Zákon o štátnom rozpočte na rok 2013 438/2012 účinný od 01.01.2013

Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2013 (Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015)

3

D ô v o d o v á s p r á v a

I. Všeobecná časť

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2013 sa predkladá podľa článku 58 Ú stavy Slovenskej republiky a podľa § 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len 'rozpočtové pravidlá verejnej správy').

Návrh rozpočtu odráža konsolidáciu verejných financií. Rozpočet verejnej sprá vy sa zostavuje za štátny rozpočet a rozpočty ostatných subjektov verejnej správy na obdobie troch rokov, t. j. roky 2013, 2014 a 2015. Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2013, ktorým sa v sú lade s rozpočtovými pravidlami verejnej správy schvaľuje štátny rozpočet, je predložený v rámci materiálu 'Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015' na rokovanie vlády Slovenskej republiky.

Princípy zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015, osobitne rozpočtu na rok 2013 tak v príjmovej ako aj výdavkovej časti rozpočtu sú podrobne uvedené v texte a jednotlivých prílohách návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015.

Návrh zákona je v súlade s Ú stavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ďalšími zákonmi platnými v Slovenskej republike, ako aj medzinárodnými zmluvami a iný mi dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, s právom Európskych spoločenstiev a právom Euró pskej únie.

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2013 (Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015)

II. Osobitná časť

K § 1

Ustanovenia tohto paragrafu určujú základné rozpočtové rámce príjmovej a výdavkovej časti štátneho rozpočtu. V rámci prí jmov a výdavkov sa rozpočtujú aj prostriedky Európskej únie v súlade s § 7 ods. 2 rozpočtových pravidiel verejnej správy.

Príjmy štátneho rozpočtu sa rozpočtujú v sume 14 176 483 302 eur. Záväzné ukazovatele príjmov kapitol sú uvedené v prílohe č. 2. Výdavky štá tneho rozpočtu sa určujú v sume 17 235 214 564 eur. Rozdelenie výdavkov do jednotlivých kapitol obsahuje príloha č. 3. Schodok štátneho rozpočtu sa určuje v sume 3 058 731 262 eur. Tento schodok možno v priebehu rozpočtového roka v súlade so systémovými ustanoveniami zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy (§ 8 ods. 7 a 8) prekročiť alebo znížiť v závislosti od č erpania prostriedkov štátneho rozpočtu a prostriedkov Európskej únie v príslušnom rozpočtovom roku. V prílohe č. 4 sú uvedené jednotlivé časti programov, ktoré sú záväznými ukazovateľmi. Záväzný mi limitmi výdavkov v rámci programov sú záväzné limity uvedené v prílohe č. 4 a zároveň rozpísané v rozpisovom liste. Ostatné časti programov, na ktoré nie sú alokované výdavky, môž e kapitola financovať v rámci ustanovených záväzných ukazovateľov.

V samostatnom ustanovení sa stanovuje suma finančných prostriedkov poskytnutá zo štátneho rozpo čtu do rozpočtov obcí rozpočtovaná v kapitole Všeobecná pokladničná správa na niektor é kompetencie obcí financované prostredníctvom dotácií zo štátneho rozpočtu -zariadenia sociálnych slu žieb a dotácie na prenesený výkon štátnej správy zabezpečovaný obcami a vyššími územnými celkami, ktoré sú rozpočtované v kapitol ách, do pôsobnosti ktorých predmetné kompetencie patria (príloha č. 5).

V súlade s ustanovením § 10 rozpočtových pravidiel verejnej správy sa v rámci celkových výdavkov štátneho rozpočtu uvedených v odseku 1 vytvárajú v štátnom rozpočte rezervy na krytie nevyhnutných a nepredvídaných vý davkov, ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 6 k zákonu.

K § 2

Splnomocnenie vlády, resp. ministra financií na úpravu schválených záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu v priebehu roka v súlade s rozpočtovými pravidlami verejnej správy súvisí s vývojom hospodárenia Slovenskej republiky, ktorý nebolo možné pri zostavovan í rozpočtu plne postihnúť. V roku 2013 je rozsah splnomocnenia pre vykonávanie rozpočtový ch opatrení vládou, resp. ministrom financií v objemovom vyjadrení 1 % celkových rozpočtovaných výdavkov rovnako ako v roku 2012.

Vláda SR alebo na zá klade jej splnomocnenia minister financií sa v súlade s osobitnými predpismi splnomocňuje na vykonávanie úprav systemizácie v priebehu roka 2013.

K § 3

V súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa percentuálna výška štátneho príspevku a štátneho príspevku pre mladých určuje na jednotlivé kalendá rne roky zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a v tom istom roku platí pre všetky zmluvy o hypotekárnom úvere, okrem zmlúv uzatvorených pred 1. júlom 2003. Pri týchto zmluvách sa poskytuje štátny príspevok, ktorý bol určený zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzatvorená v nezmenenej výške poč as celej lehoty splatnosti hypotekárneho úveru.

Pri zmluvách o mladomanželskom ú vere sa v súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov poskytuje štá tny príspevok pre mladomanželov, ktorý sa určuje zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzatvorená, v nezmenenej výške počas celej lehoty splatnosti mladomanž elského úveru.

K § 4

V navrhovanom ustanovení sa deklaruje potreba prefinancovania štátneho dlhu splatného v roku 2013, t. j. nevyhnutná úhrada záväzkov vnútorného a zahraničné ho dlhu, predstavujúca splatné čiastky istín štátneho dlhu v roku 2013 vo výške 8 338 293 204 eur.

Zároveň sa vytvára možnosť prevziať rámcový úver na financovanie vhodných projektov z oblasti sociá lnej integrácie, životného prostredia, na pomoc pri prírodných katastrofách a na rozvoj ľudského kapitálu.

K § 5

Pre štátnych zamestnancov odmeňovaných podľa zákona o štátnej službe a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom z áujme, odmeňovaných podľa zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone vo verejnom záujme, sa na rok 2013 nenavrhuje zvýšenie platových taríf a stupníc platových taríf.

V roku 2013 sa nenavrhuje zvýšenie stupnice platových taríf pre príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a príslušníkov Horskej záchrannej služby. Súčasne sa na rok 2013 nenavrhuje zvýšenie funk čných platov pre policajtov, colníkov a hodnostných platov profesionálnych vojakov odmeňovan ých podľa príslušných zákonov.

K § 6

V súlade so zákonom č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov sa určuje osobitný odvod štátneho podniku do štátneho rozpoč tu zo zisku po zdanení. Pre Lesy Slovenskej republiky, š. p. sa v roku 2013 ukladá osobitný odvod vo výške 5 000 000 eur. Uvedené prostriedky budú odvedené na príjmový rozpočtový účet kapitoly štá tneho rozpočtu Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky do 30. novembra 2013.

K § 7

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2013.

V Bratislave 10. októbra 2012

Robert Fico v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Peter Kažimír v. r.

podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu