Ústavný zákon, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení ústavného zákona č. 113/2004 Z. z. 566/2005 účinný od 01.01.2006

Vládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení ústavného zákona č. 113/2004 Z. z.

Dôvodová správa

Všeobecná časť

V V súvislosti s s prechodom na plne profesionalizované ozbrojené sily Slovenskej republiky bol vypracovaný návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a a dopĺňa ústavný zákon č. 227/ 2002 Z. z. o o bezpečnosti štátu v v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a a núdzového stavu v v znení ústavného zákona č. 113/20004 Z. z.

Vzhľadom na zmenu rozsahu brannej povinnosti sa navrhuje v predmetnom ústavnom zákone novelizovať ustanovenia týkajúce sa zloženia a mobilizácie ozbrojených síl Slovenskej republiky y a a oprávnenia prezidenta Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky nariadiť určeným kategóriám osôb v období krízovej situácie výkon mimoriadnej služby a výkon alternatívnej služby namiesto mimoriadnej služby.

Ďalšie zmeny sú zdôvodnené potrebou jednotného používania názvu ozbrojených síl Slovenskej republiky v našom právnom poriadku a taktiež sa reaguje na novú právnu úpravu škody spôsobenej orgánmi verejnej moci pri výkone verejnej moci alebo pri výkone samosprávy.

Návrh ústavného zákona je v v súlade s s Ústavou Slovenskej republiky, , zákonmi a a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

V súlade s § 33 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol návrh ústavného zákona predložený Ministerstvu financií Slovenskej republiky na posúdenie jeho rozpočtových dôsledkov. Ministerstvo financií Slovenskej republiky na rokovaní dňa .... 2005 vyslovilo s predkladaným návrhom zákona súhlas listom č. ... .

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na podnikateľské prostredie a na zamestnanosť

Zhodnotenie finančných vplyvov:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá žiadny finančný vplyv na štátny rozpočet

Zhodnotenie ekonomických vplyvov:

Návrh ústavného zákona nemá vplyv na hospodárenie podnikateľskej sféry ani iných fyzických osôb a právnických osôb.

Zhodnotenie environmentálnych vplyvov:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá žiadny vplyv na životné prostredie.

Zhodnotenie vplyvov na zamestnanosť:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá redukciu počtu zamestnancov.

Zhodnotenie vplyvov na podnikateľské prostredie:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá žiadny vplyv na podnikateľské prostredie.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Navrhovateľ zákona: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu zákona: ústavný zákon, ktorým sa mení a a dopĺňa ústavný zákon č. 227/ 2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v v znení ústavného zákona č. 113/2004 Z. z.

3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)Identifikácia predmetu návrhu právneho predpisu z pohľadu Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii, najmä z Aktu o podmienkaych pristúpenia a jeho príloh a z hľadiska plánu legislatívnych úlohôph vlády Slovenskej republiky:

- zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii nevyplývajú vzhľadom na predmet úpravy návrhu právneho predpisu pre Slovenskú republiku žiadne záväzky.

- návrh právneho predpisu je úlohou zahrnutou do Plánu legislatívnych úloh vlády

Slovenskej republiky na rok 2005.

b)identifikácia záväzkov vyplývajúcich návrhu gestorstva smerníc:

Z návrhov gestorstiev smerníc nevyplývajú vzhľadom na predmet úpravy žiadne záväzky.

4.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)

b) nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev

c)

d) nie je upravená v práve Európskej únie.

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie: bezpredmetné

6.Gestor (spolupracujúce rezorty): bezpredmetné

7.Účasť expertov pri príprave návrhu právneho predpisu a ich stanovisko k k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie: : bezpredmetné, žiadny expert sa nezúčastnil pri príprave návrhu zákona.

Osobitná časť

K čl. I

K bodu 1 Legislatívno-technická úprava textu. Navrhovanou úpravou sa zavádza do textu ústavného zákona legislatívna skratka pre pojem „ozbrojené sily Slovenskej republiky“ v súlade so so zákonom č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

K bodu 2 a 3a 3Vzhľadom na navrhované zmeny rozsahu brannej povinnosti sa upravuje znenie čl. 1 ods. 6 až 8, ktorý novo definuje čím sú tvorené ozbrojené sily Slovenskej republiky. a ako sa členia ozbrojené sily Slovenskej republiky. Navrhovaná právna úprava sprehľadní personálne zloženie a organizačné členenie ozbrojených síl Slovenskej republiky. Vznikom plne profesionálnych ozbrojených síl Slovenskej republiky sa ruší základná služba, náhradná služba a zdokonaľovacia služba. V období mieru sú ozbrojené sily Slovenskej republiky tvorené profesionálnymi vojakmi a vojakmi v zálohe, ktorí sú povolaní na výkon odbornej prípravy. V období krízovej situácie sa ozbrojené sily Slovenskej republiky rozšíria aj o budú ozbrojené sily Slovenskej republiky tvorené aj vojakovmi povolaných na výkon mimoriadnej služby. Navrhuje sa, aby priebeh mimoriadnej služby upravoval osobitný zákon.

K bodu 4 Podľa čl. 102 ods. 1 písm. m) Ústavy Slovenskej republiky môže prezident Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky nariadiť mobilizáciu ozbrojených síl.

Z dôvodu potreby jednotnej právnej úpravy mobilizácie ozbrojených síl Slovenskej republiky sa navrhuje, vypustiť z čl. 1 odsek 8, ktorý definuje tento právny inštitút a komplexne upraviť túto problematiku v jednom všeobecne záväznom právnom predpise, a to v zákone č. 321/ 2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Navrhovaná právna úprava je v súlade aj s čl. 1 ods. 7 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z.K bodu 4Legislatívno-technické spresnenie textu v nadväznosti na novo navrhovanú úpravu brannej povinnosti.

K bodu 55 až 88V období krízovej situácie môže prezident Slovenskej republiky návrh vlády Slovenskej republiky nariadiť, resp. povolať určené kategórie osôb na výkon mimoriadnej služby.

V súlade s navrhovanou zmenou rozsahu brannej povinnosti sa navrhuje, aby sa toto oprávnenie hlavy štátu vzťahovalo na profesionálnych vojakov, vojakov v zálohe povolaných na výkon odbornej prípravy a registrovaných občanov, ktorí boli odvedení. Občanov, ktorí odopreli výkon mimoriadnej služby z dôvodu, že jej výkon je v rozpore s ich svedomím alebo náboženským vyznaním, bude možné povolať na výkon alternatívnej služby len v čase vojny a vojnového stavu.

Takisto bude možné povolať občanov na výkon alternatívnej služby, ktorí odopreli výkon mimoriadnej služby písomným vyhlásením, že výkon mimoriadnej služby je v rozpore s ich svedomím alebo náboženským vyznaním. K bodu 9Uvedenú úpravu si vyžaduje nový právny stav podľa zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov s účinnosťou od 1.júla 2004.

K čl. II

Ustanovuje sa účinnosť ústavného zákona l. januára 20067.

Schválené vládou Slovenskej republiky dňa 29. júna 2005.

Mikuláš Dzurinda v. r.v.r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Juraj Liška v. r.v.r.

minister obrany Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu