Zákon o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) 473/2005 účinný od 01.06.2010 do 31.12.2010

§ 7
Technická služba

(1)
Technická služba je projektovanie, montáž, údržba, revízia alebo oprava zabezpečovacích systémov alebo poplachových systémov a systémov a zariadení umožňujúcich sledovanie pohybu a konania osoby v chránenom objekte, na chránenom mieste alebo v ich okolí.
(2)
Ustanovenia tohto zákona sa nevzťahujú na činnosti uvedené v odseku 1, ak sa tieto činnosti týkajú mechanických zámkov s menej ako trojbodovým uzamykacím mechanizmom z jedného miesta a prenosných trezorov.

§ 8
Vymedzenie niektorých pojmov

Na účely tohto zákona sa ďalej rozumie
a)
bezpečnostnou praxou fyzická ochrana, pátranie, odborná príprava a poradenstvo na tieto činnosti a výkon štátnej služby v ozbrojenom zbore alebo v ozbrojenom bezpečnostnom zbore,
b)
fyzickou ochranou obchôdzka, stráženie, prevádzkovanie zabezpečovacieho systému alebo poplachového systému a priame riadenie a kontrola týchto činností,
c)
pátraním priamy výkon činností uvedených v § 4 a priame riadenie a kontrola týchto činností,
d)
obchôdzkou priamy výkon činností uvedených v § 3 písm. a), b) a f) striedavým premiestňovaním sa osoby poverenej výkonom fyzickej ochrany v tom istom chránenom objekte alebo na tom istom chránenom mieste,
e)
strážením priamy výkon činností uvedených v § 3 písm. a) až f) prítomnosťou osoby poverenej výkonom fyzickej ochrany na strážnom stanovisku v chránenom objekte, na chránenom mieste alebo pri chránenej osobe, alebo pri chránenom majetku, kde tieto činnosti má vykonávať,
f)
zásahom činnosť osoby poverenej výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania, pri ktorej sa zasahuje do základných práv a slobôd inej osoby,
g)
zabezpečovacím systémom sústava elektrických, elektronických, mechanických alebo iných súčiastok tvoriacich pevne zabudovanú prekážku zabraňujúcu vstupu osoby alebo zvieraťa do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo výstupu z nich, alebo vjazdu dopravného prostriedku do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo výjazdu z nich, ktoré nemožno prekonať bez odborných znalostí alebo použitia sily,
h)
poplachovým systémom sústava elektrických, elektronických, mechanických alebo iných súčiastok tvoriacich predmet pevne zabudovaný na chránenom objekte alebo na chránenom mieste, alebo v chránenom objekte, ktorý po neoprávnenom zásahu na chránenom objekte alebo na chránenom mieste alebo po neoprávnenom zásahu do chráneného objektu alebo do chráneného miesta, alebo konaním osoby v chránenom objekte alebo na chránenom mieste v súlade so zákonom a s inými všeobecne záväznými právnymi predpismi, vyvolá svetelný, zvukový alebo iný signál,
i)
vecným bezpečnostným prostriedkom vec vrátane zvieraťa, ktorá je určená na to, aby sa použila ako zbraň alebo vec na zastavenie, prípadne obmedzenie pohybu osoby, zvieraťa alebo vozidla alebo na obmedzenie funkcie iného technického zariadenia,
j)
iným technickým prostriedkom stroj alebo prístroj, ktorý sa používa na plnenie úloh fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva,
k)
dokladom o vzdelaní diplom o ukončení vysokoškolského štúdia, vysvedčenie o ukončení štúdia, doklad o ukončení odbornej prípravy uvedenej v § 94 ods. 3 alebo osvedčenie o vykonaní kvalifikačnej skúšky podľa § 18,
l)
potvrdením o bezpečnostnej praxi alebo potvrdením o praxi potvrdenie, v ktorom je uvedený dátum začiatku jej vykonávania a dátum jej ukončenia a funkcia, v ktorej túto prax osoba vykonávala; na potvrdení musí byť uvedené, kto potvrdenie vydal, spisová značka a číslo písomnosti, pod ktorým bolo potvrdenie vydané, podpisová doložka s menom, priezviskom a funkciou osoby, ktorá potvrdenie podpísala, a odtlačok pečiatky toho, kto potvrdenie vydal,
m)
ozbrojeným zborom zbor, o ktorom osobitný zákon ustanovuje, že je ozbrojený zbor; na účely tohto zákona má rovnaké postavenie aj Slovenská informačná služba, Národný bezpečnostný úrad, Vojenská polícia a obecná polícia,
n)
ozbrojeným bezpečnostným zborom zbor, o ktorom osobitný zákon ustanovuje, že je ozbrojený bezpečnostný zbor,
o)
miestom činnosti fyzickej osoby adresa, z ktorej fyzická osoba riadi činnosť pri prevádzkovaní súkromnej bezpečnosti,
p)
prevádzkou iné miesto okrem sídla právnickej osoby a miesta činnosti fyzickej osoby, z ktorého sa riadi činnosť pri prevádzkovaní súkromnej bezpečnosti,
r)
verejne prístupným miestom každé miesto, kde vstup osobám nie je zakázaný,
s)
prevádzkovateľom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej bola udelená licencia na prevádzkovanie bezpečnostnej služby alebo licencia na prevádzkovanie technickej služby,
t)
pobytom na území Slovenskej republiky trvalý pobyt, prechodný pobyt alebo ohlásený pobyt podľa osobitného zákona,3)
u)
zodpovedným zástupcom fyzická osoba s pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá zodpovedá za riadne prevádzkovanie bezpečnostnej služby alebo technickej služby.

§ 9
Všeobecné ustanovenia

(1)
Bezpečnostnú službu možno prevádzkovať na základe licencie na prevádzkovanie bezpečnostnej služby.
(2)
O udelení licencie na prevádzkovanie bezpečnostnej služby rozhoduje krajské riaditeľstvo Policajného zboru (ďalej len „krajské riaditeľstvo“) na základe žiadosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby. U právnickej osoby, ktorá sa povinne zapisuje do obchodného registra, pred jej zápisom do obchodného registra, rozhoduje o udelení licencie na prevádzkovanie bezpečnostnej služby krajské riaditeľstvo na základe žiadosti zakladateľov, prípadne orgánov alebo osôb oprávnených podať návrh na zápis do obchodného registra, ak je preukázané, že právnická osoba bola založená. Licencia na prevádzkovanie bezpečnostnej služby sa vydáva na desať rokov, ak tento zákon neustanovuje inak.
(3)
Licencia na prevádzkovanie bezpečnostnej služby je verejná listina a je neprevoditeľná.

§ 19
Skúška odbornej spôsobilosti

(1)
Skúška odbornej spôsobilosti (ďalej len „skúška“) je typu
a)
S - pre osoby poverené výkonom fyzickej ochrany a pátrania a
b)
P - pre osoby poverené výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva a pre prevádzkovateľov.
(2)
Skúška sa vykonáva pred trojčlennou komisiou. Predsedom komisie je zástupca ministerstva, ktorý plní úlohy na úseku bezpečnostných služieb a získal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore právo alebo v oblasti bezpečnostných služieb, alebo v inom študijnom odbore, ak najmenej desať rokov vykonával bezpečnostnú prax. Jeden člen skúšobnej komisie je zástupca krajského riaditeľstva, ktorý plní úlohy na úseku bezpečnostných služieb. Druhý člen komisie je zástupca okresného riaditeľstva Policajného zboru podľa miesta konania skúšky.
(3)
Skúšku typu S ani odbornú prípravu podľa tohto zákona nemusí vykonať osoba, ktorá má ukončené vzdelanie v študijnom odbore v oblasti bezpečnostných služieb a vykonávala najmenej desať rokov bezpečnostnú prax v ozbrojenom zbore alebo ozbrojenom bezpečnostnom zbore.
(4)
Skúšku typu P ani odbornú prípravu podľa tohto zákona nemusí vykonať osoba, ktorá získala vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore právo alebo v oblasti bezpečnostných služieb alebo získala vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v inom študijnom odbore ako právo alebo v oblasti bezpečnostných služieb a získala špecializované policajné vzdelanie15) a táto osoba vykonávala najmenej desať rokov bezpečnostnú prax v ozbrojenom zbore alebo ozbrojenom bezpečnostnom zbore.
(5)
Osobu po absolvovaní odbornej prípravy (ďalej len „uchádzač“) prihlasuje na skúšku podľa typu skúšky osoba akreditovaná ministerstvom na vykonávanie odbornej prípravy (ďalej len „akreditovaná osoba“). Uchádzača možno prihlásiť na skúšku najneskôr do šiestich mesiacov od ukončenia odbornej prípravy.
(6)
Prihláška na skúšku sa podáva na ministerstve a obsahuje
a)
zoznam uchádzačov, ktorí sú prihlásení na skúšku, s uvedením mena, priezviska, titulu, rodného priezviska, dátumu a miesta narodenia, rodného čísla a adresy pobytu,
b)
čas a miesto konania odbornej prípravy,
c)
navrhované miesto a čas konania skúšky,
d)
údaj o tom, či uchádzač je prihlásený na prvú skúšku alebo na opravnú skúšku,
e)
údaje podľa písmena a) o tlmočníkoch, ak sa zúčastnia skúšky.
(7)
K prihláške na skúšku akreditovaná osoba pripojí
a)
doklad o zaplatení správneho poplatku za podanie prihlášky na skúšku,
b)
doklady a čestné vyhlásenia preukazujúce bezúhonnosť a spoľahlivosť uchádzača.
(8)
Termín a miesto konania skúšky oznámi ministerstvo akreditovanej osobe najmenej 15 dní pred konaním skúšky. Skúška sa musí vykonať najneskôr do troch mesiacov od podania prihlášky na skúšku. Počet uchádzačov, ktorí sa zúčastnia jednej skúšky, určí ministerstvo. Za každého uchádzača prihláseného na skúšku akreditovaná osoba zaplatí správny poplatok. Ak prihláška na skúšku nespĺňa náležitosti ustanovené v odsekoch 6 a 7, ministerstvo vyzve akreditovanú osobu na doplnenie prihlášky na skúšku; ak akreditovaná osoba prihlášku na skúšku v určenom termíne nedoplní, ministerstvo termín konania skúšky neurčí. Akreditovaná osoba je povinná poskytnúť pomôcky, prostriedky a priestory na vykonanie skúšky.
(9)
Súčasťou skúšky je písomný test a ústna skúška. O priebehu skúšky vypracuje komisia zápisnicu, ktorú podpíšu všetci členovia skúšobnej komisie. Zápisnicu o vykonaní skúšky je ministerstvo povinné uschovávať 15 rokov. Uchádzač, ktorý nevykoná úspešne skúšku, sa môže prihlásiť na vykonanie opravnej skúšky. Opravnú skúšku možno opakovať len raz. Uchádzač, ktorý nevykoná ani druhú opravnú skúšku, sa môže prihlásiť na novú skúšku najskôr po uplynutí jedného roka odo dňa neúspešného vykonania druhej opravnej skúšky a až po novom ukončení odbornej prípravy.
(10)
Skúška sa vykonáva v štátnom jazyku. Uchádzač, ktorý neovláda štátny jazyk, môže vykonať skúšku v jazyku, ktorý ovláda. Ak niektorý člen komisie neovláda jazyk, v ktorom uchádzač vykoná skúšku, skúška sa vykoná prostredníctvom tlmočníka. Náklady na tlmočenie hradí uchádzač.
(11)
Činnosť v komisii sa považuje za iný úkon vo všeobecnom záujme.16)
(12)
Podrobnosti o obsahu odbornej prípravy, obsahu a priebehu skúšky a o činnosti komisie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 20
Preukaz

(1)
Uchádzačovi, ktorý úspešne vykonal skúšku, alebo na základe písomnej žiadosti osobe, ktorá podľa § 19 ods. 3, 4 alebo § 21 ods. 1 skúšku nemusí vykonať, vydá ministerstvo preukaz typu S alebo typu P, ak sú tieto osoby bezúhonné a spoľahlivé. Platnosť preukazu je desať rokov. Osoba, ktorá nemusí vykonať skúšku, k žiadosti o vydanie preukazu pripojí osvedčený doklad o vzdelaní, potvrdenie o bezpečnostnej praxi a doklady a čestné vyhlásenia preukazujúce bezúhonnosť a spoľahlivosť osoby nie staršie ako tri mesiace. Na vydanie preukazu sa nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.17)
(2)
Ministerstvo písomne vyrozumie osobu o nevydaní preukazu, ak nie sú splnené podmienky na vydanie preukazu ustanovené v tomto zákone. Uchádzačovi, ktorý úspešne vykonal skúšku a nebol mu vydaný preukaz z dôvodu nesplnenia podmienky bezúhonnosti alebo spoľahlivosti, ministerstvo vydá preukaz po splnení podmienky bezúhonnosti a spoľahlivosti s platnosťou na dobu, ktorá nesmie byť dlhšia ako desať rokov od úspešného vykonania skúšky. Osobe, ktorá nemusí absolvovať skúšku podľa § 19 ods. 3, 4 alebo § 21 ods. 1 po tom, čo jej bolo odmietnuté vydanie preukazu, ministerstvo vydá preukaz na základe písomnej žiadosti po preukázaní, že je bezúhonná a spoľahlivá a spĺňa podmienky ustanovené v § 19 ods. 3, 4 alebo § 21 ods. 1.
(3)
Preukaz je verejná listina. Osoba môže byť súčasne držiteľom len jedného preukazu. Ak osoba požiada o vydanie duplikátu preukazu podľa odseku 4 alebo jej má byť vydaný nový preukaz na základe skúšky iného typu, predchádzajúci preukaz je povinná vrátiť ministerstvu, inak jej nový preukaz alebo duplikát preukazu nebude vydaný; to neplatí, ak sa duplikát preukazu vydáva za preukaz, ktorý bol stratený alebo odcudzený. Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany, pátrania alebo odbornej prípravy a poradenstva je pri plnení pracovných úloh povinná mať preukaz pri sebe a na požiadanie ho predložiť ministerstvu pri výkone štátneho dozoru (ďalej len „orgán dozoru“), krajskému riaditeľstvu pri výkone kontroly (ďalej len „orgán kontroly“) alebo príslušníkovi Policajného zboru (ďalej len „policajt“) pri výkone kontroly činnosti.
(4)
Za preukaz, ktorý bol stratený, odcudzený, poškodený alebo ktorý obsahuje údaje nezodpovedajúce skutočnosti, vydá ministerstvo duplikát preukazu. Ministerstvo vydá duplikát preukazu na základe žiadosti a po preukázaní dôvodov na jeho vydanie. Duplikát preukazu stráca platnosť dňom, ktorým sa mala skončiť platnosť preukazu, za ktorý sa duplikát vydáva.
(5)
Ak platnosť preukazu zanikne uplynutím času, na ktorý bol preukaz vydaný, na vydanie nového preukazu je potrebné absolvovať odbornú prípravu v skrátenej forme a vykonať skúšku. Odbornú prípravu je možné vykonať najskôr šesť mesiacov pred skončením platnosti preukazu.
(6)
Vzor preukazu a obsah odbornej prípravy v skrátenej forme ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 68
Všeobecné ustanovenia

(1)
Technickú službu možno prevádzkovať na základe licencie na prevádzkovanie technickej služby.
(2)
O udelení licencie na prevádzkovanie technickej služby rozhoduje krajské riaditeľstvo na základe žiadosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby. U právnickej osoby, ktorá sa povinne zapisuje do obchodného registra, pred jej zápisom do obchodného registra, rozhoduje o udelení licencie na prevádzkovanie technickej služby krajské riaditeľstvo na základe žiadosti zakladateľov, prípadne orgánov alebo osôb oprávnených podať návrh na zápis do obchodného registra, ak je preukázané, že právnická osoba bola založená. Licencia na prevádzkovanie technickej služby sa vydáva na desať rokov, ak tento zákon neustanovuje inak.
(3)
Licencia na prevádzkovanie technickej služby je verejná listina a je neprevoditeľná.
(4)
Vzor licencie na prevádzkovanie technickej služby ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 72

(1)
Žiadosť o udelenie licencie na prevádzkovanie technickej služby sa podáva osobne krajskému riaditeľstvu.
(2)
Krajské riaditeľstvo si k žiadosti o udelenie licencie na prevádzkovanie technickej služby vyžiada vyjadrenie ministerstva k záujmu vnútorného poriadku a bezpečnosti. Ustanovenia všeobecného predpisu o správnom konaní o povinnosti oboznámiť účastníka konania s podkladmi pre rozhodnutie sa nepoužijú, ak krajské riaditeľstvo žiadosti o udelenie licencie na prevádzkovanie technickej služby vyhovie. Ak krajské riaditeľstvo nemôže rozhodnúť o žiadosti o udelenie licencie na prevádzkovanie technickej služby v lehote podľa všeobecného predpisu o správnom konaní, môže túto lehotu predĺžiť riaditeľ krajského riaditeľstva, najviac však o 60 dní.
(3)
Krajské riaditeľstvo do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o udelení licencie na prevádzkovanie technickej služby vydá licenciu na prevádzkovanie technickej služby, ktorou prevádzkovateľ preukazuje oprávnenie prevádzkovať v nej uvedené činnosti. Prevádzkovateľ je povinný začať vykonávať povolenú činnosť do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o udelení licencie na prevádzkovanie technickej služby.
(4)
V rozhodnutí o udelení licencie na prevádzkovanie technickej služby možno v záujme ochrany života, zdravia, majetkových alebo iných práv osôb, ako aj v záujme vnútorného poriadku a bezpečnosti určiť podmienky prevádzkovania technickej služby, najmä rozsah činnosti alebo obmedzenie času platnosti licencie na prevádzkovanie technickej služby. Podmienky prevádzkovania technickej služby možno určiť aj dodatočne.
(5)
Prevádzkovateľ technickej služby je povinný oznámiť ministerstvu vykonávanie technickej služby v objekte osobitnej dôležitosti pred jej začatím a zároveň musí podať ministerstvu žiadosť o preverenie osôb, ktoré budú technickú službu vykonávať. Prevádzkovateľ k žiadosti o preverenie bezúhonnosti a spoľahlivosti pripojí doklady a čestné vyhlásenia preukazujúce bezúhonnosť a spoľahlivosť osoby okrem odpisu registra trestov nie staršie ako tri mesiace, ktoré predkladá uchádzač o zamestnanie alebo zamestnanec. Ministerstvo na základe tejto písomnej žiadosti prevádzkovateľa preverí bezúhonnosť podľa § 13 a spoľahlivosť podľa § 14 osoby, ktorá má vykonávať technickú službu v objekte osobitnej dôležitosti.
(6)
Prevádzkovateľ, ktorý v posledných troch rokoch opakovane porušil povinnosti ustanovené týmto zákonom, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi, uložené rozhodnutiami alebo opatreniami ministerstva alebo krajského riaditeľstva, nemôže vykonávať technickú službu v objektoch osobitnej dôležitosti.

§ 73
Oznamovacia povinnosť

(1)
Prevádzkovateľ je povinný oznámiť krajskému riaditeľstvu zmeny všetkých údajov, ktoré uviedol v žiadosti o udelenie licencie na prevádzkovanie technickej služby, a doložiť o tom doklady, ako aj doložiť zmenu dokladov, ktoré pripojil k žiadosti o udelenie licencie na prevádzkovanie technickej služby, najneskôr do 15 dní od týchto zmien.
(2)
Prevádzkovateľ, ktorý je fyzickou osobou, je povinný predložiť krajskému riaditeľstvu raz za dva roky doklady a čestné vyhlásenia preukazujúce jeho bezúhonnosť a spoľahlivosť nie staršie ako tri mesiace okrem odpisu registra trestov; tieto doklady je prevádzkovateľ povinný predložiť raz za dva roky aj o osobách uvedených v § 11 ods. 2 a 3.
(3)
Prevádzkovateľ, ktorý je právnickou osobou, je povinný predložiť krajskému riaditeľstvu raz za dva roky doklady a čestné vyhlásenia preukazujúce bezúhonnosť a spoľahlivosť okrem odpisu registra trestov nie staršie ako tri mesiace osôb uvedených v § 12.
(4)
Na základe oznámenia podľa odseku 1 a dokladov a čestných vyhlásení technickej služby predložených podľa odsekov 2 a 3 krajské riaditeľstvo potvrdí prevádzkovateľovi zmeny alebo rozhodne o zmene rozhodnutia o udelení licencie na prevádzkovanie technickej služby, alebo pozastaví prevádzkovanie technickej služby, alebo odníme licenciu na prevádzkovanie technickej služby.