Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov 203/2007 účinný od 01.05.2007 do 31.05.2010

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov

10

Dôvodová správa

I. Všeobecná časť

Vedecké dôkazy ukazujú, že arzén, kadmium, nikel a niektoré polycyklické aromatické uhľovodíky sú pre ľudí genotoxickými karcinogénmi a že neexistuje identifikovateľný prah, pod ktorým tieto látky nepredstavujú riziko na ľudské zdravie. Na ľudské zdravie a životné prostredie vplývajú prostredníctvom koncentrácií v okolitom ovzduší a prostredníctvom depozície. Európska únia v decembri 2004 prijala smernicu Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/107/ES, ktorá sa týka arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší.

Šiesty environmentálny akčný program Spoločenstva, prijatý rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES ustanovuje potrebu znížiť znečistenie na úrovne, ktoré minimalizujú škodlivé účinky na ľudské zdravie, venujúc zvláštnu pozornosť najmä citlivej časti obyvateľstva a životnému prostrediu ako celku, zlepšiť monitorovanie a hodnotenie kvality ovzdušia, vrátane depozície znečisťujúcich látok a poskytovať informácie verejnosti. V určitých oblastiach nemožno s ohľadom na nákladovú efektívnosť dosiahnuť koncentrácie arzénu, kadmia, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší, ktoré by nepredstavovali závažné riziko na ľudské zdravie.

S cieľom minimalizovať škodlivé účinky arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v ovzduší na ľudské zdravie, venujúc osobitnú pozornosť citlivej časti populácie a životnému prostrediu ako celku, sa stanovujú cieľové hodnoty, ktoré je potrebné dosahovať v čo najväčšej možnej miere. Dosiahnutie cieľových hodnôt by nemalo vyžadovať žiadne opatrenia obsahujúce neprimerané náklady. Pri priemyselných zariadeniach sa bude vyžadovať uplatňovanie najlepších dostupných techník (best available techniques – BAT).

Predmetná smernica bude do právneho poriadku Slovenskej republiky preberaná aj do novely vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 705/2002 Z.z o kvalite ovzdušia.

Okrem ustanovení preberaných z citovanej smernice sa v návrhu zákona upravujú aj ustanovenia, ktoré vyplývajú zo zmien našich právnych predpisov a ustanovenia, ktoré vyplývajú z praktických skúseností pri uplatňovaní zákona o ovzduší.

V článku II. sa navrhuje splnomocniť Predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, aby v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných zákonom č. 245/2003 Z.z., zákonom č. 525/2003 Z.z., zákonom č. 541/2004 Z.z., zákonom č. 572/2004 Z.z., zákonom č. 587/2004 Z.z., zákonom č. 725/2004 Z.z., zákonom č. 230/2005 Z.z., zákonom č. 479/2005 Z.z., zákonom č.532/2005 Z.z., zákona č. 571/2005 Z.z. a týmto zákonom.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: Vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení zákona č. 245/2003 Z.z., zákona č. 525/2003 Z.z., zákona č. 541/2004 Z.z., zákona č. 572/2004 Z.z., zákona č. 587/2004 Z.z., zákona č. 725/2004 Z.z., zákona č. 230/2005 Z.z., zákona č. 479/2005 Z.z., zákona č. 532/2005 Z.z. a zákona č. 571/2005 Z.z.

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a) - je upravená v primárnom práve Európskych spoločenstiev v hlave XIX Životné prostredie Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení

- je upravená v sekundárnom práve Európskych spoločenstiev smernicou Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/107/ES, ktorá sa týka arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší

b) - nie je upravená v primárnom a sekundárnom práve Európskej únie

c) - nie je obsiahnutá v judikatúre Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a) Záväzky z Prístupovej zmluvy najmä z Aktu o podmienkach pristúpenia vyplývajú pre Slovenskú republiku:

Záväzok Slovenskej republiky vyplýva z. čl. 54 Aktu o podmienkach pristúpenia Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia. Ide o transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/107/ES, ktorá sa týka azénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší,

b) Identifikácia prechodných období vyplývajúcich zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii:

nie sú

c) lehota na prebratie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/107/ES, ktorá sa týka arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší je 15.2.2007.

d) informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcove rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením ich rozsahu prebratia

- žiadne

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:

- čiastočný

Návrh novelizácie zákona transponuje len niektoré ustanovenia predmetnej smernice, ktoré musia byť upravené zákonom. Ostatné časti budú transponované vyhláškou Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky.

6. Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie

Prvá časť: odhad nákladov na verejné financie

Implementácia právnych predpisov prijatých prebratím smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/107/ES si vyžaduje zavedenie monitorovania nových znečisťujúcich látok. Investičné náklady na monitorovanie sa odhadujú na cca. 19 miliónov Sk. Prevádzkové náklady na cca. 5,5 milióna Sk ročne. Investičné i prevádzkové náklady zo štátneho rozpočtu budú v roku 2007 24,5 mil. Sk, v ďalších troch rokoch sa počíta len s prevádzkovými nákladmi vo výške 5,5 mil. Sk. Tieto náklady budú hradené z rozpočtu SHMÚ.

Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov

Implementácia nových právnych predpisov predpokladá pozitívny dopad na obyvateľov. Zabezpečí sa dobrá kvalita ovzdušia na celom území SR aj z hľadiska jeho znečistenia arzénom, niklom, ortuťou, kadmiom a polycyklickými aromatickými uhľovodíkmi a rozšíri sa informovanie obyvateľstva o úrovni znečistenia ovzdušia novými znečisťujúcimi látkami.

Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredie

Zákon a vyhláška konkretizuje a sprísňuje požiadavky na kvalitu vzdušia a jeho monitorovanie a preto budú mať priaznivý vplyv na životné prostredie.

Štvrtá časť: Odhad vplyvu na zamestnanosť

Zákon nebude mať dopad na zamestnanosť.

Piata časť: Odhad vplyvu na podnikateľské prostredie

Pri implementácii nových právnych predpisov sa nepočíta s dopadom na podnikateľské prostredie.

II. Osobitná časť

K Čl. I

K bodu 1

Upravuje sa poznámka pod čiarou k odkazu 1 z dôvodu prijatia nového zákona č. 126/2006 Z.z. o verejnom zdravotníctve.

K bodu 2

V § 2 písm. i) sa doplňuje definícia pojmu „dobrej kvality ovzdušia“ o kritérium, ktoré zohľadňuje aj cieľové hodnoty.

K bodu 3

V § 2 sa vypúšťa pojem písmeno w), ktoré definuje pojem „najlepšia dostupná technika“ z dôvodu, že tento pojem je definovaný v zákone č. 245/2003 Z.z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

K bodu 4

V § 2 sa ustanovujú definície ďalších základných pojmov na sledovanie, hodnotenie a riadenie kvality ovzdušia. Ide o cieľovú hodnotu, ktorá určuje prípustnú úroveň znečistenia ovzdušia, celkovú depozíciu, hornú medzu a dolnú medzu na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia, arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén, polycyklický aromatický uhľovodík a celkovú plynnú ortuť.

K bodu 5

V § 4 odsek 4 pri určovaní emisných limitov a všeobecných podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov pre nové zdroje vychádza len z možností najlepších dostupných techník podľa definície v zákone č. č. 245/2003 Z.z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Vypustilo sa prihliadanie na primeranosť výdavkov na ich obstaranie a prevádzku nakoľko táto primeranosť je už zohľadnené v samotnej definícii najlepšej dostupnej techniky.

K bodu 6

V § 5 ods. 2 sa medzi kritériá, ktoré určujú prípustnú úroveň znečistenia ovzdušia, dopĺňajú aj cieľové hodnoty.

K bodu 7

V § 6 ods. 2 sa krajskému úradu životného prostredia rozširuje povinnosť sprístupňovania aktuálnych informácií aj o rýchlosti depozície arzénu, kadmia, ortuti, niklu, benzo(a)pyrénu a iných polycyklických aromatických uhľovodíkov

K bodu 8

V § 6 ods. 5 sa Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky a krajskému úradu životného prostredia rozširuje povinnosť informovať verejnosť o cieľové hodnoty, dôvod prekročenia limitných hodnôt, cieľových hodnôt a hraničných prahov a oblasť, na ktorú sa prekročenie vzťahuje.

K bodu 9

V § 7 ods. 2 písm. a) sa rozširuje vykonávanie hodnotenia kvality ovzdušia meraním ak ide o arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén aj o tie, v ktorých je úroveň znečistenia ovzdušia medzi hornou a dolnou medzou na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia.

K bodu 10

V § 7 ods. 2 písm. b) sa medzi územia, v ktorých sa vykonáva hodnotenie kvality ovzdušia kombináciou merania a modelovacích techník, dopĺňajú aj aglomerácie.

K bodu 11

V § 7 ods. 2 sa vkladá nové písmeno c), ktoré ustanovuje spôsob vykonávania hodnotenia kvality ovzdušia v zónach a aglomeráciách ak ide o arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén, ktoré sa bude vykonávať kombináciou meraní vrátane indikatívnych meraní a modelovacích techník.

K bodu 12

V § 7 ods. 2 písm. d) sa medzi územia, v ktorých sa vykonáva hodnotenie kvality ovzdušia modelovacími technikami alebo technikami odhadu, dopĺňajú aj aglomerácie.

B bodu 13

V § 7 ods. 4 sa zjednocuje spojenie slov „zóny a aglomerácie“ .

K bodu 14

V § 7 ods. 9 sa dopĺňa písmeno g), ktoré ustanovuje, že sa medzi kritériá na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia dopĺňajú aj referenčné techniky na meranie celkovej depozície arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov a referenčné techniky modelovania kvality ovzdušia.

K bodu 15

Úprava v § 8 ods. 1 je zmena názvu orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z.z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva a poznámky pod čiarou k odkazu 3.

K bodu 16

V § 8 ods. 2 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia v súlade so zákonom č. 126/2006 Z.z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva a poznámky pod čiarou k odkazu 4.

K bodu 17

Do § 8 sa dopĺňajú ďalšie požiadavky na meranie úrovne znečistenia ovzdušia. Ustanovujú sa požiadavky na zhodnotenie podielu benzo(a)pyrénu a požiadavky na umiestnenie monitorovacích miest a umiestnenie pozaďových vzorkovacích miest. Tam, kde sa hodnotia regionálne vzory vplyvu na ekosystémy môže sa zvážiť použitie bioindikátorov. Pre aglomerácie a zóny, v ktorých sú informácie zo staníc stáleho merania dopĺňané najmä informáciami z emisných inventúr, metód indikatívneho merania, modelovania kvality ovzdušia je pre určenie úrovne znečistenia ovzdušia dostatočný počet staníc stáleho merania, ktoré sa majú zriadiť a priestorové rozlíšenie ostatných techník stanovených podľa vykonávacieho predpisu.

K bodu 18

Úprava v poznámke pod čiarou k odkazu 7 vyplýva z prijatia zákona č. 538/2005 Z.z. o prírodných liečivých vodách, prírodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v ktorom sú definované kúpeľné miesta.

K bodu 19

V § 9 ods. 2 písm. c) sa upravuje kritérium pre zaradenie územia medzi oblasti riadenia kvality ovzdušia.

K bodu 20

§ 9 sa rozširujú oblasti riadenia kvality ovzdušia o aglomerácie alebo časti zón, v ktorých je prekročená cieľová hodnota pre arzén, kadmium, nikel alebo benzo(a)pyrén.

K bodu 21

V § 11 ods. 2 sa rozširujú kritériá na vypracovanie programu a integrovaného programu na zlepšenie kvality ovzdušia v oblastiach riadenia kvality ovzdušia, podľa ktorých sa programy budú vypracúvať aj pri prekračovaní cieľovej hodnoty.

K bodu 22

V § 14 ods. 1 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia v súlade so zákonom č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

K bodu 23

V § 16 ods. 1 písm. e ) sa v súlade so zákonom č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve mení názov orgánu na ochranu zdravia na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

K bodu 24

V § 16 ods. 2 písm. d) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia v súlade so zákonom č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva.

K bodu 25

Ustanovenie § 18 ods. 3 sa dáva do súladu s definíciou pojmu najlepšej dostupnej techniky podľa § 5 zákona č. 245/2003 Z.z. zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

K bodu 26

V § 18 ods. 6 sa vypúšťa text za bodkočiarkou. Tento text je súčasťou znenia nového odseku 7.

K bodu 27

§ 18 sa dopĺňa novými odsekmi 7 a 8. Odsek 7 vymedzuje regulované výrobky, na ktoré sa hraničná hodnota pre maximálny obsah prchavých organických látok nevzťahuje a . upravuje sa aj ich označenie. Odsek 8 rieši zákaz dodávať do maloobchodnej siete regulované výrobky, ktoré sú určené na použitie v zariadeniach a pri činnostiach podľa vykonávajúceho predpisu, pre ktoré sa uplatňujú požiadavky na obmedzovanie emisií prchavých organických látok.

K bodu 28

Upresňuje sa ustanovenie § 18 ods. 10 o vedení evidencie a predkladaní údajov o výrobkoch a regulovaných výrobkoch.

K bodu 29

V § 19 ods. 1 sa v písmene d) upravuje povinnosť pre prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov tak, že v tomto ustanovení sa ponecháva len na zisťovanie množstva vypúšťaných znečisťujúcich látok spôsobom ustanoveným vykonávacím predpisom podľa § 41 ods.1 písm. j). Povinnosť viesť prevádzkovú evidenciu sa presúva a ustanovuje v samostatnom písmene v)

K bodu 30

V § 19 ods. 1 písm. h) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva.

K bodu 31

Upravuje sa poznámka pod čiarou k odkazu 10 v súlade s prijatím nového zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

K bodu 32

V § 19 ods. 1 písm. m) sa doplňujú povinnosti prevádzkovateľov zdrojov znečisťovania ovzdušia o povinnosť dodržiavať okrem všeobecných podmienok prevádzkovania aj ustanovené technické požiadavky, ktoré sú už upravené v platných vykonávacích predpisoch. Ide o odstránenie formulačnej nepresnosti.

K bodu 33

Poznámka pod čiarou k odkazu 11 sa dopĺňa o ustanovenie § 27 zákona vodného zákona a o ustanovenie § 16 ods. 1 písm. a) zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

K bodu 34

V § 19 ods. 1 sa dopĺňa písmeno v), do ktorého sa presunula a upravila povinnosť prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov viesť prevádzkovú evidenciu, ktorú je potrebné viesť podľa vykonávacieho predpisu podľa § 41 ods.1 písm. i). Pozri aj odôvodnenie k bodu 31.

K bodu 35

V § 22 ods. 1 písm. h) sa dopĺňa povinnosť, že zriadenie prevádzka a zmeny malých zdrojov znečisťovania ovzdušia, ktoré nebudú podliehať stavebnému povoleniu podľa stavebného zákona, možno vykonať len so súhlasom orgánu ochrany ovzdušia.

K bodu 36

V § 22 ods. 3 sa upresňuje znenie v tom zmysle, že ide o žiadosť na vydanie súhlasu orgánu ochrany ovzdušia a nie o žiadosť na vydanie územného rozhodnutia.

K bodu 37

V § 22 ods. 6 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

K bodu 38

Ustanovenie § 23 ods. 1 sa upresňuje tak, aby bolo zrejmé, že súhlas orgánu ochrany ovzdušia je potrebný na vydanie staveného povolenia, čím sa zosúlaďuje so znením § 22 ods. 1.

K bodu 39

Podľa platného znenia § 23 ods. 2 bol žiadateľ o vydanie súhlasu na povolenie stavby spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a na ich zmeny povinný k žiadosti priložiť súhlas, vyjadrenie alebo povolenie podľa osobitných predpisov. Navrhovaná úprava túto povinnosť ruší, uvedené doklady si obvodný úrad životného prostredia vyžiada sám od príslušných orgánov štátnej správy.

K bodu 40

Upresňuje sa ustanovenia § 23 ods. 7, ktoré jednoznačne vyjadruje, že po vydaní súhlasu nasleduje vydanie rozhodnutia stavebného úradu o povolení stavby.

K bodu 41

Upresňuje sa citácia poznámky pod čiarou k odkazu 15 na ustanovenia definujúce nebezpečné odpady podľa § 2 ods. 16 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a vyhlášky Mźp SR č. 284/2001 Z.z, ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov.

K bodu 42

V § 27 ods. 2 písm. a) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

K bodu 43

Úpravou ustanovenia § 27 ods.4 sa ustanovuje kompetencia krajských úradov životného prostredia a obciam nariaďovať zastavenie prevádzky tých zdrojov znečisťovania ovzdušia, ktorých užívanie nepodlieha konaniu podľa stavebného zákona a prevádzkujú bez súhlasu orgánu ochrany ovzdušia.

K bodu 44

Úprava ustanovenia § 29 rozširuje zoznam správ vo veciach ochrany ovzdušia, ktoré je ministerstvo povinné podávať Európskej komisii a ktoré vyplývajú zo smernice 2004/107/ES najmä o zónach a aglomeráciách, v ktorých boli prekročené cieľové hodnoty, ktoré ustanoví vykonávací predpis podľa § 41 ods. 1 písm. c) a o hodnotení úrovne znečistenia ovzdušia a rýchlosti depozície podľa § 7 a 8, ak ide o znečistenie ovzdušia arzénom, kadmiom, niklom, celkovou plynnou ortuťou a polycyklickými aromatickými uhľovodíkmi. Informácie a podľa deviateho a desiateho bodu Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky zasiela za každý kalendárny rok do 30. septembra nasledujúceho roku. Prvýkrát sa zasielajú za rok 2008.

K bodu 45

Doplnením ustanovenia § 29 sa ukladá Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky povinnosť oznámiť Európskej komisii znenia všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorými sa prijmú požiadavky na hodnotenie a riadenie kvality ovzdušia týkajúce sa arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov.

K bodu 46

V § 32 ods. 1 písm. b) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

K bodu 47

V § 32 ods. 3 sa Krajskému úradu životného prostredia dopĺňa nová kompetencia o možnosť obmedzovať a zastavovať prevádzku veľkých zdrojov a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia aj podľa § 38 ods. 10.

K bodu 48

V § 32 sa dopĺňa kompetencia krajského úradu životného prostredia upravená podľa § 22 ods. 1 písm. h).

K bodu 49

V § 33 ods. 1 písm. f) sa povinnosť vydať súhlas obvodného úradu životného prostredia zužuje len na inštaláciu a prevádzku veľkých zdrojov a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia a ich zmeny aj vtedy, ak zriadenie týchto zdrojov nebude podliehať stavebnému konaniu jeho užívanie konaniam podľa stavebného zákona.

K bodu 50

V § 34 ods. 1 písm. d) sa upresňuje znenie tak, aby bolo zrejmé, že súhlas obce ako orgánu ochrany ovzdušia sa vydáva ku konaniu o vydaní staveného povolenia, čím sa formulácia dáva do súladu so znením § 22 ods. 1 a súčasne sa opravuje chyba vo vnútornom odkaze.

K bodu 51

V § 34 ods.1 písm. e) sa opravuje chyba vo vnútornom odkaze.

K bodu 52

V § 34 ods. 1 sa dopĺňa pôsobnosť obce vydávať súhlas na inštaláciu technologických celkov, ktoré patria do kategórie malých zdrojov, na ich zmeny a na ich prevádzku, ak ich povoľovanie nepodlieha stavebnému konaniu a nariaďovať zastavenie prevádzky malého zdroja, ak sa prevádzkuje bez súhlasu podľa § 22 ods. 1 písm. h).

K bodu 53

V § 38 ods. 8 sa k správnym deliktom, pre ktoré je určený sankčný postih, dopĺňa aj porušenie povinnosti zákazu dodávania regulovaných výrobkov, ktoré nespĺňajú hraničnú hodnotu maximálneho obsahu prchavých organických látok do maloobchodnej siete.

K bodu 54

V § 38 ods. 9 sa v súlade so znením ustanovení § 18 ods. 4, 6 a 8 upresňuje, že ide o podnikateľa, ktorý vyrába alebo dováža na domáci trh výrobky a aj regulované výrobky, ktorými sú farby, laky a výrobky na povrchovú úpravu vozidiel s obsahom organických rozpúšťadiel podľa vykonávacieho predpisu [§ 41 ods. 1 písm. o)].

K bodu 55

V § 40 ods. 11 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva.

K bodu 56

Ustanovenie § 41 ods. 1 písm. c) sa rozširuje splnomocnenie Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky vydať všeobecne záväzný právny predpis, ktorým ustanoví aj cieľové hodnoty a termíny ich dosiahnutia.

K bodu 57

V splnomocňovacom ustanovení § 41 ods. 1 písm. j) sa dopĺňa aj možnosť úpravy spôsobu preukazovania dodržiavania technických požiadaviek vo vykonávacom predpise.

K bodu 58

Príloha č. 1 Zoznam znečisťujúcich látok sa na účely hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia dopĺňa o benzo(a)pyrén ako reprezentant polycyklických aromatických uhľovodíkov.

K bodu 59

Príloha č. 4 Zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie sa dopĺňa o Smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/107/ES z 15. decembra 2004, ktorá sa týka arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší.

K Čl. II

Splnomocňuje sa predseda Národnej rady Slovenskej republiky, aby v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných zákonom č. 245/2003 Z.z., zákonom č. 525/2003 Z.z., zákonom č. 541/2004 Z.z., zákonom č. 572/2004 Z.z., zákonom č. 587/2004 Z.z., zákonom č. 725/2004 Z.z., zákonom č. 230/2005 Z.z., zákonom č. 479/2005 Z.z., zákonom č.532/2005 Z.z., zákona č. 571/2005 Z.z. a týmto zákonom.

K Čl. III

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. apríla 2007.

Bratislava 10. januára 2007

Robert Fico v.r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Jaroslav Izák v.r.

minister životného prostredia

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu