Zákon o organizácii pracovného času v doprave a o zmene a doplnení zákona č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 309/2007 Z. z. 462/2007 účinný od 15.04.2010 do 31.10.2011

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

21

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh novely zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej prem ávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je vypracovaný na základe úlohy č. 11 Plá nu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2009.

Hlavným cieľom navrhovanej novely zákona je transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/126 ES o vodičských preukazoch (ďalej len „smernica 2006/126“). Táto smernica sa má uplatňovať od 19. januára 2013, avšak členské štáty sú povinné ju transponovať do svojich právnych poriadkov už do 19. januára 2011. Smernicou 2006/126 sa ustanovujú nové skupiny motorových vozidiel a vodičských oprávnení s tým, že sa už nerozlišujú ich skupiny a podskupiny, ale iba skupiny. Predmetná smernica ď alej tiež napr. nanovo ustanovuje vek na udelenie vodičského oprávnenia pri určitých skupinách, zavádza postupný prístup pri udeľovaní vodičského oprávnenia skupiny A alebo upravuje podmienky pre skúšobných komisárov.

Navrhovaným zákonom sa taktiež vykonáva úprava niektorých ustanovení zákona o cestnej premávky, ktoré priniesla prax od nadobudnutia účinnosti tohto zákona 1. februára 2009. Upravujú sa povinnosti držite ľa vodičského preukazu pri podávaní žiadosti o vydanie, výmenu alebo obnovenie vodičského preukazu. Presnejšie sa vymedzujú niektoré otázky súvisiace s preskúšaním odbornej spôsobilosti a preskú maním zdravotnej a psychickej spôsobilosti. Upravuje sa čas a rozsah zákazu používania zvláštnych motorových vozidiel na cestá ch I. triedy.

Ïalším zo základných cieľov predkladaného návrhu je zavedenie osvedčenia o evidencii č asti I vo forme polykarbonátovej čipovej karty podľa smernice Rady 1999/37/ES o registračných dokumentoch pre vozidlá v platnom znení (ďalej len „smernica 1999/37“). Novela tejto smernice – smernica Komisie 2003/127/ES zaviedla možnosť vydávania registračných dokumentov pre vozidlá aj vo forme čipovej karty. Navrhovaná zmena týmto reaguje na požiadavky lepšej manipulácie, zvýšenia ochrany osvedč enia o evidencii, zabránenia nadmerného opotrebovávania súčasného osvedčenia o evidencii v papierovom vyhotovení a požiadavky výraznejšej eliminácie trestnej činnosti páchanej v súvislosti s krádež ami, kúpou a predajom motorových vozidiel. Súčasná forma osvedčenia o evidencii v papierovom vyhotovení ostane zachovaná ako časť II.

Navrhovaná legislatívna úprava predpokladá vytvorenie pobočky Národného personalizačného centra, v ktorej sa bude realizovať personalizácia osvedčenia o evidencii časti I a ktorá bude zároveň v prí pade potreby slúžiť ako záložné pracovisko pre personalizáciu v súčasnosti vydávaných dokladov vodičský preukaz, občiansky preukaz a cestovný pas. Vybudovanie záložného pracoviska považ ujeme za mimoriadne dôležité, nakoľko v súčasnosti v prípade neočakávaného výpadku nie je možné zabezpečiť vydávanie dokladov občanom v zákonných lehotách.

Po dohode s Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR ako gestorom smernice 1999/37 sa legislatívna úprava zavedenia dvoch častí osvedčenia o evidencii vykoná primárne novelizáciou zákona č. zákona č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Návrhom zákona sa mení a dopĺňa aj zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov najmä z dôvodu zmeny správneho poplatku za vydanie osvedčenia o evidencii časti I a časti II a zavedenia možnosti požiadať o urýchlené vydanie osvedčenia o evidencii č asti I do dvoch pracovných dní.

V súvislosti s navrhovanými zmenami v zákone o cestnej premávke v čl. I bolo potrebné upraviť aj dotknuté ustanovenia zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, zákona č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákona č. 93/2005 Z. z. o autoškolách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Predkladaný návrh novely zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s právom Európskej únie, s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Návrh zákona bol podľa § 33 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlá ch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov prerokovaný s Ministerstvom financií Slovenskej republiky.

Doložka

o posúdení vplyvov

1.Vplyvy na verejné financie:

Samotná realizácia projektu predstavuje čiastku 26 000 000 € z fondu Operačné ho programu Informatizácia spoločnosti, kód: OPIS-2009/1.1/15-NP na nákup SW a technického vybavenia pre okresné dopravné inšpektoráty, nákup HW, SW a technického vybavenia pre výpočtové stredisko Banská Bystrica a dobudovanie záložného personalizačného centra.

Odhad ročnej spotreby čistopisov vo formáte polykarbonátovej čipovej karty vrátane čistopisov pre služobné vozidlá je 800 000 kusov, čo pri predpokladanej cene cca 5 € za čistopis predstavuje náklady vo výš ke 4 000 000 €. Èiastka približne 1 800 000 € sa vráti ako správny poplatok za priame vydanie približne 150 000 kusov osvedčení časť I aj II, poplatky za vydanie ostatných osvedčení sú zahrnuté v spr ávnych poplatkoch za iné úkony (typicky prihlásenie vozidla do evidencie, zápis ďalšieho držiteľa do evidencie).

Pri uvedených sumách nákladov je potrebné zohľadniť aj skutočnosť, že vzhľadom na predpokladanú cenu za čistopis dokladu sa navrhuje úprava výšky sprá vneho poplatku na 6 €, a to rovnako za časť I tohto dokladu vo formáte polykarbonátovej čipovej karty, ako aj za časť II vo formáte papierového dokladu. Uvedeným opatrením dôjde k vybratiu poplatku za oba doklady vo výške 12 €, pričom náklady za tieto čistopisy predstavujú cca 5,60 €.

Za obdobie rokov 2007 až 2009 dopravné inšpektoráty vydali doleuvedené počty osvedčení o evidencii, ku ktorým je potrebné pripočítať počty novoevidovaných vozidiel, ktorým už boli vystavené doklady v ýrobcom vozidla, zástupcom výrobcu alebo obvodným úradom dopravy. Uvedené počty sú nasledovné:

RokPočet vydaných OE Počet novoevidovaných vozidielPočet jednotlivo dovezený ch vozidielÓ počet vydaných dokladov 2006375 241102 27186 439563 9512007441 609108 22498 950648 7832008479 374102 338112 403694 115

Z uvedenej tabuľky vyplýva, že je zaznamenaný stúpajúci trend v celkovom počte vydaný ch dokladov, ktorého zachovanie sa predpokladá aj v ďalšom období. Predpokladané počty dokladov, ktoré bude potrebné zabezpečiť v ďalšom období, sú nasledovné:

RokPočet čistopisov OE časť IPredpokladané náklady MV SR (v €)Počet č istopisov OE časť II (hradí MDPT SR)2010 (7 mesiacov)400 0002 000 000300 0002011800 0004 000 000600 0002012800 0004 000 000600 000

Záver

Návrh novely zákona predpokladá nasledovný vplyv na verejné financie:

Rok/ukazovateľ2010 (len 7 mesiacov

od 1.6.2010)2011 vrátane predpokladanej valorizácie2012 vrátane predpokladanej valorizáciePríjem zo správnych poplatkov podľa doterajších sadzieb8 869 00015 879 00015 879 000Príjem zo správnych poplatkov podľa navrhovaných sadzieb7 933 33413 600 00013 600 000Rozdiel v príjmoch na doklady- 935 666- 2 279 000- 2 279 000kat. 630 – náklady na čistopisy dokladov OE časť I2 000 0004 000 0004 000 000kat. 610 - Mzdy, platy, sl. príjmy a OOV76 153137 025143 830kat. 620 - Poistné a príspevok do poisťovní26 40147 50549 865Celkové náklady2 102 5544 184 5304 193 695Celkový rozdiel (výdavky - príjmy) - 3 038 220- 6 463 530- 6 472 695

Samotná prevádzka záložného personalizačného centra, ako aj náklady na čistopisy dokladu osvedčenie o evidencii časť I, budú zabezpečené v rámci schválené ho limitu výdavkov kapitoly Ministerstva vnútra Slovenskej republiky na príslušný rozpočtový rok. Náklady na čistopisy dokladov osvedčenie o evidencii časť II pre potreby Ministerstva vnú tra Slovenskej republiky budú zabezpečované z rozpočtovej kapitoly Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky.

2.Vplyvy na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnick ých osôb:

Návrh novely zákona nepredpokladá negatívny vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikate ľskej sféry a iných právnických osôb.

3.Vplyvy na životné prostredie:

Návrh novely zákona nepredpokladá negatívny vplyv na životné prostredie Slovenskej republiky.

4.Vplyvy na zamestnanosť:

Návrh novely zákona nepredpokladá negatívny vplyv na zamestnanosť.

5.Vplyvy na podnikateľské prostredie:

Návrh novely zákona nepredpokladá negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vlá da slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktor ým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskych spoločenstiev

-primá rnom

Do 30. 11. 2009 bola problematika návrhu právneho predpisu upravená v Hlave V - Doprava - Zmluvy o zalo žení Európskeho spoločenstva.Počnúc 1. 12. 2009 je, v dôsledku vstupu do účinnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoloč enstva, problematika návrhu právneho predpisu upravená v Zmluve o fungovaní Európskej únie.

-sekundá rnom

b) je upravená v prá ve Európskej únie

-primá rnom

Problematika návrhu právneho predpisu je upravená v Hlave VI - Doprava - Zmluvy o fungovaní Európskej únie

-sekundá rnom

smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES z 20. decembra 2006 o vodičských preukazochsmernica Komisie 2003/127/ES z 23. decembra 2003, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 1999/37/ES o registračných dokumentoch pre vozidlá

c)je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvé ho stupňa Európskych spoločenstiev.

rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-230/97 Ibiyinka Awoyemi [1998] Zb. roz. ESD I-06781rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-476/01 Felix Kapper [2004] Zb. roz. ESD I-05205

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)lehota na prebratie smernice alebo rámcového rozhodnutia podľa určenia gestorských ú stredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúca

Transpozičná lehota ustanovení uvedených v článku 16 ods. 1 smernice 2006/126/ES je 19. január 2011. Ustanovenia uvedené v článku 18 smernice 2006/126/ES sa uplatňujú od 19. 1. 2009. Smernica 2003/127/ES je do právneho poriadku SR prebraná v úplnom rozsahu.

b)informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založen í Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení

proti Slovenskej republike nie sú vedené žiadne konania

c)informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia

Smernica 2003/127/ES je úplne prebratá v: - zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevá dzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, - vyhláška Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky č. 614/2006 Z. z. o osvedčení o evidencii a technickom osvedčení vozidla v znení neskorších predpisov, Smernica 2006/126/ES je čiastočne prebratá v: - zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premá vke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, - vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 9/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoloč enstiev alebo právom Európskej únie:

Stupeň zlučiteľnosti - čiastočný

6.Gestor a spolupracujúce rezorty:

Ministerstvo vnútra Slovenskej republikyMinisterstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky

B. Osobitná časť

Èl. I

K bodu 1 [§ 2 ods. 2 písm. c), § 46 ods. 1, § 111 ods. 2 písm. g), § 114 ods. 2 až 4, § 130 ods. 2, § 136 ods. 2 a § 143 ods. 5]

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodu 2 [§ 2 ods. 2 písm. r)]

Ide o zjednodušenie definície prekážky cestnej premávky, nakoľko jej doterajš ie znenie pripúšťa viacero výkladov, čím sa stala zmätočnou.

K bodu 3 (§ 8 ods. 2)

Výnimka z povinnosti použiť bezpečnostný pás pre inštruktora autoškoly sa rozš iruje aj o prípad, keď inštruktor sedí na mieste, ktoré je chránené airbagom. Inštruktor musí mať možnosť rýchlo zasiahnuť do vedenia vozidla vedeného žiadateľom o udelenie vodičského oprá vnenia aj rukou na volante, čo však pri zapnutom bezpečnostnom páse môže viesť k jeho zaseknutiu a tým znemožneniu jeho zásahu do vedenia vozidla.

K bodu 4 (poznámka pod čiarou k odkazu 20)

Ide o legislatívno-technick ú úpravu, ktorá korešponduje s rozdelením vozidiel do kategórií podľa prílohy č. 1 k zákonu č. 725/2004 Z. z.

K bodu 5 (odkaz 20a)

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa opravuje odkaz na nesprávny právny predpis.

K bodu 6 [§ 39 ods. 5 písm. a)]

Na základe oprávnených požiadaviek prevádzkovateľov zvláštnych motorový ch vozidiel sa ustanovuje oprávnenie použiť traktory a pracovné stroje samohybné povinne opatrené tabuľkou s evidenčným číslom aj na cestách I. triedy s obmedzeniami v časoch zvýšenej intenzity cestnej prem ávky.

K bodu 7 [§ 40 ods. 6, § 73 ods. 1, § 77 ods. 1 písm. p), § 93 ods. 1]

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 8 (§ 41 ods. 4)

Okruh vodičov, na ktorých sa vzťahuje výnimka z povinnosti dodržiavať za ustanovených podmienok vymedzené ustanovenia zákona, sa rozširuje o vodičov kolóny vozidiel Slovenskej informačnej služby sprev ádzanej vozidlami používajúcimi zvláštne výstražné svetlo oranžovej farby.

K bodu 9 (§ 60 ods. 8)

Umožňuje sa umiestniť dopravnú značku, ktorá sa vzťahuje na premávku v príslu šnom jazdnom pruhu aj na inom mieste, ako nad týmto jazdným pruhom z dôvodu rôznych spôsobov upevnenia dopravnej značky.

K bodu 10 (§ 61 ods. 5)

Z dôvodu rýchleho a efektívneho zásahu pri zaisťovaní bezpečnosti a plynulosti cestnej premávke v tuneli sa umožňuje rozhodnúť o použití prenosného dopravného značenia aj správcovi tunela.

K bodu 11 (§ 63 ods. 1)

Okruh osôb oprávnených dávať pokyny na zastavenie vozidla sa zosúlaďuje s oprávnením policajta podľa § 23 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znen í neskorších predpisov, pričom sa ako oprávnená osoba dopĺňa aj vojak mimoriadnej služby, ktorý môže byť povolaný na plnenie úloh Policajného zboru v krízovej situácii podľa § 70 zákona o Policajnom zbore.

K bodu 12 (§ 66 ods. 6)

V súvislosti s náhradou škody za vzniknutú škodovú udalosť sa ustanovuje povinnos ť ich účastníkom vyplniť a podpísať tlačivo zavedené na účel náhrady škody, ktoré už v súčasnosti jednotlivé poisťovne vydávajú svojim klientom, pričom v novele zákona č . 381/2001 Z. z. (čl. IV) sa vydávanie tohto tlačiva ustanovuje pre poisťovne ako ich zákonná povinnosť. Ak účastníci škodovej udalosti dané tlačivo nevyplnia a nepodpíšu (lebo ho napr. nebudú mať pri sebe), škodová udalosť sa bude podľa § 64 ods. 2 písm. a) považovať za dopravnú nehodu, pričom jej účastníci budú musieť dodržiavať všetky povinnosti s tým súvisiace (§ 66 ods. 2).

K bodu 13 (§ 67 ods. 5, § 92 ods. 1 a 3)

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 14 [§ 67 ods. 6 písm. c), § 68 ods. 7 písm. d), názov § 72, § 72 ods. 1, 3 až 5, 7 a 10, § 118 ods. 1, § 131 ods. 1 a 2, § 132 ods. 2 a § 141 ods. 5 písm. h)]

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodu 15 [§ 69 ods. 1 písm. e)]

Vymedzuje oprávnenie príslušníka Policajného zboru na kontrolu technickej spô sobilosti vozidla, ktorú ustanovuje Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR (§ 24 ods. 6 zákona č. 725/2004 Z. z.).

K bodu 16 (poznámka pod čiarou k odkazu 36a)

Dopĺňa sa odkaz na zákon o metrológii, aby bolo zrejmé, že meranie rozmerov a hmotnost í vozidla sa vykonáva určeným meradlom.

K bodu 17 [§ 69 ods. 1 písm. g)]

Vymedzuje sa oprávnenie policajta na kontrolu dodržiavania povinnosti nielen vodiča motorové ho vozidla, ale všetkých účastníkov cestnej premávky, ako aj iných osôb, ktoré majú povinnosti podľa zákona o cestnej premávke.

K bodu 18 [§ 70 ods. 1 písm. c)]

Z hľadiska bezpečnosti cestnej premávky je vhodné, aby mal policajt oprávnenie zadrža ť vodičský preukaz aj v prípade, ak orgán Policajného zboru rozhodol o preskúšaní odbornej spôsobilosti jeho držiteľa.

K bodu 19 (§ 70 ods. 3)

Ustanovuje sa, že povolenie na jazdu po zadržaní vodičského preukazu možno vydať v ka ždom prípade, ak je zadržaný vodičský preukaz, pričom však nesmie byť ohrozená bezpečnosť alebo plynulosť cestnej premávky.

K bodu 20 (§ 71 ods. 1)

Dôvody na zadržanie vodičského preukazu pre insolventnosť sa rozširujú o prí pady nezaplatenia pokuty za priestupok spáchaný porušením predpisov na úseku organizácie času v doprave.

K bodu 21 (§ 71 ods. 5)

Ustanovuje sa lehota na vydanie rozhodnutia o zadržaní vodičského preukazu, ak páchateľ priestupku nezaplatil uloženú blokovú pokutu.

K bodu 22 (§ 71 ods. 8)

Upravuje sa príslušnosť orgánu Policajného zboru, ktorý je na základe doručené ho exekučného príkazu povinný konať. Príslušnosť určená miestom pobytu je efektívnejšie riešenie ako príslušnosť podľa miesta vydania vodičského preukazu, keďže držiteľ vodičské ho preukazu nemusí mať bydlisko vždy v mieste, v ktorom mu bol vydaný vodičský preukaz.

K bodu 23 [§ 72 ods. 1 písm. j)]

Dôvody na zadržanie registračných dokumentov vozidla a tabuľky s evidenčným č íslom sa rozširujú o prípady porušenia predpisov o organizácii pracovného času v doprave.

K bodu 24 [§ 72 ods. 1 písm. k)]

Zadržiavanie registračných dokumentov vozidla a tabuľky s evidenčným číslom za nezaplatenie mýta, ako aj podmienky a postup ich vrátenia je osobitne riešené v zákone č. 25/2007 Z. z. o elektronickom výbere mýta a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (§ 7a), preto sa navrhuje túto možnosť zo zákona o cestnej premávke vypustiť.

K bodu 25 (poznámka pod čiarou k odkazu 40)

Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na zmenu v predchádzajúcom bode.

K bodu 26 (§ 72 ods. 7)

Dopĺňa sa ďalší dôvod na postúpenie veci obvodnému úradu dopravy po zadržan í osvedčenia o evidencii, a to zadržanie osvedčenia o evidencii z dôvodu nepredloženia dokladu o absolvovaní technickej alebo emisnej kontroly. Po uplynutí 60-dňovej lehote na predloženie týchto dokladov sa ozna muje vec na riešenie obvodnému úradu dopravy, ktorý je podľa zákona č. 725/2004 Z. z. oprávnený rozhodnúť o trvalom vyradení z premávky na pozemných komunikáciách.

K bodu 27 (§ 72 ods. 8 a 9)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej. Zároveň sa dopĺňa povinnosť pre žiadateľa o vydanie novej časti I alebo časti II osvedčenia o evidencii alebo novej tabuľky s evidenčným číslom ako ná hrady za ich zadržanie v cudzine, predložiť informáciu tohto štátu o zadržaní spolu s jej osvedčeným prekladom do štátneho jazyka.

K bodu 28 (§ 72 ods. 11)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na vloženie nového písmena v § 72 ods. 1.

K bodu 29 (§ 74 až 76)

Ustanovuje sa rozsah a členenie skupín motorových vozidiel podľa smernice 2006/126. Oproti súčasnému členeniu podľa smernice 91/439 sa napr. upustilo od rozdeľovania motorových vozidiel na skupiny a podskupiny, pribudla skupina A2 a do skupiny B sa zaradila aj jazdná súprava do 4.250 kg.

Skupiny vodičských oprávnení aj naďalej korešpondujú so skupinami motorový ch vozidiel, pričom sa v súlade so smernicou 2006/126 podmieňuje udelenie určitých skupín vodičského oprávnenia predošlým získaním inej skupiny (napr. žiadateľovi o udelenie vodičského oprá vnenia skupiny C možno udeliť toto oprávnenie, len ak už je držiteľom vodičského oprávnenia skupiny B). Zároveň sa aj ustanovujú prípady, kedy získanie niektorej skupiny vodičského oprávnenia oprávň uje jeho držiteľa aj na vedenie motorových vozidiel inej skupiny (napr. držiteľ vodičského oprávnenia skupiny C1E môže viesť aj motorové vozidlo skupiny BE). K dôležitej zmene patrí aj to, že zí skanie vodičského oprávnenia skupiny D už nebude oprávňovať na vedenie motorového vozidla skupiny C, pretože smernica 2006/126 to neumožňuje. Nebude to mať však vplyv na už udelené vodičské oprá vnenia (viď prechodné ustanovenia).

K bodu 30 [§ 77 ods. 1 písm. b) a c)]

Zosúlaďuje sa podmienka dĺžky štúdia na udelenie vodičského oprávnenia so smernicou 2006/126 [čl. 7 ods. 1 písm. e)].

K bodu 31 [§ 77 ods. 1 písm. c)]

Navrhuje sa vypustiť čestné vyhlásenie ako dôveryhodný prostriedok na preukázanie toho, že žiadateľ o udelenie vodičského oprávnenia má zvyčajné bydlisko na území Slovenskej republiky. Keďže na konanie o udelenie vodičského oprávnenia sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, správny orgán bude môcť podľa § 39 správneho poriadku pripustiť namiesto vykonania dôkazu aj čestné vyhlásenie. Navrhovanou zmenou sa však má dosiahnuť pre správny orgán možnosť vyžiadať od žiadateľa o udelenie vodičského oprávnenia aj iné listiny dokazujú ce jeho zvyčajné bydlisko na našom území.

K bodu 32 [§ 77 ods. 1 písm. o)]

Navrhovanou zmenou sa upresňujú podmienky na udelenie vodičského oprávnenia vo vzťahu k predchádzajúcej držbe vodičského preukazu vydaného v štáte EHP.

K bodu 33 (poznámka pod čiarou k odkazu 42)

Aktualizuje sa poznámka pod čiarou vzhľadom na nahradenie právneho aktu EÚ o rovnocennosti kategórií vodičských preukazov novým.

K bodu 34 (§ 78)

Minimálny vek na udelenie vodičského oprávnenia pre jednotlivé skupiny sa preberá zo smernice 2006/126. Rozdiel oproti súčasnosti je posunutie vekovej hranice na udelenie vodičského oprávnenia skupiny A, D a DE z 21 na 24 rokov. Zároveň sa ustanovujú pravidlá pre postupný prístup k vodičské mu oprávneniu skupiny A. Držiteľ vodičského oprávnenia skupiny A1 bude môcť získať vodičské oprávnenie skupiny A2 po dvoch rokoch len po absolvovaní osobitného výcviku alebo po vykonaní osobitnej skú šky (bez potreby absolvovať vodičský kurz na skupinu A2 a skúšku z odbornej spôsobilosti); držiteľ vodičského oprávnenia skupiny A2 bude môcť získať vodičské oprávnenie skupiny A po dvoch rokoch taktiež len po absolvovaní osobitného výcviku alebo po vykonaní osobitnej skúšky (bez potreby absolvovať vodičský kurz na skupinu A a skúšku z odbornej spôsobilosti).

K bodu 35 [§ 79 ods. 2 písm. b)]

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 36 (§ 80 ods. 5)

Ustanovuje sa, že prvou časťou skúšky z odbornej spôsobilosti je vždy skúška z predpisov o cestnej premávke, pričom ak ju žiadateľ úspešne neabsolvuje, nemôže pokračovať v skúške z odbornej spôsobilosti ďalej.

K bodu 37 (§ 80 ods. 6)

Definuje strata odbornej spôsobilosti na vedenie motorového vozidla, ak držiteľ vodičské ho oprávnenia pri preskúšaní odbornej spôsobilosti neprospeje.

K bodom 38 až 40 [§ 81 a 82, § 83 písm. c), § 84 ods. 3]

Nanovo sa koncipujú ustanovenia o skúšobných komisároch. Okrem všeobecný ch podmienok záväzných pre všetkých skúšobných komisárov (napr. že musí byť držiteľom príslušného vodičského oprávnenia, musí absolvovať odbornú prípravu a vykonať skúš ku, nesmie byť inštruktorom v autoškole, atď.) sa v súlade so smernicou 2006/126 ustanovujú aj osobitné podmienky pre skúšobného komisára na skupinu B – min. vek 23 rokov a byť držiteľom vodičské ho oprávnenia skupiny B najmenej tri roky, ako aj osobitnú podmienku pre skúšobných komisárov ostatných skupín (okrem skupiny T, ktorá nie je upravená smernicou 2006/126 a teda úprava tejto skupiny je ponechaná na č lenský štát) – buď skúšajú skupinu B min. tri roky alebo vedú motorové vozidlo danej skupiny min. päť rokov. okre toho sa ustanovuje rovnocennosť odbornej prípravy skúšobného komisára pre určen é okruhy skupín vodičských oprávnení.

V oblasti vydávania preukazov skúšobného komisára sa okrem základných ustanovení o vydávaní tohto preukazu a o predĺžení jeho platnosti, dopĺňa aj ustanovenie o jeho rozšírení. Skúšobný komisár bude taktiež povinný zúčastňovať sa pravidelného výcviku v rozsahu ustanovených ministerstvom vnútra.

Konkretizujú sa osobné údaje, ktoré sa vedú o určených osobách v evidencii skúšobných komisárov.

K bodu 41 (§ 85)

Vzhľadom na zmeny v predchádzajúcich bodoch [osobitná skúška podľa § 78 ods. 2 p ísm. c) a ods. 3 písm. c); rozšírenie preukazu skúšobného komisára podľa § 82 ods. 3; pravidelný výcvik skúšobného komisára podľa § 83 písm. c)] je potrebné rozšíriť splnomocň ovacie ustanovenie pre ministerstvo vnútra na vydanie vykonávacieho predpisu.

K bodu 42 [§ 87 ods. 3 písm. a)]

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 43 (§ 87 ods. 5)

Ustanovuje sa, že osoba je povinná podrobiť sa lekárskej prehliadke v lehote určenej lek árom, ak to vyžaduje jej zdravotný stav.

K bodu 44 (§ 88 ods. 3 a 4)

Spresňujú sa podmienky posudzovania psychickej spôsobilosti. Opakovať psychologické vyš etrenie bude možné najskôr po uplynutí troch mesiacov; posudzujúci psychológ bude môcť podmieniť psychickú spôsobilosť pravidelným podrobovaním sa psychologickému vyšetreniu alebo iným obmedzeniam; ná klady okrem posudzovanej osoby bude môcť za ňu hradiť aj jej zamestnávateľ, ak sa psychická spôsobilosť vyžaduje na výkon zamestnania alebo povolania.

K bodu 45 (§ 88 ods. 5 a 6)

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodom 46 a 47 (§ 89 ods. 1, § 90)

Ide prevažne o legislatívno-technické zmeny nadväzujúce na úpravy v § 87 a 88. Dop ĺňa sa povinnosť oznámiť orgánu Policajného zboru zmenu psychickej spôsobilosti aj pre iného psychológa ako je posudzujúci psychológ (ide o rovnakú povinnosť ako má iný lekár pri zdravotnej spô sobilosti).

K bodu 48 (§ 91 ods. 2)

Presnejšie sa vymedzuje, o ktoré závažné porušenia pravidiel cestnej premávky musí ísť, aby orgán Policajného zboru rozhodol o preskúšaní odbornej spôsobilosti a preskúmaní zdravotnej a psychickej spôsobilosti. Ide tiež o zosúladenie s okruhom porušení pravidiel cestnej premávky pod ľa § 108 ods. 2.

K bodom 49 a 50 [§ 91 ods. 5, § 92 ods. 2 písm. e)]

Oproti súčasnosti sa navrhuje, aby sa musel podrobiť preskúšaniu z predpisov o cestnej premávke len ten, ktorému bol uložený trest alebo sankcia zákazu činnosti vedenia motorového vozidla, pričom ak trest alebo sankcia trvala min. dva roky, musí sa podrobiť aj preskúmaniu zdravotnej a psychickej sp ôsobilosti a preskúšaniu odbornej spôsobilosti. Zároveň sa ustanovuje lehota, do ktorej sa musí takýto držiteľ vodičského oprávnenia podrobiť preskúšaniu odbornej spôsobilosti, resp. preskú maniu zdravotnej a psychickej spôsobilosti Ak si túto povinnosť nesplní, vodičské oprávnenie sa mu odoberie.

K bodu 51 (§ 92 ods. 4)

Jednoznačne sa definuje, kedy možno vrátiť odobraté vodičské oprávnenie.

K bodu 52 (§ 92 ods. 5)

Novo sa ustanovuje lehota, kedy možno vykonať ďalšiu skúšku z odbornej spô sobilosti po neúspešnej skúške na vrátenie odobratého vodičského oprávnenia.

K bodu 53 (§ 92 ods. 6)

Ide o úpravu súvisiacu so zmenou v § 92 ods. 4, podľa ktorého sa vrátenie vodičského oprávnenia alebo obnovenie jeho pôvodného rozsahu už nebude podmieňovať aj splnením podmienok uveden ých v rozhodnutí.

K bodu 54 (§ 94 ods. 4)

Upresňuje sa splnomocňovacie ustanovenie pre Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky na vydanie v šeobecne záväzného právneho predpisu k predmetnému zákonu.

K bodu 55 (§ 95)

Z dôvodu zlepšenia prehľadnosti základného ustanovenia o vydávaní vodičské ho preukazu sa navrhuje odsek 2 rozdeliť do písmen., keďže na jednotlivé podmienky sa odkazuje aj v nasledujúcich ustanoveniach o výmene a obnovení vodičského preukazu. V novom odseku 3 sa ustanovujú špecifické pr ípady, kedy je možné vydať nový vodičský preukaz v čase, keď je pôvodný vodičský preukaz zadržaný.

K bodu 56 (§ 96 ods. 2)

Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti so zmenou v § 95.

K bodu 57 (§ 97 ods. 2 a § 104 ods. 8)

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 58 (§ 97 ods. 3)

Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti so zmenou v § 95.

K bodu 59 [§ 98 ods. 1 písm. h)]

Zosúlaďuje sa znenie s ostatnými obdobnými ustanoveniami zákona o cestnej premávke.

K bodu 60 [§ 100 ods. 1 písm. f)]

Vodičský preukaz, ktorý bol zadržaný a za ktorý už bol vydaný nový vodičsk ý preukaz podľa § 95 ods. 3, sa stane neplatným, aby nebola narušená základná zásada, že jedna osoba môže byť držiteľom len jedného vodičského preukazu (§ 94 ods. 1 zákona o cestnej premá vke).

K bodu 61 (§ 101 ods. 1)

Umožňuje sa súčasné vydanie a držba medzinárodného vodičského preukazu vydan ého podľa Viedenského aj Ženevského dohovoru o cestnej premávke.

K bodu 62 (§ 101 ods. 5)

Upresňujú sa podmienky fotografie držiteľa medzinárodného vodičského preukazu.

K bodu 63 (§ 102 ods. 4)

Vypúšťa sa nadbytočné ustanovenie. Držiteľ vodičského preukazu vydaného v štáte dohovoru inom ako je štát EHP je povinný si svoj vodičský preukaz vymeniť po uplynutí 185 dní od udelenia alebo registrovania trvalého pobytu alebo od udelenia prechodného pobytu.

K bodu 64 (§ 104 ods. 2)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na už zavedený pojem „pobyt“ v § 2 ods. 2 písm. q) zákona o cestnej premávke.

K bodu 65 (§ 104 ods. 3 a 4)

Navrhovanou zmenou sa zabezpečuje, aby pri výmene vodičského preukazu vydaného v štá te Európskeho hospodárskeho priestoru alebo v štáte dohovoru bol dodržaný vek ustanovený na udelenie vodičského oprávnenia. Znenie odseku 4 sa upravuje vzhľadom na už zavedený pojem „pobyt“ v § 2 ods. 2 p ísm. q) zákona o cestnej premávke.

K bodu 66 (§ 104 ods. 5)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na už zavedený pojem „pobyt“ v § 2 ods. 2 písm. q) zákona o cestnej premávke. Druhá veta sa vypúšťa ako nadbytočná, pretože po uplynutí 60-dňovej lehoty na výmenu vodičského preukazu, bude možné takýto preukaz obnoviť podľa § 105 ods. 1.

K bodu 67 (§ 104 ods. 6 prvá veta)

Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti so zmenou v § 95.

K bodu 68 (§ 104 ods. 9)

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 69 (§ 105 ods. 1)

Navrhovanou zmenou sa zabezpečuje, aby pri obnovení vodičského preukazu vydaného v štáte Európskeho hospodárskeho priestoru alebo v štáte dohovoru bol dodržaný vek ustanovený na udelenie vodičského oprávnenia. Zároveň sa umožňuje obnoviť takýto vodičský preukaz, ak si ho jeho držiteľ nevymenil podľa § 104 ods. 4 a je teda neplatný podľa § 104 ods. 5.

K bodu 70 (§ 105 ods. 4 druhá veta)

Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti so zmenou v § 95.

K bodu 71 (§ 105 ods. 4 tretia veta)

Vzhľadom na dôvody neplatnosti vodičského preukazu vydaného v štáte EHP podľa § 106 ods. 1 písm. b) až e) (napr. údaje v ňom sú nečitateľné alebo obsahuje neoprávnene vykonané zmeny) sa rozširuje povinnosť pre žiadateľa o obnovenie takéhoto neplatného vodičského preukazu predložiť informáciu štátu, ktorý vodičský preukaz vydal, o tom, že mu bol vydaný vodičský preukaz s vodičským oprávnením v ňom uvedeným spolu s jej osvedčeným prekladom.

K bodu 72 [§ 106 ods. 2 písm. d)]

Rozširujú sa dôvody neplatnosti vodičského preukazu vydaného v cudzine.

K bodu 73 [§ 112 ods. 2 a 3, § 115 ods. 1 až 3, § 116 ods. 2 a 6 a § 118 ods. 1]

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodom 74 a 76 (§ 114 ods. 5 a § 115 ods. 1)

Osvedčenie o zhode vozidla COC je doklad vystavený výrobcom osvedčujúci, že vyrobený typ vozidla v čase výroby spĺňa všetky technické požiadavky ustanovené pre typové schválenie ES. Vo viacerých členských štátoch EÚ sa na základe tohto dokladu vozidlá prihlasujú do evidencie. Aby sa zabránilo dvojitej registrácii vozidla vo viacerých členských štátoch, je potrebné pri prvom prihlásení vozidla do evidencie vozidiel vykonať záznam do tohto dokladu, aby sa na ten istý doklad už nedalo vozidlo prihlásiť v inom členskom štáte.

K bodu 75 (§ 114 ods. 7)

Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti s úpravou § 116 ods. 1.

K bodu 77 (§ 115 ods. 2)

Pri prihlasovaní jednotlivo dovezeného vozidla z cudziny do evidencie vozidiel sa dopĺňa povinnosť odovzdať tabuľky s evidenčným číslom zo štátu dovozu.

K bodu 78 (§ 116 ods. 1)

Ide o legislatívno-technickú úpravu, kedy sa zmena vlastníckeho práva a prevod držby k vozidlu rozdelili do samostatných písmen, upravilo sa znenie písmen f) a g) vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej a vypustila sa povinnosť oznámiť rozhodnutie obvodného úradu dopravy o vyradení vozidla (obvodný úrad dopravy tieto rozhodnutia oznamuje Policajnému zboru podľa § 24a ods. 5 a § 24b ods. 3 zákona č. 725/2004 Z. z.).

K bodu 79 (§ 116 ods. 2)

Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti s úpravou § 116 ods. 1.

K bodu 80 (§ 116 ods. 3)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodom 81 a 82 (§ 116 ods. 5 a 6)

Ide o legislatívno-technickú zmeny v súvislosti s úpravou § 116 ods. 1.

K bodom 83 a 85 (§ 116 ods. 7 a 8)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodu 84 (§ 116 ods. 7 nová druhá veta)

Pri oznámení prevodu držby vozidlu nemusí pôvodný držiteľ vozidla predložiť osvedčenie o evidencii časť I z dôvodu, aby mohol nový držiteľ prevádzkovať vozidlo v cestnej premávke až do doby, kým nepožiada o zápis nového držiteľa.

K bodom 86 až 88 (§ 116 ods. 10 až 12)

Rozširujú sa možnosti podania žiadosti na vykonanie niektorých zmien v evidencii vozidiel prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel v súvislosti s pripravovanou národnou evidenciou vozidiel. Podľa súčasnej úpravy by takýmto spôsobom bolo možné požiadať len o zmenu vlastníckeho práva k vozidlu alebo prevod držby vozidla na inú osobu. Navrhuje sa rozšíriť možnosť elektronického podania žiadosti, ako aj elektronického oznámenia o vykonaní zmeny v evidencii vozidiel aj na ostatné prípady zmien v evidencii.

K bodom 89 až 92 (názov § 117, § 117 ods. 1, 2 a 5)

Ide o legislatívno-technické úpravy v ustanoveniach o zápise vlastníka a držiteľa vozidla vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej, ako aj vzhľadom na zmeny v § 116 ods. 1.

K bodu 93 (§ 119 ods. 1 až 3)

Ide o legislatívno-technické úpravy v ustanovení o odhlásení vozidla do cudziny vzh ľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej, ako aj vzhľadom na zmeny v § 116 ods. 1. Pri odhlásení vozidla do cudziny orgán Policajného zboru vždy vydá iba osvedčenie o evidencii časť II, časť I, ako aj zvláštne evidenčné číslo obsahujúce písmeno V spolu s príslušnými tabuľkami, vydá na požiadanie. Zároveň sa vypúšťa povinnosť osobnej prí tomnosti nového vlastníka z cudziny pri odhlásení vozidla do cudziny.

K bodu 94 (§ 120 ods. 2)

Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedčenia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodu 95 (§ 120 ods. 9)

K možnosti elektronického podania žiadosti o vykonanie zmien v evidencii vozidiel podľa § 116 ods. 10 až 12 sa dopĺňa rovnaká možnosť aj pre vyradenie vozidla z evidencie.

K bodu 96 (§ 130 ods. 1)

Vozidlá so zvláštnymi evidenčnými číslami obsahujúcimi písmeno C, H, M a S sa môžu prevádzkovať na území SR aj bez vydaného osvedčenia o evidencii časti I a č asti II, pretože majú vydané iné doklady, ktoré tieto osvedčenia nahrádzajú (napr. preukaz historického vozidla). V zahraničí však tieto doklady nepostačujú, preto v prípade použ itia vozidla na jazdu do cudziny, je potrebné požiadať o vydanie osvedčenia o evidencii časť I.

K bodu 97 [§ 137 ods. 2 písm. r)]

Porušenia pravidiel cestnej premávky závažným spôsobom sa dopĺňajú o prí pad zastavenia a státia na parkovacom mieste vyhradenom pre osobu so zdravotným postihnutím, ak nejde o vozidlo pre ktoré je parkovacie miesto vyhradené, čo si vyžaduje súčasné neakceptovateľné správanie sa vodič ov vozidiel voči vodičom vozidiel so zdravotným postihnutím. Zaradením tohto priestupku do § 137 sa zvýšia sankcie za jeho spáchanie, a to zo súčasnej výšky do 100 eur v riadnom konaní a do 60 eur v blokovom konaní na sumu od 60 eur do 300 eur v riadnom konaní a do 150 eur v blokovom konaní.

K bodu 98 [§ 140 ods. 1 písm. a)]

Možnosť povoliť výnimku sa rozširuje o záprahové vozidlá a ručné vozí ky podľa § 39 ods. 6.

K bodu 99 (§ 143 ods. 14)

Navrhuje sa vypustiť prechodné ustanovenie účinné k 1. februáru 2009 o platnosti vodi čských oprávnení vydaných pred 1. májom 2004 vzhľadom na vloženie prechodného ustanovenia o platnosti vodičských oprávnení udelených pred 19. januárom 2013.

K bodu 100 (§ 143a a 143b)

V § 143a sa ustanovuje prechodné obdobie na posudzovanie psychickej spôsobilosti určený ch vodičov podľa § 88 ods. 3 služobnými psychológmi bez certifikátu z dopravnej psychológie, a to obdobne ako v § 143 ods. 9 do 31. mája 2011.

V § 143b sa ustanovujú prechodné ustanovenia potrebné v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, a to vo veci platnosti udelených vodičských oprávnení a vydaných preukazov skúšobných komisá rov. Tieto ustanovenia síce nadobudnú účinnosť až 19. januára 2013, avšak podľa čl. 16 ods. 1 smernice 2006/126 sú členské štáty povinné ich transponovať už do 19. januára 2011.

K bodu 101 (čl. VII)

Odďaľuje sa účinnosť tých ustanovení zákona o cestnej premávke, ktoré sú visia so zavedením elektronickej služby evidencie vozidiel vzhľadom na inštitút zaručeného elektronického podpisu.

K bodu 102 (príloha)

Transpozičná príloha sa dopĺňa o smernicu 2006/126.

Èl. II

K bodu 1

Aktualizuje sa poznámka pod čiarou.

K bodu 2

Ustanovuje sa výška správneho poplatku za vydanie dvoch častí osvedčenia o evidencii, a to tak, že za každú časť osvedčenia sa bude vyberať rovnaká suma – 6 eur. Obdobne aj za vydanie náhradného osvedčenia a vykonanie zmien bude rovnaká sadzba pri oboch častiach. Pri časti I sa zavádza možnosť požiadať o urýchlené vyhotovenie do dvoch pracovných dní za zvýšený poplatok (ako je tomu aj pri ostatných dokladoch vydávaných vo formáte polykarbonátovej karty).

K bodom 3 a 5

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s transpozíciou smernice 2006/126, ktor á na rozdiel od zrušenej smernice 91/439/EHS už nerozlišuje skupiny a podskupiny motorových vozidiel, ale iba skupiny.

K bodu 4

Ustanovuje sa, že poplatky za pridelenie evidenčného čísla a vydanie tabuľky budú zahàňať aj vydanie príslušných dokladov.

Èl. III

K bodu 1

V súčasnej dobe úplne absentuje po ukončení exekučného konania spätná vä zba od súdnych exekútorov smerom k subjektom, ktoré poskytujú súčinnosť podľa § 34 Exekučného poriadku. Dôsledkom je zdĺhavý administratívny proces zadovažovania písomného stanoviska exekútora. Ur ýchliť ho môže iba vlastná iniciatíva vlastníka vozidla, ktorý osobne kontaktuje exekútora. Orgán Policajného zboru, ktorý vedie evidenciu vozidiel, bez tejto informácie nemôže vykonať evidenčný ú kon zaevidovania zmeny vlastníckeho práva k vozidlu.

K bodom 2 a 3

Upravuje sa príslušnosť orgánu Policajného zboru, ktorý je na základe doručené ho exekučného príkazu povinný konať. Nakoľko doručeniu exekučného príkazu spravidla nepredchádza žiadosť o súčinnosť s priloženým poverením súdu podľa § 35 ods. 1 Exekučné ho poriadku, bolo potrebné túto povinnosť ustanoviť priamo do § 179 a ods. 2.

Èl. IV

K bodom 1, 3 až 5

Ide o legislatívno-technické úpravy potrebné vzhľadom na vloženie nového odseku 2 v § 11.

K bodu 2

Vzhľadom na navrhovanú povinnosť účastníkov škodovej udalosti v § 66 ods. 6 ( čl. I bod 12) vyplniť a podpísať tlačivo zavedené na zabezpečenie náhrady škody, následkom nedodržania ktorej bude preklasifikovanie škodovej udalosti na dopravnú nehodu a s tým súvisiace ná sledky, sa ustanovuje pre poisťovne povinnosť vydať svojim klientom tieto tlačivá, a to tak po uzavretí poistnej zmluvy, ako aj kedykoľvek na požiadanie poistníka..

Èl. V

K bodom 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 14 a 16

Ide o legislatívno-technické úpravy vzhľadom na zavedenie dvoch častí osvedč enia o evidencii namiesto súčasnej jednej.

K bodu 3 [§ 12 ods. 1 písm. l)]

Upresňuje sa povinnosť pre výrobcu resp. zástupcu výrobcu, ktorá súvisí so zá konom o cestnej premávke.

K bodu 6 [§ 16a ods. 2 písm. b) bod 3]

Vzhľadom na to, že nie každý štát vydáva doklad o vyradení vozidla z evidencie vozidiel (takýto doklad nevydáva ani Slovenská republika pri vývoze vozidiel do cudziny podľa § 119 zákona o cestnej premávke), je potrebné v zákone č. 725/2004 Z. z. upraviť znenie aj pre dovoz vozidiel do Slovenskej republiky.

K bodu 11 (§ 16c ods. 2 úvodná veta)

Ide o spresnenie pôvodného textu.

K bodu 13 [§ 16d ods. 4 písm. e)]

Ide o opravu chyby.

K bodu 15 (§ 23)

V § 23 sa nanovo upravujú doklady oprávňujúce prevádzkovať vozidlo v cestnej premá vke, ktorými sú osvedčenie o evidencii časť I, osvedčenie o evidencii časť II a technické osvedčenie vozidla.

Oproti doterajšej právnej úprave sa zavádza osvedčenie o evidencii časť I vo forme polykarbonátovej čipovej karty podľa smernice 1999/37 v znení smernice Komisie 2003/127/ES. Súčasná forma osvedč enia o evidencii v papierovom vyhotovení ostane zachovaná ako časť II. Osvedčenia o evidencii časť I bude môcť vydávať len orgán Policajného zboru (časť II budú môcť aj naďalej vydávať št átny dopravný úrad, obvodný úrad dopravy, výrobca alebo zástupca výrobcu, ako aj orgán Policajného zboru za ustanovených podmienok).

Tak ako má v súčasnosti vodič motorového vozidla povinnosť mať pri jeho vedení osvedčenie o evidencii pri sebe a neuschovávať ho vo vozidle, ak sa v ňom nezdržuje, tak aj v budúcnosti budú tieto isté povinnosti platiť aj pre časť I. Dopĺňa sa však zákaz nosiť pri sebe časť II, ak už bola časť I vydaná, pričom sa ustanovuje prechodné 30-dňové obdobie odo dňa vydania časti II, kedy sa vodič vozidla môže pri vedení preukázať týmto dokladom, až pokia ľ neprevezme časť I osvedčenia o evidencii.

Ustanovenia o povinnostiach súvisiacich s jednotlivými druhmi osvedčení , neplatnosti, strate, zapisovaní údajov, vedení evidencií, znášaní nákladov atď. sú prevažne prevzaté zo súčasnej prá vnej úpravy s prihliadnutím na nevyhnutné zmeny súvisiace so zavedením dvoch častí osvedčenia o evidencii.

Ministerstvo dopravy po dohode s ministerstvom vnútra upraví vzor osvedčenia o evidencii č asti I a ďalšie podrobnosti vyhláškou, ktorá nahradí v súčasnosti platnú vyhlášku č. 614/2006 Z. z. o osvedčení o evidencii a technickom osvedčení vozidla v znení neskorších predpisov.

K bodu 17 (§ 24a ods. 13)

Ide o opravu chyby.

K bodu 18 (§ 32 ods. 4)

V rámci kontroly originality sa kontrolujú aj registračné doklady vozidla, preto je potrebné, aby Policajný zbor tieto informačné systémy poskytol poverenej technickej službe kontroly originality. Súč asne sa opravuje chyba v poznámke pod čiarou k odkazu 23.

K bodu 19 (§ 83 ods. 7)

Úprava súvisí s kontrolou originality vozidla.

K bodu 20 (§ 83a)

Je vhodné pre vozidlá staršie ako 1. januára 1996 zaviesť skrátenú kontrolu originality, ktorá bude pre prevádzkovateľov aj cenovo dostupnejšia.

K bodu 21 (§ 84 ods. 4)

V súvislosti s kontrolou originality je potrebné upraviť postup v prípade zistenia stô p neoprávneného vonkajšieho zásahu do identifikátora vozidla a dokladu vozidla.

K bodom 22, 23 a 24 (§ 102 a 107)

V súvislosti s novým znením § 23 je potrebné vykonať súvisiace legislatí vno-technické úpravy v § 102 a 107.

K bodu 25 (§ 109 nový odsek 7)

Presnejšie sa ustanovuje, akým spôsobom sa v konaní podľa zákona č . 725/2004 Z. z. dokladá plnomocenstvo na zastupovanie (ide o obdobné ustanovenie ako v § 122 zákona o cestnej premávke).

K bodu 26 (poznámka pod čiarou k odkazu 40a)

V súvislosti s novými nariadeniami Európskeho parlamentu a Rady je potrebné ich zapracovať do sankcií v zákone č. 725/2004 Z. z.

K bodu 27 (§ 112e)

Upravujú sa prechodné ustanovenia v súvislosti s vydávaním osvedčenia o evidencii v dvoch častiach, pričom doklady vydávané pred 1. marcom 2005 sa budú považovať časť I (osvedčenie o evidencii vozidla) a časť II (technický preukaz vozidla) a doklad vydávaný odvtedy do súč asnosti sa bude považovať za časť I. Upravuje sa aj dátum, do ktorého môžu výrobcovia, resp. zástupcovia výrobcov vydávať súčasné osvedčenie o evidencii a postup orgánu Policajného zboru pri prihl ásení vozidla do evidencie vozidiel.

K bodu 28 (§ 113)

Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s novým znením § 23 a doplnen ím nového § 83a

Èl. VI

K bodu 1 [§ 2 ods. 1 písm. b)]

Znenie písmena b) v § 2 ods. 1 zákona č. 93/2005 Z. z. o autoškolách v platnom znení nemá opodstatnenie, pretože doškoľovacie kurzy vodičov riešila stará právna úprava (zákon NR SR č. 315/1996 Z. z.) v súvislosti so spáchaním trestného činu pri vedení motorového vozidla resp. dvoch priestupkov v skúšobnej lehote. Nakoľko skúšobná lehota v terajšej právnej úprave neexistuje, doš koľovacie kurzy vodičov sú bezpredmetné. Do predmetu činností autoškôl sa namiesto toho dopĺňa (s účinnosťou od januá ra 2013) vykonávanie osobitných výcvikov pre jazdné súpravy do 4250 kg podľa § 75 ods. 7 písm. b) zákona o cestnej premávke a osobitný výcvik pre žiadateľov o udelenie vodičského oprá vnenia skupiny A2 a A podľa § 78 ods. 2 písm. c), resp. ods. 3 písm. c).

K bodu 2 [§ 12 vypustenie odseku 3]

Vzhľadom na to, že § 86 ods. 14 zákona NR SR č. 315/1996 Z. z. nebol prevzatý do zákona o cestnej premávke, ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií nemá podklady na uverejňovanie výsledkov o skúškach, a preto ich ani nemôže uverejňovať na svojej webovej stránke.

K bodu 3 [§ 17 ods. 1 a 2]

Ide o zmeny nadväzujúce na doplnenie osobitných výcvikov v § 2.

K bodom 4 a 5 (§ 21a, transpozičná príloha)

Prílohy 5 a 6 smernice 2006/126 obsahujú ustanovenia o výcviku vodiča v autoškolá ch, ktorý upravuje zákon č. 93/2005 Z. z. o autoškolách.

Èl. VII

Účinnosť zákona sa navrhuje dňom 1. júna 2010 s tým, že body dotýkajú ce sa zavedenia elektronických služieb zmien v evidencii vozidiel nadobudnú účinnosť 31. marca 2011 a body dotýkajúce sa nových skupín vodičských oprávnení podľa smernice 2006/126 nadobudnú účinnos ť 19. januára 2013 tak, ako to vyplýva z jej znenia.

V Bratislave 13. januára 2010

Robert FICO v. r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Robert Kaliňák v. r.

podpredseda vlády a minister vnútra

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o organizácii pracovného času v doprave

27

Dôvodová správa

A.Všeobecná časť

I.

Teraz platný zákon č. 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave a o zmene a doplnení niektorých zá konov, upravuje odchylne od ustanovení Zákonníka práce pracovný čas a dobu odpočinku zamestnancov v doprave a v rámci nich aj prestávky v práci, pracovnú pohotovosť a nočnú prácu niektorých skupí n zamestnancov v cestnej doprave, v železničnej doprave, v leteckej doprave a vo vodnej doprave (vo vnútrozemskej plavbe), ktorých zamestnávateľ prevádzkuje dopravu, je správcom pozemných komunikácií alebo prevá dzkovateľom dopravnej infraštruktúry. Ostatné pracovnoprávne vzťahy zamestnancov v doprave upravuje Zákonník práce. Základom pre takúto odchylnú právnu úpravu je § 3 ods. 2 Zákonníka práce.

Účelom úpravy vykonanej zákonom č. 121/2004 Z. z. bolo do dňa vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie prevziať do slovenského právneho poriadku obsah vtedy platných právnych aktov Európskych spoloč enstiev, vrátane obsahu nariadení Rady (EHS) č. 3820/85 a 3821/85.

Vstupom do Európskej únie sa od 1. mája 2004 stalo pre Slovenskú republiku priamo záväzné nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85 z 20. decembra 1985 o zosúlaďovaní niektorých právnych predpisov v sociá lnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy (Ú. v. ES, L 370/1, 31.12.1985). Väčšina ustanovení zákona č. 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave a o zmene a doplnení niektorých zá konov sa tak stala nadbytočnou. Toto nariadenie má podľa čl. 7 ods.2 ústavy prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky a bolo ho potrebné aplikovať bez ohľadu na uvedený zákon.

II.

Navrhovaný zákon reaguje na novú právnu situáciu, ktorá nastala po dni vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie, najmä na nové právne akty z roku 2006.

Nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85 z 20. decembra 1985 o zosúlaďovaní niektorých právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, malo harmonizovať podmienky hospodárskej súťaže medzi druhmi vnútrozemskej dopravy a zlepšiť pracovné podmienky a bezpečnosť na cestách.

Pri výklade, uplatňovaní a zabezpečovaní dodržiavania ustanovení tohto nariadenia upravujúcich pravidlá o čase jazdy, o prestávkach v práci a o dobách odpočinku vodičov v cestnej doprave nastali ťaž kosti spôsobené širokou formuláciou použitých pojmov a ustanovených pravidiel. Poznatky z jeho uplatňovania preukázali, že nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85 umožňuje zamestnávateľom plánovať vodič om denné časy jazdy a prestávky v práci tak, že tým nútia vodičovi viesť vozidlo bez prestávky príliš dlho, čo viedlo k zhoršeniu pracovných podmienok vodičov a k zníženiu bezpečnosti na cestá ch. Preto vznikla v rámci Spoločenstva potreba prijať súbor jednoznačnejších pravidiel, ktoré budú ľahšie pochopené a uplatnené v cestnej doprave, najmä bolo potrebné zjednodušiť základné pravidl á o časoch jazdy vodičov v cestnej doprave, aby bolo možné zabezpečiť ich účinné a jednotné dodržiavanie aj prostredníctvom digitálneho záznamového zariadenia, ako je ustanovené v nariadení Rady (EHS) č. 3821/85 z 20. decembra 1985 o záznamovom zariadení v cestnej doprave.

V záujme odstránenia spomenutých nedostatkov v nariadeniach z roku 1985 a naplnenia nových cieľov rozšírenej Európskej únie bolo prijaté nariadenie Euró pskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 z 15. marca 2006 o harmonizácii niektorých právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Rady (EHS) č . 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85. Toto nové nariadenie má za cieľ zlepšiť sociálne podmienky zamestnancov v doprave a zvýšiť celkovú bezpečnosť na cestách, a preto novo upravuje maximálny čas jazdy za deň, za týždeň a za obdobie dvoch po sebe idúcich týždňov, povinné čerpanie dennej doby odpočinku a pravidelného týždenného odpočinku.

Nové nariadenie nadobudlo účinnosť 11. apríla 2007 a plne od tohto dňa nahrádza nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85. Navrhovaný zákon má ustanoviť na vykonanie tohto nariadenia kompetencie orgánov verejnej sprá vy vo veci kontroly jeho aplikácie a upraviť sankcie za porušovanie pravidiel o časoch jazdy, prestávok v práci a dobách odpočinkov.

Spolu s novým nariadením bola prijatá aj nová smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES z 15. marca 2006 o minimálnych podmienkach vykoná vania nariadení Rady (EHS) č. 3820/85 a (EHS) č. 3821/85 o právnych predpisoch v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, a o zrušení smernice Rady 88/599/EHS. Navrhovaný zákon zabezpečuje jej pln ú transpozíciu do právneho poriadku Slovenskej republiky.

Navrhovaný zákon okrem toho transponuje do slovenského práva aj smernicu Rady 2000/79/ES z 27. novembra 2000 týkajúcu sa Európskej dohody o organizácii pracovného času mobilných pracovníkov civilné ho letectva, ktorú uzavrela Asociácia európskych leteckých spoločností (AEA), Európska federácia pracovníkov v doprave (ETF), Európska asociácia civilných letcov (ECA), Európska asociácia regionálnych leteck ých spoločností (ERA) a Asociácia nezávislých leteckých dopravcov (IACA) a smernicu Rady 2005/47/ES z 18. júla 2005 o Dohode medzi Spoločenstvom európskych železníc (CER) a Európskou federáciou pracovn íkov v doprave (ETF) o niektorých aspektoch pracovných podmienok mobilných pracovníkov, ktorí pôsobia v interoperabilnej cezhraničnej doprave v sektore železníc. Transpozícia týchto smerníc spočíva v ustanovení sankcií za porušenie obsahu dohôd zo strany zamestnávateľov. Vo vzťahu k organizácii pracovného času v leteckej doprave ustanovenia navrhovaného zákona budú v podstatnej časti platiť len do nadobudnutia účinnosti článku Q prílohy nového nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1899/2006 z 12. decembra 2006, ktorá nadobudne účinnosť 16. júla 2008. Na túto právnu skutočnosť sa reaguje v § 40 ods. 5 navrhovaného zákona.

Napokon navrhovaný zákon preberá ustanovenia zákona č. 121/2004 Z. z., ktorými sa v roku 2004 transponovala do slovenského právneho poriadku smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES z 11. marca 2002 o organiz ácii pracovného času osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave.

Navrhovaný zákon v súlade s týmito smernicami a nariadením novo upravuje minimálne požiadavky na organizáciu pracovného času pracovníkov v doprave, vykonávanie cestných kontrol a kontrol v priestoroch technickej základne prevádzkovateľov cestnej dopravy a pôsobnosť orgánov verejnej správy. Organizáciou pracovného času pracovníkov v doprave je úprava maximálneho týždenného pracovného č asu a času pracovnej pohotovosti, minimálnej doby denného odpočinku a týždenného odpočinku, prestávok v práci a ročnej dovolenky a pravidiel nočnej práce, práce na zmeny a rozvrhnutia práce.

III.

Doložka finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

A. Dopady na štátny rozpočet

Predložený návrh zákona bude mať dopad na štátny rozpočet predovšetkým vzhľadom na navrhovanú povinnosť orgánov inšpekcie práce vykonávať zvýšený počet kontrol po roku 2007 vyplývajú ci z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 a zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES.

Zvýšenie výdavkov bude pozostávať z potreby:

-personálneho posilnenia výkonu inšpekcie práce a kontroly na pozemných komunikáciách,

-technického dovybavenia mobilných pracovísk orgánov inšpekcie práce ktoré budú vykonávať kontrolu dodržiavania času vedenia motorového vozidla, bezpečnostných prestávok, doby odpočinku vodič ov a povolenej rýchlosti zaznamenanej záznamovým zariadením.

Kontrolný systém musí totiž každoročne zahrnúť reprezentatívnu vzorku dopravcov, mobilných pracovníkov, najmä vodičov, a vozidiel všetkých kategóri í, na ktorých sa vzťahuje čl. 2 a čl. 5 až 12 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, pričom sa musí skontrolovať

a) do 31.12.2007 najmenej 1% dní odpracovaných vodičmi, od 01.01.2008 do

31.12.2009 najmenej 2% dní a od 1.1.2010 najmenej 3 % dní,

b) 30 % dní z celkového počtu skontrolovaných pracovných dní cestnou kontrolou a

50 % dní z celkového počtu skontrolovaných pracovných dní kontrolou v priestoroch technickej základne dopravcov, do 31.12.2007 najmenej 15% dní z celkového poč tu skontrolovaných pracovných dní cestnou kontrolou a 30 % dní z celkového počtu skontrolovaných pracovných dní kontrolou v priestoroch technickej základne dopravcov, do 31.12.2007.

Podľa čl. 14 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 § 34ods. 1 písm. f) a §35 budú inšpektoráty práce na základe žiadosti držiteľ a vozidla používaného na niektorý z účelov podľa osobitného predpisu povoľovať výnimky z povinnosti dodržiavať pravidlá o časoch jazdy a časoch prestávok v práci a dôb denných a týždenný ch odpočinkov. Ide o dočasné výnimky na prepravné činnosti vykonávané za mimoriadnych udalostí. Pre inšpektoráty práce v rámci kapitoly MPSVR SR vzniknú tak ešte od 1.7. 2007 zvýšené ná klady spojené s vybavovaním nadväznej administratívnej agendy.

Vzhľadom na vyššie uvedený nárast kontrol a požiadaviek sa navrhuje zvýšiť počet inšpektorov v sústave Národného inšpektorá tu práce od 1.7.2007 o 32 inšpektorov práce, čo je stopercentné zvýšenie. V súčasnosti kontroly vykonáva 32 inšpektorov práce v rámci Slovenskej republiky, nakoľko na rok 2008 je stanovené zvýšenie poč tu kontrol o 100% a v roku 2010 o ďalších 100 %. Je to jednoznačná orientácia na kontroly na pozemných komunikáciách, lebo sa zvyšuje počet skontrolovaných pracovných dní vodičov z dnešných 2 až 7 z áznamových listov na 15, resp. 29 záznamových listov jedného kontrolovaného vodiča a od 1.1.2008 sa mení percentuálny podiel kontrol na pozemných komunikáciách z 15 % na 30 %.

Príprava inšpektora práce v zmysle zákona č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce je 12 mesiacov, preto je nevyhnutné, vzhľadom na vyššie uvedené s ich prípravou začať od 1.7.2007, aby orgány inšpekcie prá ce boli už v priebehu roku 2008 schopné plniť zvýšené počty kontrol navrhované týmto zákonom (2% od 1.1.2008 a 3% od 1.1.2010).

Predpokladá sa, že v rokoch 2008 a 2009 bude na dobudovanie kontrolného systému pre MPSVR SR potrebných ďalší ch 20 mil. Sk (z toho 9 mil. Sk budú tvoriť kapitálové výdavky. Rovnaká čiastka bude potrebná aj pre MV SR. MV SR okrem toho ešte požaduje finančné prostriedky na zakúpenie software na vyhodnocovanie výstupov zo z áznamových zariadení (tachografov) vo výške cca 1,5 mil Sk. Dotknuté rozpočtové kapitoly (MV SR a MPSVR SR) uplatnia požiadavky na prostriedky na technické vybavenie pracovísk v rámci návrhu rozpoč tu na roky 2008 a 2009.

Okrem toho pri budovaní nových ciest a rekonštrukciách stávajúcich je potrebné poč ítať s budovaním kontrolných stanovíšť s navádzacím systémom, odstavnými plochami pre vozidlá a sociálnym zariadením pre kontrolný personál.

Analýza nákladov na kontrolu na pozemných komunikáciách

PoložkyNáklady na vozidlo ročné [Sk]Náklady na 1 inšpektora práce ročné [Sk]Obstarávacie. náklady - inšpektor [Sk]Obstarávacie. náklady [Sk]Nadobúdacie. náklady na automobil Renault Trafic 900 000,00Vnútorné vybavenia vozidla (odkladacie a vybavovacie priestory) 1 500,005 000,00Diaľničná známka 1 100,00 Zákonné poistenie9 600,00 Havarijná poistka25 880,00 PHM - ročné náklady27 600,00 Pneumatiky 6 500,00 Nabíjačka - k vozidlu 2 100,00OOPP - inšpektori 6 500,00Mobilné telefóny - inšpektori 6 600,00Pečiatky inšpektori 1 200,00Notebooky + software 40 000,00Tlačiareň 14 000,00Hardware na kontrolu digitálnych tachografov 10 000,00USB kľúč 1 000,00Cestovné 20 000,00Mzdové náklady vrátane odvodov 300 000,00Spolu70 680326 500,0060 300,00921 100,00

Celkové zvýšenie výdavkov na činnosť za sústavu NIP

Obstarávacie náklady (vozidlá) 8 x 921 100 = 7 368 800,- Sk

Obstarávacie náklady (výbava inšpektorov) 32 x 60 300 = 1 929 600,- Sk

Obstarávacie náklady (spolu) 9 298 400,- Sk

Ročné prevádzkové náklady na vozidlá 8 x 70 680 = 565 440,- Sk

Ročné náklady na inšpektorov 32 x 326 500 = 10 448 000,- Sk

Ročné náklady(spolu) 11 013 440,- Sk

Výdavky MV SR na zakúpenie software na vyhodnocovanie výstupov zo záznamových zariadení (tachografov)

Cena cieľovo na jednu pracovnú stanicu 45.101,-

Technická podpora na telefóne na 1 rok 2.023,-

Ostatné príslušenstvo94.807,-

SPOLU 141.931,-

Policajný zbor potrebuje 9 zostáv pre každé OŠK po 3 kusy.

Cena 1 kontrolnej kartycca. 2.200,-

Potreba pre Policajný zbor cca. 25-30 ks 30 x 2.200= 66.000,-

Celkové náklady pre Policajný zbor1.277.379,- + 66.000,- = 1.343.379,- SK

Finančné dôsledky vyplývajúce z návrhu zákona na rok 2007 budú zabezpečené a riešené v rámci schválených limitov dotknutých rozpočtových kapitol. Požiadavky na roky 2008 a 2009 budú takisto zabezpečené v rámci schváleného limitu výdavkov dotknutých rozpočtový ch kapitol na príslušný rozpočtový rok.

Potreba zvýšeného počtu zamestnancov v dotknutých kapitolách bude riešená v rámci opatrení vyplývajúcich z uznesenia vlády SR č. 856 zo dňa 11. októbra 2006 bod C 9 a C.15.

Samosprávnym krajom a obciam nevzniknú nijaké náklady, pretože navrhovaný zákon im nezveruje nijaké úlohy.

B. Odhad dopadov na obyvateľstvo, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnický ch osôb (predpoklad)

Zákon nebude mať priame dopady na obyvateľstvo. Zákon sa týka iba fyzických osôb – podnikateľov a podnikovej sféry v cestnej doprave, ktoré vlastnia nákladné vozidlá o celkovej hmotnosti väčšej ako 3,5 tony a osobné automobily s viac ako deviatimi miestami na sedenie vrátane miesta vodiča, ak sa na tieto dopravné prostriedky nevzťahuje výnimka podľ a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006. Predpokladá sa, že zákon sa bude vzťahovať na cca 150 000 vodičov nákladných vozidiel a 15 000 vodičov osobných vozidiel. Okrem toho sa zá kon dotkne vybraného okruhu pracovníkov v leteckej, železničnej a vodnej doprave. Dopravcovia musia organizovať pracovný čas tak, aby tento zodpovedal ustanoveniam navrhovaného zákona a nariadeniam Euró pskeho parlamentu a Rady. Povinnosti zamestnávateľov vyplývajú však už teraz zo zákona NR SR č. 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Navrhovaný zák on má okrem iného za cieľ zamedziť zvýšeniu únavy zamestnancov a predchádzať nehodám, ktoré z nej vyplývajú. Toto sa môže pozitívne prejaviť v kvalite poskytovaných služieb.

C. Odhad dopadov na životné prostredie

Zákon nebude mať priame dopady na životné prostredie.

D. Odhad dopadov na zamestnanosť

Právna úprava organizácie pracovného času v leteckej doprave, v železničnej doprave a vo vodnej doprave sa v porovnaní s terajším prá vnym stavom nemení, a preto dopad na zamestnanosť v týchto odvetviach dopravy nebude nijaký.

Povinnosť dopravcov na účely kontroly dodržiavania pravidiel organizácie pracovného času používať v autobusoch a nákladných vozidl ách len záznamové zariadenia schváleného typu, vydávať k záznamovému zariadeniu záznamové listy alebo papierové kotúčiky na zaznamenávanie údajov a dávať záznamové zariadenie pravidelne prehliadať do autorizovanej dielne vyplývala aj do vstupu Slovenskej republiky do EÚ z Európskej dohody o práci osádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave (AETR) a zo zákona NR SR č . 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Najzávažnejšia zmena v práci vodičov autobusov a nákladných vozidlách nastala v súvislosti so zavedením digitálnych tachografov, ktorými musia byť vybavené nové vozidlá od 01.05.2006. Tým, ž e zavedenie týchto tachografov sleduje zabezpečenie účinnej kontroly dodržiavania doby jazdy a odpočinku vodičov motorových vozidiel v prevádzke v premávke na pozemných komunikáciách s cieľom zosúladiť podmienky hospodárskej súťaže hlavne v odvetví cestnej dopravy a zlepšiť pracovné podmienky vodičov a zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky, zamedzím zneužitia a manipulácii s tachografom, môže mať tento zákon pozitívny dopad na zamestnanosť (potreba väčšieho počtu vodičov).

IV.

Navrhovaný zákon je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými závä zkami Slovenskej republiky.

V.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu:

Vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu prá vneho predpisu:

Zákon o organizácii pracovného času v doprave (ďalej len 'zákon ').

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskych spoločenstiev

-v primárnom práve v Zmluve o zalo žení Európskych spoločenstiev v platnom znení (čl. 3 časti I - Zásady, hlava V - Doprava a kapitola I hlavy XI - Sociálna politika, všeobecné a odborné vzdelávanie a mládež.),

-v sekundárnom práve

·v smernici Rady 2000/79/ES z 27. novembra 2000 týkajúcej sa Európskej dohody o organizácii pracovného času mobilných pracovníkov civilného letectva, ktorú uzavrela Asociácia európskych leteckých spoločností (AEA), Európska federá cia pracovníkov v doprave (ETF), Európska asociácia civilných letcov (ECA), Európska asociácia regionálnych leteckých spoločností (ERA) a Asociácia nezávislých leteckých dopravcov (IACA) – (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, 5/zv.4),

·v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES z 11. marca 2002 o organizácii pracovného času osôb vykonávajúcich mobiln é činnosti v cestnej doprave (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, 5/zv. 4),

·v smernici Rady 2005/47/ES z 18. júla 2005 o Dohode medzi Spoločenstvom európskych železníc (CER) a Európskou federá ciou pracovníkov v doprave (ETF) o niektorých aspektoch pracovných podmienok mobilných pracovníkov, ktorí pôsobia v interoperabilnej cezhraničnej doprave v sektore železníc (Ú. v. EÚ L 195, 27.7.2005),

·v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES z 15. marca 2006 o minimálnych podmienkach vykonávania nariadení Rady (EHS) č . 3820/85 a (EHS) č. 3821/85 o právnych predpisoch v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, a o zrušení smernice Rady 88/599/EHS (Ú. v. EÚ, L 102, 11.4.2006),

·v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 z 15. marca 2006 o harmonizácii niektorých právnych predpisov v sociá lnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85(Ú. v. EÚ L 102, 11.4.2006).

b)nie je upravená v práve Európskej únie,

c) je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev:

·rozhodnutie Súdneho dvora Euró pskych spoločenstiev vo veci C-46/05 Európska komisia proti Írsku, Zb. roz. ESD 2006, zv. I str.00034,

·rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-184/02 a C-223/02 Španielske kráľovstvo a Fínska republika proti Európskemu parlamentu a Rade Európskej únie, Zb.roz. ESD 2004, zv. I str. 07789.

4.Závä zky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)prijatie tohto zákona je plnením záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii, najmä z článkov 2 , 53 a 54 Aktu o podmienkach pristúpenia,

b)v rámci Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej ú nii nebolo v danej oblasti dohodnuté žiadne prechodné obdobie,

c)z gestorstva smerníc vyplývala a vyplýva pre Slovenskú republiku povinnosť transponovať

·smernicu Rady 2000/79/ES do 1. apríla 2004

·smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES do 1. apríla 2004

·smernicu Rady 2005/47/ES do 27. júla 2008

·smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES do 1. apríla 2007

Smernica Rady 2000/79/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES boli v úplnom rozsahu transponované do zákona č . 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 2004. Zákon č. 121/2004 Z. z sa ruší a nahrádza týmto zá konom.

d)v danej oblasti nebolo začaté konanie proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení,

e)smernica Rady 2000/79/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES, smernica Rady 2005/47/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES sú prebraté týmto návrhom zákona v úplnom rozsahu.

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev alebo právom Európskej únie:

-úplný.

6.Gestor a spolupracujú ce rezorty:

·Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky - gestor

·Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky a Ministerstvo vnú tra Slovenskej republiky - spolugestori pri transpozícií smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES z 15. marca 2006 o minimálnych podmienkach vykonávania nariadení Rady (EHS) č. 3820/85 a (EHS) č. 3821/85 o prá vnych predpisoch v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, a o zrušení smernice Rady 88/599/EHS. Spolugestorstvo týchto ministerstiev vyplýva z úlohy B. 21 z uznesenia vlády SR č. 819/2006.

B. Osobitná časť

K § 1

Ide o vymedzenie predmetu úpravy v nadväznosti na právne akty Európskej únie uvedené v prílohe č.5. Zákon upravuje minimálne požiadavky na organiz áciu pracovného času výkonných a prevádzkových zamestnancov v doprave v členení na Všeobecné ustanovenia týkajúce sa viacerých odvetví a druhov dopravy (okrem námornej dopravy) a na Osobitné ustanovenia upravujúce odchýlky pre jednotlivé odvetvia a druhy dopravy.

Ïalej navrhovaný zákon upravuje v tretej časti vykonávanie cestných kontrol a kontrol v dopravných podnikoch cestnej dopravy a napokon vo štvrtej č asti pôsobnosť orgánov verejnej správy vo veciach kontroly a ukladania sankcií (za správne delikty a za priestupky).

Výraz 'dopravný podnik' sa v navrhovanom zákone používa v súlade s terminológiou nariadenia č. 561/2006, v ktorom je jeho definícia. Rozumie sa ním prevádzkovateľ cestnej osobnej (autobusovej) a ná kladnej dopravy (čiže dopravca).

K § 2

V súlade s terminológiou právnych aktov Európskych spoločenstiev sa upresňuje pojem 'organizácia pracovného času v doprave' a 'zamestnanec v doprave'.

Organizáciou pracovného času zamestnancov v doprave sa v návrhu rozumie úprava maximálneho denného a týždenného pracovného času a času pracovnej pohotovosti, minimálnej doby denného a týždenné ho odpočinku, minimálne trvanie povinných prestávok v práci a pravidiel nočnej práce, práce na zmeny a rozvrhnutia práce zamestnancov prevádzkovateľov jednotlivých druhov dopravy. Organizácia pracovného č asu sa vzťahuje na zamestnancov v cestnej, dráhovej, leteckej, vodnej a mestskej doprave, ktorých pracovný čas je závislý od prevádzkových podmienok dopravy. Pracovný čas a čas odpočinku námorníkov je rie šený v § 44 zákona č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe.

V súlade s terminológiou právnych aktov Európskych spoločenstiev sa mobilný m zamestnancom (odsek 4) rozumie každý zamestnanec, ktorý je u prevádzkovateľa dopravy (zamestnávateľa) v pracovnom pomere na základe pracovnej zmluvy, ako člen cestujúceho personálu, resp. mobilného personá lu civilného letectva. Ide o všetky osoby, ktoré počas prepravy poskytujú služby cestujúcim alebo prepravujú tovar po ceste, po dráhe, letecky alebo po vnútrozemských vodných cestách, teda nielen o vodič ov motorových vozidiel, ale aj o vodičov trakčných jednotiek, o pilotov, o vodcov plavidiel, o závozníkov, o sprievodcov vo vlakoch, o vlakvedúcich, o letušky a o ďalších členov vlakového personálu, leteckej pos ádky a posádky plavidla; nie sú nimi zamestnanci pozemného personálu zabezpečujúceho prevádzku vozidiel, lietadiel a plavidiel. Zo zamestnancov pozemného (stacionárneho) personálu v doprave sa zákon vzť ahuje len na tých, ktorí sú uvedení v odseku 3 písmenách b) až i).

Definícia týždňa je prevzatá zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES [článok 3 písm. g)]. Druhá veta vzťahuje všeobecn ú úpravu rozsahu pracovného času uvedená v § 85 ods. 3 Zákonníka práce na tých zamestnancov v doprave, ktorý majú nerovnomerne rozvrhnutý pracovný čas v týždni.

Odsek 6 reaguje na celkovú koncepciu zákona v súlade s transponovanými ustanoveniami, že upravuje len limity, ktoré sú potrebné na zabezpečenie minimálnych podmienok organizácie pracovného času z hľadiska bezpe čnosti a ochrany zdravia pri práci. Akty Európskych spoločenstiev i Zákonník práce vo všeobecnosti upravujú možnosť dohodnúť v rámci kolektívneho vyjednávania v kolektívnych zmluvách alebo dohod ách na podnikovej úrovni priaznivejšie podmienky pre zamestnancov. Pritom za priaznivejšie sa považujú tie, ktoré určujú nižšie limity maximálneho pracovného času a pracovnej pohotovosti, dlhšie alebo č astejšie prestávky v práci a dlhšie doby denného a týždenného odpočinku, pretože umožňujú zamestnancom v doprave menšiu fyzickú a psychickú záťaž v pracovnej zmene a dlhší nepretržit ý odpočinok na regeneráciu síl pred ďalšou pracovnou zmenou. Ïalším efektom takýchto zmlúv a dohôd je zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky, pretože sa znižuje riziko nehody v dôsledku vyč erpania.

Takéto dohody možno uzatvoriť kedykoľvek (platia aj tie, ktoré sú uzavreté pred nadobudnutí účinnosti zákona) a na akejkoľvek ú rovni sociálneho dialógu, od najvyššej, cez odvetvovú až po podnikovú úroveň. Existenciu takýchto dohôd, ktoré majú prednosť pred zákonnou úpravou minimálnych požiadaviek na organizáciu pracovné ho času, vyslovene predpokladajú smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES (v článku 10) v cestnej doprave a smernica Rady 2005/47/ES (v článku 2) v železničnej doprave.

K § 3

Pracovným časom sa v súlade so Zákonníkom práce (§ 85 ods. 1) a smernicami (článok 3 smernice 2002/15/ES, článok 2 prvý bod smernice 2003/88/ES), rozumie časový úsek, počas ktorého v súlade s vnútro štátnymi právnymi predpismi zamestnanec v doprave pracuje alebo vykonáva iné činnosti podľa pokynov svojho zamestnávateľa.

Všetci zamestnanci by mali mať tiež primeranú dobu odpočinku. V tejto súvislosti je preto potrebné zaviesť maximálnu hranicu pracovného času s prihliadnutím na špecifiká dopravy, vrátane poveternostných vplyvov na systém dopravy. Ustanovuje sa preto aj jednorazový denný i týždenný pracovný čas, aj priemerný týždenný pracovný čas.

V tomto paragrafe sú v súlade s § 3 ods. 2 Zákonníka práce všeobecne ustanovené maximálne limity pracovného času zamestnancov v doprave. Výnimky z týchto limitov sú pre jednotlivé druhy dopravy a skupiny zamestnancov v doprave ustanovené v druhej časti.

V odseku 1 je maximálny jednorazový týždenný limit a v odseku 2 priemerný týždenný limit v referenčnom období štyroch mesiacov. Na súlad so zákonom musia byť splnené oba limity.

Ustanovenie prihliada aj na zásady Medzinárodnej organizácie práce týkajúce sa organizácie pracovného času, najmä nočnej práce, pretože ľudský organizmus je v noci citlivejší na rušivé vplyvy prostredia a na niektoré zaťažujúce formy organizácie práce a dlhé doby nočnej práce môžu poškodiť zdravie pracovníkov a ohroziť bezpečnosť prevádzky.

V záujme istoty výpočtu limitov podľa jednotlivých odsekov sa uvádza (odseky 5 a 6), ktoré časové úseky dňa patria do pracovného času a ktoré nie.

Odseky 7 a 8 upravujú mimoriadne situácie (najmä rôzne poveternostné kalamity a prevádzkové nehody), keď je nevyhnutné z dôvodu vis maior zachraňovať vozidlá, posádku, cestujúcich alebo tovar a nemožno opustiť vozidlá, cestujúcich alebo tovar pred skončen ím ohrozenia.

K § 4

Pracovná pohotovosť je dôležitou okolnosťou, bez ktorej by nemohol nijaký druh dopravy fungovať. Všetky druhy dopravy musia byť spôsobilé fungovať nepretržite podľa záujmu verejnosti alebo zákazníkov (prepravcov a cestujúcich). Preto je dôležité ustanoviť limity maximálneho prí pustného času pohotovosti zamestnancov v doprave.

V odseku 1 je všeobecné vymedzenie pracovnej pohotovosti platné pre každé odvetvie dopravy, s tým, že osobitné ustanovenia upravujúce odchýlky alebo spresnenia podľa podmienok v jednotlivý ch druhoch dopravy majú prednosť pred týmto vymedzením, napríklad definí cia pracovnej pohotovosti v cestnej doprave prevzatá zo smernice 2002/15/ES (§ 9 ods. 1).

Ustanovenie odseku 1 zakotvuje podmienku, že počas času pracovnej pohotovosti zamestnanec v doprave nemusí byť na pracovisku, ale musí byť k dispozícii zamestnávateľovi a byť pripravený na výkon práce, ktorej predvídateľná doba trvania musí byť známa vopred.

V odseku 2 je základný celkový limit času pracovnej pohotovosti pre zamestnanca v doprave v priebehu kalendárneho roka. Vzhľadom na špecifickú povahu činností v doprave, ktoré sú charakteristické tým, že sa musia vykonať s dôrazom na plynulosť dopravy (na dodržiavanie grafikonu a cestovných poriadkov), ustanovenie umožňuje zamestnávateľovi na zabezpečenie nevyhnutných úloh nariadi ť zamestnancovi v doprave pracovnú pohotovosť bez ich súhlasu v rozsahu najviac 300 hodín v kalendárnom roku, resp. pre podnikových hasičov 400 hodín.

Dôležité pre uvedenú ú pravu je to, že limit času pracovnej pohotovosti podľa odseku 2 je celkový, ktorý zahàňa pracovnú pohotovosť mimo pracoviska, v rámci pracovnej zmeny i mimo jej rámca.

Odchýlnu úpravu má navrhovaný zákon v druhej časti pre leteckú dopravu – členov posádky lietadla [§ 20 ods. 1 písm. c)] a pre vodnú dopravu – členov posádky plavidla (§ 24). Maximálny limit však možno znížiť kolektívnou zmluvou alebo dohodou zamestnávateľa a zástupcov zamestnancov (§ 11a Zákonníka práce).

V odseku 3 sú uvedené maximálne týždenné a mesačné limity času pracovnej pohotovosti v rámci pracovnej zmeny na pracovisku, odchýlna úprava je pre členov posádky lietadla vyplývajúca z existujú cich medzinárodných pravidiel leteckej dopravy je v § 20 ods. 1 písm. b) a c) a zo smernice Rady 2000/79/ES týkajúcej sa Európskej dohody o organiz ácii pracovného času mobilných pracovníkov civilného letectva, ktorú uzavrela Asociácia európskych leteckých spoločností (AEA), Európska federácia pracovníkov v doprave (ETF), Európska asociácia civiln ých letcov (ECA), Európska asociácia regionálnych leteckých spoločností (ERA) a Asociácia nezávislých leteckých dopravcov (IACA). Podľa tejto dohody niektoré prvky pracovnej pohotovosti stanovené v § 17 ods. 2 písm. a) a § 20 ods. 2 sa započítajú do maximálneho ročného fondu pracovného času.

Vzhľadom na špecifiká v doprave (čakanie spôsobené dopravnými obmedzeniami, č akanie medzi spojmi podľa cestového poriadku, čakanie na štátnej hranici, čakanie v nepravidelnej doprave, čakanie na nakládku a vykládku tovaru, čakanie z dôvodu prevádzkových a poveternostný ch vplyvov - hmla, plavebné podmienky, nízka alebo príliš vysoká hladina vody) po viacerých rokovaniach na MDPT SR sa zamestnávateľské a odborové zväzy dohodli na úprave pracovnej pohotovosti v rá mci pracovnej zmeny.

Pracovná pohotovosť v rámci pracovnej zmeny zamestnanca v doprave, okrem člena posádky lietadla nemôže presiahnuť 24 hodín v priebehu týždňa a 72 hodín v priebehu kalendárneho mesiaca. Maximálne limity s ú stanovené tak, aby zamestnanec pri odpracovaní určeného rozsahu pracovného času mal zabezpečenú podľa odseku 4 aj dobu denného odpočinku a týždenného odpočinku podľa ustanovení zákona.

V odseku 5 konkrétna výš ka náhrady je vecou kolektívneho vyjednávania alebo dohody zamestnávateľa so zástupcami zamestnancov, nesmie v šak byť nižšia než ustanovený limit. Za každú hodinu pracovnej pohotovosti v rámci pracovnej zmeny na základe dohody sociálnych partnerov patrí zamestnancovi v doprave náhrada najmenej vo výške hodinovej minimálnej mzdy ustanovenej zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 90/1996 Z. z. o minimálnej mzde v znení neskorších predpisov.

Podľa odseku 6 čas práce počas plynutia času pracovnej pohotovosti je už vý konom práce. Tento čas sa započítava do pracovného času a zaň nepatrí náhrada, ale mzda.

V súlade s rozhodnutiami európskeho Sú dneho dvora z 3. októbra 2000 (prípad č. C-303/98), z 9. septembra 2003 (prípad č. C-151/02) a z 1. decembra 2005 (prípad č. C-14/04) je súčasťou pracovného času každý pobyt na pracovisku, ktorý nariadi zamestnávateľ, čiže aj čas pracovnej pohotovosti na pracovisku. Èas nariadenej pracovnej pohotovosti na pracovisku sa preto zaratúva do limitu pracovného času na rozdiel od pracovnej pohotovosti mimo pracoviska, za ktorý patrí zamestnancovi v doprave mzda.

Na základe dohody sociálnych partnerov podľa odseku 7 je výkon práce počas času pracovnej pohotovosti nad určený týždenný pracovný čas prácou nadčas.

K § 5

Doba odpočinku je akýkoľvek čas, ktorý nie je pracovným časom. Pojem 'odpočinok' sa musí vyjadriť v jednotkách času, t. j. v dňoch, hodinách, resp. ich častí. Zamestnancom v doprave v rám ci Spoločenstva sa musí poskytnúť minimálny denný, týždenný a ro čný čas odpočinku. Uvedené doby sú prevzaté zo smerníc Európskeho parlamentu a Rady.

V odseku 6 je všeobecné výkladové pravidlo pre plánovanie prestávok v práci a dôb odpočinku zamestnancov v cestnej doprave, na ktoré treba pri organizácii pracovného času vždy brať zreteľ, ako na materiálnu požiadavku ochrany zamestnancov v cestnej doprave, ale aj požiadavku bezpeč nosti cestnej dopravy ako systému.

K § 6

Týmto ustanovením začína osobitná časť navrhovaného zákona upravujúca špeciálne ustanovenia, ktor é platia spolu s ustanoveniami prvej časti. Toto konkrétne ustanovenie rieši kolíziu právnych aktov Európskej únie a medzinárodných dohovorov v oblasti cestnej dopravy a navrhovaného zákona, res p. postavenie navrhovaného zákona ako vykonávacieho predpisu k nariadeniu č. 561/2006 (odseky 2 a 3).

V nadväznosti na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 a na Európsku dohodu o práci posádok vozidiel v medzinárodnej cestnej dop rave (AETR) sa vymedzuje pôsobnosť zákona v medzinárodnej cestnej doprave ako subsidiárneho predpisu, čiže ustanovenia tohto zákona sa použijú iba vtedy, ak nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č . 561/2006 alebo Európska dohoda o práci posádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave (AETR) problematiku neupravujú alebo odkazujú na vnútroštátnu úpravu.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 sa vzťahuje na medzinárodnú cestnú dopravu vykonávanú výlučne v rámci Spoločenstva alebo medzi Spolo čenstvom a krajinami, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore. Vo vzťahu k cestnej doprave na území Slovenskej republiky a v medzinárodnej cestnej doprave slovenských dopravný ch podnikov vo vzťahu k tretím štátom platia ustanovenia navrhovaného zákona a subsidiárne aj Zákonník práce.

Európska dohoda o práci posádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave AETR sa vzťahuje na cestnú dopravu vykonávanú vozidlami evidovanými v ktoromkoľvek š táte, ktorý je zmluvnou stranou tejto dohody, pre celý úsek vykonávanej prepravy, ak takáto preprava prebieha medzi Spoločenstvom a treťou krajinou inou ako Švajčiarskom alebo krajinami, ktoré sú zmluvný mi stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore, alebo keď preprava prebieha cez tieto krajiny.

Na cestnú dopravu používajúcu vozidlá evidované v štáte, ktorý nie je zmluvnou stranou dohody AETR, sa ustanovenia dohody AETR vzťahujú na časť prepravy vykonanú v rámci Spoločenstva alebo v rámci krajín, ktoré sú zmluvnými stranami dohody AETR.

Odsek 1 je prevzatý zo smernice 2002/15/ES, ktorá sa teraz vzťahuje len na mobilný ch zamestnancov dopravných podnikov, ale od 23. marca 2009 sa bude vzťahovať aj na pracovné podmienky samostatne zárobkovo činných vodičov.

Odsek 2 vyjadruje, že navrhovaný zákon upravuje predovšetkým kompetencie orgánov vo veciach kontroly organizácie pracovného času v cestnej doprave a sankcie za porušovanie pravidiel v cestnej doprave.

Odsek 3 v súlade s článkom 13 nariadenia č. 561/2006 vyníma z režimu organizácie pracovného času v cestnej doprave podľa navrhovaného zákona dopravu vykonávanú vozidlami v rozsahu uvedenom v člá nku 14 ods. 1 nariadenia. Ide o početný okruh vozidiel a účelov ich používania uvedených v písmenách a) až p) tohto odseku., ktoré sa vzťahujú na dopravu:

a) vozidlami vo vlastníctve orgánov verejnej moci alebo nimi prenajímanými bez vodiča na účely cestnej dopravy, ktor á nekonkuruje súkromným dopravným podnikom;

b) vozidlami používanými alebo prenajímanými bez vodiča poľnohospodárskymi, záhradníckymi, lesníckymi, chovateľskými alebo rybárskymi podnikmi na prepravu tovaru

ako súčasť svojej podnikateľskej činnosti v okruhu do 100 kilometrov od miesta, kde má podnik základňu;

c) poľnohospodárskymi traktormi a lesnými traktormi používanými na poľnohospodárske alebo lesnícke činnosti v okruhu do 100 kilometrov od základne podniku, ktorý vozidlo vlastní, najíma alebo prenajíma;

d) vozidlami alebo jazdnými súpravami s maximálnou prípustnou hmotnosťou nepresahujúcou 7,5 tony, ktoré používajú:

- poskytovatelia univerzálnych služieb v zmysle článku 2 ods. 13 smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/67/ES z 15. decembra 1997 o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služ ieb Spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb na dodávku zásielok ako súčasť univerzálnej služby alebo

- na prepravu materiálu, zariadení alebo strojov, ktoré vodič používa počas svojej práce.

Tieto vozidlá sa používajú iba v okruhu 50 kilometrov od základne podniku a pod podmienkou, že vedenie vozidla nepredstavuje hlavnú činnosť vodiča;

e) vozidlami prevádzkovanými výlučne na ostrovoch s rozlohou do 2 300 kilometrov štvorcových, ktoré nie sú s ostatnou časťou štátneho územia spojené mostom, brodom alebo tunelom, ktorý je prístupný motorovým vozidlám;

f) vozidlami používanými na prepravu tovaru v okruhu 50 kilometrov od základne podniku, a ktoré sú poháňané zemným alebo skvapalneným plynom alebo elektrinou, ktorých maximálna prípustná hmotnosť vrá tane hmotnosti prívesu alebo návesu nepresahuje 7,5 tony;

g) vozidlami používanými pri výcviku a preskúšaní vodičov na účely získania vodičského preukazu alebo osvedčenia o odbornej spôsobilosti za predpokladu, že sa nepoužívajú na komerčnú ná kladnú alebo osobnú dopravu;

h) vozidlami používanými v súvislosti s kanalizáciou, ochranou pred povodňami, vodárenskými, plynárenskými a elektrárenskými údržbárskymi službami, údržbou a kontrolou ciest, pri zbere a odvoze domov ého odpadu a v súvislosti so službami likvidácie odpadu, telegrafnými a telefónnymi službami, rozhlasovým a televíznym vysielaním alebo pri zisťovaní rozhlasových a televíznych vysielačov a prijímačov;

i) vozidlami s počtom miest na sedenie od 10 do 17, ktoré sa používajú výlučne na nekomerčnú osobnú dopravu;

j) špecializovanými vozidlami na prepravu zariadení cirkusov a lunaparkov;

k) špeciálne upravenými mobilnými projekčnými vozidlami, ktorých hlavným účelom pri státí je vzdelávanie;

l) vozidlami používanými na zber mlieka z fariem a spätnú prepravu kontajnerov na mlieko alebo mliečnych produktov určených na kàmenie zvierat;

m) špecializovanými vozidlami na prepravu peňazí a alebo cenností;

n) vozidlami, ktoré sa používajú na prepravu živočíšneho odpadu alebo uhynutých zvierat, ktoré nie sú určené pre ľudskú spotrebu;

o) vozidlami, ktoré sa používajú výlučne v rámci zberných priestorov, ako sú prístavy, terminály intermodálnej dopravy a železničné terminály;

p) vozidlami používanými na prepravu živých zvierat z fariem na miestne trhy a naopak alebo z trhov na miestne bitúnky v okruhu do 50 kilometrov.

K § 7

Ustanovenie preberá z čl. 4 a 5 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES hlavné vymedzenia potrebné pre ďalšie ustanovenia. Smernica sa vzťahuje len mobilných zamestnancov zamestnaných dopravnými podnikmi založenými v členskom štáte, ktorý sa podieľajú na mobilných činnostiach v cestnej doprave, ktoré podliehajú nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, alebo Európskej dohode o práci osádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave (AETR).

K § 8

Definície v odsekoch 1, 3 a 4 sú transponované zo smernice 2002/15/ES, odsek 2 je dopovedaním a s podrobením na praktické používanie v duchu definície podľa odseku 1. Tieto vymedzenia sú nevyhnutné na úpravu maximálneho limitu pracovného času uvedeného v odsekoch 5 a 6.

Limity pracovného času zodpovedajú prípustným limitom podľa tejto smernice, ale možno ich dohodami sociálnych partnerov na ktorejkoľvek úrovni sociálneho dialógu skrátiť v prospech zlepšenia pracovn ých podmienok mobilných zamestnancov, najmä vodičov.

V súlade s čl. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES z 11. marca 2002 o organizácii pracovného času osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave definuje sa pracovný čas. Pracovný čas mobilného zamestnanca v cestnej doprave je čas od začiatku práce do konca práce, po ktorý je mobilný zamestnanec na pracovisku k dispozícii zamestn ávateľovi.

V zmysle č. 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES z 11. marca 2002 o organizácii pracovného času osôb vykonávajúcich mobiln é činnosti v cestnej doprave priemerný týždenný pracovný čas mobilného zamestnanca nesmie prekročiť 48 hodín. Maximálny týždenný pracovný čas možno predĺžiť až na 60 hodín, ak sa po čas referenčného obdobia štyroch mesiacov nepresiahol priemerný týždenný pracovný čas 48 hodín.

K § 9

Ustanovenie je vo všetkých odsekoch transpozíciou smernice 2002/15/ES.

Do času pracovnej pohotovosti podľa § 4 ods. 1 patrí aj čas, po ktorý mobilný zamestnanec sprevá dza vozidlo prepravované plavidlom alebo vlakom, čas čakania na štátnej hranici, čas čakania spôsobený dopravnými obmedzeniami a čas strávený počas pohybu vozidla sedením vedľa vodiča alebo v kabí ne na spanie, ak ide o mobilných zamestnancov, ktorí sa počas jazdy striedajú; nie je ním čas prestávok v práci a doba odpočinku.

Ïalej ustanovenie špecifikuje povinnosti zamestnávateľa informovať mobilných zamestnancov o príslušných všeobecne záväzných právnych predpisoch, vnútorných predpisoch, ktoré majú vplyv na pracovný čas a dobu odpočinku.

V súlade so smernicou Rady č. 2002/15/ES, sa zamestnávateľovi ukladá povinnosť vyžiadať si od vodiča písomne údaj o pracovnom čase odpracovanom pre iného zamestnávateľa na účely jeho sledovania.

K § 10

Aj toto ustanovenie je transpozíciou smernice 2002/15/ES. Na odsek 1 nadväzuje prechodné ustanovenie, podľa ktorého sa na samostatne zárobkovo činných vodičov vzťahujú ustanovenia § 7 až 9 až od 23. marca 2009, ak Európska komisia dovtedy neprijme inú úpravu, ako to avízuje v člá nku 2 ods. 1 tejto smernice. Z tohto článku smernice 2002/15/ES totiž vyplýva, že najneskôr dva roky pred týmto dátumom (t.j., do 23. marca 2007), má Európska komisia predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu (analýzu), aké dôsledky malo vylúčenie samostatne zárobkovo č inných vodičov z pôsobnosti tejto smernice vo vzťahu k bezpečnosti na cest ách, k podmienkam hospodárskej súťaže a k štruktúre profesie a zhodnotiť sociálne aspekty. V každom členskom štáte sa musia zohľadniť okolnosti, ktoré sa týkajú štruktúry dopravného podnikania a pracovných podmienok zamestnancov v cestnej doprave. Na zá klade tejto správy Európska komisia predloží návrh, ktorého cieľom môže byť buď

- ustanovenie podmienok, za akých možno zahrn úť samostatne zárobkovo činných vodičov do rozsahu platnosti tejto smernice vrátane samostatne z árobkovo činných vodičov, ktorí nevykonávajú dopravné činnosti v iných členských štátoch a ktorí z objektívnych príčin podliehajú miestnym obmedzeniam, ako je napríklad periférna poloha, veľké vnútroštátne vzdialenosti a prostredie hospodárskej súťaže, alebo

- nezahrnutie samostatne zárobkovo činných vodičov do rozsahu platnosti tejto smernice.

Keďže doteraz k nijakej zmene nedošlo, zostáva úloha transpozície tejto smernice.

K § 11

Špeciálna úprava pracovného času zamestnancov na pozemných komunikáciách vychádza z nevyhnutnosti utvoriť podmienky na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky v zimnom období a celoročne pri odstraň ovaní následkov poveternostných kalamitných situácií alebo iných mimoriadnych situácii (napríklad dopravných nehôd).

