Vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 291/2014 Z. z., ktorou sa vydáva Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2015 až 2017 v znení vyhlášky č. 317/2014 Z. z. 385/2015 účinný od 01.01.2016

Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2015 (Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2015 až 2017)

3

D ô v o d o v á s p r á v a

I. Všeobecná časť

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2015 sa predkladá podľa článku 58 Ústavy Slovenskej republiky a pod ľa § 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len 'rozpočtové pravidlá verejnej správy').

Návrh rozpočtu odráža konsolidáciu verejných financií. Rozpočet verejnej sprá vy sa zostavuje za štátny rozpočet a rozpočty ostatných subjektov verejnej správy na obdobie troch rokov, t. j. roky 2015, 2016 a 2017. Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2015, ktorým sa v súlade s rozpočtovými pravidlami verejnej správy schvaľuje štátny rozpočet, je predložen ý v rámci materiálu 'Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2015 až 2017' na rokovanie vlády Slovenskej republiky.

Princípy zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2015 až 2017, osobitne rozpočtu na rok 2015 tak v príjmovej ako aj výdavkovej časti rozpočtu, sú podrobne uvedené v texte a jednotlivých prílohách návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2015 až 2017.

Návrh zákona je v súlade s Ú stavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ďalšími zákonmi platnými v Slovenskej republike, ako aj medzinárodnými zmluvami a iný mi dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, s právom Európskych spoločenstiev a právom Euró pskej únie.

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2015 (Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2015 až 2017)

II. Osobitná časť

K § 1

Ustanovenia tohto paragrafu určujú základné rozpočtové rámce príjmovej a výdavkovej časti štátneho rozpočtu. V rámci prí jmov a výdavkov sa rozpočtujú aj prostriedky Európskej únie v súlade s § 7 ods. 2 rozpočtových pravidiel verejnej správy.

Príjmy štátneho rozpočtu sa rozpočtujú v sume 14 193 391 188 eur. Záväzné ukazovatele príjmov kapitol sú uvedené v prílohe č. 2. Výdavky štátneho rozpočtu sa určujú v sume 16 634 963 231 eur. Rozdelenie výdavkov do jednotlivý ch kapitol obsahuje príloha č. 3. Schodok štátneho rozpočtu sa určuje v sume 2 441 572 043 eur. Tento schodok možno v priebehu rozpočtového roka v súlade so systémovými ustanoveniami zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy (§ 8 ods. 7 a 8) prekročiť alebo znížiť v závislosti od čerpania prostriedkov štátneho rozpočtu a prostriedkov Európskej únie v príslušnom rozpočtovom roku. V prílohe č. 4 sú uvedené jednotlivé časti programov, ktoré sú záväznými ukazovateľmi. Záväznými limitmi výdavkov v rámci programov sú záväzné limity uveden é v prílohe č. 4 a zároveň rozpísané v rozpisovom liste. Ostatné časti programov, na ktoré nie sú alokované výdavky, môže kapitola financovať v rámci ustanovených záväzných ukazovateľ ov.

V samostatnom ustanovení sa stanovuje suma finančných prostriedkov poskytnutá zo štátneho rozpočtu do rozpočtov obcí na prenesen ý výkon štátnej správy zabezpečovaný obcami a vyššími územnými celkami, ktoré sú rozpočtované v kapitolách, do pôsobnosti ktorých predmetné kompetencie patria. Zároveň sú v kapitole Všeobecná pokladničná správa rozpočtované dotácie na záchranu a obnovu kultúrnych pamiatok a dotácie na individuálne potreby obcí. Prehľad týchto finančných prostriedkov je uvedený v prílohe č. 5 k zákonu.

V súlade s ustanovením § 10 rozpočtových pravidiel verejnej správy sa v rámci celkových výdavkov štátneho rozpočtu uvedených v odseku 1 vytvárajú v štátnom rozpočte rezervy na krytie nevyhnutných a nepredvídaných vý davkov, ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 6 k zákonu.

K § 2

Splnomocnenie vlády, resp. ministra financií na úpravu schválených záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu v priebehu roka v súlade s rozpočtovými pravidlami verejnej správy súvisí s vývojom hospodárenia Slovenskej republiky, ktorý nebolo možné pri zostavovaní rozpočtu plne postihnúť. V roku 2015, rovnako ako v roku 2014, zodpovedá rozsah splnomocnenia pre vykonávanie rozpočtových opatrení vládou, resp. ministrom financií, objemu 1 % celkových rozpočtovaných výdavkov.

Vláda SR alebo na zá klade jej splnomocnenia minister financií sa splnomocňuje v súlade s osobitnými predpismi na vykonávanie úprav systemizácie v priebehu roka 2015.

K § 3

V súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa percentuálna výška štátneho príspevku a štátneho príspevku pre mladých určuje na jednotlivé kalendá rne roky zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a v tom istom roku platí pre všetky zmluvy o hypotekárnom úvere, okrem zmlúv uzatvorených pred 1. júlom 2003. Pri týchto zmluvách sa poskytuje štátny príspevok, ktorý bol určený zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzatvorená v nezmenenej výške poč as celej lehoty splatnosti hypotekárneho úveru.

Pri zmluvách o mladomanželskom ú vere sa v súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov poskytuje štá tny príspevok pre mladomanželov, ktorý sa určuje zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzatvorená, v nezmenenej výške počas celej lehoty splatnosti mladomanž elského úveru.

K § 4

V navrhovanom ustanovení sa deklaruje potreba prefinancovania štátneho dlhu splatného v roku 2015, t. j. nevyhnutná úhrada záväzkov vnútorného a zahraničné ho dlhu, predstavujúca splatné čiastky istín štátneho dlhu v roku 2015 vo výške 5 846 248 748 eur.

Zároveň sa vytvára možnosť prevziať rá mcové úvery na spolufinancovanie vhodných projektov podporených z európskych štrukturálnych a investičných fondov a rámcový ú ver na spolufinancovanie projektov podporených z Nástroja pre spájanie Európy na programové obdobie 2014 – 2020.

K § 5

Pre štátnych zamestnancov v štá tnozamestnaneckom pomere a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, odmeňovaných podľa príslušných zákonov, sa zákonom o štátnom rozpočte na rok 2015 v termíne od 1. januára 2015 nenavrhuje ú prava platov; platové tarify, resp. stupnice platových taríf sa zvýšia o 0 %, ak sa v kolektívnych zmluvách vyššieho stupňa nedohodne inak.

Zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rok sa v súlade s osobitnými zákonmi pre štátnych zamestnancov v služobnom pomere stanovuje výška a termín zvýšenia stupnice platových taríf, funkčn ých platov, resp. hodnostných platov. Na rok 2015 sa od 1. januára 2015 navrhuje zvýšenie stupnice platových taríf príslušní kov Hasičského a záchranného zboru a príslušníkov Horskej záchrannej služby, funkčných platov policajtov, colníkov a hodnostných platov profesionálnych vojakov na úrovni 0 %.

Ak sa v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa v štátnej službe na rok 2015 pre štátnych zamestnancov v štátnozamestnaneckom pomere dohodne zvýšenie platových taríf, rovnaké zvýšenie v roku 2015 sa uplatní aj pri zvýšení platov štátnych zamestnancov v služobnom pomere.

K § 6 a 7

V súlade so zákonom č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov sa určuje osobitný odvod štátnych podnikov do štátneho rozpoč tu zo zisku po zdanení. Pre Lesy Slovenskej republiky, š. p. sa v roku 2015 ukladá osobitný odvod vo výške 5 300 000 eur a pre Plemenárske služby Slovenskej republiky, š. p. vo výške 20 000 eur. Uvedené prostriedky budú odvedené na príjmový rozpoč tový účet kapitoly štátneho rozpočtu Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky do 31. októbra 2015.

K § 8

Účinnosť zá kona sa navrhuje od 1. januára 2015.

V Bratislave 15. októbra 2014

Robert Fico v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Peter Kažimír v. r.

podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu