Zákon o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia 401/1998 účinný od 01.01.2008 do 31.12.2008

Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Vladimíra JÁNOŠA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

I. Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 478/2002 Z. z. o ovzduší v znení neskorších predpisov a zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov sa predkladá ako iniciatívny materiál. Hlavným dôvodom jeho vypracovania je zosúladenie právnych predpisov o ochrane ovzdušia s požiadavkami smernice Európskeho parlamentu a rady 2001/80/ES o národných emisných stropoch pre určité látky znečisťujúce ovzdušie, ktorá pojednáva o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia z veľkých spaľovacích zariadení. Predmetná smernica vyžaduje, aby všetky jestvujúce veľké spaľovacie zariadenia plnili od 1.1.2008 emisné limity v nej ustanovené. Výnimky umožňuje len pri prevádzke zariadenia na dožitie pre obmedzený počet prevádzkových hodín. V súčasnosti platná právna úprava ochrany ovzdušia umožňuje týmto zariadeniam uplatňovať výnimky z emisných limitov bez obmedzovania počtu prevádzkových hodín až do 31.12.2010.

V súvislosti so skrátením termínu možnosti uplatňovania výnimiek z emisných limitov z roku 2010 na rok 2007 upravenom v zákone o ovzduší je potrebné vykonať aj úpravu platenia poplatkov po roku 2007 pre zdroje znečisťovania ovzdušia, ktoré si výnimku do konca roku 2010 mohli uplatňovať. Táto úprava sa navrhuje novelizáciou zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia.

Novelizáciou vykonávacieho predpisu k zákonu o ovzduší sa umožní jestvujúcim veľkým spaľovacím zariadeniam využívať výnimky z emisných limitov, ktoré budú v súlade s vyššie uvedenou smernicou EÚ.

Smernica 2001/80/ES o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia z veľkých spaľovacích zariadení je do zákona o ovzduší a vyhlášok MŽP SR vydaných na jeho vykonanie (vyhláška MŽP SR č. 706/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov a vyhláška MŽP SR č. 408/2003 Z.z.) transponovaná v plnom rozsahu a nie je potrebné preberať jej ustanovenia do nášho právneho poriadku. Súlad so smernicou sa dosiahne skrátením termínu pre možnosť uplatňovania národnej výnimky a zrušením národného emisného limitu pre zariadenia, ktoré si budú uplatňovať výnimku na dožitie pre obmedzený počet prevádzkových hodín.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi Slovenskej republiky, ako aj medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predložený návrh zákona je v súlade s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: Vladimír Jánoš, poslanec Národnej rady Slovenskej republiky.

2.Názov návrhu právneho predpisu: návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a) - nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev

b) - je upravená v práve Európskej únie : smernica Európskeho parlamentu a rady 2001/80/ES o národných emisných stropoch pre určité látky znečisťujúce ovzdušie z 23.10.2001

d) - nie je obsiahnutá v judikatúre Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej

únii :

irelevantné

5. Stupeň zlúčiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Euróskej únie

a Európskych spoločenstiev:

schválením návrhu zákona by sa dosiahol súlad návrhu zákona s právom Európskej únie

6.Gestor: ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie

Prvá časť: odhad dopadov na verejné financie

Predkladaný návrh novely zákona mierne zníži poplatky za znečisťovanie ovzdušia v roku 2009 a neskôr zdrojom, ktoré si budú uplatňovať výnimku z emisného limitu pre obmedzený počet prevádzkových hodín. Uvedené poplatky sú príjmom Environmentálneho fondu.

Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb a fyzických osôb

Návrh zákona nebude mať negatívny dopad na obyvateľov a hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb a fyzických osôb.

Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredie

Predložený návrh zákona nepredpokladá negatívny dopad na životné prostredie.

Štvrtá časť: Odhad dopadov na zamestnanosť

Návrh zákona nepredpokladá dopad na zamestnanosť.

Piata časť: Odhad dopadov na podnikateľské prostredie

Navrhovaný zákon nepredpokladá dopad na podnikateľské prostredie.

II. Osobitná časť

K Čl. I. :

K bodu 1 :

Skracuje sa termín uplatňovania výnimiek z emisných limitov z roku 2010 na rok 2007 .

K Čl. II. :

K bodu 1 :

Upravuje sa tabuľka s koeficientmi používanými na výpočet poplatku za znečisťovanie ovzdušia tak, aby korešpondovala so skráteným termínom uplatňovania výnimiek z emisného limitu podľa článku I.

K Čl. III. :

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2008.

zobraziť dôvodovú správu