Obchodný zákonník 513/1991 účinný od 28.07.2015 do 31.12.2015

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky predkladá návrh z ákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len 'návrh zákona' ) ako iniciatívny materiál.

Cieľom predkladaného návrhu zákona je úprava kompetencií tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv.

Na tento účel návrh zákona vymedzuje v kompetenčnom zákone generálnu kompetenciu tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv a zveruje ju do pô sobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, a to vrátane doterajšej koordinačnej kompetencie, ktorú vykonávalo Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky zostáva zachovaná kompetencia poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv. Dôvodom je skutočnosť, že k presunu kompetencií medzi rezortmi dochádza najmä pre blížiace sa predsedníctvo Slovenskej republiky v Rade Európskej Únie počas už prebiehajúcej dotačnej výzvy. Keďže odborné personálne zá zemie poskytovania dotácii na rezorte zahraničných vecí a európskych záležitostí plní aj iné úlohy v rámci rezortu a zabezpečuje realizáciu dotačnej schémy v oblasti zahraničnej politiky, nie je mo žné tieto kapacity v tomto čase delimitovať. Ministerstvo spravodlivosti SR však bude na procese poskytovania dotácii v oblasti ľudských práv aktívne participovať ako v oblasti prípravy nových vý ziev, tak aj vyhodnocovania žiadostí o dotácie.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a zákonmi a súčasne je v súlade s právom Európskej únie.

Návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie, ani vplyv na informatizáciu spoločnosti.

Návrh zákona bol predmetom riadneho medzirezortné ho pripomienkového konania. Materiál prerokovala a schválila vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní dňa 18. marca 2015.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znen í neskorších predpisov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)nie je upravená v práve Európskej únie

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

Doložka

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorš ích predpisov

Termín začatia a ukončenia PPK: -

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x3. Sociálne vplyvyx – vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostix

A.3. Poznámky

Z materiálu nevyplývajú dodatočné nároky na štátny rozpočet, pretože úlohy zabezpečia príslušné rozpočtové kapitoly v rámci schválených výdavkových limitov.

Delimitácia jedného neobsadeného miesta vo funkcii hlavný štátny radca z Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR na Ministerstvo spravodlivosti SR nebude mať ž iaden dopad na nárast výdavkovej časti rozpočtu verejnej správy ako aj zamestnanosť vo verejnej správe. Èiastkový delimitačný protokol (týkajúci sa delimitácie osobných výdavkov a pracovné ho miesta) medzi Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí SR a Ministerstvom spravodlivosti SR za roky 2015 bude vypracovaný a predložený Ministerstvu financií SR za účelom realizácie rozpoč tového opatrenia – zníženia rozpočtu Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR a adekvátneho nárastu rozpočtu Ministerstva spravodlivosti SR, v termíne uvedenom v zmysle uznesenia vl ády.

Navrhovaná delimitácia zodpovedá delimitácii jedné ho štátnozamestnaneckého miesta z Úradu vlády SR na Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR v súvislosti so zrušením funkcie podpredsedu vlády SR pre ľudské práva a národnostn é menšiny.

A.4. Alternatívne riešenia

A.5. Stanovisko gestorov

B. Osobitná časť

K Èl. I

K bodu 1

Navrhuje sa, aby ministerstvom zodpovedným za tvorbu a uskutočň ovanie štátnej politiky v oblasti ľudských práv, ako aj za jej koordináciu bolo Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky.

K bodu 2

Účelom navrhovanej zmeny je zachovať kompetenciu Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky pri poskytovaní dotácií v oblasti ľudských práv. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že Ministerstvu zahrani čných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky naďalej zostávajú aj jeho kompetencie v oblasti ľudských práv majúce základ v jeho pôvodnej pôsobnosti podľa § 14 ods. 1 a 2.

K bodu 3

Zmena sa navrhuje v záujme spresnenia vymedzených kompetencií Ministerstva kultúry Slovenskej republiky po dohode s príslušným ministerstvom. Doteraz používaný pojem 'osvetová činnosť' je príliš široký a zahàňa v sebe aj také činnosti, ktoré nesú visia s vymedzenými kompetenciami a činnosťou Ministerstva kultúry Slovenskej republiky (napr. osveta v oblasti environmentalistiky, zdravotníctva, bezpečnosti pri práci, atď.). Z tohto dôvodu sa navrhuje zaviesť bližš ie špecifikovaný pojem 'kultúrno-osvetová činnosť', ktorý sa v súčasnosti bežne používa v kultúrno-spoločenskej a výchovno-vzdelávacej praxi.

K bodu 4

V prechodnom ustanovení § 40x sa upravuje prechod kompetencie z p ôsobnosti Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky na Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky v oblasti ľudských práva s výnimkou poskytovania dotácií, kde zostá va zachovaná pôsobnosť Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.

K Èl. II

Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť 1. septembra 2015.

V Bratislave, 18. marca 2015

Robert Fico

predseda vlády Slovenskej republiky

Tomáš Borec

minister spravodlivosti Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu