Zákon o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007 508/2007 účinný od 01.12.2007
Platnosť od: | 16.11.2007 |
Účinnosť od: | 01.12.2007 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Oblasť: | Dôchodkové zabezpečenie, Polícia, Zväz väzenskej a justičnej stráže, Vojenská služba |
-
Vládny návrh zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007
K predpisu 508/2007, dátum vydania: 16.11.20077
Dôvodová správa
Všeobecná časť
Podľa § 68 ods. 3 a 4 zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa výsluhové dôchodky, invalidné výsluhové dôchodky, vdovské výsluhové dôchodky, vdovecké výsluhové dôchodky a sirotské výsluhové dôchodky priznané do dňa účinnosti tohto zákona okrem zvýšenia podľa § 68 ods. 1, t. j. všeobecného zvýšenia týchto dôchodkov k 1. júlu príslušného kalendárneho roka, každoročne zvyšujú aj s prihliadnutím na rast priemerných služobných príjmov v období od priznania nároku na túto dávku do dňa účinnosti tohto zákona, a to až do času, keď ich priemerná výška dosiahne priemernú výšku rovnakých dávok priznaných podľa tohto zákona. Percento zvýšenia uvedených výsluhových dôchodkov má byť ustanovené osobitným zákonom.
V roku 2006 sa k 1. decembru zákonom č. 586/2006 Z. z. o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2006 zvyšovali výsluhové dôchodky príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície a vojakov, pokiaľ neprevyšovali sumu 15 300 Sk mesačne, a to za každý rok trvania zhodnoteného služobného pomeru o 0,15 % resp. 0,1 % v závislosti na čase priznania. Analogicky sa zvyšovali o 0,1 % za každý rok služby výsluhové dôchodky colníkov priznané podľa predpisov účinných od 1. júla 1998 do 30. júna 2002. U Národného bezpečnostného úradu takéto dôchodky neboli vyplácané.
Všetky uvedené dôchodky sa ďalej zvyšovali o pevnú sumu 100 Sk až 1000 Sk mesačne v závislosti na dosiahnutej výške dôchodku. Všetky uvedené zvýšenia patrili najviac do sumy dôchodku, ktorá neprevýšila sumu 15 300 Sk.
Invalidné výsluhové dôchodky, vdovské výsluhové dôchodky a sirotské výsluhové dôchodky priznané pred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z. sa v roku 2006 takto nezvyšovali, pretože ich priemerná výška dosiahla priemernú výšku rovnakých dávok priznaných podľa zákona č. 328/2002 Z. z.
Vdovecké výsluhové dôchodky sa k 1. decembru 2006 zvýšili o 1 % a o pevnú sumu 900 Sk.
V roku 2007 sa navrhuje, aby sa výsluhové dôchodky príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície zvýšili o 0,25 % za každý rok výkonu služby zhodnotenej na nárok na takýto dôchodok a jeho výšku. Súčasne sa navrhuje zvýšiť uvedené výsluhové dôchodky tak, aby neprevýšili sumu 16 517 Sk. Priemerná výška výsluhových dôchodkov, na účely zvyšovania výsluhových dôchodkov podľa § 68 ods. 3 zákona, je stanovená spoločne za všetky ozbrojené zložky, ktoré sú v pôsobnosti zákona č. 328/2002 Z. z. Výsluhové dôchodky vojakov sa navrhuje zvýšiť o 0,15 %, resp. 0,1 % s tým, že toto zvýšenie sa týka dôchodkov, ktoré neprevyšujú sumu 18 100 Sk, čo je výška priemerného dôchodku vojakov k 31. 12. 2006.
Vdovecké výsluhové dôchodky sa navrhuje zvýšiť o 6,25 %.
Invalidné výsluhové dôchodky sa nenavrhujú zvyšovať, pretože dosahujú priemernú výšku rovnakých dávok priznaných podľa zákona č. 328/2002 Z. z.
Z rovnakého dôvodu sa nenavrhujú zvyšovať vdovské výsluhové dôchodky a sirotské výsluhové dôchodky.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ostatnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona bol podľa § 33 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov prerokovaný s Ministerstvom financií Slovenskej republiky a jeho pripomienky vo vzťahu k rozpočtovým dopadom návrhu zákona na verejné financie sú v ňom zapracované.
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov
a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.
Navrhovaný zákon nebude mať dôsledky na životné prostredie, zamestnanosť a podnikateľské prostredie. Realizáciu zákona budú zabezpečovať orgány sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva financií Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky, Ministerstva obrany Slovenskej republiky a Slovenskej informačnej služby svojimi súčasnými pracovníkmi. U Národného bezpečnostného úradu nie sú evidované žiadne výsluhové dôchodky priznané pred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z.
Odhad dopadov na verejné financie
Navrhované zvýšenie dávok výsluhového zabezpečenia policajtov a vojakov a pozostalých po nich sa bude uhrádzať z osobitných účtov vedených uvedenými ústrednými orgánmi štátnej správy a organizácií na sociálne zabezpečenie policajtov a vojakov podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Finančné prostriedky na valorizáciu budú použité z osobitných účtov jednotlivých rezortov.
V jednotlivých rezortoch budú výdavky z osobitných účtov zvýšené nasledovne:
1.Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky - Policajný zbor a Slovenská informačná služba
Kategória
dôchodkuPred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z.Podľa z. č. 328/2002z. 101/1964z. 100/1970z. 121/1975z. 100/1988z. 334/1991z. 410/1991z. 73/1998početØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v Skvýsluhový11311 6671818 5581 21311 9691 80212 9192899 8101 74110 5172 34616 7453 57415 994invalidný výsluhový2311 16212610 90023211 247212 439vdovský výsluhový176 440896 7014097 4558837 104vdovecký výsluhový23 92356 876sirotský výsluhový42 9631154 3341043 614
U príslušníkov policajného zboru a Slovenskej informačnej služby bude celková suma nákladov na zvýšenie navrhovaných druhov dôchodkov tvoriť približne 4,45 mil. Sk mesačne, t.j. 53,4 mil. Sk ročne.
2. Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky – Železničná polícia
Kategória
dôchodkuPred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z.Podľa z. č. 328/2002z. 101/1964z. 100/1970z. 121/1975z. 100/1988z. 334/1991z. 410/1991z. 73/1998početØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v Skvýsluhový216 7162711 1986117 97027912 564invalidný výsluhovývdovský výsluhový117 766vdovecký výsluhovýsirotský výsluhový11 869
U Železničnej polície bude celková suma nákladov na zvýšenie navrhovaných druhov dôchodkov tvoriť približne 0,02 mil. Sk mesačne, t.j. 0,24 mil. Sk ročne.
3. Ministerstvo financií Slovenskej republiky – Colné riaditeľstvo
Kategória
dôchodkuPred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z.z. 328/2002z. 101/1964z. 100/1970z. 121/1975z. 100/1988z. 334/1991z. 410/1991z.200/1998početØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v Skvýsluhový5019 56923314 7168889 232invalidný výsluhový716 652214 624vdovský výsluhový311 024258 779vdovecký výsluhový210 183sirotský výsluhový133 103
U Colného riaditeľstva bude celková suma nákladov na zvýšenie navrhovaných druhov dôchodkov tvoriť približne 0,15 mil. Sk mesačne, t.j. 1,8 mil. Sk ročne.
4. Národný bezpečnostný úrad
Kategória
dôchodkuPred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z .z.Podľa z. č. 328/2002z. 101/1964z. 100/1970z. 121/1975z. 100/1988z. 334/1991z. 410/1991z. 73/1998početØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v Skvýsluhový728 574invalidný výsluhovývdovský výsluhovývdovecký výsluhovýsirotský výsluhový
U Národného bezpečnostného úradu sa dôchodky jeho príslušníkov podľa súčasných štatistických údajov zvyšovať nebudú, nevzniknú teda žiadne náklady.
5. Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky – Zbor väzenskej a justičnej stráže
Kategória
dôchodkuPred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z.Podľa z. č. 328/2002z. 101/1964z. 100/1970z. 121/1975z. 100/1988z. 334/1991z. 410/1991z. 73/1998početØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v Skvýsluhový326 92270812 8852289 73038413 98684616 479invalidný výsluhový8913 456vdovský výsluhový819 6941148 406vdovecký výsluhový48 097sirotský výsluhový144 886113 328
U Zboru väzenskej a justičnej stráže bude celková suma nákladov na zvýšenie navrhovaných druhov dôchodkov tvoriť približne 1,06 mil. Sk mesačne, t.j. 12,7 mil. Sk ročne.
6. Ministerstvo obrany Slovenskej republiky
Kategória
dôchodkuPred účinnosťou zákona č. 328/2002 Z. z.Podľa z. č. 328/2002z. 76/1959z. 101/1964z. 121/1975z. 100/1988z. 334/1991z. 410/1991z.114/1998početØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v SkpočetØ výška
dávky v Skvýsluhový2 30614 4575314 3391 26814 3321 76414 6762 55416 7365 67818 171invalidný výsluhový3012 0239412 5697112 025414 092910 860vdovský výsluhový337 740888 5171938 6326087 7637518 627vdovecký výsluhový00017 30929 070sirotský výsluhový63 864484 189434 1671264 802 U profesionálnych vojakov bude celková suma nákladov na zvýšenie navrhovaných druhov dôchodkov tvoriť približne 1,69 mil. Sk mesačne, t.j. 20,28 mil. Sk ročne.
7. Počet poberateľov dávok a priemerná výška dávok k 31. 12. 2006 za ozbrojené zložky v pôsobnosti zákona č. 328/2002 Z. z.:
Kategória
MV SR + SIS
MO SR
Železničná
polícia
ZVJS
NBÚ
Colné riaditeľstvo
SPOLUdôchodku
početØ výška dávky v Sk
početØ výška dávky v Sk
početØ výška dávky v Sk
početØ výška dávky v Sk
početØ výška dávky v Sk
početØ výška dávky v Sk
početØ výška dávky v Sk
Výsluhovýpred 1.7.02
7685
12475
7936
14909
90
16257
1352
10880
0
0
283
1821417355
14 104po 1.7.02
3574
15994
5678
18171
279
12564
846
16479
7
28574
888
9232
11272
16 517
Invalidnýpred 1.7.02
381
11798
192
12787
0
0
89
13456
0
0
7
17692
676
11 843výsluhovýpo 1.7.02
2
12439
9
10860
0
0
0
0
0
0
2
14624
13
11 682
Vdovskýpred 1.7.02
515
7294
908
8224
0
0
81
9694
0
0
3
11713
1521
7 866výsluhovýpo 1.7.02
883
7104
751
8627
11
7766
114
8406
0
0
25
8779
1784
7 856
Vdoveckýpred 1.7.02
2
4169
1
8828
0
0
0
0
0
0
0
0
3
5 052výsluhovýpo
1.7.02
5
6876
2
9070
0
0
4
8097
0
0
2
10183
13
8 098
Sirotskýpred 1.7.02
119
3877
97
4080
0
0
14
4886
0
0
0
0
230
4 270výsluhovýpo 1.7.02
104
3614
126
4802
1
1869
11
3328
0
0
13
3103
255
4 156
Súhrnné náklady na zvýšenie výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007 budú tvoriť 7,37 mil. Sk mesačne (za mesiac december 2007) a v nasledujúcich rokoch cca 88,44 mil. Sk ročne.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona
s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie
1. Predkladateľ právneho predpisu: Vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu: Zákon o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho
zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007
3. Problematika návrhu právneho predpisu:
a) nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev,
b) nie je upravená v práve Európskej únie,
c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii: bezpredmetné
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu alebo návrhu legislatívneho zámeru s právom Európskych spoločenstiev alebo právom Európskej únie: bezpredmetné
6. Gestor a spolupracujúce rezorty : bezpredmetné
Osobitná časť
K § 1
Podľa zásad uvedených vo všeobecnej časti dôvodovej správy sa navrhuje zvýšiť výsluhové dôchodky príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície priznané podľa predpisov účinných pred 1. aprílom 1998 a výsluhové dôchodky vojakov priznané podľa predpisov účinných pred 1. júlom 2002.
K § 2
Podľa zásad uvedených vo všeobecnej časti dôvodovej správy sa navrhuje zvýšiť vdovecké výsluhové dôchodky o 6,25%.
K § 3
Stanovuje sa, čo je základom na zvýšenie dôchodkov podľa § 1 a 2. Týmto základom je suma dôchodku patriaca k 30. novembru 2007. Súčasne sa stanovuje ako postupovať, ak sú tieto dôchodky vyplácané ako čiastkové do cudziny podľa medzinárodnej zmluvy. Ustanovuje sa tiež, že zvýšenie patrí k zvyšovanému dôchodku a ďalej s ním tvorí jeden celok.
K § 4
Navrhuje sa ustanoviť, odkedy sa zvyšované dôchodky zvyšujú a dokedy sa má poukázať poberateľom ich doplatok.
K § 5
Navrhuje sa ustanoviť dátum účinnosti zákona tak, aby prvé zvýšenie sa uskutočnilo ešte v decembri 2007 .
V Bratislave 22. augusta 2007
Robert FICO v. r.
predseda vlády
Slovenskej republiky
Robert Kaliňák v. r.
podpredseda vlády a minister vnútra
Slovenskej republiky
zobraziť dôvodovú správu