Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovuje cenová regulácia odberu povrchovej vody a energetickej vody z vodných tokov a využívania hydroenergetického potenciálu vodných tokov 445/2022 účinný od 15.12.2022 do 31.12.2022
Platnosť od: | 15.12.2022 |
Účinnosť od: | 15.12.2022 |
Účinnosť do: | 31.12.2022 |
Autor: | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví |
Oblasť: | Energetika a priemysel, Ceny |
Zobraziť iba vybrané paragrafy: | Zobraziť |
UPOZORNENIE: Znenia §-ov sú skrátené. Na zobrazenie celého znenia musíte byť zaregistrovaní. ZAREGISTRUJTE SA NA 14 DNÍ BEZPLATNE!
Úradu pre reguláciu sieťových odvetví
ktorou sa ustanovuje cenová regulácia odberu povrchovej vody a energetickej vody z vodných tokov a využívania hydroenergetického potenciálu vodných tokov
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) podľa § 40 ods. 1 písm. a), b), e), h), i) a l) zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) ustanovuje:
§ 1 - Základné pojmy
Na účely tejto vyhlášky sa rozumie
§ 2 - Rozsah cenovej regulácie
Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vzťahuje na
§ 3 - Spôsob vykonávania cenovej regulácie
Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vykonáva určením spôsobu výpočtu pevnej ceny za
§ 4 - Rozsah, štruktúra a výška ekonomicky oprávnených nákladov
Ekonomicky oprávnenými nákladmi sú
Za ekonomicky oprávnené náklady na rok t sa považujú priemerné osobné náklady za príslušné obdobie na jedného zamestnanca zohľadňujúce najviac výšku dosiahnutej priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky. Na účely výpočtu osobných nákladov sa považuje počet zamestnancov za konštantný na celé regulačné obdobie, pričom ide o priemerný počet zamestnancov v roku t-2. V odôvodnenom prípade nevyhnutného zvýšenia počtu zamestnancov počas regulačného obdobia o viac ako 10 % sa použije nový počet zamestnancov.
Na účely odseku 1 sa rozumie
Ekonomicky oprávnené náklady pri vykonávaní cenovej regulácie na rok 2023 sa určujú na jednotlivé regulované činnosti a neregulované činnosti v rozsahu, v akom sa jednotlivé skupiny vodohospodárskeho hmotného majetku v percentách využívajú na vodohospodárske služby9) podľa tejto tabuľky:
Skupina majetku Upravené vodné toky a hrádze Odvodňovacie a závlahové kanály Hate Neenergetické vodné diela Vodné diela s energetickým využitím Čerpacie stanice Vodohospodárske služby10) Regulované Odbery povrchových vôd z vodných tokov 25 20 60 47 2 3 Využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov 15 0 4 4 85 0 Odbery energetickej vody z vodných tokov 0 0 3 1 1 0 Neregulované Používanie vôd na plavbu 15 0 5 10 3 0 Poskytovanie služieb v oblasti ochrany pred povodňami 40 0 18 30 8 96 Odbery povrchových vôd na zavlažovanie poľnohospodárskej pôdy 5 80 10 8 1 1 Spolu 100 100 100 100 100 100
Výška ekonomicky oprávnených nákladov sa pri predaji hmotného majetku, ktorý sa používal na vykonávanie regulovanej činnosti, zníži o kladný rozdiel predajnej ceny a zostatkovej ceny hmotného majetku podľa odseku 1 písm. d).
Pri určení výšky ekonomicky oprávnených nákladov podľa odseku 1 písm. h) sa vychádza z hodnotenia projektov predložených na schválenie regulovaným subjektom v návrhu ceny. V cenovom konaní na základe hodnotenia projektov úradom sa určí výška ekonomicky oprávnených nákladov na realizáciu projektu. Výška ekonomicky oprávnených nákladov na realizáciu a prevádzku projektov výskumu a vývoja nesmie presiahnuť 1 000 000 eur za regulovaný subjekt a regulačné obdobie.
Ekonomicky oprávnenými nákladmi nie sú
Do ekonomicky oprávnených nákladov na odber povrchových vôd nemožno zahrnúť náklady spojené s odberom povrchovej vody podľa osobitného predpisu21) a náklady súvisiace s dodávkou povrchovej vody odberateľovi.
§ 5 - Spôsob určenia miery výnosnosti za regulovanú činnosť
Miera výnosnosti za regulovanú činnosť sa určuje na celé regulačné obdobie a zohľadňuje financovanie nákladov spojených výhradne so zabezpečovaním regulovanej činnosti.
Miera výnosnosti za regulovanú činnosť pred zdanením na regulačné obdobie R sa ustanovuje ako hodnota váženého priemeru nákladov na kapitál v percentuálnej hodnote, matematicky zaokrúhlenej na dve desatinné miesta, a vypočíta sa podľa vzorca
R = E E + D × K e 1 - T + D E + D × K d ,
kde
Náklady na vlastný kapitál sa vypočítajú podľa vzorca
Ke = Rf + βlevered × MRP,
kde
Hodnota R pred zdanením sa na regulačné obdobie ustanovuje vo výške 4,26 %. Ak sa určí nová hodnota R na rok t podľa odseku 5, hodnota R podľa prvej vety sa na rok t a zvyšok regulačného obdobia nepoužije.
Ak relatívna odchýlka medzi rokmi t-2 a t-1 v niektorom z parametrov vstupujúcich do výpočtu R v priebehu regulačného obdobia bude vyššia ako 20 % nová hodnota R na rok t a na zvyšok regulačného obdobia sa určí úradom a zverejnení sa na webovom sídle úradu najneskôr do 30. júna roku t-1. Relatívna zmena vyjadrená ako hodnota pomeru medzi aktuálnou číselnou hodnotou R a novou číselnou hodnotou R nepresiahne 10 %, teda pomer nepresiahne hodnoty uzavretého matematického intervalu [0,9 - 1,1].
§ 6 - Podklady návrhu ceny
Súčasťou návrhu ceny sú:
§ 7 - Spôsob predkladania návrhu ceny
Návrh ceny sa predkladá v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe elektronickým podaním do elektronickej schránky.22) Vyplnené tabuľky podľa príloh č. 1 až 4 sa predkladajú v elektronickej podobe vo formáte, ktorý zachováva úplnú funkčnosť tabuľkového editora.
Ak sa návrh ceny predkladá prvýkrát, súčasťou návrhu ceny na rok t sú podklady podľa § 6.
Ak sa postupuje v konaní o zmene rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona, ustanovenia o podkladoch návrhu ceny sa použijú aj na návrh na zmenu cenového rozhodnutia.
Vypočítané hodnoty na účely výpočtu cien sa matematicky zaokrúhľujú na štyri desatinné miesta.
§ 8 - Spôsob výpočtu pevnej ceny za odber povrchovej vody a výšky primeraného zisku
Pevná cena za odber povrchovej vody v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta podľa vzorca
P P V t = O S P V t + O M P V t Q P V t + O N P V t Q P V t × 1 + ( J P I t - X ) 100 + P Z t Q P V t + Z t ,
pričom ak (JPIt – X) < 0, na účely výpočtu pevnej ceny sa hodnota rozdielu JPI a X rovná nule,
kde
Maximálny primeraný zisk za odber povrchovej vody v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca
P Z t = ( O N P V t u × R ) + O N P V o × ( R + 2 % ) ,
kde
Ekonomicky oprávnené náklady podľa § 4 ods. 1 písm. h) sa rozdelia na osobné náklady a prevádzkové náklady, pričom pri výpočte pevnej ceny za odber povrchovej vody PPVt podľa § 8 ods. 1 sa tieto náklady v príslušnej sume pripočítajú k nákladom OSPVt a ONPVt na regulovanú činnosť.
§ 9 - Spôsob výpočtu pevnej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu a výšky primeraného zisku
Na určenie pevnej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu sa vypočíta priemerná cena za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku dodanej mechanickej energie v roku t podľa vzorca
pričom ak (JPIt – X) < 0, na účely výpočtu priemernej ceny sa hodnota rozdielu JPI a X rovná nule,
kde
Maximálny primeraný zisk za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca
P Z t = ( O N H P t u × R ) + O N H P o × ( R + 2 % ) ,
kde
Ekonomicky oprávnené náklady podľa § 4 ods. 1 písm. h) sa rozdelia na osobné náklady a prevádzkové náklady, pričom pri výpočte priemernej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu PRHPt podľa § 9 ods. 1 sa tieto náklady v príslušnej sume pripočítajú k nákladom OSHPt a ONHPt na regulovanú činnosť.
Pevná cena za využívanie hydroenergetického potenciálu sa navrhuje vo forme taríf pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu.
Tarify pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa vypočítajú podľa vzorca
Tt = PRHTt × k,
kde
Koeficient rozloženia ekonomicky oprávnených nákladov k sa pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu ustanovuje takto:
Tarify za využívanie hydroenergetického potenciálu na rok t sa navrhujú tak, aby ich vážený priemer prepočítaný na jednotku dodanej mechanickej energie neprekročil priemernú cenu za využívanie hydroenergetického potenciálu vypočítanú podľa odseku 1.
§ 10 - Spôsob výpočtu pevnej ceny za odber energetickej vody a výšky primeraného zisku
Pevná cena za odber energetickej vody v eurách na objemovú jednotku v roku t sa vypočíta podľa vzorca
P E V t = O S E V t + O M E V t Q E V t + O N E V t Q E V t × 1 + J P I t - X 100 + P Z t Q E V t + Z t ,
pričom ak (JPIt – X) < 0, na účely výpočtu pevnej ceny sa hodnota rozdielu JPI a X rovná nule,
kde
Maximálny primeraný zisk za odber energetickej vody v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca
P Z t = ( O N E V t u × R ) + O N E V o × ( R + 2 % ) ,
kde
Ekonomicky oprávnené náklady podľa § 4 ods. 1 písm. h) sa rozdelia na osobné náklady a prevádzkové náklady, pričom pri výpočte pevnej ceny za odber energetickej vody PEVt podľa § 10 ods. 1 sa tieto náklady v príslušnej sume pripočítajú k nákladom OSEVt a ONEVt na regulovanú činnosť.
§ 11 - Rozsah, spôsob a termíny predkladania skutočných údajov
Po skončení kalendárneho roka sa do 31. mája nasledujúceho kalendárneho roka predkladajú skutočné údaje za predchádzajúci kalendárny rok
Údaje podľa odseku 1 sa predkladajú v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe elektronickým podaním do elektronickej schránky. Vyplnené tabuľky podľa odseku 1 písm. a) sa predkladajú v elektronickej podobe vo formáte, ktorý zachováva úplnú funkčnosť tabuľkového editora.
§ 12 - Prechodné ustanovenia
Podľa tejto vyhlášky sa prvýkrát postupuje pri vykonávaní cenovej regulácie na rok 2023.
Do dňa doručenia cenového rozhodnutia regulovanému subjektu na rok 2023 sa uplatní cena schválená cenovým rozhodnutím na roky 2017 až 2022; rovnako sa postupuje, ak cena nie je určená alebo zmenená.
Na posúdenie návrhu ceny na rok 2023 predloženého úradu do 15. novembra 2022 sa použije táto vyhláška.
§ 14 - Účinnosť
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 15. decembra 2022 okrem § 13, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2023.
Andrej Juris v. r.
Prílohy
Poznámky
- 1) § 2 písm. ai) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení zákona č. 384/2009 Z. z.
- 2) § 78 ods. 3 a 4 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 3) § 66 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 16. decembra 2002 č. 23054/2002-92, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva (oznámenie č. 740/2002 Z. z.) v znení neskorších predpisov.
- 4) Napríklad zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, § 13 ods. 3 zákona č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov a nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd v znení neskorších predpisov.
- 5) § 25 ods. 1 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
- 6) § 29 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 7) § 2 ods. 1, 5 a 8 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 8) § 30c zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 9) § 2 ods. 2 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z.
- 10) § 78 ods. 3 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 11) § 23 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 12) Zákon č. 650/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 13) Zákon č. 283/2022 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.
- 14) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
- 15) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 395/2006 Z. z. o minimálnych požiadavkách na poskytovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 400/2021 Z. z.
- 16) Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 17) Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 18) § 20 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 19) § 59 ods. 14 opatrenia č. 23054/2002-92 (oznámenie č. 740/2002 Z. z.) v znení opatrenia č. MF/26312/2009-74 (oznámenie č. 518/2009 Z. z.).
- 20) § 19 ods. 2 písm. l) zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 21) § 78 ods. 5 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 22) § 3 písm. l) a § 11 zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov.
- 23) § 17 až 22 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na výpočet cien za využívanie hydroenergetického potenciálu, za odber povrchovej vody a za odber energetickej vody
Prevziať prílohu - Spoločné údaje
Prevziať prílohu - Prehľad členenia hodnoty majetku v tisícoch eur a jeho percentuálny podiel na jednotlivých vodohospodárskych službách
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprvnené náklady na regulované a neregulované vodohospodárske služby v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Údaje o plánovaných nákladoch a skutočných nákladoch projektu výskumu a vývoja
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprávnené náklady na odber povrchovej vody v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprávnené náklady na využívanie hydroenergetického potenciálu v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprávnené náklady na odber energetickej vody v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Údaje o hmotnom a nehmotnom majetku v tisícoch eur