Zákon o účtovníctve 431/2002 účinný od 01.01.2004 do 31.12.2004

Dôvodová správa

L Všeobecná časť

Návrh novely zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve nebol zahrnutý v „Pláne legislatívnych úloh vlády na rok 2003“. Nadväzuje na požiadavku na vernejšie zobrazenie predmetu účtovníctva u platiteľov dane z pridanej hodnoty a možnosť zobraziť predmet účtovníctva v časovej a vecnej súvislosti, čo umožňuje vedenie účtovníctva v podvojnej účtovnej sústave. Navrhované zmeny neupravujú smernice Európskeho spoločenstva ani Medzinárodné účtovné štandardy a sú plne v kompetencii členských štátov EÚ.

Ďalej sa posilňuje výkon kontroly daňovými úradmi v účtovných jednotkách a upresňuje sa, podľa akého predpisu sa má uskutočniť výkon kontroly.

Navrhované zmeny nebudú mať priamy dopad na štátny rozpočet, ani na iné verejné rozpočty a je v súlade s inými zákonmi a Ústavou Slovenskej republiky.

1.        Osobitná časť

Kčl. I

K bodu 1

Pre všetkých platiteľov dane z pridanej hodnoty sa zavádza povinnosť účtovať v sústave podvojného účtovníctva od 1. januára 2005. Fyzické osoby podnikatelia, ktorí nie sú platiteľmi DPH budú mať naďalej možnosť viesť jednoduché účtovníctvo.

K bodu 2

Nadväzne na § 24 ods. 1 sa navrhuje upresniť ustanovenie § 24 ods. 2.

K bodu 3

Navrhuje sa doplniť ustanovenie § 38 o odsek 3, podľa ktorého sa oprávňuje daňový úrad vykonávať kontrolu dodržiavania ustanovení zákona o účtovníctve v účtovnej jednotke primerane podľa predpisov upravujúcich výkon kontroly v štátnej správe.

K bodu 4

Dopĺňa sa ustanovenie, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná vždy, ak sa stane platiteľom dane z pridanej hodnoty prejsť na účtovanie v podvojnej účtovnej sústave.

k či. n

Navrhuje sa, aby novela nadobudla účinnosť 1. januára 2004 okrem bodu 1 a 4, ktoré by mali nadobudnúť účinnosť s odstupom jedného roka, aby sa umožnilo podnikateľom pripraviť sa na vedenie podvojného účtovníctva.

Schválila Vláda Slovenskej republiky dňa 2. októbra 2003

Mikuláš D z u r i n d a, v. r.
predseda vlády Slovenskej republiky

Ivan M i k 1 o š, v. r.
podpredseda vlády a minister financií
Slovenskej republiky

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

2.     Navrhovateľ zákona:

Vláda Slovenskej republiky.

3.      Názov návrhu zákona:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve.

4.      Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)Problematika účtovníctva patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedených v článku 70 Európskej dohody o pridružení - vedenie účtov .

Podľa Národného programu pre prijatie acquis communautaire z roku 2001 je oblasť účtovníctva prioritou a je tiež prioritou podľa Partnerstva pre vstup.

Oblasť účtovníctva patrí medzi priority odporúčané v Príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie - Biela kniha - kapitola 16 - Účtovníctvo.

Problematika účtovníctva je obsiahnutá v screeningovej kapitole č. 5 - Právo obchodných spoločnosti.

b)    Negociačná pozícia ku kapitole č. 5 - Právo obchodných spoločností bola odovzdaná dňa 14.11. 2000. Kapitola č. 5 bola otvorená 30.3. 2001 a predbežne uzatvorená 17.5.2001. Slovenská republika nepožaduje prechodné obdobie pre kapitolu č. 5 Právo obchodných spoločnosti.

5.      Problematika účtovníctva:

a) je upravená v práve Európskych spoločenstiev:

-      Štvrtá smernica Rady č. 78/660/EHS z 25. júla 1978 vydaná na základe článku 54 ods. 3 písm. g zakladajúcej zmluvy o účtovnej závierke niektorých typov spoločností,

-      z nej odvodená smernica Rady č. 86/83 5/EHS z 8. decembra 1986 o výročných účtoch bánk a iných finančných inštitúcií ES,

-      Smernica Rady č. 91/674/EHS z 19. decembra 1991 o ročnom vyúčtovaní a združených účtoch poisťovní,

-      Siedma smernica Rady č. 83/349/EHS z 13. júna 1983, vydaná na základe článku 54 ods. 3 písm. g zakladajúcej zmluvy o konsolidovaných účtoch,