Zákon o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov 131/2002 účinný od 01.01.2009 do 31.10.2009

Vládny návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva školstva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike

8

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva školstva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike (ďalej len „návrh zákona“) sa predkladá na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2008.

Návrh zákona je vypracovaný v súlade so zákonom č. 659/2007 Z. z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v podmienkach Ministerstva školstva SR.

Zmluvou o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii sa Slovenská republika zaviazala ako svoju peňažnú menu zaviesť menu euro na Slovensku. Ide predovšetkým o ustanovenie čl. 4 Aktu o podmienkach pristúpenia pripojeného k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii (Ú.v. L 236, 23.9.2003; oznámenie č. 185/2004 Z.z.), podľa ktorého každý nový členský štát, teda aj Slovenská republika, sa odo dňa pristúpenia k Európskej únii stáva účastníkom hospodárskej a menovej únie ako členský štát, pre ktorý platí výnimka v zmysle čl. 122 Zmluvy o založení ES.

Slovenská republika sa okrem iného zaviazala zabezpečiť aj kompatibilitu slovenskej legislatívy s legislatívou Európskej únie/Európskych spoločenstiev pre eurozónu, pre spoločnú jednotnú menu euro a vytvoriť základné právne predpoklady v Slovenskej republike na bezproblémové a úspešné zavedenie meny euro na Slovensku a začlenenie Slovenskej republiky do eurozóny.

Predloženým návrhom zákona sa novelizujú viaceré zákony, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva školstva SR. Ide o tieto zákony:

1. zákon č. 200/1997 Z. z. o Študentskom pôžičkovom fonde v znení neskorších predpisov,

2. zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

3. zákon č. 471/2002 Z. z. o Pôžičkovom fonde pre začínajúcich pedagógov,

4. zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

5. zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov,

6. zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

7. zákon č. 300/2008 Z. z. o organizácii a podpore športu a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

8. zákon č. .../2008 Z. z. o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Uvedené zákony riešia prechod doterajšej slovenskej meny na menu euro a to tak, že popri prepočte podľa konverzného kurzu od súčasnej zmeny sa výška príslušnej sumy zaokrúhľuje na päťdesiatky eurocentov v prospech dotknutých občanov alebo dotknutých subjektov. Konkrétne ustanovenia navrhovaného zákona, ktoré obsahujú zmenu peňažných súm zo slovenských korún na eura sú jednotlivo uvedené v osobitnej časti tejto dôvodovej správy. S uvedeným postupom súhlasila aj Európska centrálna banka listom zo dňa 25. júla 2008.

Návrh zákona nemá finančný, ekonomický a environmentálny vplyv, vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.

Predložený návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva školstva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro, je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva školstva Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskych spoločenstiev

-primárnom

- čl. 4 ods. 2, čl. 102, čl. 136 a 137 a čl. 249 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení (Ú. v. EÚ C 321 E, 29.12.2006)

-sekundárnom

- nariadenie Rady (ES) č. 1103/97 zo 17. júna 1997 o určitých ustanoveniach týkajúcich sa zavedenia eura v znení nariadenia Rady (ES) 2595/2000 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 10/zv. 01,

- nariadenie Rady (ES) č. 974/98 z 3. mája 1998 o zavedení eura v platnom znení (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 10/zv. 01),

- odporúčanie Komisie 2008/78/ES z 10. januára 2008 o opatreniach na zjedušenie budúcich prechodov na euro (Ú. v. EÚ L 23, 26.1.2008).

b)je upravená v práve Európskej únie

-primárnom

- čl. 1 ods. 2 Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii a čl. 2 a čl. 4 Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii,

- čl. 2 Zmluvy o založení EÚ v platnom znení.

-sekundárnom

c)je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-19/03, Landgericht München I): Vergraucher-Zentrale Hamburg eV v. O2 (Germany) GmbH & Co. OHG, Ú. v. EÚ C 284, 20.11.2004, str. 3,

- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo vece C-359/05, Estager SA v. Receveur principal de la recette des douanes de Brive, Ú. v. EÚ C 056, 10.03.2007, str. 8.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)lehota na prebratie smernice alebo rámcového rozhodnutia podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúca

Bezpredmetné.

b)informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení

Proti SR nebolo začaté konanie o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení spoločenstiev v platnom znení.

c)informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia

Bezpredmetné.

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev alebo právom Európskej únie:

Stupeň zlučiteľnosti - úplný

6.Gestor a spolupracujúce rezorty:

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov,

vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

1.Odhad dopadov na verejné financie:

Návrh zákona nemá dopad na verejné financie.

2.Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb:

Návrh zákona nemá dopad na uvedené skupiny.

3.Odhad dopadov na životné prostredie:

Návrh zákona nemá dopad na životné prostredie.

4.Odhad dopadov na zamestnanosť:

Návrh zákona nemá dopad na zamestnanosť.

5.Odhad dopadov na podnikateľské prostredie:

Návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské prostredie.

B. Osobitná časť

K Čl. I

K bodu 1

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (40 000 Sk) na menu euro (1327,76 eur).

K bodu 2

Legislatívno-technické spresnenie.

K Čl. II

K bodu 1

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (od 500 000 Sk do 15 000 000 Sk) na menu euro (od 16 596,50 eur do 497 908,50 eur).

K bodu 2

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (200 000 Sk) na menu euro (6 638,50 eur).

K bodu 3

V súvislosti s plánovaným zavedením meny euro sa sumy zaokrúhľované na celé stovky nadol navrhujú zaokrúhľovať na celých päť eur nadol.

K bodu 4

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (3 000 Sk) na menu euro (99,50 eur).

K bodu 5

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (3 000 Sk) na menu euro (99,50 eur).

K bodu 6

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (1 000 000 Sk) na menu euro (33 194,00 eur).

K Čl. III

K bodu 1

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (250 000 Sk) na menu euro (8 298,50 eur).

K bodu 2

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (25 000 Sk) na menu euro (830,00 eur).

K Čl. IV

K bodom 1 až 3

Navrhované ustanovenia upravujú prechod sumy v slovenskej mene (10 000 Sk) na menu euro (331,50 eur).

K bodu 4 a 5

Navrhované ustanovenia upravujú prechod sumy v slovenskej mene (20 000 Sk) na menu euro (663,50 eur).

K bodu 6

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (50 000 Sk) na menu euro (1 659,50 eur).

K bodu 7

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (100 000 Sk) na menu euro (3 319,00 eur).

K bodu 8

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (1 000 000 Sk) na menu euro (33 193,50 eur).

K Čl. V

K bodom 1 až 3

Navrhované ustanovenia upravujú prechod súm v slovenskej mene (od 10 000 Sk do 100 000 Sk) na menu euro (od 331,50 eur do 3 319,00 eur).

K bodom 4 až 6

Navrhované ustanovenia upravujú prechod súm v slovenskej mene (od 10 000 Sk do 1 000 000 Sk) na menu euro (od 331,50 eur do 33 193,50 eur).

K bodom 7 až 10

Navrhované ustanovenia upravujú prechod súm v slovenskej mene (od 10 000 Sk do 100 000 Sk) na menu euro (od 331,50 eur do 3 319,00 eur).

K bodu 11

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (od 10 000 Sk do 1 000 000 Sk) na menu euro (od 331,50 eur do 33 193,50 eur).

K bodu 12

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (od 10 000 Sk do 100 000 Sk) na menu euro (od 331,50 eur do 3 319,00 eur).

K Čl. VI

K bodu 1

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (700 Sk a 1 000 Sk) na menu euro (23,50 eur a 33,50 eur).

K bodu 2

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (500 Sk a 800 Sk) na menu euro (17,00 eur a 27,00 eur).

K bodu 3

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (200 Sk a 400 Sk) na menu euro (7,00 eur a 13,50 eur).

K bodu 4

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (30 Sk a 60 Sk ) na menu euro (1,00 eur a 2,00 eur).

K bodu 5

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (10 Sk a 40 Sk) na menu euro (0,50 eur a 1,50 eur).

K bodu 6

V súvislosti s plánovaným zavedením meny euro sa sumy zaokrúhľované na celé desiatky korún smerom nahor navrhujú zaokrúhľovať na celé eurocenty nahor.

K Čl. VII

K bodu 1

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (1 000 000 Sk) na menu euro (33 194,00 eur).

K bodu 2

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (50 000 Sk) na menu euro (do 1 659,50 eur).

K Čl. VIII

K bodu 1

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (do 100 000 Sk) na menu euro (do 3319,00 eur).

K bodu 2

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (do 50 000 Sk) na menu euro (do 1 659,50 eur).

K bodu 3

Navrhované ustanovenie upravuje prechod súm v slovenskej mene (do 50 000 Sk, do 5 000 Sk, 10 000 Sk) na menu euro (do 1 659,50 eur, do 165,50 eur, do 331,50 eur).

K bodu 4

Navrhované ustanovenie upravuje prechod sumy v slovenskej mene (do 1 000 Sk) na menu euro (do 33,00 eur).

K Čl. IX

Ustanovenie určuje nadobudnutie účinnosti zákona.

Bratislava 20. augusta 2008

Robert F i c o v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Ján M i k o l a j v. r.

podpredseda vlády a minister školstva

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu