Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností vo vodnom hospodárstve 323/2022 účinný od 01.01.2023 do 31.12.2023
Platnosť od: | 06.10.2022 |
Účinnosť od: | 01.01.2023 |
Účinnosť do: | 31.12.2023 |
Autor: | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví |
Oblasť: | Štátna hospodárska politika, Ceny |
Originál dokumentu: |
Zobraziť iba vybrané paragrafy: | Zobraziť |
UPOZORNENIE: Znenia §-ov sú skrátené. Na zobrazenie celého znenia musíte byť zaregistrovaní. ZAREGISTRUJTE SA NA 14 DNÍ BEZPLATNE!
Úradu pre reguláciu sieťových odvetví
ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností vo vodnom hospodárstve
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) podľa § 40 ods. 1 písm. a) až e) a h) až l) zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) ustanovuje:
§ 1 - Základné pojmy
Na účely tejto vyhlášky sa rozumie
§ 2 - Rozsah cenovej regulácie
Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vzťahuje na
§ 3 - Spôsob vykonávania cenovej regulácie
Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa § 2 sa vykonáva určením spôsobu výpočtu maximálnej ceny.
§ 4 - Rozsah, štruktúra a výška ekonomicky oprávnených nákladov
Ekonomicky oprávnenými nákladmi sú
Za ekonomicky oprávnené náklady na rok t sa považujú priemerné osobné náklady za príslušné obdobie na jedného zamestnanca najviac vo výške dosiahnutej priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky alebo v príslušnom samosprávnom kraji podľa sídla regulovaného subjektu zverejnených na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky podľa výberu regulovaného subjektu. Na účely výpočtu osobných nákladov sa považuje počet zamestnancov za konštantný pre celé regulačné obdobie. Za príslušné obdobie sa považuje obdobie uvedené v § 8 ods. 4 písm. a) druhom bode, § 8 ods. 4 písm. b) treťom bode a ods. 9, § 9 ods. 3 písm. b), § 10 ods. 4 písm. a) druhom bode, § 10 ods. 4 písm. b) treťom bode a ods. 9 a § 11 ods. 3 písm. b). V odôvodnenom prípade nevyhnutného zvýšenia počtu zamestnancov počas regulačného obdobia o viac ako 10 % sa použije nový počet zamestnancov.
Na účely kalkulácie ekonomicky oprávnených nákladov sú oprávnené aj režijné náklady na regulované činnosti na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac o hodnotu jadrovej inflácie (JPI), ktorá je aritmetickým priemerom hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a za január až jún roku t-1 zverejnených na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v %“. Tým nie je dotknuté ustanovenie odseku 1 písm. c). Do ekonomicky oprávnených nákladov na účely určenia cien podľa § 8 až 11 sa zahŕňa podiel režijných nákladov do jednotlivých položiek kalkulácie ekonomicky oprávnených nákladov podľa pomeru dosiahnutých tržieb z jednotlivých činností k celkovým tržbám z roku t-2.
Skutočná výška ekonomicky oprávnených nákladov sa zníži pri predaji hmotného majetku, ktorého odpisy boli uplatňované v cene, o kladný rozdiel predajnej ceny a zostatkovej ceny hmotného majetku podľa odseku 1 písm. e) až g). Ak sú náklady na výkony a služby, ktoré súvisia s regulovanou činnosťou, uplatnené v kalkulácii ekonomicky oprávnených nákladov, výška skutočných ekonomicky oprávnených nákladov sa zníži aj o tržby získané za tieto výkony a služby, a to vo výške uplatnených ekonomicky oprávnených nákladov v kalkulácii ekonomicky oprávnených nákladov.
Ak je regulovaný subjekt vlastníkom verejnej kanalizácie, skutočná výška ekonomicky oprávnených nákladov za odvádzanie a čistenie odpadovej vody sa okrem tržieb podľa odseku 4 zníži aj o tržby získané za pripojenie na verejnú kanalizáciu.
Výška plánovaných ekonomicky oprávnených nákladov na rok t za regulovanú činnosť sa určuje najviac do výšky plánovaných ekonomicky oprávnených nákladov na rok t v návrhu ceny regulovaného subjektu.
Ekonomicky oprávnenými nákladmi nie sú
Pri určení výšky ekonomicky oprávnených nákladov podľa odseku 1 písm. k) sa vychádza z hodnotenia projektov predložených na schválenie regulovaným subjektom v návrhu ceny. V cenovom konaní na základe hodnotenia projektov úradom sa určí výška ekonomicky oprávnených nákladov na realizáciu projektu. Výška ekonomicky oprávnených nákladov na realizáciu a prevádzku projektov výskumu a vývojanesmie presiahnuť 1 000 000 eur za regulovaný subjekt a regulačne obdobie.
§ 5 - Spôsob určenia miery výnosnosti regulačnej bázy aktív
Miera výnosnosti regulačnej bázy aktív sa určuje na celé regulačné obdobie, pričom zohľadňuje
Miera výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na regulačné obdobie sa vyjadruje ako vážený priemer nákladov na kapitál WACC pred zdanením určený v percentuálnej hodnote, matematicky zaokrúhlenej na dve desatinné miesta, a vypočíta sa podľa vzorca
W A C C = E E + D × K e 1 - T + D E + D × K d ,
kde
Náklady na vlastný kapitál sa vypočítajú podľa vzorca
Ke = Rf + βlevered × MRP,
kde
Hodnota WACC pred zdanením sa na regulačné obdobie ustanovuje vo výške 4,26 %. Ak sa určí nová hodnota WACC na rok t podľa odseku 5, hodnota WACC podľa prvej vety sa na rok t a zvyšok regulačného obdobia nepoužije.
Ak relatívna odchýlka medzi rokmi t-2 a t-1 v niektorom z parametrov vstupujúcich do výpočtu WACC v priebehu regulačného obdobia bude vyššia ako 20 %, úrad určí novú hodnotu WACC na rok t a na zvyšok regulačného obdobia, ktorú zverejní na webovom sídle úradu najneskôr do 30. júna roku t-1. Relatívna zmena vyjadrená ako hodnota pomeru medzi aktuálnou číselnou hodnotou WACC a novou číselnou hodnotou WACC nepresiahne 10 %, teda pomer nepresiahne hodnoty uzavretého matematického intervalu [0,9 – 1,1].
Na účely dosiahnutia cieľov podľa odseku 1 písm. b) sa nominálna hodnota WACC pred zdanením v percentách zvýši o prémiu, ktorej nominálna hodnota je 2 % a uplatní sa na časť regulačnej bázy aktív, ktorej obstaranie bolo financované z podporných programov Európskej únie a súčasne ktorej spolufinancovanie regulovaným subjektom nepresiahlo 50 % z celkovej hodnoty investície. V návrhu ceny regulovaného subjektu sa predkladá na rok t rozsah potrebných aktív vrátane obstarávacej ceny, ktoré boli obstarané podľa odseku 1 písm. b) a zaradené do regulačnej bázy aktív od začiatku regulačného obdobia do roku t-1, pričom hodnota WACC pred zdanením navýšená podľa tohto odseku sa uplatní len pre tú časť majetku, ktorej obstaranie financoval regulovaný subjekt. Do regulačnej bázy aktív sa na účely cenovej regulácie nezapočítava časť majetku, ktorá bola financovaná z verejných prostriedkov poskytovaných z rozpočtu Európskej únie.
Na účely dosiahnutia cieľov podľa odseku 1 písm. c) sa nominálna hodnota WACC pred zdanením v percentách navýši o prémiu, ktorej nominálna hodnota je 2 %. V návrhu ceny regulovaného subjektu na rok t sa predkladá rozsah potrebných aktív vrátane obstarávacej ceny, ktoré sa využívajú výhradne na dosahovanie cieľov uvedených v odseku 1 písm. c) a zaradených do regulačnej bázy aktív od začiatku regulačného obdobia do roku t-1.
Navýšenie hodnoty WACC pred zdanením o prémiu podľa odseku 6 nemožno kumulovať o navýšenie podľa odseku 7.
§ 6 - Podklady návrhu ceny
Súčasťou návrhu ceny sú
Ak sa návrh ceny predkladá regulovaným subjektom prvýkrát, súčasťou návrhu ceny sú
Ak sa regulovaným subjektom zabezpečuje prevádzka verejných vodovodov alebo verejných kanalizácií iným právnickým osobám, ktoré sú vlastníkmi týchto verejných vodovodov alebo verejných kanalizácií, ekonomicky oprávnené náklady sa uvádzajú v rozsahu podľa prílohy č. 10. V ekonomicky oprávnených nákladoch podľa prílohy č. 6 sa tieto náklady uplatnia priamo do celkových nákladov regulovaného subjektu a množstvo vody sa uvádza v údajoch podľa prílohy č. 4.
Regulovaný subjekt, ktorého dodávka a distribúcia pitnej vody a odvádzanie a čistenie odpadovej vody v roku t presiahne 2 000 000 m3, v rámci návrhu cien na prvý rok regulačného obdobia predkladá agregovaný plán investícií na celé regulačné obdobie osobitne pre každú regulovanú činnosť. V rámci predloženého plánu sa rozlíšia plánované náklady na rekonštrukcie a technické zhodnotenie majetku, a náklady na nový majetok.
Ak regulovaný subjekt dodáva pitnú vodu, ktorú nakupuje od iného regulovaného subjektu, a navrhuje prevzatie jeho maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody v eurách na objemovú jednotku alebo ak regulovaný subjekt odvádza a čistí odpadovú vodu u iného regulovaného subjektu a navrhuje prevzatie jeho maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody v eurách na objemovú jednotku, súčasťou návrhu ceny sú podklady podľa odseku 1 písm. e) až h). Ak návrh ceny predkladá regulovaný subjekt prvýkrát alebo ak regulovaný subjekt ešte nepredkladal skutočné údaje podľa § 15 a navrhuje prevzatie ceny, súčasťou návrhu ceny sú podklady podľa odseku 2 písm. c) až m), pričom sa použijú predpokladané údaje.
§ 7 - Spôsob predkladania návrhu ceny a zverejňovania údajov
Návrh ceny sa predkladá v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe elektronickým podaním do elektronickej schránky.22) Vyplnené tabuľky podľa príloh č. 2 až 14 a 16 sa predkladajú v elektronickej podobe vo formáte, ktorý zachováva úplnú funkčnosť tabuľkového editora.
Ak sa návrh ceny predkladá prvýkrát, súčasťou návrhu ceny na rok t sú podklady podľa § 6 ods. 2.
Ak sa návrh ceny predkladá pre skupinu odberateľov alebo skupinu producentov, podklady sa predkladajú podľa § 6 ods. 1 alebo ods. 2 za každú lokalitu osobitne.
Ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona, ustanovenia o podkladoch návrhu ceny sa použijú aj na návrh na zmenu cenového rozhodnutia.
Vypočítané hodnoty sa na účely výpočtu cien matematicky zaokrúhľujú na štyri desatinné miesta.
Návrh ceny za pripojenie na verejnú kanalizáciu sa predkladá samostatne v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe elektronickým podaním do elektronickej schránky.
Na webovom sídle úradu sa zverejňujú spolu s právoplatným cenovým rozhodnutím údaje podľa § 14 ods. 12 zákona, ktoré sú započítané do určenej alebo schválenej ceny, a to
§ 8 - Spôsob výpočtu maximálnej ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody a výšky primeraného zisku pre regulované subjekty, ktorých distribúcia a dodávka pitnej vody v roku t presiahne 2 000 000 m3
Maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody MCVt v eurách na objemovú jednotku sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody a maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil priemernú cenu PRVt určenú podľa odseku 2. Maximálna cena za dodávku pitnej vody sa navrhuje najviac do výšky priemernej ceny PRVt určenej podľa odseku 2. Pri návrhu maximálnej ceny sa prihliada na sociálne, environmentálne a ekonomické dôsledky úhrady za vodohospodárske služby, ako aj na geografické podmienky a klimatické podmienky príslušného regiónu.
Priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody, za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov PRVt v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta podľa vzorca
P R V t = P V V t Q V T t - 2
kde
Na účely výpočtu povolených výnosov PVVt podľa odseku 2 písm. b) sa veličinami vzorcov rozumejú
Plánované prevádzkové náklady na rok t sa vypočítajú na
Pre výpočet nákladov na obstaranie vody z podzemných vodárenských zdrojov, povrchových vodárenských zdrojov alebo nákupom sa za ekonomicky oprávnené náklady považujú náklady na obstaranie vody pozostávajúce z platieb a poplatkov za odbery a nákup vody v rozsahu zodpovedajúcom množstvu
Výška primeraného zisku na rok t sa vypočíta na
Ak navrhovaná maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálna cena za dodávku pitnej vody a maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov v eurách na objemovú jednotku je oproti aktuálne platnej cene zvýšená v percentuálnom vyjadrení o viac ako trojnásobok hodnoty jadrovej inflácie (JPI), ktorá je aritmetickým priemerom hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a za január až jún roku t-1 zverejnených na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v %“, a zároveň hodnoty jednotlivých číselných údajov vstupujúcich do výpočtu ceny boli uznané ako správne a oprávnené, maximálna cena bude určená s nárastom do uvedenej hraničnej hodnoty trojnásobku JPI, pričom časť povolených výnosov zostane nepremietnutá do ceny NPVVt-n a uplatnia sa v ďalšom konaní o cenovej regulácii.
Ak regulovaný subjekt dodáva vodu inému regulovanému subjektu, návrh maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody sa predkladá tak, že sa určí v závislosti od celkového množstva vody dodávanej iným regulovaným subjektom takto:
Na ďalšie roky regulačného obdobia určenie maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody, maximálnej ceny za dodávku pitnej vody alebo maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov v eurách na objemovú jednotku vychádza z výpočtu priemernej ceny podľa odseku 2 a odsekov 3 až 8. Ak nie sú známe údaje za rok t-1, rok t-1 nebol účtovne uzavretý a neboli predložené skutočné údaje podľa § 15 za rok t-1, použijú sa pre výpočet maximálnej ceny údaje za rok t-2.
Ak počas regulačného obdobia dôjde k výraznému nárastu ekonomicky oprávnených nákladov, ktorých nárast je preukázateľný zmluvou medzi regulovaným subjektom a druhou zmluvnou stranou, môžu byť tieto náklady zahrnuté do výpočtu ceny od doby nadobudnutia právoplatnosti zmluvy podľa rozhodnutia úradu.
Maximálne ceny za výrobu a dodávku pitnej vody pre jednotlivé skupiny odberateľov v eurách na objemovú jednotku sa navrhujú tak, aby zohľadňovali ekonomicky oprávnené náklady na výrobu a dodávku pitnej vody pre jednotlivé skupiny odberateľov a výšku primeraného zisku.
§ 9 - Spôsob výpočtu maximálnej ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody a výšky primeraného zisku pre regulované subjekty, ktorých distribúcia a dodávka pitnej vody v roku t je menej ako 2 000 000 m3
Ak regulovaný subjekt vykonáva dodávku pitnej vody, ktorú nakupuje od iného regulovaného subjektu, môže navrhnúť prevzatie jeho maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody alebo maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku.
Ak regulovaný subjekt vykonáva výrobu a dodávku pitnej vody, výrobu a distribúciu pitnej vody alebo ak neprevezme maximálnu cenu za výrobu a dodávku pitnej vody alebo za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku od regulovaného subjektu, od ktorého pitnú vodu nakupuje, maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody, za výrobu a distribúciu pitnej vody, za dodávku pitnej vody alebo za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov v eurách na objemovú jednotku sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody a maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil priemernú cenu PRVt určenú podľa odseku 3. Pri návrhu maximálnej ceny sa prihliada na sociálne, environmentálne a ekonomické dôsledky úhrady za vodohospodárske služby, ako aj na geografické podmienky a klimatické podmienky príslušného regiónu.
Priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody, za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov PRVt v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta na
Návrh na zmenu maximálnej ceny v ďalších rokoch regulačného obdobia sa odôvodňuje analýzami zmien ekonomicky oprávnených nákladov.
Ak regulovaný subjekt dodáva pitnú vodu inému regulovanému subjektu, návrh maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody MCVt sa určí v závislosti od celkového množstva vody dodávanej iným regulovaným subjektom takto:
Ak regulovaný subjekt dodáva nakupovanú vodu inému regulovanému subjektu, návrh maximálnej ceny za distribúciu pitnej vody sa predkladá tak, že maximálna cena za distribúciu pitnej vody je znížená o priemerné náklady spojené s dodávkou pitnej vody konečným spotrebiteľom.
Maximálne ceny za výrobu a dodávku pitnej vody pre jednotlivé skupiny odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku sa navrhujú tak, aby zohľadňovali ekonomicky oprávnené náklady za výrobu a dodávku pitnej vody pre jednotlivé skupiny odberateľov a výšku primeraného zisku.
Ak sa návrh ceny na určenie maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody, maximálnej ceny za dodávku pitnej vody alebo maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) predkladá prvýkrát, vypočíta sa priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody v eurách na objemovú jednotku na rok t podľa odseku 3, pričom sa na výpočet použijú plánované údaje na rok t a návrh maximálnej ceny sa predkladá podľa odsekov 2 a 5 až 7.
Ak počas regulačného obdobia dôjde k výraznému nárastu ekonomicky oprávnených nákladov, ktorých nárast je preukázateľný zmluvou medzi regulovaným subjektom a druhou zmluvnou stranou, môžu byť tieto náklady zahrnuté do výpočtu ceny od doby nadobudnutia právoplatnosti zmluvy podľa rozhodnutia úradu.
§ 10 - Spôsob výpočtu maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody a výšky primeraného zisku pre regulované subjekty, ktorých odvádzanie a čistenie odpadovej vody v roku t presiahne 2 000 000 m3
Maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody MCSt sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody a maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil priemernú cenu PRSt určenú podľa odseku 2. Maximálna cena za odvádzanie odpadovej vody alebo za čistenie odpadovej vody sa navrhuje najviac do výšky priemernej ceny PRSt určenej podľa odseku 2. Pri návrhu maximálnej ceny sa prihliada na sociálne, environmentálne a ekonomické dôsledky úhrady za vodohospodárske služby, ako aj na geografické podmienky a klimatické podmienky príslušného regiónu.
Priemerná cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za odvádzanie odpadovej vody, za čistenie odpadovej vody, za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov3) v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta podľa vzorca
P R S t = P V S t Q S T t - 2 ,
kde
Na účely výpočtu povolených výnosov PVSt sa veličinami vzorcov rozumejú
Plánované prevádzkové náklady na rok t sa vypočítajú na
Výška primeraného zisku na rok t sa vypočíta na
Ak navrhovaná maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za čistenie odpadovej vody, za odvádzanie a čistenie odpadovej vody privedenej prevádzkovo súvisiacou kanalizáciou23) od iného regulovaného subjektu a za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov v eurách na objemovú jednotku je oproti aktuálne platnej cene zvýšená v percentuálnom vyjadrení o viac ako trojnásobok hodnoty jadrovej inflácie (JPI), ktorá je aritmetickým priemerom hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a za január až jún roku t-1 zverejnených na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v %“, a zároveň hodnoty jednotlivých číselných údajov vstupujúcich do výpočtu ceny boli uznané ako správne a oprávnené, maximálna cena bude určená s nárastom do uvedenej hraničnej hodnoty trojnásobku JPI, pričom časť povolených výnosov ostane nepremietnutá do ceny NPVSt-n a uplatnia sa v ďalšom konaní o cenovej regulácii.
Ak regulovaný subjekt čistí odpadovú vodu odvádzanú od iného regulovaného subjektu, návrh maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody sa predkladá tak, že maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody je cena znížená o priemerné náklady spojené s odvádzaním odpadovej vody od konečných producentov3) a o odpisy majetku spojeného s odvádzaním odpadovej vody. Pri výpočte ceny za čistenie odpadovej vody sa uplatní najviac polovica hodnoty PZt.
Ak regulovaný subjekt odvádza a čistí odpadovú vodu privádzanú prevádzkovo súvisiacou kanalizáciou23) od iného regulovaného subjektu, návrh maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody od iného regulovaného subjektu sa určí v závislosti od celkového množstva odpadovej vody privedenej od iných regulovaných subjektov takto:
Na ďalšie roky regulačného obdobia určenie maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za čistenie odpadovej vody alebo za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov v eurách na objemovú jednotku vychádza z výpočtu priemernej ceny podľa odseku 2 a z odsekov 3 až 8. Ak nie sú známe údaje za rok t-1, rok t-1 nebol účtovne uzavretý a neboli predložené skutočné údaje podľa § 15 za rok t-1, použijú sa na výpočet maximálnej ceny údaje za rok t-2.
Ak počas regulačného obdobia dôjde k výraznému nárastu ekonomicky oprávnených nákladov, ktorých nárast je preukázateľný zmluvou medzi regulovaným subjektom a druhou zmluvnou stranou, môžu byť tieto náklady zahrnuté do výpočtu ceny od doby nadobudnutia právoplatnosti zmluvy podľa rozhodnutia úradu.
Maximálne ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre jednotlivé skupiny producentov3) v eurách na objemovú jednotku sa navrhujú tak, aby zohľadňovali ekonomicky oprávnené náklady na odvádzanie a čistenie odpadovej vody od jednotlivých skupín producentov3) a výšku primeraného zisku.
§ 11 - Spôsob výpočtu maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody a výšky primeraného zisku pre regulované subjekty, ktorých odvádzanie a čistenie odpadovej vody v roku t je menej ako 2 000 000 m3
Ak regulovaný subjekt odvádza odpadovú vodu do prevádzkovo súvisiacej kanalizácie23) iného regulovaného subjektu, u ktorého sa vykonáva aj jej čistenie, môže navrhnúť prevzatie jeho maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody alebo maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku.
Ak regulovaný subjekt vykonáva odvádzanie a čistenie odpadovej vody alebo ak neprevezme maximálnu cenu za odvádzanie a čistenie odpadovej vody alebo maximálnu cenu za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku od regulovaného subjektu, do ktorého kanalizácie odvádza odpadovú vodu na účely jej ďalšieho odvádzania a čistenia v čistiarni odpadových vôd, maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody MCSt sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody a za čistenie odpadovej vody prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil priemernú cenu PRSt určenú podľa odseku 3. Pri návrhu maximálnej ceny sa prihliada na sociálne, environmentálne a ekonomické dôsledky úhrady za vodohospodárske služby, ako aj na geografické podmienky a klimatické podmienky príslušného regiónu.
Priemerná cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov PRSt v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta na
Maximálna cena za odvádzanie odpadovej vody alebo za čistenie odpadovej vody sa navrhuje najviac do výšky vypočítanej priemernej ceny.
Návrh na zmenu maximálnej ceny v ďalších rokoch regulačného obdobia sa odôvodňuje analýzou zmien ekonomicky oprávnených nákladov.
Ak regulovaný subjekt čistí odpadovú vodu privádzanú od iného regulovaného subjektu do čistiarne odpadových vôd, návrh maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody sa predkladá tak, že maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody je cena znížená o priemerné náklady spojené s odvádzaním odpadovej vody od konečných producentov3) a o odpisy majetku spojeného s odvádzaním odpadovej vody.
Ak regulovaný subjekt odvádza a čistí odpadovú vodu privádzanú prevádzkovo súvisiacou kanalizáciou23) od iného regulovaného subjektu, návrh maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody od iného regulovaného subjektu sa určí v závislosti od celkového množstva odpadovej vody privedenej od iných regulovaných subjektov takto:
Maximálne ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre jednotlivé skupiny producentov3) v eurách na objemovú jednotku sa navrhujú tak, aby zohľadňovali ekonomicky oprávnené náklady na odvádzanie a čistenie odpadovej vody od jednotlivých skupín producentov3) a výšku primeraného zisku.
Ak sa návrh na určenie maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za odvádzanie odpadovej vody, za čistenie odpadovej vody alebo za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov3) predkladá prvýkrát, vypočíta sa priemerná cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody v eurách na objemovú jednotku na rok t podľa odseku 3, pričom sa na výpočet použijú plánované údaje na rok t a návrh maximálnej ceny sa predkladá podľa odsekov 2 a 4 až 8.
Ak počas regulačného obdobia dôjde k výraznému nárastu ekonomicky oprávnených nákladov, ktorých nárast je preukázateľný zmluvou medzi regulovaným subjektom a druhou zmluvnou stranou, môžu byť tieto náklady zahrnuté do výpočtu ceny od doby nadobudnutia právoplatnosti zmluvy podľa rozhodnutia úradu.
§ 12 - Pripojenie na verejnú kanalizáciu
Cenová regulácia určenia maximálnej ceny za pripojenie na verejnú kanalizáciu podľa odsekov 2 až 6 sa vzťahuje na vybudovanie nových zaústení24) kanalizačných prípojok producentov odpadovej vody na náklady vlastníka verejnej kanalizácie.
Maximálna cena za pripojenie na verejnú kanalizáciu zohľadňuje výšku investičných nákladov na výstavbu požadovaného zaústenia, všetky nevyhnutné úpravy v mieste rozkopávky a príslušné poplatky spojené s výstavbou, a to v závislosti od vnútorného priemeru zaústenia, pričom zaústenia podľa vnútorného priemeru sa delia na:
Maximálna cena za pripojenie sa vypočíta jednotlivo pre každý vnútorný priemer zaústenia podľa vzorca
M C P K t = N P K t - 1 P P K t - 1 × 0,2 ,
kde
Súčasťou návrhu ceny za pripojenie na verejnú kanalizáciu vybudovaním zaústenia sú
Ak v čase predkladania návrhu ceny za pripojenie nie sú známe údaje za rok t-1, rok t-1 nebol účtovne uzavretý a neboli predložené skutočné údaje podľa § 15 za rok t-1, výpočet ceny bude vychádzať z údajov za rok t-2.
Ak regulovaný subjekt predkladá návrh ceny za pripojenie prvýkrát, použijú sa plánované priemerné ekonomicky oprávnené náklady na pripojenie na rok t jednotlivo pre každý vnútorný priemer zaústenia.
Ustanovenia o návrhu ceny za pripojenie sa primerane vzťahujú aj na návrh na zmenu cenového rozhodnutia.
§ 13 - Podmienky vykonávania regulovaných činností v súvislosti s uplatňovaním ceny
Ak sa množstvo dodanej pitnej vody alebo množstvo odvedenej odpadovej vody určuje podľa meradla25) alebo ak sa množstvo odvedenej odpadovej vody určuje podľa meradla na dodávku pitnej vody, odpočet stavu meradiel sa vykoná najneskôr do 30 dní od zmeny ceny. Odpočet stavu meradla sa vykoná najmenej jedenkrát ročne, v bytových domoch26) do 31. decembra. Pri zmene ceny, ak sa cena schválená alebo určená v cenovom rozhodnutí uplatní pred vykonaním odpočtu stavu meradla, na výpočet množstva dodanej pitnej vody alebo množstva odvedenej odpadovej vody pre uplatnenie maximálnej ceny sa použije údaj o priemernej dennej spotrebe vody v objemovej jednotke matematicky zaokrúhlenej na tri desatinné miesta za obdobie medzi posledným bezprostredne predchádzajúcim odpočtom stavu meradla a prvým odpočtom stavu meradla po zmene maximálnej ceny.
Ak pri ročnom vyúčtovaní za dodávku pitnej vody alebo za odvádzanie odpadovej vody regulovaným subjektom vznikne preplatok, odberateľovi alebo producentovi sa vráti do 14 dní odo dňa splatnosti vyúčtovacej faktúry, ak nie je zmluvne dohodnuté inak.
§ 14 - Spôsob určenia ceny a obsah oznámenia obce o cene
Maximálna cena za regulovanú činnosť sa regulovaným subjektom, ktorým je obec podľa § 14 ods. 8 zákona, vypočíta postupom podľa § 9 alebo § 11.
Ak sa maximálna cena za regulovanú činnosť vypočítava regulovaným subjektom, ktorým je obec podľa § 14 ods. 8 zákona, prvýkrát, postupuje sa podľa § 9 ods. 8 alebo § 11 ods. 9.
Oznámenie obce o cene podľa § 14 ods. 8 zákona obsahuje
K oznámeniu obce o cene sa prikladajú podklady podľa § 6 ods. 1 alebo ods. 2 primerane.
§ 15 - Rozsah, spôsob a termíny predkladania skutočných údajov
Po skončení kalendárneho roka sa do 31. mája predkladajú skutočné údaje za predchádzajúci rok osobitne za každú regulovanú činnosť, a to
Ak dodávka pitnej vody na rok t je väčšia ako 2 000 000 m3, predkladajú sa do 31. mája nasledujúceho kalendárneho roka aj údaje za predchádzajúci rok na sledovanie strát pitnej vody vo verejných vodovodoch podľa prílohy č. 19.
Skutočné údaje podľa odsekov 1 a 2 sa predkladajú v listinnej podobe a vyplnené tabuľky podľa príloh č. 2 až 18 sa predkladajú aj v elektronickej podobe v súboroch obsahujúcich tabuľky.
Skutočné údaje sú podkladom pre zmenu rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona.
§ 16 - Spôsob sledovania ekonomicky oprávnených nákladov v súvislosti s uplatňovaním ceny
Ekonomicky oprávnené náklady sa sledujú v rozsahu podľa príloh č. 6 a 7 osobitne za každú regulovanú činnosť za obdobie kalendárneho roka bez ohľadu na účtovné obdobie, za ktoré sa zostavuje účtovná závierka.
§ 17 - Prechodné ustanovenia
Podľa tejto vyhlášky sa prvýkrát postupuje pri vykonávaní cenovej regulácie na rok 2023.
Do dňa doručenia cenového rozhodnutia regulovanému subjektu na rok 2023 sa uplatní cena schválená cenovým rozhodnutím na roky 2017 až 2022; rovnako sa postupuje, ak cena nie je určená alebo zmenená.
Na posúdenie návrhu ceny na rok 2023 predloženého v konaní o cenovej regulácii do 10. októbra 2022 sa použije táto vyhláška.
§ 18 - Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 21/2017 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou v znení vyhlášky č. 204/2018 Z. z. a vyhlášky č. 361/2021 Z. z.
§ 19 - Účinnosť
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 10. októbra 2022 okrem § 18, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2023.
v z. Szabolcs Hodosy v. r.
Prílohy
Poznámky
- 1) § 2 písm. m) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení zákona č. 384/2009 Z. z.
- 2) § 4 ods. 3 zákona č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení zákona č. 516/2021 Z. z.
- 3) § 4 ods. 4 zákona č. 442/2002 Z. z. v znení zákona č. 516/2021 Z. z.
- 4) § 66 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 16. decembra 2002 č. 23054/2002-92, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva (oznámenie č. 740/2002 Z. z.) v znení neskorších predpisov.
- 5) Napríklad zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 442/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov, § 13 ods. 3 zákona č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 6) § 23 až 25 a § 29 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
- 7) § 23 ods. 2 písm. d) zákona č. 595/2003 Z. z. v znení zákona č. 659/2004 Z. z.
- 8) Vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku v znení neskorších predpisov.
- 9) § 29 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 10) § 2 ods. 1, 5 a 8 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 11) § 30c zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 12) § 23 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení zákona č. 659/2004 Z. z.
- 13) Zákon č. 650/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 14) Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.
- 15) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.
- 16) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 395/2006 Z. z. o minimálnych požiadavkách na poskytovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 400/2021 Z. z.
- 17) Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
- 18) Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 19) § 20 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 20) § 59 ods. 13 opatrenia č. 23054/2002-92 (oznámenie č. 740/2002 Z. z.) v znení opatrenia č. MF/26312/2009-74 (oznámenie č. 518/2009 Z. z.).
- 21) § 19 ods. 2 písm. l) zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 22) § 3 písm. l) a § 11 zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov.
- 23) § 2 písm. n) zákona č. 442/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 24) § 16 ods. 1 písm. j) zákona č. 442/2002 Z. z. v znení zákona č. 516/2021 Z. z.
- 25) § 3 ods. 1 písm. a) a § 4 ods. 1 vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 397/2003 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o meraní množstva vody dodanej verejným vodovodom a množstva vypúšťaných vôd, o spôsobe výpočtu množstva vypúšťaných odpadových vôd a vôd z povrchového odtoku a o smerných číslach spotreby vody.
- 26) § 2 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov.
Prevziať prílohu - Technická doba životnosti majetku
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na výpočet ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na výpočet ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na výpočet ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody a za odvádzanie a čistenie odpadovej vody
Prevziať prílohu - Spoločné údaje
Prevziať prílohu - Náklady a ekonomicky oprávnené náklady na regulované činnosti podľa § 4 v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Rozpis režijných nákladov podľa § 4 ods. 2 v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprávnené náklady na distribúciu pitnej vody v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprávnené náklady na čistenie odpadovej vody v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Ekonomicky oprávnené náklady vyčlenené z prílohy č. 6, ktoré sa týkajú prevádzkovania verejných vodovodov a verejných kanalizácií na základe zmluvného vzťahu medzi regulovaným subjektom a ich vlastníkom v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na výpočet podielu režijných nákladov započítaných do ekonomicky oprávnených nákladov podľa pomeru dosiahnutých tržieb z jednotlivých regulovaných činností k celkovým tržbám podľa § 4 ods. 2 v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Prehľad výnosov za príslušné regulované činnosti v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Údaje o hmotnom a nehmotnom majetku v tisícoch eur
Prevziať prílohu - Prehľad investícií (investičnej výstavby) a prehľad investičných výdavkov v eurách
Prevziať prílohu - Údaje o plánovaných nákladoch a skutočných nákladoch projektu výskumu a vývoja
Prevziať prílohu - Vecný a finančný prehľad opráv a údržby v eurách
Prevziať prílohu - Prehľad projektovaných a skutočne využívaných kapacít vodárenského majetku v členení podľa rokov jeho zaradenia
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na výpočet maximálnej ceny za pripojenie na verejnú kanalizáciu
Prevziať prílohu - Údaje potrebné na sledovanie strát pitnej vody vo verejných vodovodoch