Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov 677/2002 účinný od 01.01.2003

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov

B. Osobitná časť

K Čl. I

K bodu 1

Návrh zákona sa dopĺňa o nový § 5a, ktorým sa ustanovuje oprávnenie štátneho dozoru vykonávaného ministerstvom podľa § 5 ods. 1 ukladať stavebným sporiteľniam vrátenie neoprávnene použitej sumy štátnej prémie do štátneho rozpočtu, ako aj ukladať pokutu do výšky dvojnásobku neoprávnene použitej sumy štátnej prémie.

K bodu 2

Interval predkladania nárokov na štátnu prémiu stavebnou sporiteľňou sa predlžuje zo štvrťroka na polrok.

K bodom 3 a 4

Navrhuje sa znížiť podiel štátnej prémie z ročného vkladu z 25% na 20 %. Na základe uvedených úprav je pri súčasnej zmene výplatných termínov možné dosiahnuť úsporu cca 930 mil. Sk.

K bodu 5

Navrhuje sa zmeniť interval predkladania nároku na štátnu prémiu stavebnou sporiteľňou a jej poskytovania ministerstvom financií zo štvrťroka na polrok.

K bodu 6

Stavebnej sporiteľni sa ukladá zodpovednosť za plnenie podmienok poskytovania štátnej prémie podľa tohto zákona a povinnosť vrátiť ministerstvu neoprávnene poskytnutú a použitú štátnu prémiu do jedného mesiaca od termínu tohto zistenia.

K bodu 7

V navrhovanom prechodnom ustanovení sa ukladá stavebným sporiteľniam do ustanovenej lehoty prispôsobiť svoje vnútorné predpisy tomuto zákonu.

K Čl. II

Navrhuje sa účinnosť tohto zákona od 1.1.2003.

V Bratislave 30. októbra 2002

Mikuláš D z u r i n d a, v.r.

Predseda vlády Slovenskej republiky

Ivan M i k l o š, v.r.

Podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov

1

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh novely zákona Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov sa predkladá najmä z dôvodu priblíženia výnosovosti stavebného sporenia k úrovni výnosovosti z termínovaných vkladov v komerčných bankách a stabilizácia výdavkov štátneho rozpočtu. Schválením navrhovaných úprav parametrov stavebného sporenia percento štátnej prémie bude výrazne prekračovať úroveň vyspelých krajín EU (napr. Nemecko 10%, Rakúsko 4,5%).

Priemerná úroková miera v komerčných bankách na Slovensku pri terminovaných vkladoch do dvoch rokov dosiahla v roku 2001 úroveň 6,53 % p. a.; k 30. 8. 2002 klesla na 6,26 %. Pri súčasných parametroch stavebného sporenia, za predpokladu základného úročenia vkladov 3%, dosahuje zhodnotenie vkladov v stavebných sporiteľniach úroveň 10,5 %. V rámci vytvárania porovnateľných podmienok podnikania subjektov bankového sektora SR sa navrhuje upraviť parametre stavebného sporenia tak, aby výnosnosť v stavebnom sporení výrazne neprekračovala efektívne zhodnotenie porovnateľných vkladových produktov v bankách. Vplyv navrhovaných zmien na efektívne úročenie vkladov v stavebných sporiteľniach pri predpokladanom základnom úročení vkladov 3%:

Súčasný stavNavrhovaný stav Základný úrok (%)33Št.prémia (%)2520Výška prémie (Sk)40003500Rendita (%)10,539,15

Vzhľadom na postupný pokles úrokových sadzieb z termínovaných vkladov sa i pri poklese úročenia v stavebnom sporení zachová dostatočný stimulačný efekt na tvorbu fondu stavebného sporenia. Naďalej sa predpokladá zachovať podporu systému stavebného sporenia formou daňového zvýhodnenia tak, že úroky z vkladov i štátna prémia zostanú oslobodené od 15 %, resp. 5 % (pri viazanosti vkladov 3 a viac rokov) zrážkovej dane z príjmov fyzických osôb, oproti zdaňovaniu úrokov z vkladov v komerčných bankách. Prehľad vývoja úročenia termínovaných vkladov od r.1995 poskytuje nasledovná tabuľka:

: v %Rok Úrok. Sadzba TV do 2 rokovÚrok. sadzba Stav. sporeniaVýška štátnej prémie 199512,5315,564019969,4415,5640199710,7712,7540/30199810,6512,7530199910,6712,753020006,9211,853020016,5310,532520026,26*10,5325

* stav k 30.8.2002

Z hľadiska doterajšieho vývoja nárokov na štátnu prémiu je možné odsledovať rast výdavkov na štátnu prémiu. Pri nezmenených parametroch v stavebnom sporení by nároky pre rok 2003 presiahli 3,6 mld. Sk. Navrhovanými zmenami v systéme – znížením percentuálnej sadzby na 20 % a zmenou štvrťročného vyplácania na polročné je možné dosiahnuť pre rozpočtový rok 2003 úsporu presahujúcu 900 mil. Sk.

V novele sa navrhujú aj zmeny ďalších ustanovení zákona, ktorými sa sleduje zefektívnenie štátneho dozoru vykonávaného Ministerstvom financií SR. Návrh novely zákona sa dopĺňa o oprávnenie štátneho dozoru ukladať stavebným sporiteľniam vrátenie neoprávnene použitej štátnej prémie do štátneho rozpočtu vrátane pokuty. Periodicita poskytovania štátnej prémie v kalendárnom roku sa zníži zo štvrťroka na polrok, čím sa poskytovanie štátnej prémie administratívne zjednoduší.

Navrhovaná novela zákona o stavebnom sporení nezakladá ďalšie nároky na štátny rozpočet, na rozpočty obcí a VÚC, na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest.

Predložený návrh novely zákona o stavebnom sporení je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a inými medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

zobraziť dôvodovú správu