Zákon, o príspevku športovému reprezentantovi a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov 112/2015 účinný od 01.02.2024

Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Otta BRIXIHO, Antona MARTVOŇA, Dušana ČAPLOVIČA a Dušana GALISA na vydanie zákona o príspevku športovému reprezentantovi a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov

1

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh z ákona o príspevku športovému reprezentantovi a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o soci álnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len 'návrh zákona') predkladajú poslanci Národnej rady Slovenskej republiky (NR SR) Otto Brixi, Anton Martvoň , Dušan Èaplovič a Dušan Galis.

Podnetom na predloženie zákona je skutočnosť, že slovenský prá vny poriadok neobsahuje právnu normu, ktorá by pamätala na úpravu poskytovania pr íspevku športovému reprezentantovi, ako štátnej sociálnej dávky, ktorej účelom by bolo finančné zabezpečenie športovca, ktorý ako športový reprezentant Èeskoslovenskej republiky, Èeskoslovenskej socialistickej republiky, È eskej a Slovenskej Federatívnej Republiky alebo Slovenskej republiky získal medailové ocenenie na olympijských hrách, paralympijských hrách, deaflympijských hrách, majstrovstvách sveta alebo majstrovstvách Európy.

Cieľom návrhu zákona je oceniť vrcholových reprezentantov, ktorí reprezentovali Èeskoslovenskú republiku, Èeskoslovenskú socialistickú republiku, Èeskú a Slovenskú Federatívnu Republiku alebo Slovenskú republiku a získali medailové ocenenie pre krajinu.

Pri predkladaní návrhu zákona, je potrebné taktiež zohľadniť oblasť, a síce ž e vrcholoví reprezentanti vynakladajú úsilie, aby dosiahli životné úspechy a ocenenia a nemajú dostatočný priestor sa tak venovať iným oblastiam, v ktorých by zabezpečili finančné prostriedky potrebné na bežný život.

Druhú oblasť, ktorú sme chceli vyzdvihnúť je prínos nielen pre mladých ľudí, ktorí by takto mohli získať ešte väč šie odhodlanie venovať svoj život športovej oblasti, s následnou možnosťou reprezentovať tak Slovenskú republiku na medzinárodn ých športových podujatiach.

Nárok na príspevok za zásluhy v športovej oblasti bude takto určený priamo zákonom, ktorého podmienky vyplácania sú presne definované v navrhovanom paragrafovom znení v podobe termínov, nárokov vyplácania až po samotnú výšku príspevku.

Predkladaný návrh zákona zakladá negatívny vplyv na štátny rozpočet a na rozpočet verejnej správy. Nezakladá však vplyvy na podnikateľské prostredie, nevyvoláva sociálne vplyvy, ani vplyvy na životné prostredie a ani na informatizáciu spoločnosti.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými prá vnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

DOLOŽKA ZLUÈITE¼NOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1. Navrhovateľ zákona: poslanci Národnej rady Slovenskej republiky (NR SR) Otto Brixi, Anton Martvoň, Dušan Èaplovič a Dušan Galis

2. Názov návrhu zákona: návrh zákona č. ........../2015 Z. z. o príspevku športov ému reprezentantovi a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov

3. Predmet návrhu zákona:

a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,

b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,

c)nie je upravený v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Eur ópskej únii:

a) na základe predloženého návrhu zákona č. ........../2015 Z. z. o príspevku športovému reprezentantovi a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov nevyplývajú pre Slovenskú republiku žiadne záväzky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únií.

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev

- úplný, ak vezmeme do úvahy ustanovenia primárneho aj sekundárneho práva EÚ uvedeného v bode 3 písm. tejto doložky zlučiteľnosti, ktorých sa dotý ka predkladaný návrh zákona.

Doložka

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: návrh zákona, č. ........../2015 Z. z. o príspevku športovému reprezentantovi a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znen í neskorších predpisov

Termín začatia a ukončenia PPK: bezpredmetné

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy x2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x 3. Sociálne vplyvyx – vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,x – sociálnu exklúziu, x – rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť x 4. Vplyvy na životné prostredie x 5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti x

A.3. Poznámky

bezpredmetné

A.4. Alternatívne riešenia

bezpredmetné

A.5. Stanovisko gestorov

Návrh zákona bol zaslaný na vyjadrenie Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu SR a stanovisko tohto ministerstva tvorí súčasť predkladané ho materiálu.

B. Osobitná časť

K Èl. I

Navrhované znenie § 1 upravuje predmet zákona, ktorého podstatou je poskytovanie príspevku športovému reprezentantovi, ako štátnej sociálnej dávky, ktorej účelom je finančne zabezpečiť športovca, ktorý ako športový reprezentant Èeskoslovenskej republiky, Èeskoslovenskej socia listickej republiky, Èeskej a Slovenskej Federatívnej Republiky alebo Slovenskej republiky získal medailové ocenenie na olympijských hrách, paralympijských hrách, deaflympijských hrách, majstrovstvá ch sveta alebo majstrovstvách Európy. V uvedenom § sú teda stanovené všeobecné podmienky, na ktorých športovcov sa navrhovaný zákon vzťahuje, a teda kto bude mať n árok na novo navrhovanú štátnu sociálnu dávku. V jednotlivých ustanoveniach sú podmienky špecifikované presne a jasne, aby adresát dávky bol identifikovaný tak, ako je to v zmýšľanom zámere návrhu zákona.

§ 2 stanovuje podmienky pre priznanie nároku pre fyzickú osobu, ktorá získala ako športový reprezentant Èeskoslovenskej republiky, Èeskoslovenskej socialistickej republiky, Èeskej a Slovenskej Federatí vnej Republiky alebo Slovenskej republiky zlatú medailu, striebornú medailu alebo bronzovú medailu na olympijských hrách, paralympijských hrách alebo deaflympijských hrách, zlatú medailu na majstrovstvách sveta alebo majstrovstvách Európy v športovej disciplíne zaradenej Medzinárodným olympijským v ýborom na olympijských hrách, Medzinárodným paraolympijským výborom na paralympijských hrách alebo Medzinárodným výborom športu pre nepočujúcich na deaflympijských hrách bezprostredne predchádzajú cich majstrovstvám sveta alebo majstrovstvám Európy. Medzi ostatné podmienky boli zaradené: športový reprezentant musí byť je občanom členského štátu Európskej únie v čase podávania žiadosti, musí mať trval ý pobyt na území Slovenskej republiky alebo byť osobou podľa osobitného predpisu, nesmie poberať obdobnú dávku zo zahraničia, dovàšil dôchodkový vek podľa osobitného zákona, a zároveň si uplatnil nárok na dôchodkovú dávku.

Odsek 3 § 2 definuje stav, ak športový reprezentant dosiahol viacero medailových ocenení, vtedy mu vzniká nárok len na jeden príspevok, a to v sume prislúchajúcej najvyššiemu medailovému oceneniu. Zabráni sa tak zneužitiu účelu zákona, teda aby príspevok bol vyplácaný nad navrhovanú výšku.

§ 3 navrhovaného zákona stanovuje výšku a spôsob výpočtu príspevku vo forme rozdielu medzi súčtom súm dôchodkových dávok podľa osobitných predpisov a obdobný ch dôchodkových dávok zo zahraničia a navrhovanou sumou za získanú medailu. Výška príspevku za získané medailové ocenenia je odstupňované v zmysle medzinárodných štandardov.

§ 4 s názvom Uplatnenie si nároku na príspevok stanovuje, že nárok pre športového reprezentanta vzniká splnením podmienok v zmysle navrhovaného zákona, a zároveň podaním písomnej ž iadosti Sociálnej poisťovni. Do žiadosti je potrebné uviesť identifikačné údaje (meno, priezvisko, rodné číslo, adresu trvalého bydliska) a informáciu o sume dôchodkovej dávky vyplácanej podľa osobitn ého predpisu a taktiež dávky obdobnej dôchodkovým dávkam podľa osobitných predpisov vyplácanej zo zahraničia.

V § 5 sa stanovuje pravidelnosť vyplácania príspevku v mesačných intervaloch (mesiac pozadu, a to najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalend árnom mesiaci, v ktorom fyzická osoba splnila podmienky nároku na príspevok) pričom Sociálna poisťovňa vyplatí pr íspevok za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca.

§ 6 pod názvom Zmeny v nároku, odňatie a vrátenie pr íspevku upravuje v prvom odseku možnosť, kedy sa príspevok môže zvýšiť alebo znížiť , ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na nárok na príspevok, najmä ak sa zníži alebo zvýši suma dôchodkovej dávky vyplácanej podľa osobitného predpisu a taktiež suma dávky obdobnej dôchodkovým dávkam podľa osobitných predpisov vyplácanej zo zahraničia. Odsek 2 a 3 stanovuje povinnosť Sociálnej poisťovne odňať príspevok, a to v prípade ak športový reprezentant prestal spĺňať podmienky nároku na príspevok alebo ak písomne požiadal o odňatie príspevku. V odseku 4 je uvedená situácia, ak Sociálna poisťovňa príspevok vyplatila neprávom, vtedy je fyzická osoba povinná ho vrátiť. Nárok na vrátenie príspevku vyplateného neprávom sa navrhuje aby zanikol uplynutím jedného roka odo dňa, keď platiteľ zistil túto skutočnosť, najnesk ôr uplynutím troch rokov odo dňa poslednej neoprávnenej výplaty príspevku.

V § 7 je uvedená pôsobnosť orgánov verejnej správy, a to rozdelením medzi Sociálnu poisťovňu a Ministerstvo školstva, vedy výskumu a športu Slovenskej republiky.

V § 8 sa stanovujú povinnosti právnickej osobe príslušnej na výplatu dôchodkovej dávky podľa osobitného predpisu - bezplatne poskytnúť platiteľovi údaje o sume dôchodkovej dávky, ktorej poberateľom je žiadateľ o príspevok alebo poberateľ pr íspevku a skutočnosti, či bol nárok na takúto dávku uplatnený, a taktiež Ministerstvu školstva, vedy výskumu a športu Slovenskej republiky poskytnúť Sociálnej poisťovni údaje z registra medailových ocenení. Odsek 3 § 8 stanovil povinnosť športov ému reprezentantovi písomne oznámiť platiteľovi do ôsmich dní každú zmenu skutočností rozhodujúcich na nárok na príspevok, spôsobom ním určeným, aby mohli byť naplnené a dodržiavané všetky ustanovenia navrhovan ého zákona.

V § 9 sa navrhuje, aby na konanie o príspevku, sa vzťahoval všeobecný predpis o sociálnom poistení, okrem konania týkajúceho sa § 4 navrhovaného z ákona.

V poslednom § 10 sa stanovuje povinnosť pre Sociálnu poisťovň u, ako platiteľa spracúvať na účel poskytnutia príspevku osobné údaje o žiadateľovi, a to v súlade s osobitným predpisom.

K Èl. II

V zákone č. 595/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov sa navrhuje do § 179 ods. 1 písmeno a) doplniť do vecnej pôsobnosti Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny rozhodovať v prvom stupni, taktiež aj o príspevku športové mu reprezentantovi navrhovaného zákona, a taktiež o povinnosti poberateľa príspevku vrátiť prí spevok alebo jeho časť vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume ako patril. Uvedené je potrebné v nadväznosti na ustanovenia navrhovaného zákona.

V zákone č. 595/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov sa taktiež navrhuje do § 179 ods. 1 písmeno e) doplniť do vecnej pô sobnosti Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny rozhodovať o vyplácaní príspevku športovému reprezentantovi.

V zmysle novelizovaného zákona o sociá lnom poistení sa navrhuje, aby štát poskytoval finančné prostriedky na osobitný účet Sociálnej poisťovne na úhradu nákladov, okrem doterajších nákladov aj na príspevok športovému reprezentantovi a na úhradu výdavkov spojených s jeho výplatou.

Posledným bodom novely sa navrhuje zmeniť súčasné znenie v § 285 odsek 2 tak, aby Finančné prostriedky na úhradu výdavkov na dávky a výdavkov spojených s ich výplatou uvedené písm. a) až m) odseku 1 sa poukazovali prostredníctvom kapitoly štátneho rozpočtu ministerstva, písm. n) odseku 1 prostredníctvom kapitoly štátneho rozpočtu Ministerstva obrany Slovenskej republiky a písm. o) odseku 1 prostredníctvom kapitoly štátneho rozpočtu ministerstva školstva.

K Èl. III

V poslednom článku a sa navrhuje účinnosť predkladaného zákona so zohľadnením legisvakančnej lehoty, a to od 1. januára 2016.

zobraziť dôvodovú správu