Podľa tohto ustanovenia maximálny týždenný pracovný čas zamestnanca na pozemných komunikáciách môže byť vo vyššie uvedenom období v jednotlivých týždňoch najviac 60 hodí n za predpokladu, že priemerný týždenný pracovný čas počas roka nepresiahne ustanovený týždenný pracovný čas podľa Zákonníka práce (t.j., 48 hodín). Ak je zamestnanec na pozemných komunikáci ách vodičom motorového vozidla alebo obsluhuje pracovný stroj na zabezpečenie zjazdnosti alebo schodnosti pozemných komunikácií, vzťahujú sa na neho primerane niektoré ustanovenia o pracovnom čase vodiča a o č ase jazdy, ktoré sa vzťahujú na vodičov pravidelnej osobnej (autobusovej) dopravy.

Limit doby nepretržitého odpočinku je upravený v záujme zabezpečenia zjazdnosti alebo schodnosti pozemných komunikácií pri zabezpečení primeraného nepretržitého odpočinku zamestnanca v cestnej doprave. Skrátenie nepretržitého denného a týždenného odpočinku je možné len za splnenia požiadaviek vymedzených v odsekoch 3 až 5.

K § 12

Ustanovenie § 12 až 15 sa týka dopravy na železničných celoštátnych a regionálnych dráhach a na lanových dráhach, na dopravu na mestských dráhach (električkových a trolejbusových dráhach) sa vz ťahuje, ak z úpravy pravidelnej osobnej dopravy (§ 25 až 28) nevyplývajú iné pravidlá organizácie pracovného času..

Z toho § 12 odseky 2 až 4 v súlade so smernicou Rady č. 2005/47/ESz 18. júla 2005 o Dohode medzi Spoločenstvom európskych železní c (CER) a Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) o niektorých aspektoch pracovných podmienok mobilných pracovníkov, ktorí pôsobia v interoperabilnej cezhraničnej doprave v sektore železníc vylučuje z re žimu úpravy v nasledujúcich ustanoveniach zákona tých mobilných zamestnancov v dráhovej doprave, na ktorých sa vzťahuje táto Dohoda. Na nich sa vzťahuje táto dohoda a ustanovenia prvej časti; v ostatnom Zá konník práce.

Interoperabilnou cezhraničnou dopravou je cezhraničná železničná doprava, na ktorú prevá dzkovateľ železničnej dopravy potrebuje najmenej dve osvedčenia o bezpečnosti; nie je ňou

a) miestna ani regionálna cezhraničná železničná doprava do vzdialenosti 15 km od štátnej hranice, ani

b) vnútroštátna železničná doprava, ktorá začína a končí na území Slovenskej republiky a prechádza bez zastávky územím cudzieho štátu.

K § 13 a 14

Ustanovenia sa vzťahujú na každého zamestnanca v doprave na dráhe, ktorý osobne zabezpečuje alebo priamo vykonáva činnosti bezprostredne sú visiace s prevádzkou dopravnej cesty (železničnej dráhy vrátane jej prevádzkových zariadení) alebo prevádzkovaním dopravy na dráhe (železničnej osobnej a nákladnej dopravy.

Obsahovo sú tieto ustanovenia prevzaté z terajšej právnej úpravy (zo zákona č. 121/2004 Z. z.), takže navrhovaná úprava neprinesie zhoršenie pracovných podmienok zamestnancov v doprave na dráhe.

V § 13 ods. 1 sa ustanovuje pre týchto zamestnancov maximálna dĺžka denného pracovného času a umožňuje sa jeho predĺž enie len o čas režijnej cesty aj to len vtedy, ak sa vykonáva na konci pracovného času. Režijné cesty zamestnancov v doprave na dráhe vykonávané v priamej súvislosti s plnením pracovných úloh sú podľa § 220 Zákonníka práce súčasťou tzv. ostatných výkonov a nemožno ich zamieňať s cestou z miesta bydliska na pracovisko a z pracoviska do miesta bydliska. Ustanovenie tak dopĺňa § 3 ods. 6.

Ustanovenie § 90 ods. 7 Zákonníka práce zakladajúce povinnosť zamestnávateľa oznámiť zamestnancovi rozvrhnutie pracovného času najneskôr týždeň vopred sa pre zamestnancov pracujúcich 'letmo' nahrádza v § 13 ods. 2 podmienkou dohody so zástupcami zamestnancov alebo po dohode so zamestnancom. Navrhované znenie umožňuje čerpanie nepretržitého týždenného odpočinku aj v hodinách, čo vyhovuje pož iadavkám praxe (najmä grafikonu vlakovej dopravy).

Ak z prevádzkových dôvodov nie je možné rozvrhnúť pracovný č as tak, aby zamestnanec na dráhe mal odpočinok v týždni najmenej 48 hodín po sebe nasledujúcich, môže po prerokovaní so zástupcami zamestnancov alebo po dohode so zamestnancom nepretržitý odpočinok v týž dni skrátiť až na 24 hodín, ktorý musí nadväzovať na nepretržitý denný odpočinok v trvaní osem hodín.

K § 15

Ustanovenie je odchýlkou od § 104 Zákonníka práce v tom, že dovolenku možno čerpa ť aj v iných, ako pracovných dňoch, teda aj v sobotu, v nedeľu alebo vo sviatok. Vyplýva to z podstaty nepretržitej prevádzky na dráhach.

K § 16

Ustanovenie upravuje organizáciu pracovného času v leteckej doprave, špeciálne sa vzťahuje na mobilný personál civilného letectva. Ide o členov posádky pracujúcich na palube civilného lietadla, ktorý ch zamestnáva letecká spoločnosť založená v členskom štáte. Ak to nie je ďalej výslovne uvedené, netýka sa pozemného personálu.

V odsekoch 2 až 5 sú nevyhnutné definície času letu ako časti pracovného času posádky a druhov posádok, na ktorých sa navrhovaný zákon vzťahuje.

K § 17

V tomto paragrafe navrhovaný zákon upravuje celkový pracovný čas a čas letu člena posádky konkrétnymi limitmi, čím zohľadňuje špecifiká a náročnosť tejto činnosti s ohľadom na zaistenie bezpečnosti letovej prevádzky. Rozvrhnutie času letu a pracovného času člena posádky lietadla tak, ako to ustanovujú odseky 1 a 3 sú v súlade s Dodatkom 6 k Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve, ku ktorému pristúpila Slovenská republika 15. marca 1993, a s Dohodou o vývoji, prijatí a zavedení jednotných letecký ch predpisov z 11. septembra 1990, ktorej plnenie je pre Slovenskú republiku záväzné.

Ustanovenie odseku 3 oprávňuje veliteľa lietadla predĺžiť dĺžku času letu posádky, a tým aj pracovný čas v dô sledku mimoriadnej okolnosti počas letu, akými môžu byť nepriaznivé poveternostné podmienky alebo prevádzkovo-technické prekážky v cieľovom letisku, resp. nutnosť použitia náhradného letiska z akýchko ľvek dôvodov. Tento spôsob predlžovania letu však nesmie byť predmetom vopred naplánovaný, ale musí byť vyvolaný okolnosťou počas letu. To isté platí aj pre pozemný personál (odsek 9).

Dĺžka pracovného času riadiaceho letovej prevádzky v priebehu 24 hodín (odsek 6) je limitovaná 12 hodinami z dôvodu veľkého psychického zaťaženia týchto zamestnancov počas riadenia letov a komunik ácie s posádkami lietadiel vo vzduchu.

Všetky uvedené limity možno zmeniť v prospech bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci zamestnancov v leteckej doprave buď kolektívnym vyjednávaním, alebo dohodami zamestnávateľov a zá stupcov zamestnancov.

Vzhľadom na rozdielnu úroveň intenzity práce riadiacich letovej prevádzky na jednotlivých pracoviskách sa ustanovuje, že okruh pracovísk, konkrétne podmienky a doby výkonu ťažkej duševnej prá ce s vysokou intenzitou práce bude určovať individuálne Letecký úrad SR na návrh zamestnávateľa, pričom návrh musí byť podaný po prerokovaní so zástupcami zamestnancov (s odborovou organizáciou).

Pôsobnosť v oblasti bezpečnosti vyplýva leteckému úradu z § 48 ods. 2 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č . 37/2002 Z. z. Vyššie zaťaženie riadiacich letovej prevádzky sa zaznamenáva na Oblastnom stredisku letových prevádzkových služieb v Bratislave, nižšie zaťaženie sa zaznamenáva na jednotlivých stanoviš tiach letových prevádzkových služieb.

K § 18

Ustanovenie na zaistenie bezpečnosti letu a ochrany zdravia leteckej posádky pri výkone leteckých prác zavádza povinnosť poskytnúť prestávku v práci u ž po uplynutí každých troch hodín letu v trvaní, a to najmenej 20 minút, a u riadiacich letovej prevádzky poskytnutie prestávky v práci už po dvoch hodinách výkonu ťažkej duševnej práce s vysokou intenzitou práce, a to v rozsahu najmenej 30 minút.

K § 19

V súlade s medzinárodnými dohovormi o civilnom letectve ustanovujú sa základné pravidlá nepretržitého odpočinku posádky lietadiel z dô vodu eliminácie pracovnej záťaže a aby sa predchádzalo kumulovanej únave, čo by mohlo ohroziť bezpečnosť letu. Èlenom posádky lietadla podľa dohody patrí odpočinok, do ktorého sa nezapočítava okrem času služby ani čas pracovnej pohotovosti.

Na rozdiel od Zákonníka práce (§ 93) nepretržitý odpočinok je v odseku 2 písm. b) a c) ustanovený aj na obdobie dlhšie, ako jeden týždeň, aby nemohlo dôjsť k nežiaducim kumuláciám č asov letu a k ohrozeniu bezpečnosti letovej prevádzky.

Definícia miestneho dňa je potrebná na výpočet rozvrhnutia pracovného času na diaľkových linkách, aby v dôsledku časových posunov nedošlo k znevýhodneniu mobilného personálu civilné ho letectva.

K § 20

Rozsah nariadenej pracovnej pohotovosti posádok lietadiel je v záujme ochrany zamestnancov v leteckej doprave limitovaný nielen počas 24 hodín, ale aj v priebehu 28 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní, ako aj v kalendárnom roku, pričom musia byť kumulovane dodržiavané všetky limity. Ide o ustanovenie prevzaté zo zákona č. 121/2004 Z. z., ktoré nie je dô vod meniť.

K § 21

Ustanovenie upravuje organizáciu pracovného času členov posádok plavidiel vo vnútrozemskej plavbe, pretože organizáciu práce námorní kov upravuje samostatný zákon ako je uvedené v § 2 ods. 2).

K § 22

Dĺžka pracovnej zmeny v rozsahu maximálne 14 hodín (odsek 1) je základným režimom všetkých prevádzkovateľov vnútrozemskej vodnej dopravy v Eur ópe. Z hľadiska zosúladenia prevádzky vodnej dopravy na Dunaji a z hľadiska konkurencieschopnosti slovenských podnikov vodnej dopravy je potrebné túto dĺžku pracovnej zmeny zachovať.

Odsek 2 oprávňuje vodcu plavidla predĺžiť pracovný čas člena posádky plavidla v dôsledku mimoriadnej okolnosti počas plavby. Takou mô žu byť nepriaznivé plavebné podmienky, napríklad príliš nízka alebo príliš vysoká hladina vody, alebo nepredvídateľná prevádzkovo-technická porucha plavidla, ktorá neumožňuje posá dke plavidla, aby prestala pracovať bez ohrozenia bezpečnosti plavidla. v stave ohrozenia nie je možné opustiť palubu alebo začať čerpať odpočinok.

Prácu lodnej posádky je potrebné organizovať v nadväznosti na rozličné okolnosti (poveternostné vplyvy, plavebné podmienky, a pod.) a nie je možné v súlade so Zákonníkom práce oznámiť zamestnancovi rozvrhnutie pracovného času najneskôr týždeň vopred. Preto zamestnávateľ dohodne konkrétne podmienky rozvrhnutia pracovného času zamestnancov, ktorí pracujú tzv. 'letmo', so zá stupcami zamestnancov alebo so zamestnancom.

Pri odstraňovaní následkov poveternostných situácií alebo mimoriadnych situácii z dôvodu bezpečnosti a zabránenia vzniku škôd je potrebné špeciálne upraviť pracovný čas aj pre zamestnanca v prís tave v závislosti na konkrétnej aktuálnej situácii na vodnej ceste (odsek 3).

K § 23

Rozvrhnutie pracovného času členov posádok plavidiel vnútrozemskej plavby v rámci uvedených limitov (odseky 1 a 2) vyplýva z rozdielneho rež imu plavby na hornom toku a na dolnom toku Dunaja.

Skrátenie doby odpočinku zamestnanca v prístave (odsek 3) pri nepriaznivých poveternostných podmienkach, alebo počas mimoriadnej situá cie na vodnej ceste alebo v prístave sa umožňuje len za podmienky, že ku skráteniu nedôjde v dvoch po sebe nasledujúcich dňoch a že odpočinok v nasledujúcom týždni bude predĺžený o čas skrá tenia odpočinku. Zákon vymedzuje podmienky, pri ktorých vzniku je odôvodnené predĺžiť pracovný čas a skrátiť nepretržitý denný odpočinok zamestnanca v prístave z dô vodu, aby sa ustanovenie nemohlo aplikovať ako rutinná úprava, ktorou by zamestnávateľ poškodzoval zamestnancov a ohrozoval ich zdravie.

K § 24

Tak, ako aj pri ostatných druhoch dopravy, limituje sa dĺžka prípustnej pracovnej pohotovosti.

Vzhľadom na rôzne potreby a rôzne kategórie zamestnancov vo vodnej doprave sa pracovná pohotovosť limituje len v rámci kalendárneho roku, a to odchylne od § 96 ods. 2 Zákonníka práce. Vnútorná štruktúra časov dennej a týždennej pracovnej pohotovosti v rámci tohto limitu je vecou kolektívnych zmlúv a dohôd zamestnávateľa so zá stupcami zamestnancov.

Osobitosťou úpravy organizácie pracovného času vo vodnej doprave je, že výkon práce, pracovná pohotovosť, prestávky v práci i doby odpočinku sa vykonávajú na jednom mieste (t.j. na plavidle).

K § 25

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ustanovuje, že členské štáty by mali upraviť vnútroštátnymi predpismi limity pracovného času, prestávok v práci a dôb odpočinku mobilných zamestnancov vo vozidlách používaných na služby pravidelnej verejnej miestnej dopravy, pri ktorý ch trasa linky nepresahuje 50 kilometrov. Tieto predpisy by mali ustanoviť primeranú ochranu mobilných zamestnancov, aby neboli znevýhodnení v porovnaní s mobilnými zamestnancami v cestnej doprave alebo v doprave na drá he, ale na druhej strane, aby sa dosiahla požadovaná pravidelnosť a bezpečnosť verejnej miestnej dopravy.

Úprava sa týka verejnej prímestskej a mestskej pravidelnej autobusovej dopravy a mestských električkových a trolejbusových dráh. Základný m pravidlom tejto úpravy je, že v § 26 až 28 sa upravujú len odchýlky od všeobecnej úpravy podľa prvej časti (§ 2 až 7) a podľa druhej časti (§ 6 až 9).

K § 26

Tento paragraf ustanovuje maximálny pracovný čas a z toho čas jazdy mobilných zamestnancov v pravidelnej osobnej doprave uvedených v § 25 ods. 1, ktorý vykazuje odli šnosti vyplývajúce z potreby zabezpečiť plynulosť a pravidelnosť verejnej prímestskej a mestskej pravidelnej osobnej dopravy. Preto je potrebné odchylne vymedziť pracovný čas a čas jazdy (odseky 2 a 3).

K § 27

Vzhľadom na súčasnú prax a potreby plynulosti a pravidelnosti verejnej osobnej dopravy je prestávka v práci upravená inak, ako u vodičov vozidiel v cestnej nákladnej doprave a v diaľkovej, v neverejnej a v nepravidelnej autobusovej doprave. Prestávka na odpočinok a jedenie je rovnaká, ale zamestnávateľ je povinný predĺžiť vodičovi prestávku v práci o čas posúvania vozidla na konečných zastávkach. Ustanovenie je prevzaté zo zákona č. 121/2004 Z. z.

K § 28

Aj limit nepretržitého odpočinku je upravený so zámerom rešpektovať špecifiká verejnej pravidelnej dopravy a zohľadňuje súčasnú prax a po žiadavky bezpečnosti dopravy. Aj toto ustanovenie je prevzaté zo zákona č. 121/2004 Z. z.

K § 29

V tzv. Bielej knihe 'Európska dopravná politika do roku 2010: čas rozhodnúť' Európska komisia uvádza potrebu sprísniť kontroly a sankcie najmä v právnych predpisoch v sociálnej oblasti, ktoré sa týkaj ú cestnej dopravy, a to konkrétne zvýšiť počet kontrol, podporiť systematickú výmenu informácií medzi členskými štátmi, koordinovať inšpekčné činnosti a podporovať odbornú prípravu os ôb zabezpečujúcich dodržiavanie týchto predpisov.

Je preto potrebné zabezpečiť správne uplatňovanie a harmonizovaný výklad pravidiel v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, prostrední ctvom ustanovenia minimálnych požiadaviek pre jednotné a účinné kontroly vykonávané členskými štátmi zamerané na dodržiavanie príslušných ustanovení nariadenia a tohto zákona. Tie to kontroly by mali viesť k prevencii porušovania predpisov. Ïalej je potrebné zaviesť mechanizmus, ktorý zabezpečí, že dopravné podniky hodnotené ako vysoko rizikové sa budú kontrolovať častejšie a dô kladnejšie. Túto problematiku vo všeobecnosti upravuje nariadenie č. 561/2006 a smernica 2006/22/ES a navrhovaný zákon ju rozpracúva na vnútroštátne podmienky.

Výmena analógových záznamových zariadení za digitálne umožní rýchlejšie a presnejšie skontrolovanie väčšieho množstva údajov a z tohto dôvodu budú môcť členské štá ty vykonávať čoraz väčšie množstvo kontrol. Skúsenosti z vykonávania kontrol v 'starých' členských štátoch ukazujú, že kontroly v priestoroch dopravcov sú efektívnejšie než cestné kontroly a že sa značne znížil počet nehôd a priestupkov najmä zo strany vodičov autobusov.

Pri kontrolách by sa teda percento dní, ktoré odpracovali vodiči vozidiel, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti kontrolovaných právnych predpisov v sociálnej oblasti, malo postupne do konca roku 2009 zvyšovať. Ka ždý členský štát totiž musí organizovať kontroly tak, aby sa do 31. decembra 2007 skontrolovalo 1 % dní odpracovaných vodičmi vozidiel, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti nariadení (ES) č. 561/2006 a (EHS) č. 3821/85. Toto percento sa od 1. januára 2008 do 31. decembra 2009 zvýši najmenej na 2 % a od 1. januára 2010 najmenej na 3 % dní. Okrem toho treba zvýšiť počet kontrol na 50 % dní z celkového počtu skontrolovan ých pracovných dní kontrolou v priestoroch technickej základne dopravcov.

Cieľom kontrolných systémov musí byť rozvoj smerom k európskej interoperabilite a použiteľnosti. Všetky jednotky zabezpečujúce dodržiavanie predpisov by mali mať k dispozícii postačujúce š tandardné kontrolné vybavenie a príslušné právomoci, ktoré im umožnia plniť ich povinnosti efektívne a účinne.

Odseky 3 až 5 upravujú požiadavky na obsah a formu protokolov z kontrol a štatistické údaje pre Európsku komisiu. Ide o transponované ustanovenia zo smernice 2006/22/ES.

V roku 2005 bolo na pozemných komunikáciách Slovenskej republiky skontrolovaných 5 566 vodičov (z toho 1236 zahraničných) a bolo vykonaných 21 796 kontrol (skontrolované tachografové krúžky).

Kontroly na pracoviskách a na pozemných komunikáciách, ktor é vykonali inšpektori práce, vo všeobecnosti ukázali, že mnohí zamestnávatelia si neuvedomujú povinnosť preukázateľne informovať zamestnancov v doprave o príslušných všeobecne záväzných prá vnych predpisoch, vnútorných predpisoch zamestnávateľa a dohodách medzi sociálnymi partnermi, ktoré majú vplyv na pracovný čas a dobu odpočinku. Vodiči nemajú úplné informácie o povinnostiach vyplývajú cich im zo zákona. Nie sú preškolení zamestnanci z návodov na obsluhu príslušného záznamového zariadenia (tachografu), z čoho vyplývajú aj zistené porušenia zákona. Podstatne viac porušení zá kona je zisťovaných u vodičov vo vnútroštátnej doprave, čo vyplýva hlavne z neinformovanosti vodičov a dopravcov o existencii zákona o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave. Vo veľkej miere u vodič ov vo vnútroštátnej doprave a to hlavne u živnostníkov a pri zásobovacích prepravách (pekárne, potraviny atď.) boli zisťované nezabezpečenie montáže záznamového zariadenia resp. jeho nepouží vanie a nepredloženie dokladu o jeho pravidelnej kontrole (certifikácii). Najčastejším nedostatkom bolo nesprávne používanie záznamových zariadení, nesprávne a neúplné vypĺňanie a používanie zá znamových listov a neuchovávanie požadovaného počtu záznamových listov vo vozidle. Ïalšími nedostatkami boli nedodržiavanie bezpečnostných prestávok, nedodržanie nepretržitého času denného odpoč inku a nedodržanie denného času vedenia motorového vozidla.

K § 30

Z dôvodu aproximácie legislatívy Európskej únie v cestnej doprave ustanovenia zákona upravujú vzájomnú spoluprácu a pomoc príslušných orgá nov pri uplatňovaní nariadení č. 561/2006 a č. 3821/85 podľa smernice 2006/22/ES, a to organizáciu cestných kontrol a kontrol v dopravných podnikoch a poskytovanie údajov a informácií.

Na základe vzájomnej koordinácie kontrol času jazdy, prestávok v práci a dôb nepretržitého odpočinku vodičov podľa smernice 2006/22/ES Ná rodný inšpektorát práce v spolupráci s Policajným zborom najmenej šesťkrát ročne musí organizovať cestné kontroly s príslušnými orgánmi dvoch alebo viacerých členských štátov (odsek 2).

Vzhľadom na oprávnenie policajta zastavovať vozidlá sa navrhuje, aby inšpektoráty prá ce vykonávali cestné kontroly len v spolupráci s orgánmi Policajného zboru. Predmetom cestnej kontroly sú všetky alebo len niektoré prvky uvedené v prílohe č. 1 navrhovaného zákona, ktoré sú prevzaté zo smernice 2006/22/ES.

K § 31

V súlade s článkom 18 nariadenia. 561/2006 a s článkom 19 ods. 1 nariadenia 3821/1985 a podľa článku 6 smernice 2006/22/ES ustanovenie upravuje vykoná vanie kontroly v dopravných podnikoch. Kontrola v dopravnom podniku zahàňa kontrolu mobilných zamestnancov a záznamových zariadení vozidiel. Preto sa fyzicky vykonáva v prevádzkových priestoroch dopravné ho podniku (v priestoroch tzv. technickej základne) a na všetkých pracoviskách vodičov vrátane vozidiel mimo objekty dopravného podniku, napríklad na obratisku konečnej zastávky mestskej linky (odsek 1).

Zákon č.125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov ustanovuje, že kontrolu v priestoroch dopravného podniku nad dodržiavaním ustanovení tohto zákona budú vykonávať výlučne miestne príslušné inšpektoráty pr áce.

Kontrolou inšpekcie práce nie je dotknutý výkon odborného technického dohľadu nad prevádzkou dopravy inými orgánmi štátnej spr ávy podľa osobitných zákonov, napr. Štátnym dráhovým úradom, Štátnym dopravným úradom, Leteckým úradom SR, Štátnou plavebnou správou, pretože predmetom tohto dohľadu nie je organizácia pracovn ého času zamestnancov.

V súlade s článkom 21 nariadenia 561/2006 členské štáty môžu v prípade potreby odňať, pozastaviť platnosť alebo obmedziť licenciu dopravného podniku, ak je usadený v členskom štáte, alebo odňať, pozastaviť platnosť alebo obmedziť vodičský preukaz vodiča. V tejto súvislosti sa vytvára systém hodnotenia rizikovosti dopravn ých podnikov, ktorý je založený na počte a závažnosti porušení predpisov, ktorých sa dopustil konkrétny dopravný podnik. Ide o predpisy týkajúce sa presiahnutie maximálneho denného, týždenného a dvojtýždňového času jazdy, nedodržiavanie minimálneho času denného a týždenného odpočinku, nedodržiavanie minimálneho času prestávok v práci a o nesúlad s požiadavkami nariadenia (EHS) č . 3821/85 týkajúcimi sa umiestnenia záznamového zariadenia vo vozidle.

Do kategórie najzávažnejších porušení predpisov sa podľa smernice 2006/22/ES zaraďujú tie porušenia, pri ktorých vzniká vysoké riziko ú mrtia alebo vážnej ujmy na zdraví (napríklad pri dopravnej nehode alebo pri nakládke a vykládke tovaru); sú uvedené v prílohe č. 3 navrhovaného zákona v súlade s prílohou III nariadenia č. 561/2006 a s vyhlásením Európskej komisie (Ú. v. EU L 102, 11.4.2006).

K § 32

Navrhuje sa, aby orgánmi verejnej správy vykonávajúcimi pôsobnosť podľa nariadenia. 3821/85 a nariadenia. 561/2006 boli tak, ako doteraz, orgány inš pekcie práce a Policajný zbor.

K § 33

V súlade s článkom 22 nariadenia č. 561/2006 a s článkami 7 až 9 smernice 2006/22/ES v každom členskom štáte by mal byť jeden orgán pre styk s inými príslušnými orgánmi v rámci Spoloč enstva. Tento orgán by mal tiež zostavovať príslušné štatistiky a podávať Európskej komisii potrebné hlásenia. Èlenské štáty by mali takisto na svojom území uplatňovať súdržnú národn ú stratégiu dodržiavania týchto predpisov a môžu určiť jeden orgán, ktorý bude koordinovať jej vykonávanie.

Spolupráca medzi orgánmi členských štátov zabezpečujúcimi dodržiavanie týchto predpisov by ďalej mala byť podporovaná zosúladený mi kontrolami, spoločnými iniciatívami odbornej prípravy, elektronickou výmenou informácií a výmenou poznatkov a skúseností.

V podmienkach Slovenskej republiky sa navrhuje, aby tieto úlohy plnil tak, ako doteraz, Národný inšpektorát práce a inšpektoráty práce.

K § 34

Ustanovenie vypočítava jednotlivé kompetencie inšpektorátov práce (odsek 1) a ich zamestnancov - inšpektorov práce vykonávajúcich kontroly (odsek 2). V zásade ide o terajší stav, drobné odchýlky sú len v jednotlivostiach a v podrobnostiach úpravy.

K § 35

V súlade s článkom 14 ods. 1 nariadenia č. 561/2006 môže každý členský štát na svojom vlastnom území alebo so súhlasom dotknutých š tátov aj na území iného členského štátu udeliť výnimky zo všeobecnej úpravy (z článkov 5 až 9 nariadenia), čiže z povinnosti dodržiavať pravidlá o časoch jazdy, o prestávkach v prá ci a o dobách denných a týždenných odpočinkov, ak ide o dopravné činnosti vykonávané za mimoriadnych okolností. Mimoriadnymi okolnosťami sa rozumie použitie vozidla na záchranné práce, na evakuá ciu obyvateľstva alebo na zásobovanie obyvateľstva pri priemyselných haváriách a živelných udalostiach a na odstraňovanie ich následkov. Ak bude výnimka dlhšia ako 30 dní, bude ju musieť Národný inš pektorát práce oznamovať Európskej komisii.

Toto ustanovenie zakladá individuálnu rozhodovaciu činnosť inšpektorátu práce, ktorý tak bude vystupovať v konaní ako správny orgá n. Tento paragraf ustanovuje náležitosti návrhu na začatie konania. V súlade s § 47 ods. 7 správneho poriadku sa pri kladne vyhovenej žiadosti vydá žiadateľovi osvedčenie (preukaz), ktorý musí mať vodič pri sebe na účely cestnej kontroly (odsek 4). Vzor osvedčenia je v prílohe č. 4.

K § 36

Ustanovuje sa pôsobnosť orgánov a útvarov Policajného zboru. Spôsob výkonu cestných kontrol upravujú zákon Národnej rady Slovenskej republiky č . 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách.

Predmet cestnej kontroly vykonávanej policajtmi je uvedený v prílohe č. 1 časti A navrhovaného zákona, ktorá je transponovaná zo smernice 2006/22/ES, ale je členený podľa toho, či sa vykonáva spolu s inšpektorátom práce, alebo samostatne. (odsek 1). Cestné kontroly v zásade má vykonávať inšpektorát práce, a preto v spoloč nej cestnej kontrole policajt vykonáva cestnú kontrolu v podstate len z hľadiska dodržiavania pravidiel cestnej premávky.

Oprávnenie policajta podľa odsek 2 a 3 je len modifikáciou existujúceho oprávnenia podľa zákona o premávke na pozemných komunikáciách.

K § 37

Èlenské štáty sú povinné ustanoviť pravidlá o sankciách uplatňovaných za porušenie nariadenia č. 561/2006 a nariadenia č. 3821/85 a zabezpe čiť ich vykonávanie. Tieto sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce, ale zároveň nediskriminačné.

V záujme jednoznačného a účinného zabezpečenia dodržiavania predpisov je žiaduce, aby boli zabezpečené jednotné ustanovenia o zodpovednosti dopravný ch podnikov za porušenie nariadení. Táto zodpovednosť môže viesť k trestným, občianskym alebo správnym sankciám, aké platia v jednotlivých členských štátoch.

V nadväznosti na povinnosti dopravných podnikov, ktoré vyplývajú z nariadenia č. 561/2006 a z nariadenia č. 3821/85, ustanovujú sa skutkové podstaty a sankcie za správne delikty dopravných podnikov a v ods eku 4 aj ďalším osobám, ktoré požaduje sankcionovať nariadenie č. 561/2006 a smernica 2005/47/ES.

Príslušným správnym orgánom je inšpektorát práce príslušný podľa sídla účastníka konania (§ 7 ods. 2 správneho poriadku).

Ustanovenie v reaguje aj na Rozhodnutie Komisie z 12. apríla 2007 o formulári týkajúcom sa právnych predpisov v sociálnej oblasti súvisiacich s ◊innos◊ami cestnej dopravy vo veci nevydania potvrdenia vodi◊ovi pod◊a tohto rozhodnutia.

K § 38

Ustanovenie upravuje štandardným spôsobom postih vodičov za priestupky, ktorými sa porušujú povinnosti vodičov podľa navrhovaného zá kona. Na priestupky a ich prejednávanie sa použijú ustanovenia zákona Slovenskej národnej rady o priestupkoch. Príslušným správnym orgánom bude inšpektorát práca a v časti priestupkov Policajný zbor.

K § 39

Ustanovenie upravuje použitie procesných predpisov na konania podľa navrhovaného zákona.

K § 40

Prechodné ustanovenia vyplývajú zo zmeny pravidiel vyplývajúcich zo zrušenia nariadenia Rady (EHS) č. 3820/85 a z prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 561/2006 a zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES (odseky 1, 2 a 4), ako aj z transpozície smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES (odsek 3) .

K § 41

Zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev (smernice) uvedené v prílohe č. 5.

K § 42

Zrušuje sa teraz platný zákon č. 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov z dô vodov uvedených vo všeobecnej časti dôvodovej správy.

K § 43

Navrhuje sa, aby tento zákon nadobudol účinnosť 1. apríla 2007 okrem

- § 12 ods. 2 až 4, ktorý by mal nadobudnúť účinnosť až 1. júla 2008; ide o dátum, ku ktorému nadobúdajú účinnosť povinnosti zamestná vateľa vyplývajúce z Dohody medzi Európskym spoločenstvom železníc (CER) a Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) o niektorých aspektoch pracovných podmienok mobilných pracovníkov, ktorí pô sobia v interoperabilnej cezhraničnej doprave, a

- § 38 ods. 1 písm. c) (priestupok vodiča), ktorý by mal nadobudnúť účinnosť 1. januára 2008, pretože týmto dňom sa bude kontrola obsahu záznamového zariadenia a karty vodiča týkať iných lehôt.

K prílohe č.1

Preberajú sa ňou prvky kontroly podľa prílohy I smernice č. 2006/22/ES. Rozsah cestných kontrol a kontrol v dopravných podnikoch vyplýva z článkov 4 a 6 tejto smernice.

K prílohe č. 2

Zákon preberá prílohu II smernice 2006/22/ES, ktorá ustanovuje povinné štandardné vybavenie, ktoré musia mať orgány kontroly pri výkone cestných kontrol a kontrol v dopravných podnikoch.

K prílohe č. 3

Zoznam porušenia predpisov je transpozíciou prílohy III smernice 2006/22/ES doplnený o vyhlásenie Európskej komisie (Ú. v. EÚ L 102,11.4.2006).

K prílohe č. 4

Ustanovuje sa vzor osvedčenia o udelení výnimky z povinností dodržiavať limity pracovného času, prestávok v práci a dôb odpočinku z dôvodu mimoriadnych okolností.

K prílohe č. 5

Ide o transpozičnú prílohu preberaných právnych aktov.

Bratislava, 25. apríla 2007

Robert Fico

predseda vlády Slovenskej republiky

¼ubomír Vážny

minister dopravy, pôšt a telekomunikácií

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu