Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky o podmienkach na udeľovanie oprávnenia na vykonávanie meraní emisií a imisií a o zásadách výkonu tejto činnosti 299/1995 účinný od 01.06.2000 do 30.06.2003

§ 1
Predmet úpravy

a)
podmienky na udeľovanie oprávnenia na vykonávanie oprávnených meraní emisií na stacionárnych zdrojoch znečisťovania1) a oprávnených meraní imisií, ktorých výsledky slúžia na potreby konania pred orgánmi štátnej správy ochrany ovzdušia,2)
b)
zásady vykonávania oprávnených meraní emisií a imisií podľa písmena a).

§ 2
Oprávnené meranie

(1)
Oprávneným meraním emisií na stacionárnych zdrojoch znečisťovania a oprávneným meraním imisií (ďalej len „oprávnené meranie“) sa rozumie súbor činností, ktorých výsledkom je zistenie
a)
hodnôt veličín, ktorými sa vyjadrujú
1.
emisné limity znečisťovania ovzdušia pre stacionárne zdroje znečisťovania,3)
2.
množstvá vypúšťaných znečisťujúcich látok,
3.
imisné limity,3)
4.
pracovné charakteristiky technických prostriedkov na monitorovanie emisií a imisií látok znečisťujúcich ovzdušie,
b)
kvalitatívneho zloženia odpadových plynov a vonkajšieho ovzdušia.
(2)
Výsledkom oprávneného merania je údaj, ktorý sa zistil pomocou metód, metodík a technických prostriedkov zodpovedajúcich stavu techniky oprávneného merania emisií a imisií, ktorý sa vzťahuje na ustanovené limity znečisťovania3) a je vyhodnotený vo forme správy z oprávneného merania v rozsahu ustanovenom touto vyhláškou.
(3)
Stav techniky oprávneného merania emisií a imisií podľa odseku 2 je stav rozvoja metód, metodík a súvisiacich technických prostriedkov, konštrukčných a iných materiálov, ktorými alebo s ktorých využitím možno s ohľadom na ich vlastnosti vyplývajúce zo všeobecných prírodných a iných zákonitostí zistiť správne hodnoty veličín.
(4)
Zoznamy metód a metodík oprávneného merania podľa odseku 3 zverejňuje ministerstvo vo svojom vestníku.

§ 3
Výkon oprávneného merania

(1)
Vykonávať oprávnené meranie môže fyzická osoba oprávnená na podnikanie4) a právnická osoba, ak im bolo udelené oprávnenie na vykonávanie oprávneného merania (ďalej len „oprávnená osoba“).
(2)
Oprávnená osoba môže vykonávať oprávnené meranie len prostredníctvom osoby, ktorá je uvedená v oprávnení podľa odseku 1 ako osoba zodpovedná za vykonávanie oprávneného merania (ďalej len „zodpovedná osoba“).
(3)
Iná než oprávnená osoba môže vykonávať oprávnené meranie len výnimočne, za podmienok ustanovených v § 12.
(4)
Výkon oprávneného merania sa uskutočňuje podľa zásad, ktoré sú uvedené v prílohe č. 1 tejto vyhlášky.
(5)
Oprávnená osoba vypracúva správu z oprávneného merania, ktorej náležitosti sú uvedené v prílohe č. 2. Orgán ochrany ovzdušia, pre ktorý je správa z oprávneného merania určená, môže požadovať doplnenie ďalších nevyhnutných údajov.
(6)
Správa z oprávneného merania musí mať postupne očíslované strany; počet strán sa uvedie v jej závere. Správa z oprávneného merania sa buď zviaže niťou, ktorej konce sa zapečatia, alebo každú stranu autorizuje zodpovedná osoba.

§ 4
Podmienky na udelenie oprávnenia

(1)
Oprávnenie možno udeliť tomu, kto
a)
má oprávnenie na podnikanie4a) na území Slovenskej republiky v oblasti činnosti, na ktorú žiada udelenie oprávnenia, alebo uvedenú činnosť má v zriaďovacej listine alebo v štatúte,5)
b)
má platné osvedčenie o akreditácii,6) ak sa akreditácia uskutočnila podľa doplnkových kritérií a požiadaviek určených ministerstvom,
c)
v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu zamestnáva zodpovedné osoby, ktoré spĺňajú podmienky podľa odseku 2, alebo je sám zodpovednou osobou,
d)
nie je v konkurznom alebo vyrovnávacom konaní alebo nebol podaný návrh na ich začatie, alebo nie je v likvidácii,
e)
je hodnotený podľa § 6 stupňom „vyhovel“.
(2)
Za zodpovednú osobu môže byť ustanovená osoba, ktorá
a)
má spôsobilosť na právne úkony,
b)
je bezúhonná,
c)
má požadovanú kvalifikáciu a odbornú prax,
d)
je uvedená v príručke kvality6a) ako osoba spôsobilá na vykonávanie a na odborné posudzovanie výsledkov oprávneného merania,
e)
je hodnotená podľa § 6 stupňom „vyhovel“.
(3)
Požadovanou kvalifikáciou a odbornou praxou sa rozumie
a)
ukončené vysokoškolské vzdelanie technického alebo prírodovedného smeru a najmenej trojročná odborná prax, z toho najmenej jeden rok praxe v oprávnenom meraní, alebo
b)
ukončené úplné stredné odborné vzdelanie technického smeru a najmenej šesťročná odborná prax, z toho najmenej tri roky praxe v oprávnenom meraní.
(4)
Odbornou praxou sa rozumie prax v odbore, v ktorom sa žiada o udelenie oprávnenia, alebo v odboroch s príbuznou technológiou zdrojov znečisťovania ovzdušia.6b)
(5)
Za bezúhonného sa považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo za trestný čin ohrozenia životného prostredia7) a nebolo mu zrušené oprávnenie podľa § 8 ods. 2 písm. c) a § 8 ods. 3.

§ 5
Žiadosť o udelenie oprávnenia

(1)
Fyzická osoba oprávnená na podnikanie4) alebo právnická osoba, ktorá žiada o udelenie oprávnenia na výkon oprávneného merania (ďalej len „ žiadateľ“) predkladá žiadosť ministerstvu.
(2)
Žiadateľ v žiadosti uvedie
a)
názov alebo obchodné meno a sídlo,
b)
identifikačné číslo (IČO),
c)
meno, priezvisko, rodné číslo a funkčné zaradenie osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom alebo jeho členmi, alebo splnomocnených osôb, ktoré sú oprávnené konať v mene štatutárneho orgánu žiadateľa vo veciach oprávnených meraní,
d)
označenie odborov, predmetov a metodík oprávneného merania (§ 2 ods. 4), na ktoré žiada udelenie oprávnenia,
e)
meno, priezvisko a rodné číslo zodpovedných osôb podľa odbornosti v členení podľa písmena d),
f)
dátum podania žiadosti, meno, priezvisko a podpis osôb uvedených v písmenách c) a e) a odtlačok pečiatky žiadateľa.
(3)
K žiadosti podľa odseku 2 žiadateľ priloží
a)
overený doklad podľa § 4 ods. 1 písm. a), ktorý nesmie byť starší ako tri mesiace,
b)
originál platného osvedčenia o akreditácii alebo jeho overenú kópiu,
c)
príručku kvality s prílohami,6a)
d)
doklady a pracovné postupy potvrdzujúce platnosť a splnenie požiadaviek metodík, na ktoré žiada udelenie oprávnenia,
e)
originál plnomocenstva alebo poverenia osoby alebo osôb, ktoré sú oprávnené konať v mene štatutárneho orgánu žiadateľa vo veciach oprávnených meraní, alebo jeho overenú kópiu,
f)
čestné vyhlásenie osôb uvedených v písmene e) o splnení podmienky podľa § 4 ods. 1 písm. d) a čestné vyhlásenie o tom, že odmeny zamestnancov nezávisia od výsledkov oprávneného merania,
g)
čestné vyhlásenie zodpovedných osôb a osôb uvedených v písmene e) o vykonávaní oprávnených meraní podľa podmienok a zásad výkonu oprávnených meraní určených touto vyhláškou, právnymi predpismi vo veciach ochrany ovzdušia a podľa doplnkových kritérií a požiadaviek určených ministerstvom,
h)
doklady subdodávateľov podľa písmen a) až g) a podľa odseku 2 písm. a) až e), ak sa žiada vykonávanie vybraných častí oprávnených meraní ich prostredníctvom; príručka kvality podľa písmena c) sa predloží celá alebo sa predložia jej časti opisujúce systém kvality vykonávania vybraných častí oprávnených meraní,
i)
doklad o zaplatení správneho poplatku podľa osobitného predpisu.9)
(4)
K žiadosti podľa odseku 2 žiadateľ pre každú zodpovednú osobu pripojí
a)
výpis z registra trestov, ktorý nesmie byť starší ako tri mesiace,
b)
overený doklad o dosiahnutom vzdelaní,
c)
doklad alebo čestné vyhlásenie preukazujúce dĺžku odbornej praxe,
d)
prehľad odbornej pracovnej činnosti alebo vedeckej činnosti alebo publikačnej činnosti vzťahujúcej sa na metodiky oprávneného merania a na odbory (§ 4 ods. 4), na ktoré žiada udelenie oprávnenia,
e)
pracovnú zmluvu a popis pracovnej činnosti.
(5)
Ak žiadosť neobsahuje náležitosti podľa odsekov 2 až 4 alebo ak sú na overenie splnenia podmienok na udelenie oprávnenia potrebné ďalšie nevyhnutné údaje, ministerstvo vyzve žiadateľa na ich doplnenie a určí lehotu na doplnenie.

§ 6
Overenie splnenia podmienok na udelenie oprávnenia

(1)
Splnenie podmienok na udelenie oprávnenia overuje ministerstvo na základe údajov a dokladov uvedených v žiadosti podľa § 5 a na základe konkrétneho oprávneného merania a spracovania písomnej správy z oprávneného merania (príloha č. 2 tejto vyhlášky), ktoré vykonal na vlastné náklady žiadateľ pre každý jednotlivý odbor oprávneného merania alebo pre znečisťujúcu látku alebo ako porovnávacie medzilaboratórne oprávnené meranie, a vykonaním pohovoru so žiadateľom a subdodávateľom.
(2)
Overenie sa hodnotí stupňom „vyhovel“ alebo „nevyhovel“.
(3)
Ministerstvo môže od vykonania konkrétneho oprávneného merania podľa odseku 1 upustiť, ak splnenie podmienok na udelenie oprávnenia
a)
sa uskutočnilo konkrétnym oprávneným meraním v rámci akreditácie6) alebo
b)
žiadateľ preukáže predložením správ z predchádzajúcich konkrétnych oprávnených meraní.

§ 7
Oprávnenie

(1)
Ministerstvo udelí oprávnenie žiadateľovi, ktorý bol ohodnotený stupňom „vyhovel“ a preukázal splnenie ostatných podmienok podľa § 4. Dňom doručenia oprávnenia sa žiadateľ stáva oprávnenou osobou.
(2)
Čas platnosti oprávnenia je 5 rokov odo dňa jeho udelenia, ak v oprávnení nie je určený kratší čas platnosti.
(3)
Na žiadosť oprávnenej osoby môže ministerstvo predĺžiť platnosť oprávnenia najviac o 5 rokov.
(4)
Ministerstvo môže predĺžiť platnosť oprávnenia, ak
a)
oprávnená osoba v uplynulom období oprávnené merania vykonávala,
b)
žiadosť o predĺženie bola podaná pred uplynutím času jeho platnosti,
c)
oprávnené merania sa vykonávali v súlade s ustanoveniami tejto vyhlášky, príručky kvality8) a stavom techniky oprávneného merania emisií a imisií,
d)
organizácia poverená kontrolou správnosti výsledkov oprávnených meraní10) nezistila dôvody na zmenu alebo zrušenie oprávnenia.

§ 8
Zmena a zrušenie oprávnenia

(1)
Ministerstvo oprávnenie zmení, ak oprávnená osoba písomne požiada o zmenu jeho rozsahu. Na rozšírenie rozsahu oprávnenia sa primerane vzťahujú ustanovenia tejto vyhlášky.
(2)
Ministerstvo môže zmeniť rozsah oprávnenia alebo ho zrušiť,
a)
ak oprávnená osoba neoznámi zmenu údajov podľa § 10,
b)
ak oprávnená osoba alebo zodpovedná osoba prechodný čas nemôže oprávnené merania riadne vykonávať,
c)
tomu, kto preukázateľne opakovane vykonal oprávnené meranie v rozpore so zásadami výkonu oprávneného merania uvedenými v prílohe č. 1 tejto vyhlášky alebo opakovane a napriek upozorneniu ministerstva nedodržal obsah správy z oprávneného merania uvedený v prílohe č. 2 tejto vyhlášky,
d)
ak organizácia poverená kontrolou správnosti výsledkov oprávnených meraní10) zistila dôvody na zmenu alebo zrušenie oprávnenia.
(3)
Ministerstvo oprávnenie zruší, ak oprávnená osoba alebo zodpovedná osoba
a)
nemôže oprávnené merania trvale vykonávať,
b)
bola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin alebo za trestný čin ohrozenia životného prostredia,7)
c)
získala oprávnenie na základe vedome nesprávnych údajov uvedených v žiadosti a jej prílohách,
d)
sa nepodrobí overeniu plnenia podmienok podľa § 11 písm. a) a b),
e)
sa preukázateľne stala zaujatou.
(4)
Účinky zmeny alebo zrušenia oprávnenia nastávajú dňom doručenia zmeneného oprávnenia alebo oznámenia o zrušení oprávnenia oprávnenej osobe.

§ 9
Zánik oprávnenia

a)
zánikom alebo zrušením oprávnenej osoby,
b)
smrťou, ukončením pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu zodpovednej osoby, ak je jedinou osobou zodpovednou za výkon oprávneného merania [§ 7 ods. 2 písm. f)],
c)
uplynutím času platnosti oprávnenia, ak oprávnená osoba nepožiadala o jeho predĺženie najneskôr 30 dní pred uplynutím času platnosti oprávnenia,
d)
zrušením alebo uplynutím času platnosti osvedčenia o akreditácii.

§ 10
Oznamovanie zmien údajov

Oprávnená osoba oznámi do 30 dní ministerstvu zmenu údajov a dokladov uvedených v § 4 ods. 1 písm. a) až d), § 5 ods. 2 písm. a) až e), § 5 ods. 3 písm. a) až d), § 5 ods. 4 písm. e), a zmenu ďalších údajov týkajúcich sa zodpovedných osôb uvedených v § 4 ods. 2 písm. a), b) a d).

§ 11
Nové overenie splnenia podmienok na udelenie oprávnenia

a)
ak dôjde k zásadným zmenám stavu techniky oprávneného merania alebo všeobecne záväzných a technických predpisov vzťahujúcich sa na ochranu ovzdušia alebo oprávnené meranie,
b)
ak pri kontrole plnenia podmienok na udelenie oprávnenia uvedených v § 4 ministerstvo zistilo dôvody na vykonanie nového overenia,
c)
na návrh organizácie vykonávajúcej z poverenia ministerstva kontrolu správnosti výsledkov oprávneného merania.10)

§ 12
Vykonávanie oprávneného merania vo výnimočných prípadoch

(1)
Vo výnimočných prípadoch možno povoliť vykonanie jednorazového oprávneného merania aj osobe, ktorá nie je oprávnenou osobou alebo zodpovednou osobou, ak má na vykonanie oprávneného merania potrebné odborné predpoklady a technické prostriedky.
(2)
Výnimočným prípadom sa rozumie prípad, ak vykonanie oprávneného merania je neodkladnou potrebou konania orgánu štátnej správy ochrany ovzdušia a nijaká iná oprávnená osoba
a)
nie je ustanovená na vykonanie oprávneného merania, metodiky oprávneného merania alebo na konkrétnu znečisťujúcu látku alebo
b)
nemôže oprávnené meranie vykonať.
(3)
Žiadosť o vykonanie oprávneného merania podľa odseku 1 podáva ten, kto má jednorazové oprávnené meranie vo výnimočnom prípade vykonať. Žiadateľ v žiadosti uvedie údaje podľa § 5 ods. 2 a odôvodnenie výnimočného prípadu podľa odseku 2.
(4)
K žiadosti podľa odseku 3 žiadateľ priloží
a)
údaje o prevádzkovateľovi zdroja znečisťovania ovzdušia alebo o účastníkovi konania, ktorý žiada súhlas alebo iné rozhodnutie orgánu ochrany ovzdušia,
b)
údaje o účele jednorazového oprávneného merania,
c)
identifikačné údaje predmetu jednorazového oprávneného merania a jeho kategorizáciu,
d)
údaje o subdodávateľoch podľa § 5 ods. 2 písm. a) až e), ak majú vykonať vybrané časti jednorazového oprávneného merania, a o ich podiele na jednorazovom oprávnenom meraní,
e)
údaje o zodpovednej osobe žiadateľa a o zodpovedných osobách subdodávateľov podľa § 5 ods. 4 písm. b) až d) vzťahujúce sa na predmet a odbor jednorazového oprávneného merania,
f)
stručný opis predmetu jednorazového oprávneného merania a jeho technicko-prevádzkové parametre rozhodujúce z hľadiska účelu jednorazového oprávneného merania,
g)
zoznam meraných údajov a metodík, na ktoré sa žiada povolenie jednorazového oprávneného merania, a predpokladané neistoty výsledkov jednorazového oprávneného merania,
h)
doklady a pracovné postupy preukazujúce možnosť vykonania jednorazového oprávneného merania v súlade s metodikami zodpovedajúcimi súčasnému stavu techniky (§ 2 ods. 4),
i)
stručný opis postupu jednorazového oprávneného merania a zhodnotenie možností vykonania jednorazového oprávneného merania podľa právnych predpisov vo veciach ochrany ovzdušia a podľa metodík, ktoré zodpovedajú súčasnému stavu techniky (§ 2 ods. 4),
j)
návrh osobitných podmienok jednorazového oprávneného merania, ak sú potrebné, a predpokladaný termín začatia jednorazového oprávneného merania,
k)
písomné čestné vyhlásenie osoby žiadateľa a zodpovedných osôb subdodávateľov o bezúhonnosti a o pravdivosti údajov podľa písmena e),
l)
písomný záväzok žiadateľa, že jednorazové oprávnené meranie vykoná v súlade so zásadami výkonu oprávneného merania, ktoré sú uvedené v prílohe č. 1, a že dodrží náležitosti správy z oprávneného merania, ktoré sú uvedené v prílohe č. 2.
(5)
Ak žiadosť neobsahuje náležitosti podľa odsekov 3 a 4 alebo na overenie splnenia podmienok na povolenie vykonať jednorazové oprávnené meranie sú potrebné ďalšie nevyhnutné údaje, žiadateľ po vyzvaní ministerstvom a po určení lehoty na ich doplnenie tieto doplní.

§ 13
Zoznam

(1)
Oprávnené osoby a zodpovedné osoby sa zapisujú do zoznamu, ktorý vedie ministerstvo.
(2)
Do zoznamu môže každý nahliadnuť na ministerstve, na krajských úradoch a na okresných úradoch. Zoznam je prístupný aj v elektronickej podobe.
(3)
Oprávnenú osobu, ktorej oprávnenie bolo zrušené alebo zaniklo, ministerstvo vyčiarkne zo zoznamu vrátane jej zodpovedných osôb.

§ 14
Prechodné ustanovenia

(1)
Odo dňa účinnosti tejto vyhlášky až do 31. decembra 2003 oprávnené meranie môžu vykonávať aj osoby uvedené v osobitnom zozname, ktorý zverejňuje ministerstvo vo svojom vestníku.
(2)
Do osobitného zoznamu podľa odseku 1 sa zapíšu fyzické osoby oprávnené na podnikanie4) a právnické osoby, ktoré podajú žiadosť o zapísanie do osobitného zoznamu a preukážu, že
a)
spĺňajú podmienku podľa § 4 ods. 1 písm. a),
b)
sú spôsobilé vykonávať oprávnené merania podľa metód a metodík zodpovedajúcich stavu techniky oprávneného merania (§ 2 ods. 4) alebo sú autorizované na vykonávanie zhodných oprávnených meraní podľa osobitného predpisu,12)
c)
v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu zamestnávajú osoby spĺňajúce podmienky podľa § 4 ods. 2 písm. a) až c).
(3)
Na žiadosť o zapísanie do osobitného zoznamu podľa odseku 1 sa vzťahujú ustanovenia § 5 s výnimkou ustanovení § 5 ods. 3 písm. b) a i).

1)  § 23 ods. 6 zákona č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov.

2)  Napríklad § 7 a 11 zákona č. 309/1991 Zb. a § 5 zákona č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia.

5)  Napríklad § 21 až 23 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 333/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov, zákon č. 172/1990 Zb. o vysokých školách v znení neskorších predpisov.

9)  Položka 170 písm. c) prílohy zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.