prílohách č. 1 a 2 zákona č. 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel v znení zákona č. 182/2000 Z. z. sa novo špecifikujú oprávnené subjekty - právnické osoby, ktorým sa povinný výtlačok odovzdáva. Počet odovzdávaných povinných výtlačkov určeným subjektom sa upravuje (znižuje) s cieľom priblížiť sa úpravám v okolitých krajinách, kde sa povinný výtlačok odovzdáva predovšetkým takým subjektom, ktoré plnia úlohu národných knižníc národných bibliografických centier. Doterajší počet odovzdávaných povinných výtlačkov ( 15 ks.) a rozsah oprávnených subjektov bližšie špecifikovaných v prílohách k zákonu sa považuje z pohľadu vyspelých európskych krajín, ale aj v širšom medzinárodnom kontexte za nadštandardný (napr. Česko 4, Poľsko 4, Francúzsko 4, Belgicko 3, Írsko 2, Thajsko 2, USA 2, Kanada –2). V tejto súvislosti treba zdôrazniť, že poslaním povinného výtlačku je predovšetkým uchovávanie hodnôt národného kultúrneho dedičstva, pričom sa využíva najmä na konzervačné, archivačné, dokumentačné a hodnotiace účely. Použitie povinného výtlačku napr. formou prezenčnej alebo absenčnej výpožičky ide nad rámec praxe vo vyspelých krajinách, kde sa povinný výtlačok odovzdáva výhradne na účel zabezpečovania a uchovávania kultúrnych hodnôt krajiny.
Zámerom predkladanej úpravy je priblíženie sa najmä európskym štandardom s cieľom zabezpečiť vydavateľom identické podnikateľské podmienky zodpovedajúce zásadám trhového hospodárstva. Vypožičiavaním povinných výtlačkov sa tieto zásady narúšajú, vydavateľ je ekonomicky poškodzovaný a významne sa zasahuje aj do majetkových práv autora (právo na ekonomické zhodnocovanie diela).
V prílohe č. 3 sa upravuje štruktúra a počet povinných výtlačkov neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel pri náklade do 500 výtlačkov ako aj právnické osoby, ktoré sú prijímateľmi povinných výtlačkov.

V prílohe č. 4 citovaného zákona sa upravuje zmena pôsobnosti orgánov registrujúcich periodickú tlač v zmysle navrhovanej zmeny obsiahnutej v Čl. II, podľa ktorej sa navrhuje novelizovať zákon č. 81/1966 Zb. v znení neskorších predpisov, tak že pôsobnosť na registráciu periodickej tlače predchádza z krajských úradov a okresných úradov na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky.
K Čl. II
K bodom 1 a 2
 
V súvislosti s vládou schváleným dokumentom Ďalší postup decentralizácie a modernizácie verejnej správy a Projekt decentralizácie verejnej správy, podľa ktorých sa od 1. januára 2004 počíta so zrušením okresných úradov, sa navrhuje v § 5 ods. 2 zákona č. 81/1966 Zb. o periodickej tlači a o ostatných hromadných prostriedkov presunúť pôsobnosť orgánov registrujúcich periodickú tlač s regionálnou pôsobnosťou z krajských úradov a okresných úradov na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky.
K bodu 3
 
Upresnením doterajšieho pojmu „osobné údaje šéfredaktora“ na „meno, priezvisko, akademický titul, dátum narodenia a adresu trvalého pobytu šéfredaktora“ sa zosúlaďuje zákon so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov.
K bodu 4
 
V nadväznosti na presun pôsobnosti na registráciu periodickej tlače s regionálnou pôsobnosťou z krajských úradov a okresných úradov na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky sa navrhuje upraviť aj presun pôsobnosti na konanie o uložení pokuty za porušenie povinností stanovených v § 9a a 9b na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky.
K bodom 5 a 6
 
V nadväznosti na presun pôsobnosti na registráciu periodickej tlače
sa navrhuje prechod pôsobnosti na konania začaté pred účinnosťou zákona na krajských úradoch alebo okresných úradoch na Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky.
K Čl. III
Navrhuje sa upraviť termín účinnosti zákona od 1. januára 2004.
Bratislava: 20. august 2003
predseda vlády Slovenskej republiky
Mikuláš Dzurinda v. r.
minister kultúry Slovenskej republiky
Rudolf Chmel v. r.
zobraziť dôvodovú správu
Načítavam znenie...
MENU
Hore