Zákon o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov 2/2005 účinný od 01.01.2009 do 31.07.2009

Vládny návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro

1

Dôvodov á správa

Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pô sobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro sa predkladá na základe Plánu legislatívnych úloh vlá dy Slovenskej republiky na rok 2008 (úloha č. 18 v mesiaci jún, listom predsedu vlády Slovenskej republiky č. 4052/2008/KPV OSV zo dňa 13.mája 2008 bol termín splnenia úlohy zmenený na august 2008) a nadvä zuje na Harmonogram legislatívnych krokov zavedenia eura v Slovenskej republike schválený uznesením vlády Slovenskej republiky č. 1040 z 21. decembra 2005.

V predloženom návrhu zákona sa novelizuje celkom 12 zákonov v oblasti zdravotníctva:

·zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a pr ípravkoch v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 465/2005 Z. z.,

·zákon č. 437/2004 Z. z. o náhrade za bolesť a o náhrade za sťa ženie spoločenského uplatnenia a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisť ovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľ och zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej služ be a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení z ákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľ ade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 2/2005 Z. z. o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajš om prostredí a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 470/2005 Z. z. o pohrebníctve a o zmene a doplnení zá kona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 355/2007 Z. z.,

·zákon č. 538/2005 Z. z. o prírodných liečivých vodách, pr írodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

·zákon č. 218/2007 Z. z. o zákaze biologických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 644/2007 Z. z.,

·zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejné ho zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.140/2008 Z. z.

Novelizácia citovaných zákonov súvisí výlučne so zavedením meny euro v Slovenskej republike. V nadväznosti na generálny zákon – zákon č. 659/2007 Z. z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa v záujme právnej istoty a s cieľom zabezpečiť plynulý prechod slovenskej meny na euro novelizujú všetky ustanovenia citovaných zákonov dotknuté zavedení m meny euro v Slovenskej republike.

Sumy v slovenských korunách sa prepočítajú konverzn ým kurzom na eurá a zaokrúhlia sa podľa § 2 zákona č. 659/2007 Z. z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Návrh zákona nemá finančné, ekonomické, environmentálne dopady a dopady na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.

Návrh zákona je v súlade s Ú stavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2.Názov právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva zdravotní ctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev: - primárnom

- sekundárnom,

b)nie je upravená v práve Európskej únie: - primárnom

- sekundárnom,

c)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoloč enstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

1. Odhad dopadov na verejné financie

Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro nepredpokladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, rozpoč et obcí a vyšších územných celkov.

2. Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikate ľskej sféry a iných právnických osôb

Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pô sobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných prá vnických osôb.

3. Odhad dopadov na životné prostredie

Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pô sobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro nebude mať dopad na životné prostredie.

4. Odhad dopadov na zamestnanosť

Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pô sobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro nepredpokladá dopad na zamestnanosť v Slovenskej republike a zvýšenie počtu pracovných miest.

5. Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie

Návrh zákona nepredpokladá vplyv na podnikateľské prostredie.

Osobitná časť

K článku I

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 4

Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku II

K bodu 1

Sumy uvedené v slovenských korunách (10 000 Sk do 200 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 2

Sumy uvedené v slovenských korunách (od 10 000 Sk do 200 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 3

Sumy uvedené v slovenských korunách (od 100 000 Sk do 10 000 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 4

Sumy uvedené v slovenských korunách (od 100 000 Sk a 10 000 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 5

Sumy uvedené v slovenských korunách (100 000 Sk a 10 000 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 6

Suma uvedená v slovenských korunách (10 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 7

Suma uvedená v slovenských korunách (15 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K článku III

Výška náhrady za bolesť a výška náhrady za sťaženie spoločenského uplatnenia sa zaokrúhli na najbližšie celé euro smerom nahor.

K článku IV

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách ( 400 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách (150 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách (10 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 4

Suma uvedená v slovenských korunách (50 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 5

Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 6

Suma uvedená v slovenských korunách (100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 7

Suma uvedená v slovenských korunách (300 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 8

Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 9

Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 10

Suma uvedená v slovenských korunách (100 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 11

Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 12

Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 13

Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 14

Suma uvedená v slovenských korunách (2 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 15

Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 16

Suma uvedená v slovenských korunách (2 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 17

Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku V

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách ( 20 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách (200 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku VI

K bodu 1

K zmene tohto ustanovenia došlo z dôvodu novelizácie zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov, kde sa navrhuje zmena ustanovenia § 25a, podľa ktorého bolo možné komerčne zdravotne poistiť zamestnanca na dočasnom vyslaní a jeho rodinných príslušníkov, ktorí ho na dočasnom vyslaní sprevádzajú, pre spomínanú skupinu fyzick ých osôb však nie je viazané na vyňatie z povinného verejného zdravotného poistenie. K bodu 2

Zosúladenie terminológie, ktorá už od 1. januára 2009 bude v ostatných nadväzujúcich pr ávnych predpisoch zmenená.

K bodu 3

Vymeriavací základ sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nadol.

K bodu 4

Sumy uvedené v slovenských korunách sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 5

Preddavok na poistné zaokrúhľuje na najbližší eurocent nadol.

K bodu 6

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 7

Sumy poistného sa zaokrúhľujú na najbližší eurocent nadol.

K bodu 8

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 9

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 10

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 11

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 12

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 13

Suma získaná vynásobením vymeriavacieho základu a sadzby poistného štátu sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.

K bodu 14

Suma uvedená v slovenských korunách ( 5 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 15

Suma uvedená v slovenských korunách ( 10 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 16

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku VII

K bodu 1

Sumy uvedené v slovenských korunách sa zaokrúhľujú na eurocent nahor.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách ( 50 miliónov Sk) sa nahr ádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách ( 20 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 4

Sumy uvedené v slovenských korunách sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 5

Sumy uvedené v slovenských korunách sa zaokrúhľujú na eurocent nahor.

K bodu 6

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 7

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 miliónov Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 8

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 9

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 miliónov Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 10

Suma uvedená v slovenských korunách ( 5 miliónov Sk a 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 11

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk a 10 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 12

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 13

Suma uvedená v slovenských korunách ( 300 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 14

Suma uvedená v slovenských korunách ( 1 milión Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 15

Suma uvedená v slovenských korunách ( 1 milión Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 16

Sumy uvedené v slovenských korunách ( 1 milión Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K článku VIII

K bodu 1

Sumy uvedené v slovenských korunách ( od 100 000 Sk do 10 000 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K bodu 2

Sumy uvedené v slovenských korunách ( od 10 000 Sk do 500 000 Sk) sa nahrádzajú sumami v eurách.

K článku IX

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 4

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 5

Suma uvedená v slovenských korunách ( 100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku X

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách (od 1 000 Sk do 50 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 1 000 000 Sk do 5 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 500 000 Sk do 3 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 4

Suma uvedená v slovenských korunách ( 10 000 Sk do 1 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku XI

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrá dza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 1 000 000 Sk do 10 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 100 000 Sk do 5 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 4

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 100 000 Sk do 2 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 5

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 20 000 Sk do 200 000 Sk, od 10 000 Sk do 50 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 6

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 20 000 Sk do 100 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 7

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 1 000 000 Sk do 50 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 8

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 100 000 Sk do 2 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku XII

K bodu 1

Suma uvedená v slovenských korunách ( 50 000 Sk a 3 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 2

Suma uvedená v slovenských korunách ( 10 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 3

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 5 000 Sk do 500 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 4

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 5 000 Sk do 50 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 5

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 50 000 Sk do 1 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K bodu 6

Suma uvedená v slovenských korunách ( od 50 000 Sk do 3 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

K článku XIII

Uvádza sa dátum nadobudnutia účinnosti zákona.

V Bratislave 20. augusta 2008

Robert F i c o

predseda vlády

Slovenskej republiky

Richard Raši

minister zdravotníctva

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov

D ô v o d o v á s p r á v a

K návrhu zá kona, ktorým sa transponuje do právneho systému SR Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/49/EC zo dňa 25. júna 2002 týkajúca sa posudzovania a riadenia environmentálneho hluku

Všeobecná časť

·Zhodnotenie súčasného právneho stavu a odôvodnenie potreby novej zákonnej úpravy

Vypracovanie navrhovaného zákona o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov vyplýva z plnenia uznesenia č. 1232/2002 z 13. 11. 2002 k návrhu na určenie gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhu slovenských všeobecne záväzných pr ávnych predpisov, ktorým bolo za gestora určené Ministerstvo zdravotníctva SR a za spolugestorov Ministerstvo životného prostredia SR a Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR.

V navrhovanom zákone je riešená Smernica 2002/49/EC Európskeho parlamentu a Rady z 25. júna 2002, týkajúca sa posudzovania a riadenia environmentálneho hluku.

Problematika hluku vo vonkajšom prostredí z hľadiska jeho posudzovania, kontroly, tvorby strategických hlukových máp a akčných plánov na znižovanie škodlivých úč inkov hluku na ľudské zdravie, nebola doteraz v Slovenskej republike riešená a teda vyššie uvedená smernica ES a Rady nemá slovenský ekvivalent v právnom systéme SR.

Zo zavedenia uvedenej smernice do právneho systému v SR vyplývajú pre štát povinnosti, ktoré až do vstupu do EÚ od 1. mája 2004, nikto nevykonával. Za nesplnenie povinností urč ených smernicou, konkrétne za nevypracovanie strategických hlukových máp a akčných plánov na znižovanie hluku, Európska komisia uplatní voči Slovenskej republike sankčné opatrenia vo forme pokuty, ktorá viacn ásobne prevýši náklady potrebné na vypracovanie týchto máp a akčných plánov. Je dôležité si uvedomiť, že riziko sankcií zo strany Komisie je reálne, čoho príkladom sú konkrétne prí pady, keď už Komisia uložila pokuty členským štátom za neplnenie povinností vyplývajúcich z iných smerníc.

Cieľom návrhu zákona o posudzovan í a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov je zabezpečiť postupné znižovanie hluku vo vonkajšom prostredí, najmä v zastavaný ch oblastiach, vo verejných parkoch alebo iných tichých oblastiach v aglomerácii, v tichých oblastiach v otvorenej krajine, v blízkosti škôl, nemocníc a iných na hluk citlivých budov a oblastí. Tento zákon zároveň upravuje niektoré úlohy orgánov štátnej správy, obcí a prevádzkovateľov zdrojov hluku v oblasti posudzovania a kontroly hluku vo vonkajšom prostredí.

Implementácia smernice vyžaduje zavedenie systému do riadenia problematiky hluku vo vonkajš om prostredí a následné vykonávanie hodnotenia situácie v tejto oblasti ako aj vypracovávanie pravidelných správ pre Európsku komisiu.

Na základe uvedených skutočností bol spracovaný návrh nového zá kona o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí.

·Zhodnotenie sú ladu navrhovanej právnej úpravy s ústavou a so zákonom, na vykonanie ktorého je navrhnutá

Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s právnym poriadkom Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

·Predpokladaný hospodársky a finančný dosah navrhovanej právnej úpravy

V súlade s č l. 9 ods. 2 smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR bola vypracovaná doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť.

Osobitná časť

K Èl. I

K § 1

Ustanovenie popisuje účel tohto zákona, ktorým je ustanoviť jednotný postup pri posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí.

K § 2

Ustanovujú sa subjekty s ich právami a povinnosťami pod ľa tohto zákona.

K § 3

V súlade so smernicou upravuje návrh zákona z ákladné pojmy, ktoré používa. Za 'rok' v písmenách h) až j) sa považuje obdobie 12 po sebe nasledujúcich mesiacov. Zavádzajú sa nové pojmy ako aglomerácia, väčšia pozemná komunikácia, väčš ia železničná dráha, väčšie letisko, strategická hluková mapa, akčný plán ochrany pred hlukom.

