Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov 356/2013 účinný od 01.01.2014

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺň a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov predkladá Ministerstvo financií Slovenskej republiky v súlade s uznesením vlády Slovenskej republiky č . 227 z 15. mája 2013 bod B.29.

V súlade s uznesením vlády Slovenskej republiky č. 227 z 15. mája 2013 bod B.29. pre Ministerstvo financií Slovenskej republiky vyplynula úloha novelizovať zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cen ách v znení neskorších predpisov s cieľom zníženia administratívnej záťaže v cenovej evidencii, ktoré predstavuje jedno z opatrení v hospodárskej politike na podporu hospodárskeho rastu a ktorého prim árnym cieľom je zníženie administratívneho zaťaženia podnikateľských subjektov.

Za účelom zníženia administratívnej zá ťaže podnikateľov, ktorí predávajú tovar, na ktorý sa nevzťahuje regulácia cien, sa navrhuje zrušiť povinnosť viesť a uchovávať cenovú evidenciu s výnimkou tých, ktorí spĺňajú minimá lne dve z nasledujúcich troch podmienok, a to celková suma ich majetku presahuje 350 000 eur, obrat presahuje 700 000 eur a ide o podnikateľov s počtom zamestnancov vyšším ako desať.

Návrhom zákona sa zároveň upravujú niektoré iné ustanovenia, ktorých úprava vyplynula nadväzne na iné legislatívne zmeny a na skúsenosti z praxe.

Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť, nemá sociálne vplyvy, vplyv na životné prostredie a ani vplyv na informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona má pozití vny vplyv na podnikateľské prostredie.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná , ako aj právom Európskej únie.

DOLOŽKA ZLUÈITE¼NOSTI

návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu:

Vláda Slovenskej republiky.

2.Názov návrhu prá vneho predpisu:

Návrh zákona, ktorý m sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov.

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)nie je upravená v práve Európskej únie,

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na to, že problematika návrhu právneho predpisu nie je v práve Európskej únie upravená , je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6.

Doložka vybraný ch vplyvov

A.1. Názov materiálu:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov

Termín začatia a ukončenia PPK: -

A.2. Vplyvy:

Pozit ívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x3. Sociálne vplyvyx– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostix

A.3. Poznámky

Bezpredmetné.

A.4. Alternatívne riešenia

Bezpredmetné.

A.5. Stanovisko gestorov

Bezpredmetné.

Vplyvy na podnikateľské prostredie

Vplyvy na podnikateľské prostredie3.1. Ktoré podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené a aký je ich počet?Predkladaným návrhom zákona budú ovplyvnení podnikatelia, ktorí nepredávajú tovar, na ktorý sa vzťahuje regulácia cien a ktorí súčasne spĺňajú dve z nasledujúcich troch podmienok, a to celková suma ich majetku nepre sahuje 350 000 eur, obrat nepresahuje 700 000 eur a ide o podnikateľov s počtom zamestnancov nižším ako 10. Podľa posledných známych informácií účtuje v Slovenskej republike v sústave podvojného účtovní ctva alebo jednoduchého účtovníctva v súčasnosti celkovo 327 478 podnikateľských subjektov. Z tohto počtu uvedené tri podmienky splnilo celkovo 292 207 podnikateľov a ich percentuálny podiel vo vzťahu k celkov ému počtu podnikateľov v Slovenskej republike predstavuje 89,2295 %. 3.2. Aký je predpokladaný charakter a rozsah nákladov a prínosov?Charakter a rozsah nákladov a prínosov nemožno urč iť, resp. presne vyčísliť nakoľko závisia od konkrétnej aktivity podnikateľských subjektov.3.3. Aká je predpokladaná výška administratívnych nákladov, ktoré podniky vynaložia v súvislosti s implementáciou návrhu?Predpokladá sa zníženie administratívneho zaťa ženia podnikateľských subjektov. Vzhľadom na nerovnomerné podnikateľské prostredie a súčasný vývoj trhu nie je možné vyčísliť výšku predpokladaných nákladov, resp. úspor, ktoré podnikate ľské subjekty vynaložia (usporia) v súvislosti s implementáciou predloženého návrhu. 3.4. Aké sú dôsledky pripravovaného návrhu pre fungovanie podnikateľských subjektov na slovenskom trhu (ako sa zmenia operácie na trhu?)Navrhovaná zmena neovplyvní fungovanie podnikateľsk ých subjektov na slovenskom trhu.3.5. Aké sú predpokladané spoločensko – ekonomické dôsledky pripravovaných regulácií?V dôsledku zníženej administratí vnej záťaže sa predpokladá skvalitnenie poskytovaných služieb, resp. služieb súvisiacich s predajom tovaru.

B. Osobitná časť

K čl. I

K bodu 1

Zos úlaďuje sa úprava s úpravou v zákone č. 56/20012 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov.

K bodu 2

Nadväzne na navrhovanú úpravu v bode 1 sa aktualizuje citácia v súčasnosti platného a účinného zákona č. 56/20012 Z. z. o cestnej doprave v znen í neskorších predpisov.

K bodu 3

Rozhodnutia vyšších územných celkov, ktoré sa v súčasnosti zverejňujú vo Finančnom spravodajcovi ministerstva financií, sa navrhujú zverejňovať na webových sídlach vyšších územný ch celkov. Finančný spravodajca ministerstva financií sa v súčasnosti zverejňuje v elektronickej forme, a preto je opodstatnené, aby vyššie územné celky svoje rozhodnutia zverejňovali na svojich webových sí dlach, a nie v publikačnom orgáne ministerstva financií.

K bodu 4

Navrhovanou úpravou sa ustanovuje, že povinnosť viesť a uchovávať cenovú evidenciu nemajú podnikatelia, ktorí predávajú tovar, na ktorý sa nevzťahuje regulácia cien a ktorí súčasne spĺňajú dve z týchto troch podmienok, a to celková suma ich majetku nepresahuje 350 000 eur, obrat nepresahuje 700 000 eur a ide o podnikateľov s počtom zamestnancov nižším ako desať.

K bodu 5

Navrhovanou úpravou sa dopĺňa Ministerstvo zdravotn íctva SR ako cenový orgán príslušný na konanie o porušení cenovej disciplíny v prvom stupni, a to vzhľadom na jeho pôsobnosť podľa § 20 ods. 2 písm. f) zákona.

K čl. II

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. janu ára 2014.

Schválené na rokovaní vlá dy Slovenskej republiky dňa 14. augusta 2013.

Robert Fico, v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Peter Kažimír, v. r.

podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu