Zákon o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov 502/2001 účinný od 01.01.2002 do 31.12.2004
Platnosť od: | 07.12.2001 |
Účinnosť od: | 01.01.2002 |
Účinnosť do: | 31.12.2004 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Oblasť: | Štátna správa, Rozpočtové právo, Kontrolný systém, Územná samospráva |
Zobraziť iba vybrané paragrafy: | Zobraziť |
UPOZORNENIE: Znenia §-ov sú skrátené. Na zobrazenie celého znenia musíte byť zaregistrovaní. ZAREGISTRUJTE SA NA 14 DNÍ BEZPLATNE!
o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
PRVÁ ČASŤ
ÚVODNÉ USTANOVENIA
§ 1
Tento zákon upravuje základné pravidlá, ciele a spôsob vykonávania finančnej kontroly vykonávanej podľa ...
Tento zákon podrobnejšie upravuje pôsobnosť Ministerstva financií Slovenskej republiky3) (ďalej len ...
Ustanovenia tohto zákona sa nevzťahujú na kontrolu vykonávanú podľa osobitných predpisov.4)
§ 2
Finančnou kontrolou sa rozumie súhrn činností, ktorými sa v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi5) ...
Na účely tohto zákona sa rozumie
§ 3
Ministerstvo je ústredným orgánom štátnej správy pre finančnú kontrolu a vnútorný audit a v rámci tejto ...
DRUHÁ ČASŤ
FINANČNÁ KONTROLA
Všeobecné ustanovenia
§ 4
Cieľom finančnej kontroly je zabezpečiť
hospodárny, efektívny a účinný výkon verejnej správy,
dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov6) kontrolovaným subjektom pri hospodárení s verejnými ...
dodržiavanie hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti pri hospodárení s verejnými prostriedkami,
včasné a spoľahlivé informovanie vedúceho orgánu verejnej správy o úrovni hospodárenia s verejnými prostriedkami ...
§ 5
Finančná kontrola sa vykonáva ako predbežná finančná kontrola, priebežná finančná kontrola a následná ...
§ 6
Predbežnou finančnou kontrolou orgán verejnej správy overuje každú svoju finančnú operáciu.
Priebežnou finančnou kontrolou orgán verejnej správy overuje finančné operácie vybrané jeho vedúcim ...
Následnú finančnú kontrolu vykonáva orgán verejnej správy v rozsahu svojej pôsobnosti ustanovenej osobitnými ...
Orgány verejnej správy sú povinné vypracovať ročnú správu o výsledkoch finančných kontrol, v ktorej ...
Podrobnosti o obsahu ročnej správy o výsledkoch finančných kontrol ustanoví všeobecne záväzný právny ...
§ 7
Poskytovateľ prostriedkov Európskych spoločenstiev môže vykonať následnú finančnú kontrolu v subjektoch, ...
Poskytovateľ prostriedkov Európskych spoločenstiev je oprávnený vyžadovať od kontrolných orgánov spoluprácu ...
Ministerstvo poskytuje informácie súvisiace s finančnou kontrolou a s vnútorným auditom orgánom Európskych ...
§ 8
Vedúci orgánu verejnej správy je zodpovedný za
zabezpečenie vylúčenia zásahov smerujúcich k ovplyvňovaniu zamestnancov vykonávajúcich finančnú kontrolu, ...
vytvorenie, zachovávanie a rozvíjanie systému finančného riadenia,
prijatie opatrení na nápravu nedostatkov zistených finančnou kontrolou a na odstránenie príčin ich vzniku, ...
určenie zamestnancov zodpovedných za nedostatky zistené finančnou kontrolou a uplatnenie opatrení voči ...
§ 9
Predbežná finančná kontrola
Predbežnou finančnou kontrolou sa so zameraním na dodržiavanie hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti ...
Predbežnú finančnú kontrolu vykonáva vedúci zamestnanec7) poverený vedúcim orgánu verejnej správy alebo ...
Vykonanie predbežnej finančnej kontroly potvrdzujú osoby podľa odseku 2 podpisom na doklade súvisiacom ...
Finančné operácie nemožno vykonať alebo v nich pokračovať bez ich overenia predbežnou finančnou kontrolou. ...
Po vykonaní predbežnej finančnej kontroly sú osoby podľa odseku 2 povinné oznámiť vedúcemu orgánu verejnej ...
Ustanovenia odsekov 1 až 5 platia rovnako pri kontrole hospodárenia s vlastnými prostriedkami2) orgánu ...
§ 10
Priebežná finančná kontrola
Priebežnou finančnou kontrolou sa overuje
Priebežnú finančnú kontrolu vykonáva zamestnanec organizačného útvaru, s ktorého činnosťou kontrolovaná ...
Po vykonaní priebežnej finančnej kontroly sú osoby podľa odseku 2 povinné písomne oznámiť vedúcemu orgánu ...
Ustanovenia odsekov 1 až 3 platia rovnako pri kontrole hospodárenia s vlastnými prostriedkami2) orgánu ...
Následná finančná kontrola
§ 11
Následnou finančnou kontrolou sa overuje
objektívny stav kontrolovaných skutočností a ich súlad so všeobecne záväznými právnymi predpismi6) a ...
vykonanie predbežnej finančnej kontroly,
dodržanie postupu podľa § 10 pri výkone priebežnej finančnej kontroly,
splnenie opatrení prijatých na nápravu nedostatkov zistených finančnou kontrolou a odstránenie príčin ...
§ 12
Pri vykonávaní následnej finančnej kontroly sa kontrolné orgány a kontrolované subjekty riadia základnými ...
Orgány obce a vyššieho územného celku9) sa pri vykonávaní následnej finančnej kontroly riadia základnými ...
Následnú finančnú kontrolu sú oprávnení vykonávať zamestnanci kontrolného orgánu a prizvané osoby (§ ...
Základné pravidlá následnej finančnej kontroly
§ 13
Zamestnanci kontrolného orgánu sú pri vykonávaní následnej finančnej kontroly oprávnení v nevyhnutnom ...
Zamestnanci kontrolného orgánu sú pri vykonávaní následnej finančnej kontroly povinní
Oprávnenia podľa odseku 1 a povinnosti podľa odseku 2 písm. a) a b) sa vzťahujú na prizvané osoby rovnako. ...
§ 14
Kontrolovaný subjekt je oprávnený
Kontrolovaný subjekt je povinný
Kontrolovaný subjekt nie je povinný poskytnúť doklady a písomnosti podľa § 13 ods. 1 písm. b) a súčinnosť ...
§ 15
Zamestnanci kontrolného orgánu a prizvané osoby, ktorým sú známe skutočnosti zakladajúce pochybnosti ...
Vedúci kontrolovaného subjektu môže proti účasti zamestnancov kontrolného orgánu a prizvaných osôb na ...
Zamestnanci kontrolného orgánu a prizvané osoby, proti ktorým podal kontrolovaný subjekt námietky podľa ...
Vedúci kontrolného orgánu je povinný rozhodnúť o námietkach podľa odseku 2 najneskôr do troch pracovných ...
§ 16
O kontrolných zisteniach následnej finančnej kontroly kontrolné orgány vypracujú správu, čiastkovú správu ...
Čiastková správa, priebežná správa a dodatok k správe sú súčasťou správy; ustanovenia § 13 a 14 sa na ...
§ 17
Správa obsahuje
označenie kontrolného orgánu,
mená a priezviská zamestnancov kontrolného orgánu a prizvaných osôb, ktoré následnú finančnú kontrolu ...
označenie kontrolovaného subjektu,
predmet následnej finančnej kontroly,
kontrolované obdobie,
miesto a čas vykonania následnej finančnej kontroly,
úplný popis kontrolných zistení, označenie všeobecne záväzných právnych predpisov,6) ktoré sa porušili, ...
zoznam príloh, ktoré tvoria najmä doklady a písomnosti vzťahujúce sa k predmetu následnej finančnej ...
dátum vyhotovenia správy,
podpisy zamestnancov kontrolného orgánu a prizvaných osôb,
dátum oboznámenia kontrolovaného subjektu so správou a stanovenie lehoty na podanie námietok ku kontrolným ...
písomné potvrdenie o prevzatí správy kontrolovaným subjektom.
§ 18
Čiastková správa sa vypracúva, ak
Na náležitosti čiastkovej správy sa primerane vzťahuje § 17.
§ 19
Priebežná správa sa vypracúva, ak sa vykonala následná finančná kontrola na mieste za prítomnosti povereného ...
Na náležitosti priebežnej správy sa primerane vzťahuje § 17.
§ 20
Dodatok k správe sa vypracúva, ak proti kontrolným zisteniam uvedeným v správe písomne podal kontrolovaný ...
Na náležitosti dodatku k správe sa primerane vzťahuje § 17.
§ 21
Záznam sa vypracúva, ak kontrolný orgán nezistí nedostatky.
Na náležitosti záznamu sa primerane vzťahuje § 17.
§ 22
Následná finančná kontrola je skončená prerokovaním správy, ak následná finančná kontrola zistila nedostatky, ...
Následná finančná kontrola sa považuje za skončenú aj vtedy, ak sa kontrolovaný subjekt odmietne oboznámiť ...
Kontrolný orgán je povinný o prerokovaní správy vypracovať zápisnicu, ktorá obsahuje najmä
§ 23
Kontrolné orgány v rozsahu svojej pôsobnosti pri výkone následnej finančnej kontroly vzájomne spolupracujú ...
§ 24
Na vykonanie následnej finančnej kontroly môže kontrolný orgán prizvať zamestnancov iných orgánov verejnej ...
§ 25
Náklady vzniknuté v súvislosti s vykonávaním následnej finančnej kontroly prizvanej osobe uhrádza kontrolný ...
Za náklady podľa odseku 1 sa považuje náhrada mzdy, prípadne platu vo výške priemerného zárobku16) a ...
Náklady, ktoré vznikli v súvislosti s vykonávaním následnej finančnej kontroly kontrolovanému subjektu, ...
TRETIA ČASŤ
VNÚTORNÝ AUDIT
Všeobecné ustanovenia
§ 26
Cieľom vnútorného auditu je napomáhať plnenie úloh auditovaného subjektu systematickým prístupom a disciplinovaným ...
§ 27
Vnútorný audit sa vykonáva v auditovanom subjekte. Ústredný orgán8) je povinný zabezpečiť vykonávanie ...
Na základe žiadosti ústredného orgánu8) vykonáva vnútorný audit vnútorný audítor ministerstva, ak je ...
Postavenie vnútorného audítora
§ 28
Vnútorného audítora ministerstva vymenúva a odvoláva minister financií Slovenskej republiky.
Vnútorného audítora iného ústredného orgánu8) ako uvedeného v odseku 1 vymenúva a odvoláva vedúci tohto ...
Vnútorný audítor je v pracovnoprávnych vzťahoch podriadený priamo vedúcemu ústredného orgánu,8) ktorého ...
Vnútorný audítor je pri výkone svojej činnosti viazaný len ústavou, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými ...
Vedúci auditovaného subjektu je povinný zabezpečiť, aby sa vylúčili akékoľvek zásahy smerujúce k ovplyvňovaniu ...
Vnútorný audítor nesmie vykonávať v auditovanom subjekte činnosti nesúvisiace s vykonávaním vnútorného ...
Vnútorný audítor nesmie vykonávať vnútorný audit, ak so zreteľom na jeho vzťah k predmetu vnútorného ...
§ 29
Za vnútorného audítora možno vymenovať len osobu odborne spôsobilú a bezúhonnú.
Za odborne spôsobilú sa na účely tohto zákona považuje osoba, ktorá má ukončené vysokoškolské vzdelanie ...
Za bezúhonnú sa na účely tohto zákona považuje osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za úmyselný ...
§ 30
Funkcia vnútorného audítora zaniká
Vnútorný audítor sa môže svojej funkcie vzdať, a to písomným oznámením o vzdaní sa funkcie vedúcemu ...
Funkcia vnútorného audítora zaniká dňom uvedeným v písomnom oznámení podľa odseku 2, najskôr však dňom ...