K § 4

Zákon stanovuje, pre ktoré objekty je potrebn é vypracovávať strategické hlukové mapy a akčné plány ochrany pre hlukom. Taktiež splnomocňuje vládu Slovenskej republiky k vydaniu nariadenia vlády, ktorým ustanoví podrobnosti o strategických hlukový ch mapách a akčných plánoch ochrany pred hlukom. Stanovuje sa lehota rokov pre revíziu alebo vypracovanie strategických hlukových máp a akčných plánov ochrany pred hlukom.

K § 5

Ustanovenie š pecifikuje, ktoré právnické osoby sú povinné zabezpečiť vytváranie strategických hlukových máp a akčných plánov ochrany pred hlukom, niektoré ich povinnosti a termíny plnenia úloh. Za dôležité sa považuje poskytnutie strategických hlukových máp a akčných plánov verejnosti, spolupráca v prihraničných oblastiach a vzájomná spolupráca všetkých dotknutých subjektov pre vytváraní hlukový ch máp a akčných plánov.

K §§ 6, 7

Zákon stanovuje ďalš ie povinnosti zainteresovaných strán. Ukladajú sa povinnosti prevádzkovateľov zdrojov hluku na území aglomerácie poskytovať údaje fyzický m osobám-podnikateľom a právnickým osobám povinným vypracovať strategické hlukové mapy. Konkretizujú sa údaje, ktoré musí poskytnúť obec spracovateľom strategický ch hlukových máp. Ustanovuje sa úrad verejného zdravotníctva ako povinný orgán, ktorý bude informovať Európsku komisiu o strategických hlukových mapách, ak čných plánoch ochrany pred hlukom a o vyhodnotení plnenia úloh z akčných plánov. Určuje sa úloha orgánov samosprávneho kraja určiť hranice aglomerácie. Táto povinnosť samosprávneho kraja sa zdôvodňuje tým, že je potrebné zabezpečiť objektí vny prístup pre centrálnu obec aglomerácie a priľahlé obce.

K § 8

Zákon transponuje č l. 9 smernice a prílohy IV a V, na základe ktorých má verejnosť právo na jasné, zrozumiteľné a dostupné informácie o strategických hlukových mapách a akčných plánoch

K § 9

Ustanovenie popisuje povinnosti úradu verejného zdravotníctva a termíny na poskytnutie potrebný ch informácií Európskej komisii. Rozsah informácií, ktoré sa poskytujú Európskej komisii je jednoznačne určený v Smernici ES a Rady.

K § 10

Ustanovenie upravuje pokuty za nesplnenie povinností určených v §§ 5 a 6.

K § 11

Povinnosti a úlohy vyplývajúce z transpozície Smernice sú prenesenými právomocami zo št átu na obce a preto finančné náklady na vyhotovenie strategických hlukových máp musia byť vyčlenené zo štátneho rozpočtu. Ustanovenie zakladá povinnosť štátu znášať náklady spojené s plnením presne vymedzených povinností vyplývajúcich zo zákona a to tých, ktoré sú bezprostredne spojené s vypracovaním strategických hlukových máp a akčných plá nov ochrany pred hlukom vrátane získavania údajov, ktoré nie sú k dispozícii.

K § 12

Ustanovenie odkazuje na prílohu, v ktorej sú uvedené prebraté právne akty Európskych spoloč enstiev a Európskej únie.

K Èl. II

Ustanovenie mení citované §§ zákona NR SR č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov. Zmenou uvedených paragrafov sa upresnia podmienky na získavanie spôsobilosti na meranie fyzikálnych faktorov pre subjekty, ktoré budú vypracovávať strategické hlukové mapy.

K Èl. III

Ustanovuje sa dátum nadobudnutia účinnosti zákona.

V Bratislave 22. 9. 2004

Mikuláš Dzurinda

predseda vlády Slovenskej republiky

Rudolf Zajac

minister zdravotníctva Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu