Vyhláška Federálneho ministerstva práce a sociálnych vecí o usmerňovaní mzdových prostriedkov rozpočtových a príspevkových organizácií 145/1991 účinný od 22.05.1992 do 29.10.1993

§ 3

(1)
Počet pracovníkov rozpočtovej organizácie pre kalendárny rok, prípadne pre jednotlivé kalendárny rok, prípadne pre jednotlivé kalendárne štvrťroky (ďalej len „schválený počet pracovníkov“) schvaľuje zriaďovateľ. Popri schválenom počte pracovníkov môže zriaďovateľ schvaľovať tiež profesné a kvalifikačné zloženie pracovníkov (ďalej len „systemizovaný počet pracovníkov“). Podiel mimotarifných zložiek si odvodí rozpočtová organizácia z údajov roka 1990 (odsek 5), pokiaľ sa ďalej neustanovuje inak (§ 4).
(2)
Rozpočtová organizácia hodnotí na základe prípustného objemu mzdových prostriekov za jednotlivé kalendárne štvrťroky (ďalej len „hodnotené obdobie“), či neprekročila ustanovený smerný rast miezd (§ 14).
(3)
Prípustný objem mzdových prostriedkov zistí rozpočtová organizácia za hodnotené obdobie tak, že regulačnú základňu (odsek 4) zvýši o smerný rast miezd (§ 14), o podiel mimotarifných zložiek, o sumy plnení nezahŕňaných do tohto podielu (odsek 6), ktoré zúčtovala za hodnotené obdobie na výplatu, a ďalej ju zvýši o úsporu, prípadne zníži o prekročenie mzdových prostriedkov za predchádzajúce hodnotené obdobie.
(4)
Regulačnou základňou je súhrn základných (tarifných) miezd zúčtovaných za hodnotené obdobie na výplatu schválenému počtu pracovníkov alebo systemizovanému počtu pracovníkov, od ktorého rozpočtová organizácia odpočíta súhrn súm, o ktoré základné mzdy zúčtované za hodnotené obdobie na výplatu jednotlivým pracovníkom prekračujú mzdovú tarifu alebo dolnú hranicu mzdovej tarify, ak ju ustanovuje mzdový predpis rozpätím (dolnou a hornou hranicou) alebo základný plat ustanovený mzdovým predpisom pre jednotlivé platové stupne (časový postup), pokiaľ sa ďalej neustanovuje inak (§ 9 ods. 6).
(5)
Podiel mimotarifných zložiek si odvodí rozpočtová organizácia z objemu mimotarifných zložiek v roku 1990 a regulačnej základne tiež v roku 1990, a to s presnosťou na dve desatinné miesta. Objem mimotarifných zložiek zistí rozpočtová organizácia tak, že z prípustného objemu mzdových prostriedkov za rok 1990, a pokiaľ ho nezisťovala, tak zo súhrnu prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov za rok 1990 a plnení zúčtovaných v roku 1990 na výplatu z fondu odmien odpočíta
a)
regulačnú základňu (odsek 4) za rok 1990
b)
sumy plnení nezahŕňaných do podielu mimotarifných zložiek (odsek 6), ktoré zúčtovala v roku 1990 na výplatu.
(6)
Do podielu mimotarifných zložiek rozpočtová organizácia nezahŕňa
a)
odmeny podľa predpisov o autorskom práve,
b)
odmeny za využitie vynálezov, priemyselných vzorov, zlepšovacích návrhov a za vyhodnotené riešenia tematických úloh a obdobné odmeny (napríklad odmeny za nové spôsoby prevencie, diagnostiky a liečenia ľudí a zvierat a za nové spôsoby ochrany rastlín, odmeny za vyšľachtenie nových plemien zvierat),
c)
odmeny (peňažné ceny) z verejných a užších súťaží a verejných prísľubov,
d)
mzdy, ostatné odmeny za prácu, náhrady miezd a podobné plnenia uhrádzané zo štátneho rozpočtu (zabezpečenie prípravy na civilnú obranu v národnom hospodárstve, úhrada časti nástupných platov absolventov škôl a pod.),
e)
náhrady miezd,
f)
mzdové vyrovnanie a odstupné,
g)
doplatky do priemerného zárobku poskytnuté pri prevedení pracovníkov na inú prácu podľa § 37 ods. 4 písm. a) a b) Zákonníka práce,
h)
odmeny za činnosti a práce vykonávané na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, pokiaľ sa tieto činnosti a práce vykonávali v roku 1990 v pracovnom pomere,
i)
odmeny poskytnuté podľa právnych predpisov sprostredkovateľom a rozhodcom, predsedom a členom privatizačných komisií a odmeny poskytnuté za posudzovanie privatizačných projektov,
j)
odmeny a ostatné plnenia poskytované žiakom stredných odborných učilíšť, špeciálnych stredných odborných učilíšť, odborných učilíšť a učilíšť (ďalej len „učilište“) za prácu vykonávanú v rámci odborného výcviku na produktívnych činnostiach,
k)
príplatky za prácu v sťažených podmienkach alebo v zdravotne škodlivom prostredí poskytnuté občanom vykonávajúcim civilnú službu.

§ 5
Usmerňovanie mzdových prostriedkov vymedzením limitu mzdových prostriedkov

(1)
Limit mzdových prostriedkov pre kalendárny rok ustanovuje
a)
rozpočtovej organizácii s výnimkou ústredných orgánov štátnej správy zriaďovateľ v rámci záväzných ukazovateľov rozpočtu,
b)
federálnym ústredným orgánom Federálne ministerstvo financií, ústredným orgánom Českej republiky Ministerstvo financií Českej republiky a ústredným orgánom Slovenskej republiky Ministerstvo financií Slovenskej republiky.
(2)
Rozpočtová organizácia rozdelí ročný limit na hodnotené obdobia. Toto rozdelenie môže meniť do posledného dňa hodnoteného obdobia.
(3)
Rozpočtová organizácia hodnotí na základe prípustného objemu mzdových prostriedkov za hodnotené obdobie, či neprekročila ustanovený limit.
(4)
Prípustný objem mzdových prostriedkov zistí rozpočtová organizácia za hodnotené obdobie tak, že limit na hodnotené obdobie zvýši o sumy, o ktoré môže limit prekročiť (odsek 5), a ďalej ho zvýši o úsporu, prípadne zníži o prekročenie mzdových prostriedkov za predchádzajúce hodnotené obdobie.
(5)
Sumami, o ktoré môže rozpočtová organizácia prekročiť limit, sú sumy vybraných plnení podľa § 3 ods. 6 písm.a) až g) a písm. i) až k) poskytnutých v hodnotenom období, ktoré prevyšujú celkový objem týchto plnení poskytnutých v rovnakom období roka 1990. Rozpočtová organizácia, ktorej zriaďovateľom je orgán v pôsobnosti vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, neuplatní tento postup pri sumách vybraných plnení podľa § 3 ods. 6 písm. e) a f).

§ 6
Prekročenie a úspora mzdových prostriedkov

(1)
Rozpočtová organizácia prekročí ustanovený smerný rast miezd alebo limit, ak mzdy, náhrady mzdy, ostatné odmeny za prácu a obdobné plnenia4) zúčtované za hodnotené obdobie na výplatu a sumy refundované za hodnotené obdobie na úhradu týchto plnení iným organizáciám (ďalej len „skutočný objem mzdových prostriedkov“) znížené o mzdy, náhrady mzdy, ostatné odmeny za prácu a obdobné plnenia, zúčtované za hodnotené obdobie na výplatu z prostriedkov získaných ďalšou hospodárskou, obchodnou a obdobnou činnosťou,5) sú vyššie než prípustný objem mzdových prostriedkov. Rozdiel je prekročením mzdových prostriedkov (ďalej len „prekročenie“)
(2)
Prekročenie za štvrtý štvrťrok kalendárneho roka uhradí rozpočtová organizácia prevodom rovnakej sumy s fondu odmien do rozpočtu, na ktorý je svojimi výdavkami zapojená. Prevod vykoná najneskôr do konca januára nasledujúceho kalendárneho roka.
(3)
O sumu prekročenia, ktorú rozpočtová organizácia neuhradí podľa odseku 2, zníži prípustný objem mzdových prostriedkov v nasledujúcom kalendárnom roku.
(4)
Na prekročenie, ktoré rozpočtová organizácia neuhradí z fondu odmien, prihliadne zriaďovateľ pri určení ročnej odmeny vedúcemu tejto organizácie.
(5)
Rozpočtová organizácia nevyužije ustanovený smerný rast miezd alebo limit, pokiaľ je skutočný objem mzdových prostriedkov menší ako prípustný objem mzdových prostriedkov. Rozdiel je úsporou mzdových prostriedkov.

§ 9

(1)
Podiel mimotarifných zložiek si organizácie odvodia z údajov roka 1990 (§ 10 ods. 1), pokiaľ sa ďalej neustanovuje inak (§ 10 ods. 2 a 3). Počet pracovníkov príspevkovej organizácii môže určiť alebo schváliť zriaďovateľ.
(2)
Príspevková organizácia hodnotí na základe prípustného objemu mzdových prostriedkov za hodnotené obdobie, či neprekročila ustanovený smerný rast miezd (§ 14).
(3)
Prípustný objem mzdových prostriedkov zistí príspevková organizácia za hodnotené obdobie tak, že regulačnú základňu (odseky 4 až 6) zvýši o smerný rast miezd (§ 14), o podiel mimotarifných zložiek (§ 10) a o sumy plnení nezahŕňaných do tohto podielu (§ 3 ods. 6), ktoré zúčtovala za hodnotené obdobie na výplatu, a ďalej ju zvýši o úsporu, prípadne zníži o prekročenie mzdových prostriedkov za predchádzajúce hodnotené obdobie.
(4)
Regulačnou základňou je súhrn základných (tarifných) miezd zúčtovaných za hodnotené obdobie na výplatu, od ktorého príspevková organizácia odpočíta súhrn súm, o ktoré základné mzdy zúčtované za hodnotené obdobie na výplatu jednotlivým pracovníkom prekračujú mzdovú tarifu alebo dolnú hranicu mzdovej tarify, ak ju ustanovuje mzdový predpis rozpätím (dolnou a hornou hranicou) alebo základný plat ustanovený mzdovým predpisom pre jednotlivé platové stupne (časový postup), pokiaľ sa ďalej neustanovuje inak (§ 9 ods. 6).
(5)
Pokiaľ zriaďovateľ ustanoví alebo schváli príspevkovej organizácii počet pracovníkov, je regulačnou základňou súhrn základných miezd zúčtovaných za zhodnotené obdobie na výplatu určenému počtu pracovníkov alebo schválenému počtu pracovníkov, od ktorého príspevková organizácia odpočíta súhrn súm podľa odseku 4.
(6)
Pre rozpočtové a príspevkové organizácie, v ktorých dôjde v roku 1992 ku zmene systému odmeňovania oproti stavu v roku 1991, je regulačnou základňou za hodnotené obdobie regulačná základňa zistená za rovnaké obdobie roka 1991, ktorú tieto organizácie zvýšia o percento prírastku alebo znížia o percento úbytku a počtu pracovníkov medzi hodnoteným obdobím a rovnakým obdobím roka 1991. Pri výpočtoch použijú skutočný počet pracovníkov zaokrúhlený na jedno desatinné miesto, pokiaľ tento počet je nižší ako 100.

§ 10
Podiel mimotarifných zložiek

(1)
Príspevková organizácia si odvodí podiel mimotarifných zložiek, pokiaľ sa v odsekoch 2 a 3 neustanovuje inak, z objemu mimotarifných zložiek v roku 1990 a regulačnej základne tiež v roku 1990, a to s presnosťou na dve desatinné miesta. Objem mimotarifných zložiek zistí príspevková organizácia tak, že z prípustného objemu mzdových prostriedkov za rok 1990, a pokiaľ ho nezisťovala, tak zo súhrnu prípustného objemu mzdových a ostatných osobných nákladov za rok 1990 a plnení zúčtovaných v roku 1990 na výplatu z fondu odmien odpočíta
a)
regulačnú základňu (§ 9 ods. 4 a 5) za rok 1990
b)
sumy plnení nezahŕňaných do podielu mimotarifných zložiek (§ 3 ods. 6), ktoré zúčtovala v roku 1990 na výplatu.
(2)
Príspevková organizácia, ktorá vznikla delimitáciou, zistí podiel mimotarifných zložiek za rok 1990 z údajov uvedených v delimitačnom protokole alebo inom doklade. Stredné odborné učilištia, odborné učilištia a učilištia znížia príslušné údaje o sumu miezd a náhrad mzdy majstrov odbornej výchovy, vychovávateľov a učiteľov teoretického vyučovania, ktoré boli v roku 1990 zahrnuté do ich mzdových prostriedkov.
(3)
Príspevkovým organizáciám, ktoré vznikli neskôr ako k 1. januáru 1990, ustanoví podiel mimotarifných zložiek zriaďovateľ po dohode s
a)
Federálnym ministerstvom práce a sociálnych vecí a Federálnym ministerstvom financií pre príspevkové organizácie, ktorých zriaďovateľom sú orgány v pôsobnosti vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky,
b)
Ministerstvom práce a sociálnych vecí Českej republiky a Ministerstvom financií Českej republiky pre príspevkové organizácie, ktorých zriaďovateľom sú orgány v pôsobnosti vlády Českej republiky, alebo Ministerstvom práce a sociálnych vecí Slovenskej republiky a Ministerstvom financií Slovenskej republiky pre príspevkové organizácie, ktorých zriaďovateľom sú orgány v pôsobnosti vlády Slovenskej republiky.

§ 11
Usmerňovanie mzdových prostriedkov vymedzením limitu mzdových prostriedkov

(1)
Limit pre kalendárny rok ustanoví príspevkovej organizácii zriaďovateľ v rámci záväzných ukazovateľov rozpočtu.
(2)
Príspevková organizácia rozdelí ročný limit na hodnotené obdobia. Toto rozdelenie môže meniť do posledného dňa hodnoteného obdobia.
(3)
Príspevková organizácia hodnotí na základe prípustného objemu mzdových prostriedkov za hodnotené obdobie, či neprekročila ustanovený limit.
(4)
Prípustný objem mzdových prostriedkov zistí príspevková organizácia za hodnotené obdobie tak, že limit na hodnotené obdobie zvýši o sumy, o ktoré môže limit prekročiť (odsek 5), a ďalej ho zvýši o úsporu, prípadne zníži o prekročenie mzdových prostriedkov za predchádzajúce hodnotené obdobie.
(5)
Sumami, o ktoré môže príspevková organizácia prekročiť limit, sú sumy vybraných plnení podľa § 3 ods. 6 písm.a) až g) a písm. i) až k) poskytnutých v hodnotenom období, ktoré prevyšujú celkový objem týchto plnení poskytnutých v rovnakom období roka 1990. Príspevková organizácia, ktorej zriaďovateľom je orgán v pôsobnosti vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, neuplatní tento postup pri sumách vybraných plnení podľa § 3 ods. 6 písm. e) a f).

§ 12
Prekročenie a úspora mzdových prostriedkov

(1)
Príspevková organizácia prekročí ustanovený smerný rast miezd alebo limit, ak skutočný objem mzdových prostriedkov (§ 6 ods. 1) znížený o výplaty z fondu odmien je vyšší ako prípustný objem mzdových prostriedkov (ďalej len „prekročenie“).
(2)
Prekročenie za štvrtý štvrťrok kalendárneho roka uhradí príspevková organizácia prevodom rovnakej sumy s fondu odmien do rozpočtu, na ktorý je svojím finančným vzťahom (príspevkom alebo odvodom) zapojená. Prevod vykoná najneskôr do konca januára nasledujúceho kalendárneho roka.
(3)
O sumu prekročenia, ktorú príspevková organizácia neuhradí podľa odseku 2, zníži prípustný objem mzdových prostriedkov v nasledujúcom kalendárnom roku.
(4)
Na prekročenie, ktoré príspevková organizácia neuhradí z fondu odmien, prihliadne zriaďovateľ pri určení ročnej odmeny vedúcemu tejto organizácie.
(5)
Príspevková organizácia nevyužije ustanovený smerný rast miezd alebo limit, pokiaľ je skutočný objem mzdových prostriedkov znížený o výplaty z fondu odmien menší ako prípustný objem mzdových prostriedkov. Tento rozdiel je úsporou mzdových prostriedkov.

§ 13
Fond odmien

(1)
Príspevková organizácia vytvára fond odmien. Zdrojom fondu odmien je podiel na zlepšení hospodárskeho výsledku oproti tomu výsledku, ktorý je určený vo finančnom vzťahu k rozpočtu zriaďovateľa. Podiel ustanoví zriaďovateľ v súlade s predpismi o finančnom hospodárení rozpočtových a príspevkových organizácií.5)
(2)
Príspevková organizácia môže so súhlasom zriaďovateľa v súlade s predpismi o finančnom hospodárení rozpočtových a príspevkových organizácií5) v priebehu kalendárneho roka vytvárať ako preddavok fond odmien v závislosti od zlepšenia hospodárskeho výsledku (odsek 1), ktorý si na tento účel rozdelí narastajúcim spôsobom od začiatku kalendárneho roka na jeho jednotlivé obdobia.
(3)
Fond odmien vytvorený podľa odsekov 1 a 2 si príspevková organizácia dopĺňa o prostriedky prijaté na tento účel od iných príspevkových a rozpočtových organizácií.
(4)
Príspevková organizácia z fondu odmien
a)
prednostne uhrádza prekročenie podľa § 12 ods. 2,
b)
uhrádza pracovníkom zložky mzdy podľa vlastného rozhodnutia,
c)
prevádza prostriedky do fondov odmien iných príspevkových a rozpočtových organizácií.
(5)
Zostatok fondu odmien prevádza príspevková organizácia do nasledujúceho roka.

§ 14

Smerný rast miezd pre rozpočtové organizácie a pre príspevkové organizácie pre jednotlivé štvrťroky roka 1992 je 32 %.

§ 16

(1)
Pokiaľ rozpočtová a príspevková organizácia vznikla v roku 1991 delimitáciou z organizácie, ktorá za rok 1990 vytvárala fond odmien, doplní si fond odmien o prostriedky poskytnuté jej touto organizáciou na úhradu nárokov, ktoré vznikli do 31. decembra 1990.
(2)
Rozpočtová a príspevková organizácia zníži prípustný objem mzdových prostriedkov v roku 1991 o sumu prekročenia za rok 1990, pokiaľ nevytvárala v roku 1990 fond odmien a neuhradila sumu prekročenia z tohto fondu.
(3)
Rozpočtové a príspevkové organizácie, v ktorých skutočný počet pracovníkov za hodnotené obdobie neprekročí 10 osôb, nezisťujú prípustný objem mzdových prostriedkov.