Zákon o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov 261/2002 účinný od 15.02.2014 do 31.07.2015

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

B. Osobitná časť

K článku I:

K bodu 1: Aktualizuje sa citácia poznámky pod čiarou k odkazu 3 vzhľadom na nahradenie oboch pôvodne citovaných zákonov novými právnymi úpravami.

K bodu 2: V § 26 sa dopĺňa znenie písmena g) tak, aby orgánmi štátnej správy na úseku prevencie závažný ch priemyselných havárií boli aj orgány vykonávajúce štátny požiarny dozor v súlade so znením § 27, 28 a 66 zákona č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov. Ná sledne na túto zmenu sa upravuje aj poznámka pod čiarou k odkazu 43 tým, že sa do nej dopĺňajú ustanovenia upravujúce pôsobnosť príslušných orgánov vykonávajúcich štátny požiarny dozor.

K bodu 3: Zabezpečenie záchrannej služby dodávateľským sp ôsobom podľa § 21 ods. 2 si vyžaduje podľa § 21 ods. 5 vyjadrenia príslušných orgánov štátnej správy, ktoré sú definované v poznámke č. 34. Tieto orgány však nemajú túto prá vomoc alebo povinnosť v kompetenčnom paragrafe uvedenú, a tak niekedy úplne odmietajú takéto vyjadrenia vydať. To spôsobuje pracovníkom štátnej správy v životnom prostredí na úseku prevencie závažný ch priemyselných havárií časté problémy pri vydávaní súhlasov na zabezpečenie záchrannej služby dodávateľským spôsobom. Doplnením nového písmena do ustanovenia § 26 ods. 8 sa dopĺňa tá to kompetencia do zákona.

K bodu 4: Vzhľadom na zmeny Legislatívnych pravidiel vlá dy Slovenskej republiky (čl. 4) súvisiace so zmenou európskych štruktúr, ktoré sa udiali od zavedenia pôvodného znenia § 31a do zákona, mení sa znenie tohto paragrafu, odkazujúceho na transpozičnú prílohu, v ktorej sú uvedené preberané právne záväzné akty Európskej únie.

K bodu 5: V prílohe č.1 časti 1 tabuľke I stĺpci 'Vybran á nebezpečná látka' sa slová '1,2 dibrómmetán' nahrádzajú slovami '1,2 - dibrómetán'. Ide o úpravu pôvodne nesprávne uvedeného názvu chemickej látky.

K bodu 6: V prílohe č. 1 časti 1 tabuľke I stĺpci 'Vybraná nebezpečná látka' sa 'ropné produkty' dopĺňajú písmenom d), ktoré znie: 'd) ťažk é vykurovacie oleje'. Doplnením ťažkých vykurovacích olejov do tabuľky konkrétnych vybraných nebezpečných látok sa bližšie vyšpecifikujú ropné produkty, čo prevádzkovateľom priemyselný ch podnikov uľahčí klasifikáciu chemických látok a následne zaradenie ich podniku do príslušnej kategórie.

K bodu 7: Novelou zákona sa preberá časť novej smernice, ktor á doteraz nebola v transpozičnej prílohe (prílohe č. 3 k zákonu) uvedená. Do znenia transpozičnej prílohy sa preto ako druhý bod dopĺňa citácia tejto smernice a s ohľadom na zmenené znenie § 31 (bliž šie vysvetlené v odôvodnení novelizačného bodu 4) sa zároveň mení aj názov prílohy.

K článku II: Navrhovaný dátum účinnosti zákona je zhodný s dátumom uvedeným v smernici, ktorej článok 30 sa preberá touto novelou. Je daná dostatočná legisvakančn á lehota na oboznámenie sa s obsahom právneho predpisu.

V Bratislave 14. augusta 2013

Robert Fico, v. r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Peter Žiga, v. r.

minister životného prostredia

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii zá važných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len 'návrh zákona') bol vypracovaný na základe prijatej Smernice Euró pskeho parlamentu a Rady 2012/18/EÚ zo 4. júla 2012 o kontrole nebezpečenstiev závažných havárií s prítomnosťou nebezpečných látok, ktorou sa mení a dopĺňa a následne zruš uje smernica Rady 96/82/ES (ďalej len 'smernica').

Smernica musí byť transponovaná do legislatívy Slovenskej republiky do 31. mája 2015. Opatrenia sa budú uplatňovať od 1. júna 2015.

Èlánok 30 uvedenej smernice mení a dopĺňa smernicu 96/82/ES v odseku 'ropné produkty' v časti 1 prílohy 1 o slová 'd) ťažké vykurovacie oleje'.

Tento článok je potrebné uviesť do súladu so zákonom č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorší ch predpisov do 14. februára 2014, s účinnosťou od 15. februára 2014.

Z uvedeného dôvodu je potrebné doplniť zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii záva žných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a do prílohy 1, časť 1 do časti 'ropné produkty' v tabuľke I doplniť 'písm. d) ťažké vykurovacie oleje'.

Súčasne s uvedeným sa v prílohe č.1 časti 1 tabuľke I stĺpci Vybrané nebezpečné látky slová '1,2 - dibrómmetán' nahrádzajú slovami '1,2 - dibrómetán'. Ide o úpravu pôvodne nesprávne uvedeného názvu chemickej látky.

Návrh zákona sa tiež dopĺňa v časti kompetencií orgánov o spresnenie kompetenci í orgánov, vyplývajúce z aplikačnej praxe.

Jeden z novelizačných bodov návrhu zákona reaguje na medzičasom prijatú a účinnú novú právnu úpravu v prípade oboch zákonov, citovaných v poznámke pod čiarou v zneniach, ktor é už boli zrušené.

Vzhľadom na transpozičné povinnosti sa upravuje znenie § 31a, odkazujúceho na preberané právne záväzné akty Európskej únie a taktiež sa následne dopĺňa a upravuje aj príloha č . 3 k zákonu, tzv. transpozičná príloha.

Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, má negatí vny vplyv na podnikateľské prostredie, nemá sociálne ani environmentálne vplyvy ani vplyvy na informatizáciu spoločnosti.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, z ákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predložený návrh zákona je v súlade s právom Európskej únie.

V súlade s Prílohou č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlá dy Slovenskej republiky sa tabuľka zhody k návrhu zákona vypracovala len k článku smernice, ktorý sa v návrhu právneho predpisu transponuje, nakoľko tabuľka zhody k príslušnej smernici 96/82/ES sa už nachá dza v elektronickej databáze.

zobraziť dôvodovú správu