Zákon o ekologickom poľnohospodárstve 421/2004 účinný od 01.08.2004 do 31.05.2009
| Platnosť od: | 24.07.2004 |
| Účinnosť od: | 01.08.2004 |
| Účinnosť do: | 31.05.2009 |
| Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
| Oblasť: | Poľnohospodárstvo a potravinárstvo, Právo EÚ, Ochrana životného prostredia |
Zákon o ekologickom poľnohospodárstve 421/2004 účinný od 01.08.2004 do 31.05.2009
- § 1 - Predmet úpravy
- § 2 - Orgány štátnej správy v oblasti - Orgány štátnej správy v oblasti ekologického poľnohospodárstva sú
- § 3 - Ministerstvo - Ministerstvo
- § 4 - Kontrolný ústav - Kontrolný ústav
- § 5 - Registrácia
- § 6 - Inšpekcia ekologického poľnohospodárstva
- § 7 - Označovanie produktov ekologického poľnohospodárstva
- § 8 - Náhrady nákladov
- § 9 - Poskytovanie informácií
- § 10 - Sankcie za porušenie zákona
- Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia (§ 11 - § 13)
- Prílohy
- Poznámky
Prejsť na §
Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 421/2004 s účinnosťou od 01.08.2004
-
Vládny návrh zákona o ekologickom poľnohospodárstve
K predpisu 421/2004, dátum vydania: 24.07.2004DÔVODOVÁ SPRÁVAVšeobecná časťNávrh zákona o ekologickom poľnohospodárstve bol vypracovaný podľa Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2004.Vypracovanie nového zákona bolo podmienené závermi misie DG SANCO /9109/2003 – MR vykonanej v dňoch 5. – 10. apríla 2003, kde bolo konštatované, že platný zákon č. 224/1998 Z.z. o ekologickom poľnohospodárstve a výrobe biopotravín v znení zákona č. 415/2002 Z.z. nie je plne kompatibilný s ustanoveniami nariadení ES o ekologickom poľnohospodárstve.Návrh zákona o ekologickom poľnohospodárstve kompetenčne upravuje pravidlá plynúce z ustanovení právnych aktov Európskych spoločenstiev v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby, a to nariadení Rady a nariadení Komisie Európskeho spoločenstva (EHS) č. 2092/91 v znení neskorších predpisov a nariadenia Rady (EHS) č. 94/92 v znení neskorších predpisov. Nariadenia Európskeho spoločenstva resp. Európskeho hospodárskeho spoločenstva sa dňom nadobudnutia platnosti Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii stanú záväznými pre Slovenskú republiku a budú sa v každodennej praxi ekologickej poľnohospodárskej výroby na Slovensku v celistvosti aplikovať.Zákonom o ekologickom poľnohospodárstve sa špecifikuje a konkretizuje realizácia povinností a zodpovedností jednotlivých subjektov v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby v podmienkach Slovenskej republiky. Ide o systém výkonu inšpekcie a certifikácie, výkon povinností kompetentného orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu, systém registrácie záujemcov o ekologickú poľnohospodársku výrobu, ako aj zavádzanie štátneho loga pre ekologickú poľnohospodársku výrobu.Prijatie zákona bude mať finančný dosah na financovanie Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho (ďalej ÚKSÚP) z Kapitoly rozpočtu MP SR, a to na- pridelenie služobného osobného motorového vozidla na realizáciu kontroly výkonu inšpekcie a certifikácie vykonávanej ÚKSÚP-om podľa tohto zákona,- pridelenie 6 ks PC s kompletným vybavením pre účely vedenia registrov a kompletnej databázy ekologickej poľnohospodárskej výroby v Slovenskej republike.Prijatie zákona vyvolá potrebu vytvorenia dvoch nových pracovných miest v štátnej službe pre výkon činností a povinností ÚKSÚPu ako kompetentného orgánu ekologického poľnohospodárstva v SR.Vytvorenie uvedených pracovných miest je v súlade s posilňovaním administratívnych štruktúr v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby v zmysle Hodnotiacej správy EK – poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo zo dňa 4. 11. 2003 (č.7724/2003 Misia Slovenskej republiky pri Európskych spoločenstvách, Brusel).Ministerstvo financií Slovenskej republiky listom z 30. januára 2004, číslo 970/2004-81 oznamuje, že berie na vedomie vyjadrenie predkladateľa, že dopad na štátny rozpočet bude krytý z kapitoly MP SR. Zároveň žiada uviesť, že zákon nemá negatívny dopad na štátny rozpočet.
Návrh bol predložený aj na rokovanie Rady hospodárskej a sociálnej dohody SR.Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými dohodami, ktorými je Slovenská republiky viazaná.Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosťVyčíslenie dopadu na verejné financieNávrh zákona nemá negatívny dopad na štátny rozpočet.Dopad na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôbPrijatím návrhu zákona sa v Slovenskej republike dovŕši transponovanie právnej úpravy systému ekologickej poľnohospodárskej výroby a podporí sa realizácia významnej časti pôdohospodárskej politiky Slovenska.Podľa Koncepcie rozvoja ekologického poľnohospodárstva v Slovenskej republike, prijatej v roku 1995, sa predpokladá v horizonte do roku 2010 rozšírenie výmery ekologickým spôsobom obhospodarovanej poľnohospodárskej pôdy na 4-6% celkovej výmery poľnohospodárskej pôdy Slovenskej republiky.Ekologická poľnohospodárska výroba podľa navrhovaného zákona svojou ekologicky čistou produkciou s vylúčením priemyselných hnojív, pesticídov, stimulátorov, antibiotík a geneticky modifikovaných organizmov má pozitívny vplyv na zvyšovanie kvality života.Vytvára tiež priestor na rozvoj podnikateľských aktivít poľnohospodárskych a potravinárskych subjektov a tiež pre aktivity podnikateľských subjektov zaoberajúcich sa vývozom príp. dovozom bioproduktov a biopotravín do a z krajín EÚ.Dopad na životné prostredieEkologická poľnohospodárska výroba je v plnom súlade s cieľmi štátnej environmentálnej politiky a svojimi aktivitami napĺňa podmienky trvalo udržateľného rozvoja a ochrany životného prostredia.Dopad na zamestnanosťRozšírenie ekologickej poľnohospodárskej výroby v zákonom ustanovených podmienkach napomôže vo vidieckych oblastiach zvýšiť zamestnanosť priamo u poľnohospodárskych producentov. Jej multifunkčný efekt ( tradičná forma hospodárenia na pôde, chov zvierat, udržanie rázu krajiny a i.) zatraktívni príslušnú oblasť, v ktorej bude realizovaná a tak môže aktívne prispieť k zvýšeniu zamestnanosti pre oblasť agroturistiky a ekoagroturistiky. Rozvoj výroby biopotravín ako jedného z výstupov ekologickej poľnohospodárskej výroby je pozitívnym prínosom z hľadiska udržania resp. zvýšenia zamestnanosti v potravinárstve v rámci jeho reštrukturalizácie.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTIprávneho predpisus právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie1.Navrhovateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona o ekologickom poľnohospodárstve3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:a)návrh zákona svojou problematikou patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení – oblasť ochrany zdravia a života ľudí, zvierat a rastlín a medzi priority odporúčané v Bielej knihe a to pre oblasť poľnohospodárstva – alternatívne poľnohospodárstvo.Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup a ani prioritou podľa NPAA, ale je prioritou podľa screeningu 2001.b)vypracovanie návrhu zákona vyplynulo zo záverov misie DG (SANCO) v apríli r. 2003, kde sa konštatovalo, že zákon č. 415/2002 Z.z. nie je s predpismi EÚ plne kompatibilný.c)v negociačnej pozícii ku kapitole 7 – Poľnohospodárstvo – Slovenská republika akceptuje acquis platnú pre oblasť ekologického poľnohospodárstva a je pripravená na jej implementáciu v plnom rozsahu ku dňu platnosti zmluvy o vstupe SR do EÚ.4.Problematika návrhu právneho predpisu:Je upravená v práve Európskych spoločenstiev a v práve Európskej únie:a)v primárnom práve v Zmluve o založení Európskej únie (amsterdamské znenie) v čl. 33 a v čl. 174 a 175b)v sekundárnom práve v nariadení Rady (EHS) č. 91/2092 z 24. júna 1991 v znení nariadenia Rady (EHS) č. 94/1992, nariadenia Rady (EHS) č. 1535/1992, nariadenia Rady (EHS) č.2083/1992, nariadenia Rady (EHS) č. 3457/1992, nariadenia Rady (EHS) č. 207/1993, nariadenia Rady (EHS) č. 2608/1993, nariadenia Rady (EHS) č. 468/1994, nariadenia Rady (EHS) č. 1468/1994, nariadenia Rady (EHS) č. 2381/1994, nariadenia Rady (EHS) č. 529/1995, nariadenia Rady (EHS) č. 1201/1995, nariadenia Rady (EHS) č. 1202/1995, nariadenia Rady (EHS) č. 1935/1995, nariadenia Rady (EHS) č. 418/1996, nariadenia Rady (EHS) č. 1488/1997, nariadenia Rady (EHS) č. 1900/1998, nariadenia Rady (EHS) č. 330/1999, nariadenia Rady (EHS) č. 1804/1999, nariadenia Rady (EHS) č. 31/2000, nariadenia Rady (EHS) č. 1073/2000, nariadenia Rady (EHS) č. 1437/2000, nariadenia Rady (EHS) č. 2020/2000, nariadenia Rady (EHS) č. 436/2001, nariadenia Rady (EHS) č. 1788/2001, nariadenia Rady (EHS) č. 2491/2001, nariadenia Rady (EHS) č. 473/2002, nariadenia Rady (EHS) č. 1113/2002, nariadenia Rady (EHS) č. 223/2003, nariadenia Rady (EHS) č. 599/2003, nariadenia Rady (EHS) č. 1452/2003 týkajúce sa ekologickej výroby poľnohospodárskych produktov
a príslušných označení poľnohospodárskych produktov a potravín. Nariadenie Rady stanovuje pravidlá pre výrobné postupy, ďalšie spracovanie, požiadavky na dovoz z tretích krajín, označenie výrobkov ako aj požiadavky a kontrolné postupy pre tento typ poľnohospodárskej výroby.5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie: úplný6.Gestor (spolupracujúce rezorty):Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky7.Účasť expertov pri príprave návrhu právneho predpisu a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES/EÚ: -Osobitná časťK § 1Ustanovuje sa predmet navrhovaného zákona.K § 2Vymedzujú sa príslušné orgány v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby.K § 3Určuje sa rozsah právomocí a úloh Ministerstva pôdohospodárstva SR v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby.K § 4Vymedzuje sa úloha a povinnosti Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby. Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky po vstupe Slovenskej republiky do EÚ plní úlohy tzv. kompetentného orgánu ekologickej poľnohospodárskej výroby v Slovenskej republike podľa právnych aktov Európskych spoločenstiev pre túto oblasť.K § 5Ustanovuje sa systém registrácie žiadateľov, ktorí chcú podnikať v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby a vyrábať bioprodukty a biopotraviny.K § 6Upresňuje sa systém výkonu inšpekcie ekologickej poľnohospodárskej výroby, v zmysle právnych predpisov Európskeho spoločenstva a ustanovujú sa povinnosti inšpekčnej organizácie a inšpektorov ekologickej poľnohospodárskej výroby.K § 7Označovanie produktov je vyšpecifikované s cieľom jednoznačne ukázať spotrebiteľovi čo pochádza a čo nepochádza z ekologickej poľnohospodárskej výroby.zobraziť dôvodovú správu
K § 8Upravuje sa uhrádzanie finančných nákladov na rozbor vzoriek súvisiacich s ekologickou poľnohospodárskou výrobou.K § 9Určuje sa rozsah poskytovania informácií z registra ekologickej poľnohospodárskej výroby vedeného kontrolný ústavom.K § 10Navrhuje sa sankcionovanie za porušenie ustanovení tohto zákona.K § 11Určujú sa prechodné ustanovenia a vzťah navrhovaného zákona k všeobecným predpisom o správnom konaní.K § 12Zrušujú sa právne predpisy z dôvodu ich nekompabilitu s legislatívou EÚ.K § 13Dátum účinnosti sa navrhuje dňom 1. augusta a to vzhľadom k tomu, že po tomto termíne budeme povinný plniť úlohy z prístupových nariadení Rady už ako členský štát.Bratislava, 21. apríla 2004Predseda vlády Slovenskej republikyMikuláš D z u r i n d a, v. r.Ministerstvo pôdohospodárstvaSlovenskej republikyZsolt S i m o n, v. r.
Načítavam znenie...