Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov 199/2009 účinný od 01.07.2009

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov

10

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č . 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov bol vypracovaný v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlá dy Slovenskej republiky na rok 2008. Predmetná novela podrobnejšie upravuje a dopĺňa nové práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb vlastniacich byty v bytových domoch a lesné pozemky na úseku ochrany pred požiarmi, ako aj niektoré ustanovenia, ktorých zmeny vyplynuli z aplikácie tohto zákona v praxi.

S realizáciou predkladaného návrhu zákona č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov nie sú spojené pož iadavky na štátny rozpočet, rozpočty obcí a ani na rozpočty vyšších územných celkov, čo Ministerstvo financií Slovenskej republiky po zapracovaní pripomienky, ktorú uplatnilo v rámci medzirezortného pripomienkového konania, vzalo na vedomie.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodný mi dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

1. Odhad dopadov na verejné financie

Navrhovaná zmena nemá dopad na verejné financie.

2.Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

Vzhľadom na novo navrhované povinnosti súvisiace s ochranou stavieb pred pož iarmi predkladaná novela pozitívne ovplyvní ich ochranu.

3. Odhad dopadov na životné prostredie

Vzhľadom na novo navrhované povinnosti sú visiace s ochranou lesov pred požiarmi predkladaná novela pozitívne ovplyvní životné prostredie.

4. Odhad dopadov na zamestnancov

Predkladaná novela nebude mať dopad na zamestnanosť.

5. Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie

Navrhované zmeny v predkladanej novele zákona neovplyvňujú túto oblasť.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1. Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znen í neskorších predpisov

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskych spoločenstiev:

- sekundárnom

smernica Rady 89/106/EHS z 21. decembra 1988 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a sprá vnych opatrení členských štátov vzťahujúcich sa na stavebné výrobky v platnom znení (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/ zv. 009),

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2152/2003 zo 17. novembra 2003 týkajúce sa monitorovania lesov a environmentálnych interakcií v spoločenstve (Forest Focus) v platnom znení (Ú. v. EÚ L 138, 30. 4. 2004).

Návrh právneho predpisu sa okrajovo dotýka uvedenej legislatívy Európskych spoločenstiev, avšak do návrhu právneho predpisu sa nepreberajú žiadne ustanovenia.

b)nie je upravená v práve Európskej únie: - primárnom

- sekundárnom,

c)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Eur ópskej únii:

a) lehota na prebratie smernice alebo rámcového rozhodnutia podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúca: bezpredmetné,

b) informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoloč enstiev v platnom znení: bezpredmetné,

c) informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia: bezpredmetné.

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu alebo návrhu legislatí vneho zámeru s právom Európskych spoločenstiev alebo právom Európskej únie: úplný

6. Gestor a spolupracujúce rezorty: bezpredmetné.

Osobitná časť

Èl. I

K bodu 1

Poznámka pod čiarou k odkazu sa mení z dôvodu zosúladenia s platnou legislatívou.

K bodu 2

Doplnenie úvodných viet § 4, 5 a 8 reaguje na úpravu navrhnutú v § 6a, podľa ktorej vlastník bytového domu, spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytový ch priestorov v bytovom dome a správca bytového domu, napriek tomu, že sú právnickými osobami (okrem vlastníka bytového domu – fyzickej osoby), nemusia plniť všetky povinnosti stanovené v § 4, 5 a 8, ale len povinnosti pre nich presne vymedzené v § 6a. Dôvodom tejto úpravy v § 4, 5 a 8 bolo aj to, že tieto povinnosti, hoci sú stanovené pre právnické osoby, musí plniť aj fyzická osoba – vlastník bytového domu.

K bodu 3

Doplnením slova 'priestorov' bude jednoznačné, že povinnosť neplatí iba v stavebnom objekte. Navrhovaným doplnením splnomocňovacieho ustanovenia v písmene e) sa vytvoria podmienky na vydanie všeobecne závä zného právneho predpisu.

K bodu 4

Do ustanovenia § 4 písm. f) sa doplnila podmienka vypracovania, vedenia a udržiavania dokumentácie ochrany pred požiarmi v súlade s potrebou riešenia protipožiarnej bezpečnosti objektov a priestorov. Vykonávací právny predpis ustanoví, kedy taká to potreba nastáva a kedy dokumentáciu nie je potrebné vypracovať.

K bodu 5

Novo navrhovaným znením písmena i) sa upravili povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa pri prevádzkovaní technického zariadenia a technologického zariadenia a vynechali sa z pôvodného znenia písmena i) povinnosti kontroly hasičskej techniky a vecných prostriedkov ochrany pred požiarmi, keďže tie sú obsahom § 5 p ísm. a) zákona. V súvislosti s touto zmenou je navrhnuté aj splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

K bodu 6

Navrhovaná zmena písmena k) spresňuje splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, zosúlaďuje pojem 'zmena v užívaní stavby' s inými právnymi normami a nahradením pojmu 'realizácia stavby ' pojmom 'uskutočňovanie stavby' sa terminologicky zosúlaďuje so stavebným zákonom.

K bodu 7

V novom písmene m) sa navrhuje nová povinnosť pre právnickú osobu, a to vypracovať dokumentáciu o požiarnobezpečnostnej charakteristike užívanej stavby, ak nemá k dispozícii projektovú dokumentáciu obsahuj úcu riešenie protipožiarnej bezpečnosti stavby. Uvedená povinnosť zabezpečí zvýšenie protipožiarnej bezpečnosti existujúcej stavby. Novonavrhnutá dokumentácia bude zohľad ňovať len existujúci stav objektu a nezakladá povinnosť na žiadne stavebno-technické úpravy. Vypracovanie predmetnej dokumentácie je dané do kompetencie technika požiarnej ochrany, prostredníctvom ktorého zabezpe čuje právnická osoba a fyzická osoba-podnikateľ niektoré povinnosti na úseku požiarnej ochrany aj podľa platnej úpravy. Z uvedeného dôvodu nedôjde pri plnení tejto novej povinnosti k potrebe navýš enia finančných prostriedkov pre právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov, keďže pôjde len o zdokumentovanie existujúceho stavu objektu v rámci realizácie činností technika požiarnej ochrany, ako odborne spôsobilej osoby na úseku ochrany pred požiarmi. Znenie písmena m) obsahuje aj súvisiace splnomocňovacie ustanovenie pre ministerstvo vnútra na vydanie všeobecne záv äzného právneho predpisu.

K bodu 8

Navrhované znenie písmena n) spresňuje povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa na ú seku kontroly komínov, čistenia komínov a odborného preskúšania komínov. Zároveň upravuje splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

Navrhované znenie nerozširuje povinnosti, iba ich spresňuje a oddeľuje povinnosti na uvedenom úseku od povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa na úseku zabezpečovania technických podmienok a požiadaviek na protipožiarnu bezpečnosť pri inštalácii a prevádzkovaní palivových spotrebičov, elektrotepelných spotrebičov a zariadení ústredné ho vykurovania a pri výstavbe a používaní komínov a dymovodov, ako aj označovania komínov.

K bodu 9

Navrhované znenie písmena o) spresňuje povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa na ú seku zabezpečovania technických podmienok a požiadaviek na protipožiarnu bezpečnosť pri inštalácii a prevádzkovaní palivových spotrebičov, elektrotepelných spotrebičov a zariadení ústredné ho vykurovania a pri výstavbe a používaní komínov a dymovodov, ako aj označovania komínov. Zároveň obsahuje aj súvisiace splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

Navrhované znenie nerozširuje povinnosti, iba ich spresňuje a oddeľuje, ako je to uvedené v bode 6.

K bodu 10

Povinnosti na úseku predchádzania vzniku požiarov pri manipulácii, skladovaní a ukladaní horľavý ch látok sa spresňujú v písmene p) a zároveň sa tieto povinnosti rozširujú aj na horenie podporujúce látky.

K bodu 11

Touto zmenou sa vypúšťajú z § 4 povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa na úseku ochrany lesov pred požiarmi, keďže tieto sú navrhovanou novelou riešené v novom § 6b.

