Zákon o divadelnej činnosti 384/1997 účinný od 01.01.2010 do 30.06.2014

Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana JARJABKA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 384/1997 Z. z. o divadelnej činnosti v znení zákona č. 416/2001 Z. z.

Dôvodová správa

Všeobecná časť:

Niektoré umelecké profesie patria k neobyčajne náročným povolaniam, vyžadujúcim okrem talentu a príslušného odborného vzdelania i dokonalý zdravotný stav a kondíciu. Ide pritom v niektorých prípadoch o povolania, pre ktoré sa umelec nerozhoduje samostatne po dovŕšení plnoletosti, ale pripravuje sa na ne od detstva (napríklad budúci baletný umelec alebo hudobník začína s denným tréningom najneskôr vo veku 8 rokov). Napriek dôslednému rešpektovaniu všetkých zdravotníckych, hygienických a bezpečnostných predpisov sa však často stáva, že baletný a tanečný umelec vo veku 40 – 45 rokov musí zmeniť povolanie, pretože organické zmeny a opotrebovanie organizmu mu už nedovoľujú dosahovať potrebné umelecké výkony. Sporadicky k podobnému vývoju dochádza i v iných umeleckých profesiách, keď vypovie niektorá funkcia organizmu, denne vystavená náporu prachu, umelého osvetlenia, prievanu a vysokému fyzickému i psychickému nasadeniu.

V minulosti existovala pre takéto prípady možnosť požiadať o odchod do predčasného výsluhového dôchodku. Ten však bol pri dôchodkovej reforme v roku 2005 zrušený a v súčasnosti postupne nabieha zabezpečenie umelcov cez dobrovoľné doplnkové poistenie s príspevkom zamestnávateľa. To ale predstavuje reálne riešenie až pre umelcov, ktorí vstúpili na profesionálnu dráhu v posledných rokoch, tí, ktorí sú v závere svojej umeleckej kariéry však z tretieho piliera nemajú šancu získať relevantné zabezpečenie pre prípad nezavineného no vynúteného ukončenia umeleckej činnosti.

Predkladaná novelizácia Zákona o divadelnej činnosti navrhuje riešiť situáciu vytvorením možnosti požiadať o vyplácanie osobitného príspevku (obdobne, ako Národná rada Slovenskej republiky riešila oprávnené požiadavky pracovníkov v iných náročných a rizikových profesiách). Zdroje potrebné na vyplácanie tohto príspevku navrhuje zákonodarca zabezpečiť v rámci rozpočtovej kapitoly rezortu kultúry. Najbližších 5 rokov by sa uvedený osobitný príspevok dotýkal cca. 30 umelcov.

Tento návrh nebude mať negatívne dôsledky na verejné financie. Finančné krytie zabezpečí Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky v rámci rozpisu svojej rozpočtovej kapitoly. Novelizácia zákona nebude mať negatívne dôsledky ani na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických a fyzických osôb, neovplyvní životné prostredie, zamestnanosť ani informatizáciu spoločnosti.

Navrhovaná úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi a ďalšími všeobecne záväznými predpismi Slovenskej republiky, ako i Programovým vyhlásením vlády Slovenskej republiky a nie je v rozpore s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republiky viazaná.

Osobitná časť:K Čl. I.:

Zákonodarca definuje navrhovaný osobitný príspevok a špecifikuje, ktorí umeleckí pracovníci môžu o tento druh podpory požiadať. Pre účely osobitného príspevku tzv. preklenovacím návrhom zahŕňa medzi divadelných umelcov aj hudobníkov a tanečníkov, pôsobiacich mimo sféru divadelného umenia, nakoľko ide o porovnateľné umelecké kapacity.

Zákonodarca navrhuje ustanoviť ako základnú podmienku pre priznanie nároku na osobitný príspevok odpracovanie najmenej 22 rokov ako spevák, hudobník na dychový nástroj a tanečník, alebo 30 rokov v ostatných profesiách podľa § 9, ods. 1, písm. b) Zákona o divadelnej činnosti, ak mu udalosť súvisiaca s výkonom zamestnania znemožnila riadny výkon zamestnania. Oprávnený umelec podá žiadosť o vyplácanie osobitného príspevku na Ministerstvo kultúry SR.

Výška osobitného príspevku sa stanovuje na 50% z priemernej mesačnej mzdy (v prvom polroku predchádzajúceho kalendárneho roku) v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom. Príspevok sa vypláca mesačne a vyplácanie príspevku sa ukončí po vzniku nároku na starobný dôchodok.

K Článku II:

Účinnosť novej právnej úpravy sa navrhuje od 1. júla 2009.

zobraziť dôvodovú správu