Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom 180/1995 účinný od 01.01.2004 do 31.10.2004
Platnosť od: | 24.08.1995 |
Účinnosť od: | 01.01.2004 |
Účinnosť do: | 31.10.2004 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Oblasť: | Nehnuteľnosti, Kataster nehnuteľností |
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom 180/1995 účinný od 01.01.2004 do 31.10.2004
Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 180/1995 s účinnosťou od 01.01.2004 na základe 503/2003
-
Vládny návrh zákona o navrátení vlastníctva k pozemkom a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov
K predpisu 503/2003, dátum vydania: 02.12.2003Dôvodová správaVšeobecná časťPredkladaný návrh zákona bol spracovaný na základe Programového vyhlásenia vlády, v ktorom sa vláda zaviazala obnoviť lehoty na uplatnenie nárokov podľa zákona č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému majetku vo vzťahu k poľnohospodárskej pôde.Zákon č. 229/1991 Zb. riešil reštitúcie v pôdohospodárstve komplexne, čo zahŕňalo reštitúciu nie len poľnohospodárskej pôdy, ale aj lesnej pôdy, náhradu za zbúrané stavby a zničené porasty a náhradu za živý a mŕtvy inventár a lehota na uplatnenie nároku uplynula 31. decembra 1992. V nadväznosti na zákon č. 229/1991 Zb. bol prijatý zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách, ktorý riešil reštitúcie špecifické pre podmienky Slovenska a lehota v tomto zákone bola upravená do 31. decembra 1993 s tým, že dôkazy bolo možné predložiť do 31. decembra 1995.V nadväznosti na zákon č. 229/1991 Zb. bývalé federálne zhromaždenie prijalo zákon č. 42/1992 Zb. o úprave majetkových vzťahov a vyporiadaní majetkových nárokov v družstvách v znení neskorších predpisov, podľa ktorého bolo možné plniť reštitučné nároky oprávnených osôb. Tento zákon v zmysle sledovanom v Programovom vyhlásení má význam v tom, že predmetom transformácie bol všetok majetok družstva a teda aj spoločné pasienky (zákon SNR č. 81/1949 Zb. o úprave právnych pomerov pasienkového majetku bývalých urbárnikov komposesorátov a podobných právnych útvarov), ktoré prešli do vlastníctva družstiev okamžikom ich vzniku.Na základe uvedených právnych noriem bývalé pozemkové úrady, ako špecializované orgány štátnej správy a po ich transformácii v roku 1996 aj odbory pozemkové, poľnohospodárstva a lesného hospodárstva okresných úradov vyriešili vydaním 46 660 rozhodnutí pre 375 611 oprávnených osôb vrátenie vlastníctva k pozemkom v rozsahu 317 855 ha pôvodných a 22 261 ha náhradných pozemkov. Okrem toho bolo odškodnenie (finančné náhrady) uhradené oprávneným osobám vo výške 801 mil. Sk za pozemky
a celkove aj za stavby a živý inventár 1 848 mil. Sk. Tento údaj nie je konečný, nakoľko jej potrebné ešte doriešiť cca 10 % uplatnených nárokov.Plnenie Slovenským pozemkovým fondom v hodnotovom vyjadrení bolo následné:Roky:Pozemky:Budovy:Fin. náhrada:Cen. papiere:Spolu:1998230,715,297,860,2403,91999160,12,1132,962,0357,12000156,76,8123,822,8310,12001151,85,350,210,8218,12002143,73,7157,6-334,0Celkove nie je splnených 2 773 právoplatne ukončených reštitučných rozhodnutí.Vzhľadom na to, že právo na vydanie nehnuteľnosti, ktoré nebolo uplatnené do 31. decembra 1992, okrem osobitných prípadov, zaniklo ako aj z dôvodu, že doterajšie právne predpisy riešili otázku náhrad komplexne a z dôvodu, že pozemky, ktoré zostali vo vlastníctve štátu boli prideľované oprávneným osobám ako náhradné a tam, kde bol štát spoluvlastník aj odpredávané z dôvodu usporiadania pozemkového vlastníctva podľa Zásad na uplatňovanie niektorých ustanovení zákona č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom, dospelo sa k záveru vypracovať predkladaný návrh zákona.Cieľom predkladaného návrhu zákona je umožniť oprávneným osobám, ktoré neuplatnili svoj nárok v lehote, aby tento nárok mohli uplatniť v novej jednoročnej lehote.Predložený návrh zákona je v súlade s ústavou Slovenskej republiky.Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočet obcí a rozpočet vyšších územných celkov ani priamy vplyv na zamestnanosť a životné prostredie. Návrh nebude mať priamy dopad na štátny rozpočet a preto sa doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov nevypracúva.Prípadné finančné nároky budú hradené z rozpočtovej kapitoly ministerstva a Slovenského pozemkového fondu z fondov podľa § 34a zákona SNR č. 330/1991 Zb.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTIprávneho predpisus právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie1.Navrhovateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky2.Názov právneho predpisu: Návrh zákona o úprave lehoty na uplatnenie niektorých nárokov vyplývajúcich zo zákona č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:Návrh zákona svojou problematikou nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a ani medzi priority odporúčané v Bielej kniheProblematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup. Nie je prioritou podľa screeningu 2001 a nie je prioritou podľa NPAA. Návrh zákona patrí medzi prioritné úlohy vlády Slovenskej republiky podľa Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2003.Slovenská republika nemá v danej oblasti žiadne negociačné požiadavky.4.Problematika návrhu právneho predpisu je v práve Európskej únie upravená:V primárnom práve sa problematika návrhu zákona rámcovo dotýka čl. 6 ods.2 Zmluvy o Európskej únií (amsterdamské znenie), ktorý zakotvuje, že Únia rešpektuje základné ľudské práva, ako ich zaručuje Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd podpísaný v Ríme 4. novembra 1950 a ktoré vyplývajú z ústavných tradícií členských štátov ako základných princípov práva Spoločenstva.5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky je bezpredmetné vyjadrovanie stupňa zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES/EÚ.6.Gestor (spolupracujúce rezorty):Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky7.Účasť expertov pri príprave návrhu právneho predpisu a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES/EÚ:Bez účasti expertov
Osobitná časťK Čl. IK § 1Zákon sa vzťahuje na pozemky, ktoré tvoria poľnohospodársky pôdny fond podľa zákona č. 307/1992 Zb. o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu v znení neskorších predpisov ako aj pozemky, ktoré tvoria lesný pôdny fond podľa zákona č. 61/1977 Zb. o lesoch v znení neskorších predpisov a zákona SNR č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov.Predmetom vydania sú pozemky, na ktoré neboli uplatnené reštitučné nároky alebo boli uplatnené po ustanovenej lehote.K § 2Oprávnenou osobou pre účely tohto zákona je občan Slovenskej republiky, ktorej nehnuteľnosti prešli na štát alebo inú právnickú osobu. V prípade, že pôvodný vlastník zomrel, nárok si môžu uplatniť dedičia definovaný v zákone.K § 3Vydaním nehnuteľnosti sa rozumie nadobudnutie vlastníckeho práva k nej, rozhodnutím orgánu štátnej správy.Reštitučné tituly (dôvody na nadobudnutie vlastníckeho práva k nehnuteľnosti) sú totožné s reštitučnými titulmi podľa ostatných reštitučných zákonov a nadväzuje na osobitosti riešenia reštitúcií na území Slovenska podľa § 37 a nasl. zákona č. 330/1991 Zb.Zákon zároveň upravuje výmeru vydávaných pozemkov a povinnosť vrátiť nedoplatok prídelovej ceny a podobne.Zároveň sa riešia časté prípady v súvislosti s výstavbou sídlisk a verejných komunikácií, keď v súvislosti so začatí prípravy výstavby, najmä v sedemdesiatych rokoch 20. storočia, boli v evidencii nehnuteľností zrušené vlastnícke práva dovtedajších vlastníkov pozemkov, ktoré mali byť použité na výstavbu, a to bez toho, aby boli pozemky vopred vykúpené alebo vyvlastnené v prospech štátu. Hoci väčšina takýchto pozemkov bola zastavaná, prípadne dodatočne vysporiadaná, je mnoho nezastavaných pozemkov, ktoré sú v terajšom katastri nehnuteľností vedené ako pozemky bez vlastníka napriek tomu, že ich pôvodní vlastníci a ich potomkovia nepretržite užívajú, nikdy neboli použité na účel, pre ktorý sa mali vykúpiť alebo vyvlastniť. Tento stav je podľa platného právneho stavu neriešiteľný, ani v prospech štátu (obce), ani v prospech pôvodných vlastníkov, pretože nie je právny dôvod, opätovného zápisu ich vlastníckeho práva.K § 4Zákon vymedzuje povinnú osobu. Zákaz prevodu sa vzťahuje na nehnuteľnosti, ktoré sa môžu vydať oprávnenej osobe v konaní. Ide o neplatný právny úkon podľa § 39 Občianskeho zákonníka.K § 5Neuplatnením práva na vydanie pozemkov v určenej lehote na obvodnom pozemkovom úrade právo zaniká. O vlastníctve sa rozhoduje v správnom konaní a podľa § 132 ods. 2 Občianskeho zákonníka dňom nadobudnutia účinnosti rozhodnutia. Proti rozhodnutiu možno podať opravný prostriedok na súd.
K § 6Definujú sa prípady, kedy pozemky nemožno vydať. Dôvodom sú prekážky, ktoré bránia riadeniu využitiu pozemkov.Na bezodplatný prevod pozemku z vlastníctva štátu do vlastníctva oprávnenej osoby, prípadne poskytnutie finančnej náhrady je príslušný Slovenský pozemkový fond.K § 7Ustanovený postup sa vzťahuje na prípady, keď si nárok na vydanie toho istého pozemku uplatnilo viac oprávnených osôb, pričom k ich odňatiu došlo v rôznom čase.K § 8Za účelom zabezpečenia účelu zákona sa dane a poplatky nevyrubujú a doterajší nájomný vzťah zostáva zachovaný do uplynutia doby, prípadne z dôvodov neplnenia povinností riadneho hospodára resp. iných zmluvných dôvodov.Zároveň sa ustanovuje všeobecná povinnosť pomoci oprávneným osobám.K Čl. IIRealizuje sa Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky, podľa ktorého štát tú časť pôdy, ktorá nebude potrebná na výstavbu objektov a infraštruktúry celospoločenského významu, prevedie do vlastníctva obce.K Čl. IIINavrhuje sa účinnosť zákona tak, aby zákon nadobudol účinnosť so zákonmi, ktoré upravujú orgány štátnej správy na tomto úseku štátnej správy.Predseda vlády Slovenskej republikyMikuláš D z u r i n d aMinister pôdohospodárstvaSlovenskej republikyZsolt S i m o n
Načítavam znenie...