K bodu 12

Navrhované znenie spresňuje požiadavky, ktoré musí splni ť právnická osoba a fyzická osoba-podnikateľ v rámci zabezpečovania podmienok na účinné zdolanie požiaru a zároveň sa spresňuje splnomocň ovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

K bodu 13

Navrhovaná zmena zjednocuje rátanie lehôt na plnenie niektorých povinností.

K bodu 14

Navrhované ustanovenia spresňujú povinnosti týkajúce sa ochrany bytových domov pred požiarmi vzhľ adom na špecifiká v zabezpečovaní správy bytových domov a spresňujú povinnosti týkajúce sa ochrany lesov pred požiarmi vzhľadom na špecifické povinnosti pri predchádzaní vzniku požiarov lesov a pri vytváraní podmienok na účinné zdolávanie týchto požiarov.

Navrhovaným splnomocňovacím ustanovením na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu sa vytvorí predpoklad na kvalitné a konkrétne riešenie problematiky ochrany lesov pred požiarmi. Ide o dôležité povinnosti, ktoré budú mať priaznivý dopad na životné prostredie najmä v nadväznosti na európske smernice týkajúce sa ochrany lesov pred požiarmi.

K bodom 15 a 16

Navrhovaná zmena je vykonaná vzhľadom na zlepšovanie podmienok podnikania pre malý ch podnikateľov, keďže sa rozširuje okruh tých podnikateľov, ktorým bude postačovať plnenie povinností iba fyzických osôb bez zníženia protipožiarnej bezpečnosti pri ich podnikateľskej činnosti.

K bodu 17

Touto zmenou sa dáva do súladu znenie § 9 ods. 2 písmeno c) s povinnosťou právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa v § 4 písm. e).

K bodu 18

Navrhovanou zmenou sa pôvodná činnosť technika pož iarnej ochrany rozširuje a tým sa rieši, aby jediná osoba s odbornou spôsobilosťou na úseku ochrany pred požiarmi, ktorá vykonáva priebežne určené úlohy pre právnickú osobu a fyzickú osobu-podnikateľ a, bola garantom dodržiavania protipožiarnej bezpečnosti stavieb počas ich užívania, aj v súvislosti s rozšírením povinností právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa v § 4 písm. m).

K bodu 19

Navrhovaná zmena upresňuje činnosť špecialistu požiarnej ochrany v súvislosti so zmenou v § 25 ods. 1 písm. f).

K bodu 20

Touto zmenou sa navrhuje, aby analýzu nebezpečenstva vzniku požiaru v objektoch právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa spracúvala osoba s odbornou spôsobilosťou špecialistu požiarnej ochrany, aj keď analýza nebezpečenstva vzniku požiarov bude spracovaná z vlastného podnetu právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa.

K bodu 21

Navrhovaná zmena negatívne vymedzuje, ktorú dokumentáciu nevypracováva preventivár po žiarnej ochrany obce. Dokumentáciu hasičskej jednotky podľa iných ustanovení spracúva jej veliteľ.

K bodu 22

Navrhovaná zmena rozš iruje okruh osôb s odbornou spôsobilosťou, ktorým je umožnené vydávať osvedčenie o odbornej spôsobilosti na základe absolvovania strednej školy so študijným zameraním požiarna ochrana, alebo na zá klade skončenia služobného pomeru príslušníka Hasičského a záchranného zboru. Zároveň sa rozširuje pre školy rámec prerokovaných náležitostí ohľadom štúdia.

K bodu 23

Navrhované ustanovenie určuje podmienky, za ktorých môže fyzická osoba absolvovať overenie odbornej sp ôsobilosti.

K bodom 24 a 25

V novo navrhovaných ustanoveniach sa určuje doba platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti, podmienky obnovy platnosti osvedčenia na ďalšie obdobie, dôvody na odňatie osvedč enia o odbornej spôsobilosti a kedy platnosť osvedčenia o odbornej spôsobilosti zaniká; zároveň sa navrhuje splnomocň ovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

K bodu 26

Navrhovaná zmena v § 14 ods. 1 písm. a) ukladá novú povinnosť fyzickej osobe na účinnejšie zabezpečenie protipožiarnej bezpečnosti stavieb vzhľadom na vysokú požiarovosť stavieb, ktorých vlastníkmi sú fyzické osoby. Zároveň sa ustanovenie dopĺňa zodpovedajúcim splnomocňovacím ustanovením na vydanie všeobecne záväzného prá vneho predpisu.

K bodu 27

Týmto ustanovením sa novo koncipuje povinnosť pre fyzické osoby zabezpečovať podmienky na účinné zdolávanie požiarov; zároveň sa navrhuje aj splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

K bodu 28

V § 14 ods. 1 písm. e) sa dopĺ ňa splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, ktoré doposiaľ chýbalo.

K bodu 29

Navrhovanou zmenou sa upresňuje povinnosť zabezpečovať čistenie a kontrolu komínov a presú va sa povinnosť zabezpečiť odborné preskúšanie komína z pôvodného ustanovenia § 14 ods. 1 písm. i) z dôvodu väčšej prehľadnosti o povinnostiach fyzickej osoby pri predchádzaní vzniku požiarov od komínov. Zároveň sa ustanovenie o povinnosti dopĺňa príslušným splnomocňovacím ustanovením na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

V ustanovení písmena i) sa navrhujú pre fyzickú osobu nov é povinnosti v súvislosti s predchádzaním vzniku požiarov pri výstavbe a používaní komínov a dymovodov a pri prevádzkovaní palivových spotrebičov, elektrotepelných spotrebičov a zariadení ústredn ého vykurovania. Zároveň sa ustanovenie o povinnosti dopĺňa príslušným splnomocňovacím ustanovením na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

Dôvodom na túto zmenu je, že pre fyzické osoby tieto povinnosti neboli dané zákonom a nemohli byť upravené podrobnosti vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom ministerstvom, pritom pož iare od komínov a spotrebičov v objektoch vo vlastníctve fyzických osôb sú časté.

K bodu 30

Na základe zmeny charakteru a vybavenia objektov, ktoré vlastnia fyzické osoby, sa touto zmenou ukladajú fyzick ým osobám nové povinnosti vo vzťahu k prevádzke technických zariadení a technologických zariadení z hľadiska zabezpečovania ich údržby, kontroly a odstraňovania nedostatkov.

Tiež pri manipulácii, ukladaní a skladovaní horľavých látok a horenie podporujúcich látok sa ukladá fyzickým osobám dodržiavať požiadavky protipož iarnej bezpečnosti.

Zároveň sa navrhované ustanovenia o nových povinnostiach dopĺňajú príslušnými splnomocňovacími ustanoveniami na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu.

Novou povinnosťou formulovanou v § 14 ods. 1 písm. l) sa vytvára možnosť kontroly plnenia niektorých povinností uvedených v predchádzajú cich ustanoveniach § 14 ods. 1.

K bodu 31

Pôvodná povinnosť sa doplnila iba odkazom na nový § 6b, ktorý konkretizuje povinnosti a úlohy na ú seku ochrany lesa pred požiarmi.

K bodu 32

Navrhovanou zmenou sa zjednocuje odborná terminológia.

K bodu 33

Navrhovaná zmena rozširuje splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzné ho právneho predpisu v súlade s povinnosťou obce.

K bodom 34 a 35

Toto ustanovenie presnejšie vymedzuje kompetencie Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a krajského riaditeľstva Hasičského a záchranného zboru v súvislosti s vydávaním osvedčení o odbornej spôsobilosti.

K bodu 36

Navrhovaná zmenou sa vypúšťa slovo 'mestských', z dôvodu zjednotenia znenia z ákona, ktorý nepoužíval pojmy 'obecný hasičský zbor' a 'mestský hasičský zbor' dôsledne. Návrhom sa ponecháva pojem 'obecný hasičský zbor' a to z dô vodu, že § 15 zákona, ktorý stanovuje povinnosti obce v písmene b) hovorí o zriadení obecného hasičského zboru. Návrh zákona bol v súvislosti s touto zmenou doplnený o znenie § 72a v spoločných ustanoveniach zákona, ktorý ustanovil, že úlohy obecného hasičského zboru v obci, ktorá je mestom plní mestský hasičský zbor.

K bodu 37

Navrhovaným znením sa rieši kompetencia okresného riaditeľstva vo veci vydávania a odn ímania osvedčení o odbornej spôsobilosti osobám, ktorých odbornú spôsobilosť overuje. Zároveň sa ruší kompetencia na udeľovanie súhlasu pre nevypracovanie požiarnych evakuačných plánov z dô vodu znižovania úkonov v rámci správneho konania.

K bodu 38

Navrhovaným ustanovením sa rozširujú kompetencie okresného riaditeľstva Hasičské ho a záchranného zboru, keďže vyhlasovanie času zvýšeného nebezpečenstva vzniku požiaru je v súčasnosti riešené iba vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom ministerstvom.

K bodu 39

Navrhované ustanovenie upravuje odlišnosti v č innosti okresného riaditeľstva a krajského riaditeľstva na území hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, kde je zákonom č. 315/2001 Z. z. o Hasič skom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov zriadený Hasičský a záchranný útvar hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy.

K bodu 40

Zmena súvisí s novo navrhovaným písmenom b) v § 25 ods. 1, čím sa v ýkon štátneho požiarneho dozoru stane systémovo usporiadanejší. Tiež ustanovuje vykonávanie protipožiarnych kontrol v právnických osobách a u fyzických osôb-podnikateľov z dôvodu kontroly plnenia úloh na úseku ochrany lesov pred požiarmi.

K bodu 41

Ustanovenie nadväzuje na nový § 6a a s tým súvisiaci v ýkon protipožiarnych kontrol v rámci štátneho požiarneho dozoru v bytových domoch.

K bodu 42

Danou úpravou sa návrh zákona terminologicky spresňuje so stavebným z ákonom.

K bodu 43

Navrhovanou zmenou sa vytvoria podmienky pre zjednodušenie posudzovania technologických zariadení .

K bodu 44

Navrhované ustanovenie rieši potrebu operatívneho vykonávania protipožiarnych kontrol v prípadoch, kedy by bežný postup znemožnil zistiť stav plnenia úloh právnickými osobami počas prevádzky.

K bodom 45 a 46

Ustanovenia nadväzujú na navrhované zmeny v § 25.

K bodu 47

Navrhovaná zmena rieši efektívnos ť vo výkone štátneho požiarneho dozoru.

K bodu 48

Ustanovenie nadväzuje na navrhovanú zmenu v § 26 a rozširuje kompetenciu krajského riadite ľstva Hasičského a záchranného zboru pri výkone štátneho požiarneho dozoru vo vzťahu k technologickým zariadeniam.

K bodu 49

Navrhovaná zmena rieši v rámci určenia kompetencie pre okresné riaditeľstvo Hasičského a zá chranného zboru pri výkone štátneho požiarneho dozoru zmeny vykonané v § 25.

K bodu 50

Navrhovaná zmena vyplynula z praxe. Zdolávanie požiarov, záchranné práce pri živelných pohromá ch a iných mimoriadnych udalostiach vykonávajú Hasičský a záchranný zbor, ktorý je zriadený zákonom č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov a tiež hasičské jednotky.

K bodu 51 a 52

Upravuje sa nadpis nad § 33 a znenie § 33 ods. 1 v súvislosti so zjednoten ím znenia zákona pri používaní pojmov 'mestský hasičský zbor' a 'obecný hasičský zbor' a v súvislosti so znením nového § 72a.

K bodu 53

Navrhovaná zmena určuje novú povinnosť zriaďovateľa hasičskej jednotky. Poskytovanie údajov o hasičskej jednotke je nevyhnutné, aby Hasičský a záchranný zbor mal prehľad o hasičských jednotkách, keďže rozhoduje o ich nasadzovan í pri likvidácii mimoriadnych udalostí.

K bodu 54

Navrhované zmeny sú vykonané vzhľadom na spresnenie názvu hasičskej jednotky v bode 45.

K bodu 55

Navrhovaným doplnením o funkciu ' veliteľ čaty' sa dáva do súladu znenie s platnými všeobecne záväznými právnymi predpismi a praxou.

K bodu 56

Navrhovaná zmena je vykonaná vzhľadom na úpravu názvu hasičskej jednotky v § 30 ods. 1 písm. d).

K bodu 57

Navrhovaná zmena dopĺňa prípady prednostného velenia vzhľ adom na zmenu vykonanú v § 30 ods. 1 písm. d).

K bodu 58

Navrhovaná úprava je vykonaná vzh ľadom na nejednotnosť výkladu pojmu 'v závažných prípadoch'.

K bodu 59

Navrhovaná zmena rieši kompetenciu pre Hasičský a záchranný útvar hlavné ho mesta Slovenskej republiky Bratislavy vzhľadom na inú organizačnú jednotku Hasičského a záchranného zboru v Bratislave, t. j. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Bratislave, ktoré nem á zásahovú zložku.

K bodu 60

Navrhovaná zmena je vykonaná vzhľadom na úpravu povinností právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa v § 4 a 5.

K bodu 61

Navrhovaná zmena je vykonaná vzhľadom na úpravu povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľ a v súvislosti s ochranou lesov pred požiarmi v § 6b ods.1.

K bodu 62

Navrhovaná zmena je vykonaná vzhľadom na úpravu povinnosti právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľ a v súvislosti s ochranou lesov pred požiarmi v § 6b ods.2.

K bodu 63

Navrhovaná zmena odstraňuje formálne chyby pri predchádzajúcej noveliz ácii zákona č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov.

K bodu 64

Navrhovaná zmena spresňuje skutkovú podstatu na uloženie sankcie fyzickej osobe v nadvä znosti na upravené znenie § 14 ods. 1 písm. c).

K bodu 65

Navrhovaná zmena upresňuje skutkovú podstatu na uloženie sankcie fyzickej osobe v súlade s povinnosťami fyzickej osoby v § 14 ods.1.

K bodu 66

Novo sa navrhuje skutková podstata na uloženie sankcie fyzickej osobe vzhľ adom na povinnosť fyzickej osoby uvedenej v § 14 ods. 1.

K bodu 67

Navrhuje sa zvýšenie hornej hranice blokovej pokuty, čím sa zohľadň uje rast priemernej mzdy v Slovenskej republike v porovnaní s rokom 2001.

K bodu 68

Zosúlaďuje sa terminológia so zákonom Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov a nahrádza sa nesprávny odkaz na poznámku pod č iarou pri súčasnom vypustení jeho znenia, keďže zákon inde vo svojom znení neobsahuje odkaz 24 na poznámku pod čiarou.

K bodu 69

Doplneným spoločným ustanovením § 72a sa ustanovuje, že na území obce, ktorá je mestom, bude úlohy obecného hasičského zboru a obecného hasičského útvaru vykonávať mestský hasičský zbor a mestský hasičský útvar.

K bodu 70

Táto zmena sa navrhuje v súlade s úpravami vykonanými v § 25 ods. 1.

K bodu 71

Skrátená citácia poznámky pod čiarou k odkazu 29 sa nahrádza úplnou citáciou z dôvodu, že po vypustení znenia poznámky pod čiarou k odkazu 24 zákon v znení poznámky pod čiarou obsahuje už len skrátenú citáciu zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znen í neskorších predpisov.

K bodu 72

Navrhovaným prechodným ustanovením sa ustanovuje lehota na vypracovanie novej dokumentácie o užívanej stavbe, a to dokumentácie o požiarnobezpečnostnej charakteristike užívanej stavby podľa § 4 písm. m)

Èl. II

Navrhuje sa, aby predkladaný návrh novely nadobudol účinnosť 1. júna 2009.

V Bratislave 17. decembra 2008

Robert FICO v. r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Robert Kaliňák v.r.

podpredseda vlády a minister vnútra

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu