Rezolúcia 706/2002 o schopnostiach a mobilite účinný od 03.06.2002

o schopnostiach a mobilite

(2002/C 162/01)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE

so zreteľom na:

1. Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
   
   
2. rezolúciu rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa stretli v rámci rady 14. decembra 2000, týkajúcu sa akčného plánu pre mobilitu;
   
   
3. oznámenie komisie adresované rade z 28. februára 2001, "Nové európske trhy práce, otvorené pre všetkých, s prístupom pre všetkých";
   
   
4. oznámenie komisie adresované rade a Európskemu parlamentu z 20. júna 2001 o "Mobilitnej stratégii pre oblasť európskeho výskumu", a na rezolúciu rady z 10. decembra 2001, týkajúcu sa posilňovania tejto stratégie;
   
   
5. odporúčanie Európskeho parlamentu a rady z 10. júla 2001 o mobilite v rámci spoločenstva pre študentov, osoby zúčastňujúce sa na školeniach, mladých dobrovoľníkov, učiteľov a lektorov, a akčný plán mobility, schválený Európskou radou v Nice;
   
   
6. oznámenie komisie z 21. novembra 2001 "Európska oblasť celoživotného vzdelávania sa stáva skutočnosťou ";
   
   
7. správu zvláštnej skupiny na vysokej úrovni o schopnostiach a mobilite z Decembra 2001;
   
   
8. oznámenie komisie z 13. februára 2002 "Akčný plán komisie pre schopnosti a mobilitu";
   
   
9. rámec pre činnosť zameranú na celoživotný rozvoj schopností a kvalifikácií z 28. februára 2002, prijatý v rámci sociálneho dialógu európskymi sociálnymi partnermi (CES, UNICE a CEEP);
   
   
10. spoločnú správu komisie a rady zo 7. marca 2002: "Zvyšovanie účasti pracovných síl a podpora aktívneho starnutia";
    
    
11. závery predsedníctva Európskych rád v Tampere, Lisabone, Feire, Nice, Štokholme, Laekene a Barcelone; a
    

keďže:

1. podpora spoločnosti založenej na vedomostiach je hlavnou podmienkou hospodárskej súťaže a rastu a realizácia úplnej zamestnanosti bola uznaná za strategický cieľ Európskou radou v Lisabone v marci 2000;
   
   
2. dosiahnutie tohto cieľa vyžaduje trvalo udržateľný hospodársky rast v rámci celej Únie zdokonaľovaním štrukturálneho rámca pre vyššiu zamestnanosť a sociálnu súdržnosť, t. j. vrátane integrovaného a jednotného prístupu medzi hospodárskou politikou a politikou zamestnanosti, podporou celoživotného vzdelávania a školenia ako nevyhnutného prostriedku zvyšovania zamestnateľnosti a prispôsobivosti, a odstraňovaním medzier v schopnostiach a podporou pracovnej a geografickej mobility medzi sektormi a regiónmi, a tak zvyšovať produktívny potenciál našich ekonomík;
   
   
3. je dôležité zdôrazniť silnú súvislosť medzi zvyšovaním schopností a mobility a podporou vyšších úrovní účasti pracovných síl, v súlade so spoločnou správou komisie a rady "Zvyšovanie účasti pracovných síl a podpora aktívneho starnutia";
   
   
4. rozvoj pracovnej a geografickej mobility je možné uľahčiť lepším prispôsobením vzdelávacích systémov potrebám trhu práce, venovaním zvláštnej pozornosti oblasti informačných a komunikačných technológií, zahraničným jazykom a rozvoju rámca pre uznávanie kvalifikácie a schopností, získaných prostredníctvom vzdelávania, školenia a praxe;
   
   
5. rozvoj geografickej mobility v členských štátoch a medzi členskými štátmi je možné uľahčiť aj odstránením prekážok, ktoré ešte existujú na rôznych úrovniach, napríklad administratívnych, kultúrnych a právnych prekážok, vrátane tých, ktoré ovplyvňujú rodinnú situáciu, ako aj iných v oblasti daní, dôchodkov a sociálneho zabezpečenia;
   
   
6. transparentný a integrovaný informačný systém na trhu práce je základným nástrojom, ktorý má pomôcť všetkým aktérom (verejným orgánom, podnikom, sociálnym partnerom a jednotlivcom) vyvíjať efektívnu a koordinovanú činnosť, v priaznivom rámci, zameranú na zlepšenie schopností a mobility a na prekonanie existujúcich problémov v dostupnosti aj kvalite informácií o mobilite;
   
   
7. budúce rozšírenie Európskej únie, ktoré bude dôležité aj v súvislosti s mobilitou pracovnej sily v rámci Únie;
   

1. víta správu zvláštnej skupiny na vysokej úrovni o schopnostiach a mobilite, vytvorenú z iniciatívy komisie, v súlade so závermi Európskej rady v Štokholme;
   
   
2. víta akčný plán pre schopnosti a mobilitu, prijatý komisiou;
   
   
3. podčiarkuje, že dosiahnutie cieľov zamestnanosti, stanovených Európskou radou v Lisabone a Štokholme, a strategického cieľa pre rok 2010, vyžaduje investície do ľudského kapitálu;
   
   
4. zdôrazňuje skutočnosť, že pre dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:
   
   
   
   • uľahčiť mobilitu prostredníctvom zabezpečenia lepšieho prístupu k službám zamestnanosti a rozvoja existujúcich európskych databáz o pracovných miestach a vzdelávacích príležitostiach;
     
     
   • zvýšiť význam celoživotného vzdelávania ako základného prvku európskeho sociálneho modelu, napríklad podporovaním dohôd sociálnych partnerov v súlade s národnými tradíciami a zvyklosťami o inováciách v celoživotnom vzdelávaní, využívajúc doplňujúce prvky medzi celoživotným vzdelávaním a prispôsobivosťou, prostredníctvom pružného pracovného času a striedaním vzdelávania a zamestnania,
     
     
   • podporovať programy aktívneho trhu práce, zamerané na osobitné potreby znevýhodnených skupín a jednotlivcov, ktorí sa stretávajú s mimoriadnymi problémami pri získavaní potrebných schopností a pri získavaní prístupu a udržaní sa na trhu práce, s cieľom zlepšiť možnosť ich zamestnania;
     
   
   
5. zdôrazňuje, že celoživotné vzdelávanie je základom európskej stratégie zamestnanosti a musí zostať kľúčovou prioritou pre budúce usmernenia o zamestnanosti;
   
   
6. upozorňuje na to, že:
   
   
   
   • aby sa odstránilo sociálne vylúčenie a zlepšila konkurenčná schopnosť a prispôsobivosť, je dôležité zlepšiť a prispôsobiť kvalifikácie potrebám trhu práce, zvýšiť príležitosti pre celoživotné vzdelávanie, ako aj podporovať rozvoj schopností,
     
     
   • spoločnosť založená na vedomostiach predpokladá podstatné zvýšenie investícií do ľudských zdrojov s cieľom vybaviť jednotlivcov schopnosťami, ktoré im umožnia získať a udržať si prácu a napredovať v nej; to zvýši ich zamestnateľnosť a podporí väčšiu mobilitu,
     
     
   • stratégie v oblasti vzdelávania musia byť koordinované a členiť spoločnú zodpovednosť verejných orgánov, podnikov, sociálnych partnerov a jednotlivcov, s významným prínosom občianskej spoločnosti;
     
   
   
7. vyjasňuje, že je nevyhnutné pokračovať v ďalšom zlepšovaní kvality a mobility ľudských zdrojov v Európskej únii a ponúkať príležitosti zamestnania a vzdelávania jednotlivcom poskytovaním potrebných prostriedkov a zdrojov, najmä v elektronickej komunikácii, s cieľom zlepšiť priebežné a kvalitné informácie o existencii voľných pracovných miest a vzdelávaní, kde ich možno získať;
   
   
8. podčiarkuje potrebu podporovať modernizáciu trhov práce a pracovnú a geografickú mobilitu pracovníkov poskytovaním príležitostí pre zvyšovanie kvalifikácie a odstraňovaním existujúcich prekážok na európskych trhoch práce;
   
   
9. berie na vedomie, že na Európskej rade v Štokholme bolo dohodnuté a na Európskej rade v Barcelone ďalej rozpracované, že komisia bude spolupracovať s národnými správami, sprostredkovateľňami práce a inými kompetentnými orgánmi na vytvorení spoločnej európskej informačnej webovej stránky o pracovnej mobilite, ktorá bude poskytovať informácie o pracovnej mobilite a o príležitostiach vzdelávania a zamestnania, existujúcich v Európskej únii a ktorá bude úplne uvedená do prevádzky najneskôr koncom roka 2003;
   
   
10. uvedomuje si, že hodnotenie pokroku v zlepšovaní pracovnej a geografickej mobility a transparentnosti informácií, týkajúcich sa trhu práce, by malo byť vykonané komparatívnym spôsobom v kontexte Európskej stratégie zamestnanosti;
    
    
11. berie na vedomie významné činnosti, ktoré už prebiehajú na niekoľkých fórach na úrovni EÚ, najmä v oblasti vzdelávania, a zdôrazňuje potrebu komplementarity medzi nimi.
    

VYZÝVA KOMISIU, ABY:

1. podporovala v úzkej spolupráci s radou a členskými štátmi intenzívnejšiu spoluprácu v oblasti vzdelávania, založenú na otázkach transparentnosti a zabezpečenia kvality, s cieľom vytvoriť rámec pre uznávanie kvalifikácie (ECTS, dodatky diplomov a certifikátov, európske CV), vychádzajúc z výsledkov bolonského procesu a podporujúc podobnú činnosť v oblasti odborného vzdelávania; táto spolupráca by mala zabezpečiť aktívnu účasť sociálnych partnerov, inštitúcií odborného vzdelávania a ostatných dôležitých organizácií, zaoberajúcimi sa hmotnou podporou;
   
   
2. analyzovala interakciu medzi migračnou politikou, politikou zamestnanosti a sociálnou politikou na európskej úrovni, majúc na zreteli situáciu na národných trhoch práce;
   
   
3. predložila návrh na európsku kartu zdravotného poistenia;
   
   
4. predložila návrhy na modernizáciu systému EURES, majúc na zreteli nevyhnutnosť neustálej aktualizácie, zavádzania nových technológií, a tým posilňovala svoju úlohu poskytovateľa personalizovaných služieb pre trh práce v Európe s cieľom zabezpečiť, aby sa všetky dôležité informácie a osobné služby dostali ku všetkým záujemcom o zamestnanie, zamestnávateľom a ostatným zúčastneným osobám;
   
   
5. urýchlila postupy s cieľom vytvoriť v spolupráci s členskými štátmi, najmä s verejnými sprostredkovateľňami práce, spoločnú európsku informačnú webovú stránku o pracovnej mobilite;
   
   
6. pripravila informačnú kampaň o možnostiach mobility, ktoré ponúka vnútorný trh a európske trhy práce;
   
   
7. posúdila vytvorenie mechanizmu s cieľom analyzovať prekážky geografickej mobility, s ktorými sú konfrontovaní zamestnanci, posilniac poradenskú úlohu príslušných výborov;
   
   
8. zhodnotila implementáciu akčného plánu o schopnostiach a mobilite v rámci ročnej správy, predloženej komisiou jarnej Európskej rade.
   

VYZÝVA ČLENSKÉ ŠTÁTY:

v rámci Európskej stratégie zamestnanosti, aby:

1. rozvíjali schopnosti pre nový trh práce v kontexte celoživotného vzdelávania, najmä v oblastiach schopností ICT;
   
   
2. podporovali účinný prístup dospelých, či už zamestnaných, alebo uchádzačov o zamestnanie, k ďalšiemu odbornému vzdelávaniu prostredníctvom vytvorenia vhodného rámca, po konzultáciách so sociálnymi partnermi;
   
   
3. podporovali uznávanie a potvrdzovanie schopností, kvalifikácií a odbornej praxe;
   
   
4. vybavili mladých ľudí základnými schopnosťami dôležitými pre trh práce a potrebnými pre účasť na celoživotnom vzdelávaní;
   
   
5. podporovali iniciatívy pre zamestnancov, vrátane silného vzdelávacieho prvku, zamerané na vstup, zotrvanie a napredovanie na trhu práce;
   
   
6. podporovali rozvoj štatistík EÚ pre monitorovanie geografickej mobility a medzier v schopnostiach; v tejto súvislosti vytvorenie prieskumu voľných pracovných miest na úrovni EÚ bude veľmi dôležité pre monitorovanie tlakov na trhu práce, pokiaľ ide o schopnosti;
   
   
7. v prípade potreby zvýšili prevoditeľnosť práv sociálneho zabezpečenia, vrátane dôchodkov, v rámci Európskej únie.
   

VYZÝVA SOCIÁLNYCH PARTNEROV, ABY:

1. rozvíjali iniciatívy dohodnuté v "rámci pre činnosť, zameranú na celoživotný rozvoj schopností a kvalifikácií" v rámci sociálneho dialógu, ktoré uvítala Európska rada v Barcelone, a každý rok informovali o dosiahnutom pokroku Sociálny sumit pred jarnou Európskou radou;
   
   
2. v prípade potreby uzatvorili v súlade so svojimi národnými tradíciami a zvyklosťami dohody o celoživotnom vzdelávaní a kvalifikáciách s cieľom uľahčiť prispôsobivosť a inováciu podnikov a ich zamestnancov, spôsobom zlučiteľným s Nariadením rady (EHS) č. 1612/68;
   
   
3. rozvíjali iniciatívy pre zamestnancov, vrátane silného vzdelávacieho prvku, aby im umožnili vstúpiť, zotrvať a napredovať na trhu práce, v súlade so svojimi národnými tradíciami a zvyklosťami;
   
   
4. sa zúčastňovali na informačných kampaniach o mobilite s cieľom zlepšiť imidž sektorov a profesií s nedostatkom pracovných síl a podporiť prístup zamestnancov k nim.