Vnútorného audítora musí vedúci ústredného orgánu8) uvedený v § 28 ods. 1 a 2 odvolať, ak
§ 31
Vnútorný audítor je oprávnený určiť auditovaný subjekt, typ vnútorného auditu a termín vykonania vnútorného ...
Vnútorný audítor je povinný
Vedúci príslušného ústredného orgánu8) je oprávnený zaslať ministerstvu svoje stanovisko k ročnej správe ...
Podrobnosti o obsahu ročnej správy o činnosti vnútorného audítora ustanoví všeobecne záväzný právny ...
§ 32
Oprávnenia podľa § 13 ods. 1 a povinnosti podľa § 13 ods. 2 písm. b), c) a k) sa vzťahujú na vnútorného ...
Oprávnenia podľa § 14 ods. 1 a povinnosti podľa § 14 ods. 2 písm. a) až e) sa vzťahujú na auditovaný ...
Typy vnútorného auditu a postup pri vykonávaní vnútorného auditu
§ 33
Typ vnútorného auditu určuje vnútorný audítor podľa druhu hodnotenej činnosti, pričom základnými typmi ...
finančný audit,
audit zhody,
audit výkonnosti,
systémový audit,
audit informačných systémov.
§ 34
Finančným auditom sa hodnotí,
Auditom zhody sa hodnotí dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov6) pri finančnom riadení ...
Auditom výkonnosti sa hodnotí miera hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti pri využívaní materiálnych, ...
Systémovým auditom sa hodnotí, či postupy finančného riadenia auditovaného subjektu sú efektívne a účinné ...
Auditom informačných systémov sa hodnotí bezpečnosť informačných systémov auditovaného subjektu. Auditom ...
§ 35
Vnútorný audítor zhromažďuje a analyzuje informácie vzťahujúce sa na činnosť auditovaného subjektu so ...
Na základe informácií podľa odseku 1 vnútorný audítor vyberie činnosti auditovaného subjektu, s ktorými ...
Vnútorný audítor môže vykonať vnútorný audit aj iných činností, ako sú uvedené v odseku 2.
Vnútorný audítor môže vykonávať viacero typov vnútorného auditu súčasne alebo ich navzájom kombinovať. ...
Pri vykonávaní vnútorného auditu v auditovanom subjekte, ktorý poskytol verejné prostriedky inej právnickej ...
Pri vykonávaní vnútorného auditu vnútorný audítor postupuje metódami zodpovedajúcimi určenému typu vnútorného ...
Po vykonaní vnútorného auditu vnútorný audítor vypracuje správu o výsledku vnútorného auditu (ďalej ...
Vnútorný audítor odovzdá audítorskú správu vedúcemu auditovaného subjektu a vedúcemu príslušného ústredného ...
Podrobnosti o vykonávaní vnútorného auditu a o obsahu audítorskej správy ustanoví všeobecne záväzný ...
ŠTVRTÁ ČASŤ
SPOLOČNÉ A PRECHODNÉ USTANOVENIA
§ 36
Kontrolný orgán môže pri vykonávaní následnej finančnej kontroly uložiť kontrolovanému subjektu pokutu ...
Uložením pokuty podľa odseku 1 nezanikajú povinnosti, za ktorých porušenie sa pokuta uložila.
Pokutu podľa odseku 1 možno uložiť opakovane.
Pri ukladaní pokuty podľa odseku 1 kontrolný orgán vychádza z povahy, závažnosti, doby trvania a následkov ...
Pokutu podľa odseku 1 možno uložiť do šiestich mesiacov odo dňa, keď sa kontrolný orgán dozvedel o porušení ...
Pokuta je splatná do 15 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty.
§ 37
Ministerstvo môže uložiť orgánu verejnej správy pokutu do 100 000 Sk za nesplnenie povinnosti podľa ...
Ministerstvo môže uložiť ústrednému orgánu8) pokutu do 100 000 Sk za nesplnenie povinnosti podľa § 27 ...
Ministerstvo môže uložiť vnútornému audítorovi pokutu do 10 000 Sk za nesplnenie povinnosti podľa § ...
Pri ukladaní pokút podľa odsekov 1 až 3 sa použijú ustanovenia § 36 ods. 2 až 6.
§ 38
Pokuty uložené podľa tohto zákona sú príjmom štátneho rozpočtu, rozpočtu obce a rozpočtu vyššieho územného ...
Na konanie o ukladaní pokút podľa tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.15)
§ 39
Zamestnanec kontrolného orgánu, prizvaná osoba a vnútorný audítor sú povinní zachovávať mlčanlivosť ...
Ustanovením odseku 1 nie sú dotknuté ustanovenia osobitného predpisu.18)
Osoby podľa odseku 1 môže oslobodiť od povinnosti mlčanlivosti vedúci kontrolného orgánu alebo vedúci ...
§ 40
Ustanovenia tohto zákona sa použijú, ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, ...
§ 41
Na finančné kontroly, kontroly hospodárenia s prostriedkami určenými na plnenie úloh štátnej správy ...
Ústredné orgány8) sú povinné zabezpečiť vykonávanie vnútorného auditu do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia ...
Ročné správy podľa § 6 ods. 4 a § 31 ods. 2 písm. b) sa prvý raz predložia v roku 2003.
Čl. III
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe sa mení a dopĺňa ...
V § 2 ods. 1 sa vypúšťa písmeno b).
Doterajšie písmeno c) sa označuje ako písmeno b).
V § 2 ods. 2 sa vypúšťajú slová „a b)“.
V § 7 ods. 4 sa vypúšťa písmeno b).
Doterajšie písmená c) až e) sa označujú ako písmená b) až d).
V § 9 ods. 2 sa za slovo „účelnosť“ vkladá čiarka a slovo „efektívnosť“.
Čl. IV
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení zákona ...
V § 16 ods. 1 písm. f) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „pri výkone ...
Poznámka pod čiarou k odkazu 10aa znie:
„10aa) Zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých ...
V § 24 ods. 2 sa na konci pripájajú tieto slová: „spôsobom ustanoveným osobitným predpisom10aa)“.
V § 31 ods. 5 sa odkaz 27a nad slovami „podľa osobitného predpisu“ nahrádza odkazom 10aa.“.
V § 44 ods. 2 sa vypúšťajú slová „a metodicky riadi a koordinuje finančnú kontrolu u správcov rozpočtových ...
V § 44 odsek 4 znie:
„(4) Na výkon finančnej kontroly podľa odsekov 2 a 3 sa použijú ustanovenia osobitného predpisu.10aa)“. ...
Poznámka pod čiarou k odkazu 27a sa vypúšťa.
V § 44 sa vypúšťa odsek 5.
Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 5.
Čl. V
Zákon č. 440/2000 Z. z. o správach finančnej kontroly v znení zákona č. 150/2001 Z. z. sa mení takto: ...
V § 3 písm. d) a e) sa vypúšťajú slová „podľa osobitného predpisu4)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 4 sa vypúšťa.
V poznámke pod čiarou k odkazu 6 sa citácia „Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. ...
Čl. VI
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2002.
Rudolf Schuster v. r.Jozef Migaš v. r.Mikuláš Dzurinda v. r.
Poznámky
- 1) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení ...
- 2) Napríklad § 26 ods. 3, § 26a ods. 3 a § 37 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 ...
- 3) § 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných ...
- 4) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky ...
- 5) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon ...
- 6) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon ...
-
7) § 27 ods. 5 Zákonníka práce.
- 8) § 2 ods. 1 písm. b) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení zákona Národnej ...
-
9) Čl. 64 a 64a Ústavy Slovenskej republiky v znení ústavného zákona č. 90/2001 Z. z.
- 10) § 20a ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení zákona č. 441/2000 ...
- 11) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní ...
- 12) § 32 a 34 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov. ...
-
13) Napríklad Zákonník práce.
- 14) Napríklad Trestný poriadok v znení neskorších predpisov, zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 ...
-
15) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
- 16) Zákon č. 1/1992 Zb. o mzde, odmene za pracovnú pohotovosť a o priemernom zárobku v znení neskorších ...
-
17) Zákon č. 119/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
- 18) Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon ...