Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony 43/2024 účinný od 01.07.2024 do 31.12.2024

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

1

DÔVODOVÁ SPRÁVA

A. Všeobecná časť

Ministerstvo financií Slovenskej republiky predkladá na rokovanie vlády Slovenskej republiky na základe nálezu č. 491/2021 Z. z. Ústavného súdu Slovenskej republiky PL. ÚS 14/2018-73 a podnetov z aplikačnej praxe návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia s dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „návrh zákona“).

Cieľom návrhu zákona je:

-zosúladenie niektorých ustanovení zákona č. 98/2004 Z. z. s Ústavou Slovenskej republiky, a to na základe nálezu (rozhodnutia) Ústavného súdu Slovenskej republiky PL. ÚS 14/2018-73 z 10. novembra 2021 uverejnenom v Zbierke zákonov 17. decembra 2021 pod č. 491/2021 Z. z.,

-zníženie administratívnej záťaže daňových subjektov obchodujúcich s predmetmi spotrebnej dane a

-legislatívno-technické úpravy niektorých ustanovení zákonov o spotrebných daniach vyplývajúce z poznatkov aplikačnej praxe.

Návrh zákona predpokladá negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy a pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie. Tieto vplyvy sú uvedené v doložke vybraných vplyvov. Predkladaný návrh zákona nebude mať žiadny vplyv na rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov, na sociálne prostredie, na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na služby verejnej správy pre občana a na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi, s nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj v súlade s právom Európskej únie.

2

Doložka vybraných vplyvov

1.Základné údaje

Názov materiálu

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia dopĺňajú niektoré zákony

Predkladateľ (a spolupredkladateľ)

Ministerstvo financií Slovenskej republiky

☐

Materiál nelegislatívnej povahy

☒

Materiál legislatívnej povahy

Charakter predkladaného materiálu

☒

Transpozícia práva EÚ

V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:

Termín začiatku a ukončenia PPK

august 2022

Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie

október 2022

Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**

Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*

marec 2023

november 2023 (Nové znenie)

2.Definovanie problému

Uveďte základné problémy, ktoré sú dôvodom vypracovania predkladaného materiálu (dôvody majú presne poukázať na problém, ktorý existuje a je nutné ho predloženým materiálom riešiť).

Rozpor niektorých ustanovení zákona č. 98/2004 Z. z. s Ústavou SR (nález Ústavného súdu SR PL. ÚS 14/2018-73 z 10. novembra 2021 uverejnený v Zbierke zákonov 17. decembra 2021 pod č. 491/2021 Z. z.) a legislatívne úpravy vyplývajúce z poznatkov aplikačnej praxe.

3.Ciele a výsledný stav

Uveďte hlavné ciele predkladaného materiálu (aký výsledný stav má byť prijatím materiálu dosiahnutý, pričom dosiahnutý stav musí byť odlišný od stavu popísaného v bode 2. Definovanie problému).

Cieľom návrhu je predovšetkým:

-zosúladenie niektorých ustanovení zákona č. 98/2004 Z. z. s Ústavou SR, a to na základe nálezu (rozhodnutia) Ústavného súdu SR PL. ÚS 14/2018-73 z 10. novembra 2021 uverejnenom v Zbierke zákonov 17. decembra 2021 pod č. 491/2021 Z. z.,

-zníženie administratívnej záťaže daňových subjektov a

-legislatívno-technické úpravy predmetných zákonov vyplývajúce z poznatkov aplikačnej praxe.

4.Dotknuté subjekty

Uveďte subjekty, ktorých sa zmeny predkladaného materiálu dotknú priamo aj nepriamo:

Podnikateľské subjekty, ktoré obchodujú s

- minerálnymi olejmi podľa zákona č. 98/2004 Z. z.,

-tabakovými výrobkami podľa zákona č. 106/2004 Z. z.,

-alkoholickými nápojmi podľa zákona č. 530/2011 Z. z.

3

5.Alternatívne riešenia

Aké alternatívne riešenia vedúce k stanovenému cieľu boli identifikované a posudzované pre riešenie definovaného problému?

Zachovanie súčasného stavu alebo prijatie iných legislatívnych opatrení.

Nulový variant - uveďte dôsledky, ku ktorým by došlo v prípade nevykonania úprav v predkladanom materiáli a alternatívne riešenia/spôsoby dosiahnutia cieľov uvedených v bode 3.

Predpokladá sa, že neprijatím návrhu zákona

-niektoré ustanovenia zákona č. 98/2004 Z. z. zostanú v platnosti aj keď budú nevykonateľné,

-niektoré zbytočné administratívne úkony ustanovené v novelizovaných zákonoch zostanú pre dotknuté daňové subjekty povinné,

-ustanovenia, ktoré sú na základe poznatkov z aplikačnej praxe problematické, nebudú upravené.

6.Vykonávacie predpisy

Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?

☐ Áno

☒ Nie

Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:

7.Transpozícia práva EÚ

Uveďte, v ktorých konkrétnych ustanoveniach (paragrafy, články, body, atď.) ide národná právna úprava nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ (tzv. goldplating) spolu s odôvodnením opodstatnenosti presahu.

Návrhom zákona sa upravujú niektoré už transponované ustanovenia smernice Rady (EÚ) 2020/262 z 19. decembra 2019, ktorou sa stanovuje všeobecný systém spotrebných daní (ďalej len „smernica“) a smernice Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov. Okrem iného sú v účinnom znení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) transponované ustanovenia nad rámec minimálnych požiadaviek smernice, ako napr. ustanovenia čl. 17 odsek 4 smernice. Predmetné ustanovenia sú transponované v § 23 ods. 13 písm. a) zákona. Podľa tohto ustanovenia zábezpeku na daň okrem prevádzkovateľa daňového skladu alebo registrovaného odosielateľa, môže zložiť aj dopravca alebo príjemca (odberateľ). Daná úprava je zavedená v účinnom znení zákona od vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie a registrovaný odosielateľ bol doplnený do zákona od 1. apríla 2010 nadväzne na európsku legislatívu. Podnikateľské subjekty túto úpravu vnímajú pozitívne. Rovnako ustanovenia čl. 32 odsek 4 smernice sú transponované v § 33 odsek 2 alebo 3 zákona od vstupu do Európskej únie. Podnikateľské subjekty túto úpravu vnímajú pozitívne.

8.Preskúmanie účelnosti

Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti predkladaného materiálu.

Po uplynutí jedného roka odo dňa nadobudnutia účinnosti.

Uveďte kritériá, na základe ktorých bude preskúmanie vykonané.

Porovnaním platného znenia novelizovaných zákonov s ich znením po nadobudnutí účinnosti navrhovaných úprav.

* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.

** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.

9.Vybrané vplyvy materiálu

Vplyvy na rozpočet verejnej správy

☐

Pozitívne

☐

Žiadne

☒

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho

vplyvu

☒

Áno

☐

Nie

☐

Čiastočne

v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

☐

Áno

☐

Nie

☐

Čiastočne

4

v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu

Vplyvy na podnikateľské prostredie

☒

Pozitívne

☐

Žiadne

☒

Negatívne

z toho vplyvy na MSP

☒

Pozitívne

☐

Žiadne

☐

Negatívne

Mechanizmus znižovania byrokracie

a nákladov sa uplatňuje:

☐

Áno

☒

Nie

Sociálne vplyvy

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na životné prostredie

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho

vplyvy služieb verejnej správy na občana

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

10.Poznámky

V prípade potreby uveďte doplňujúce informácie k identifikovaným vplyvom a ich analýzam.

Ak predkladaný materiál má marginálny (zanedbateľný) vplyv na niektorú zo sledovaných oblastí v bode 9 a z tohto dôvodu je tento vplyv označený ako žiadny vplyv, uveďte skutočnosti vysvetľujúce, prečo je tento vplyv marginálny (zanedbateľný).

Informácie v tejto časti slúžia na zhrnutie vplyvov alebo aj na vyjadrenie sa k marginálnym vplyvom a nie ako náhrada za vypracovanie príslušných analýz vybraných vplyvov.

Návrh zákona nebol predložený na záverečné posúdenie podľa bodu 9.1. Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov, keďže nedošlo k významným zmenám identifikovaných vplyvov a všetky pripomienky Komisie boli akceptované.

11.Kontakt na spracovateľa

Uveďte údaje na kontaktnú osobu, ktorú je možné kontaktovať v súvislosti s posúdením vybraných vplyvov.

Ministerstvo financií SR, sekcia daňová a colná, odbor nepriamych daní, oddelenie spotrebných daní,

-Ing. Milan Danišovič,

milan.danisovic@mfsr.sk

, k zákonu č. 98/2004 Z. z.,

-JUDr. Lenka Celderová,

lenka.celderova@mfsr.sk

, k zákonu č. 106/2004 Z. z.,

-Ing. Michaela Jarošová,

michaela.jarosova@mfsr.sk

, k zákonu č. 530/2011 Z. z.

12.Zdroje

Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri príprave materiálu a vypracovávaní doložky, analýz vplyvov vychádzali. V prípade nedostupnosti potrebných dát pre spracovanie relevantných analýz vybraných vplyvov, uveďte danú skutočnosť.

Nález Ústavného súdu SR PL. ÚS 14/2018-73 z 10. novembra 2021 a poznatky z aplikačnej praxe daňových subjektov a finančnej správy.

13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. 184/2022

(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)

☐ Súhlasné

☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie

☒ Nesúhlasné

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:

K doložke vybraných vplyvov

Je potrebné, aby predkladateľ uviedol v doložke vybraných vplyvov v časti Charakter predkladaného materiálu správne informácie.

Odôvodnenie: Podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov je potrebné v prípade transpozície

európskej legislatívy uviesť číselné označenie transponovaného právneho predpisu, názov v slovenskom jazyku

5

a konečný termín stanovený pre transpozíciu. Predkladateľ v tejto časti uviedol názvy slovenských zákonov. Na základe predkladateľom uvedených informácií v iných častiach materiálu sa javí, že v tomto prípade nejde o transpozíciu EÚ legislatívy, a preto v tejto časti nie je potrebné uvádzať žiadne informácie.

K vplyvom na rozpočet verejnej správy

V doložke vybraných vplyvov predkladateľ uvádza negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, ktoré sú zabezpečené čiastočne. Z analýzy vplyvov na rozpočet však vyplýva, že zvýšené výdavky kapitoly MF SR v sume 84 268,80 eur sú na rok 2022 rozpočtovo plne zabezpečené. Na základe uvedeného žiada Komisia do doložky vybraných vplyvov uviesť pri zabezpečenosti vplyvov možnosť „áno“.

K vplyvom na podnikateľské prostredie

Komisia žiada predkladateľa o kvantifikáciu vplyvov v Analýze vplyvov na podnikateľské prostredie a priloženie Kalkulačky nákladov.

Odôvodnenie: Návrh zákona zakladá vplyvy na podnikateľské subjekty, ktoré je možné kvantifikovať pomocou

Kalkulačky nákladov. Ide o nasledovné vplyvy: Čl. I bod 3 – ruší sa povinnosť prepravy minerálneho oleja kombinovanej nomenklatúry so zjednodušeným sprievodným dokumentom, Čl. I bod 16 – možnosť podať jedno daňové priznanie súhrne za celý kalendárny mesiac, Čl. I bod 40, Čl. II. bod 16, Čl. III. bod 12 - možnosť podpísať elektronický sprievodný administratívny dokument elektronickou pečaťou.

Komisia žiada predkladateľa o vyznačenie aj negatívneho vplyvu na podnikateľské prostredie v Doložke vybraných vplyvov v časti 9. Vplyvy navrhovaného materiálu.

Odôvodnenie: V Článku I. v bode 19 sa ustanovuje že ak colný úrad zaslal daňovému subjektu výzvu na

odstránenie nedostatkov daňového priznania alebo dodatočného daňového priznania, 30 dňová lehota na vrátenie dane podľa odseku 5 nebude plynúť a zároveň v bode 33 sa rozširujú oprávnenia colného úradu na odňatie povolenia na prevádzkovanie daňového skladu, ak colný úrad zistí, že skladovacia nádrž v daňovom sklade nie je vybavená overeným meracím zariadením. Tieto vplyvy bude potrebné kvalitatívne popísať v časti 3.4. Iné vplyvy na podnikateľské prostredie. Zároveň bude potrebné kvantifikovať negatívny vplyv vyplývajúci z Čl. II. bod 17 povinnosť informovať o prijatí tabakových výrobkov Colný úrad Bratislava.

K vplyvom na informatizáciu spoločnosti

Komisia nesúhlasí s tým, že „Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia dopĺňajú niektoré zákony.“ nemá vplyv na informatizáciu spoločnosti. Ako uvádza predkladateľ v analýze na rozpočet verejnej správy, príde v súvislosti s predkladaným materiálom k úprave informačných systémov Portál finančnej správy a IS pre správu nepriamych daní, čo znamená vplyv na informatizáciu spoločnosti. Uvedené je potrebné premietnuť aj do analýzy vplyvov na informatizáciu spoločnosti.

Vyhodnotenie pripomienok Komisie predkladateľom návrhu zákona:

Pripomienky Komisie k doložke vybraných vplyvov, k vplyvom na rozpočet verejnej správy a k vplyvom na informatizáciu spoločnosti predkladateľ návrhu zákona akceptuje a predmetné časti doložky vplyvov upraví a doplní podľa uvedených pripomienok.

Pripomienky Komisie k vplyvom na podnikateľské prostredie predkladateľ návrhu zákona akceptuje a predmetné časti doložky vplyvov upraví a doplní podľa uvedených pripomienok.

Predkladateľ návrhu zákona sa však nestotožňuje s názorom Komisie, že je potrebné kvantifikovať negatívny vplyv „vyplývajúci z Čl. II. bod 17 vo veci povinnosti informovať o prijatí tabakových výrobkov Colný úrad Bratislava“. Predmetné ustanovenie sa netýka podnikateľských subjektov ale oslobodenia pre ozbrojené sily, ktoré nie sú podnikateľským subjektom, čiže toto opatrenie nemá na podnikateľské subjekty žiadny vplyv.

14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. ...

(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)

☐ Súhlasné

☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie

☐ Nesúhlasné

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:

6

Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,

na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1

Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)

Vplyvy na rozpočet verejnej správy

2023

2024

2025

2026

Príjmy verejnej správy celkom

0

0

0

0

v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť

z toho:

0

0

0

0

- vplyv na ŠR

0

0

0

0

Rozpočtové prostriedky

0

0

0

0

EÚ zdroje

0

0

0

0

- vplyv na obce

0

0

0

0

- vplyv na vyššie územné celky

0

0

0

0

- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy

0

0

0

0

Výdavky verejnej správy celkom

287 568

0

0

0

v tom: kapitola MF SR/0EK 0D IT financované zo ŠR – MF SR

287 568

0

0

0

z toho:

- vplyv na ŠR

287 568

0

0

0

Rozpočtové prostriedky

287 568

0

0

0

EÚ zdroje

0

0

0

0

spolufinancovanie

0

0

0

0

- vplyv na obce

0

0

0

0

z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti

0

0

0

0

- vplyv na vyššie územné celky

0

0

0

0

z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti

0

0

0

0

- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy

0

0

0

0

Vplyv na počet zamestnancov

0

0

0

0

- vplyv na ŠR

0

0

0

0

- vplyv na obce

0

0

0

0

- vplyv na vyššie územné celky

0

0

0

0

- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy

0

0

0

0

Vplyv na mzdové výdavky

0

0

0

0

- vplyv na ŠR

0

0

0

0

- vplyv na obce

0

0

0

0

- vplyv na vyššie územné celky

0

0

0

0

- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy

0

0

0

0

Financovanie zabezpečené v rozpočte

287 568

0

0

0

Iné ako rozpočtové zdroje

0

0

0

0

Rozpočtovo nekrytý vplyv/úspora

0

0

0

0

2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Návrh zákona predpokladá v roku 2023 negatívny vplyv na rozpočet súvisiaci s úpravou informačných systémov finančnej správy v sume 287 568 eur (kapitálové výdavky, rozpočtová položka 718, podprogram 0EK0D – Informačné technológie financované zo štátneho rozpočtu – Ministerstvo financií SR) v členení:

−Portál finančnej správy (PFS) v sume 94 802 eur,

−Informačný systém pre správu nepriamych daní (vrátane APV Creg a EMCS)v sume 192 766 eur.

7

Finančné prostriedky súvisiace s úpravou PFS v sume 94 802 eur sú zabezpečené v rámci schváleného limitu výdavkov kapitoly MF SR na rok 2023. Finančné prostriedky na úpravu informačného systému SysNeD v sume 192 766 eur sú zabezpečené v rámci rozpočtu verejnej správy na rok 2023.

2.2. Popis a charakteristika návrhu

2.2.1. Popis návrhu:

Akú problematiku návrh rieši? Kto bude návrh implementovať? Kde sa budú služby poskytovať?

Návrhom zákona sa zosúlaďujú niektoré ustanovenia zákona s Ústavou SR, a to na základe nálezu (rozhodnutia) Ústavného súdu SR PL. ÚS 14/2018-73 z 10. novembra 2021 uverejnenom v Zbierke zákonov 17. decembra 2021 pod č. 491/2021 Z. z.

Návrh zákona tiež:

-zavádza opatrenia na zníženie administratívnej záťaže daňových subjektov obchodujúcich s predmetmi spotrebnej dane a

-legislatívno-technicky sa upravujú tie ustanovenia zákonov o spotrebných daniach, ktorých potreba zmeny vyplynula z poznatkov a potrieb aplikačnej praxe napr. doplnenie a úprava ustanovení o preprave predmetov dane v daňovom voľnom obehu na základe elektronického systému prepráv.

Návrhom zákona budú dotknuté podnikateľské subjekty, ktoré obchodujú s minerálnymi olejmi podľa zákona č. 98/2004 Z. z., tabakovými výrobkami podľa zákona č. 106/2004 Z. z. a alkoholickými nápojmi podľa zákona č. 530/2011 Z. z. a osoby, ktoré si môžu podľa uvedených zákonov uplatniť oslobodenie alebo vrátenie predmetnej spotrebnej dane.

2.2.2. Charakteristika návrhu:

zmena sadzby

zmena v nároku

nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)

kombinovaný návrh

X iné

Zosúladenie niektorých ustanovení zákona s Ústavou SR, a to na základe nálezu (rozhodnutia) Ústavného súdu SR PL. ÚS 14/2018-73 z 10. novembra 2021 uverejnenom v Zbierke zákonov 17. decembra 2021 pod č. 491/2021 Z. z. a návrh takých opatrení, ktoré:

-znížia administratívnu záťaže daňových subjektov a

-legislatívno-technicky upravia tie ustanovenia zákonov o spotrebných daniach, ktorých potreba zmeny vyplynula z poznatkov a potrieb aplikačnej praxe napr. doplnenie a úprava ustanovení o preprave predmetov dane v daňovom voľnom obehu na základe elektronického systému prepráv.

2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.

Tabuľka č. 2

Odhadované objemy

Objem aktivít

2023

2024

2025

2026

Indikátor ABC

Indikátor KLM

Indikátor XYZ

2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Uveďte najdôležitejšie výpočty, ktoré boli použité na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali. Predkladateľ by mal jasne odlíšiť podklady od kapitol a organizácií, aby bolo jasne vidieť základ použitý na výpočty.

8

Tabuľka č. 3

1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:

Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Tabuľka č. 4

2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:

Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Vplyv na rozpočet verejnej správy

Príjmy (v eurách)

2023

2024

2025

2026

poznámka

Daňové príjmy (100)1

0

0

0

0

Nedaňové príjmy (200)1

0

0

0

0

Granty a transfery (300)1

0

0

0

0

Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)

0

0

0

0

Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)

0

0

0

0

Dopad na príjmy verejnej správy celkom

0

0

0

0

Vplyv na rozpočet verejnej správy

Výdavky (v eurách)

2023

2024

2025

2026

poznámka

Bežné výdavky (600)

0

0

0

0

Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)

0

0

0

0

Poistné a príspevok do poisťovní (620)

0

0

0

0

Tovary a služby (630)2

0

0

0

0

Bežné transfery (640)2

0

0

0

0

Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2

0

0

0

0

Kapitálové výdavky (700)

287 568

0

0

0

Obstarávanie kapitálových aktív (710)2

287 568

0

0

0

..v tom: Rekonštrukcia a modernizácia (718)2

287 568

0

0

0

Kapitálové transfery (720)2

0

0

0

0

Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)

0

0

0

0

Dopad na výdavky verejnej správy celkom

287 568

0

0

0

9

Tabuľka č. 5

Vplyv na rozpočet verejnej správy

Zamestnanosť

2023

2024

2025

2026

poznámka

Počet zamestnancov celkom

0

0

0

0

z toho vplyv na ŠR

0

0

0

0

Priemerný mzdový výdavok (v eurách)

0

0

0

0

z toho vplyv na ŠR

0

0

0

0

Osobné výdavky celkom (v eurách)

0

0

0

0

Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)

0

0

0

0

z toho vplyv na ŠR

0

0

0

0

Poistné a príspevok do poisťovní (620)

0

0

0

0

z toho vplyv na ŠR

0

0

0

0

Poznámky:

Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Ak sa týka rôznych skupín zamestnancov, je potrebné počty, mzdy a poistné rozpísať samostatne podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...).

Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.

Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“.

10

Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie

Názov materiálu:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Predkladateľ:

Ministerstvo financií Slovenskej republiky

3.1 Náklady regulácie

3.1.1 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie

Tabuľka č. 1: Zmeny nákladov (ročne) v prepočte na podnikateľské prostredie (PP), vyhodnotenie mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov.

TYP NÁKLADOV

Zvýšenie nákladov v eurách na PP

Zníženie nákladov v eurách na PP

A. Dane, odvody, clá a poplatky, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality

0

0

B. Iné poplatky

0

0

C. Nepriame finančné náklady

0

0

D. Administratívne náklady

0

8 411

Spolu = A+B+C+D

0

8 411

z toho

E. Vplyv na mikro, malé a stredné podniky

0

0

F. Úplná harmonizácia práva EÚ

0

8 411

VÝPOČET mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov

IN

OUT

G. Náklady okrem výnimiek = B+C+D-F

0

0

11

3.1.2 Výpočty vplyvov jednotlivých regulácií na zmeny v nákladoch podnikateľov

Tabuľka č. 2: Výpočet vplyvov jednotlivých regulácií (nahraďte rovnakou tabuľkou po vyplnení Kalkulačky nákladov):

P. č.

Zrozumiteľný a stručný opis regulácie vyjadrujúci dôvod zvýšenia/zníženia nákladov na PP

Číslo normy

(zákona, vyhlášky a pod.)

Lokalizácia (§, ods.)

Pôvod regulácie:

SK/EÚ úplná harm./EÚ harm. s možnosťou voľby

Účinnosť

regulácie

Kategória dotk. subjektov

Počet subjektov v dotk. kategórii

Počet subjektov MSP v dotk. kategórii

Vplyv na 1 podnik. v €

Vplyv na kategóriu dotk. subjektov v €

Druh vplyvu

In (zvyšuje náklady)/

Out (znižuje náklady)

1.

Zrušenie povinnosti prepravy minerálneho oleja kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71, 2710 19 91 až 2710 19 99 a 3403 19 10 so zjednodušeným sprievodným dokumentom pre osobu podľa § 25a zákona, ktorá obchoduje s týmto minerálnym olejom.

Zákon č. 98/2004 Z. z.

§ 4 ods. 9

EÚ úplná harmonizácia

1. 1. 2024

Obchodník s vybraným minerálnym olejom

541

N/A

10

5 536

Out (znižuje náklady)

2.

Touto úpravou sa umožňuje osobe, ktorá vyrába minerálny olej mimo pozastavenia dane (neregistrovaná osoba) aby so súhlasom colného úradu mohla podať jedno daňové priznanie súhrnne za celý kalendárny mesiac, a to do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení príslušného kalendárneho mesiaca, v ktorom vyrábala minerálny olej mimo pozastavenia dane a tiež v rovnakej lehote zaplatiť daň.

Zákon č. 98/2004 Z. z.

§ 13 ods. 1 písm. g)

EÚ úplná harmonizácia

1. 1. 2024

Osoba, ktorá vyrobila minerálny olej mimo pozastavenia dane

14

N/A

31

430

Out (znižuje náklady)

3.

Navrhovanou úpravou sa rozširuje možnosť pre oprávnené osoby autorizovať elektronický sprievodný administratívny dokument vyhotovený prostredníctvom elektronického systému alebo zjednodušený elektronický administratívny dokument vyhotovený prostredníctvom elektronického systému a aj akúkoľvek zmenu vykonanú prostredníctvom elektronického systému tiež kvalifikovanou elektronickou pečaťou alebo

Zákon č. 98/2004 Z. z.

§ 23

ods. 4 a 9

§ 24

ods. 2 a 8

§ 30

ods. 2

§ 31

ods. 3 a 9

EÚ úplná harmonizácia

1. 1. 2024

Oprávnené osoby podľa zákona č. 98/2004 Z. z.

297

a viac

N/A

2

608

Out (znižuje náklady)

12

uznaným spôsobom autorizácie podľa osobitného predpisu (§ 23 ods. 1 písm. a) tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z.).

4.

Navrhovanou úpravou sa rozširuje možnosť pre oprávnené osoby autorizovať elektronický sprievodný administratívny dokument vyhotovený prostredníctvom elektronického systému alebo zjednodušený elektronický administratívny dokument vyhotovený prostredníctvom elektronického systému a aj akúkoľvek zmenu vykonanú prostredníctvom elektronického systému tiež kvalifikovanou elektronickou pečaťou alebo uznaným spôsobom autorizácie podľa osobitného predpisu (§ 23 ods. 1 písm. a) tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z.).

Zákon č. 106/2004 Z. z.

§ 21

ods. 3

§ 22

ods. 2

§ 30

ods. 2

EÚ úplná harmonizácia

1. 1. 2024

Oprávnené osoby podľa zákona č. 106/2004 Z. z.

46

a viac

N/A

2

94

Out (znižuje náklady)

5.

Navrhovanou úpravou sa rozširuje možnosť pre oprávnené osoby autorizovať elektronický sprievodný administratívny dokument vyhotovený prostredníctvom elektronického systému alebo zjednodušený elektronický administratívny dokument vyhotovený prostredníctvom elektronického systému a aj akúkoľvek zmenu vykonanú prostredníctvom elektronického systému tiež kvalifikovanou elektronickou pečaťou alebo uznaným spôsobom autorizácie podľa osobitného predpisu (§ 23 ods. 1 písm. a) tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z.).

Zákon č. 530/2011

Z. z.

§ 17

ods. 4 a 8 § 18

ods. 2 a 7 § 24

ods. 2

§ 27

ods. 2 a 8 § 53

ods. 6

EÚ úplná harmonizácia

1. 1. 2024

Oprávnené osoby podľa zákona č. 106/2004 Z. z.

852

a viac

N/A

2

1 744

Out (znižuje náklady)

13

Doplňujúce informácie k spôsobu výpočtu vplyvov jednotlivých regulácií na zmenu nákladov

Osobitne pri každej regulácii s vplyvom na PP zhodnotenom v tabuľke č. 2 uveďte doplňujúce informácie tak, aby mohol byť skontrolovaný spôsob a správnosť výpočtov. Uveďte najmä, ako ste vypočítali vplyvy a z akého zdroja ste čerpali početnosti (uveďte aj link na konkrétne štatistiky, ak sú dostupné na internete). Jednotlivé regulácie môžu mať jeden alebo viac typov nákladov (A. Dane, odvody, clá a poplatky, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality, B. Iné poplatky, C. Nepriame finančné náklady, D. Administratívne náklady). Rozčleňte ich a vypočítajte v súlade s metodickým postupom.

K regulácii č. 1

Zrušenie povinnosti prepravy minerálneho oleja kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71, 2710 19 91 až 2710 19 99 a 3403 19 10 so zjednodušeným sprievodným dokumentom pre osobu podľa § 25a, ktorá obchoduje s týmto minerálnym olejom.

Zavedením navrhovaného opatrenia sa predpokladá zníženie administratívnych nákladov pre dané podnikateľské subjekty, ktoré obchodovali s vybraným minerálnym olejom kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71, 2710 19 91 až 2710 19 99 a 3403 19 10 v tom, že už nebudú povinné vyhotovovať zjednodušený sprievodný administratívny dokument. Predpokladaný počet daňových subjektov ktorých predmetné opatrenie pozitívne dotkne je 514 osôb (k augustu 2022 podľa evidencie finančnej správy), t. j. držiteľov povolenia podľa § 25a zákona č. 98/2004 Z. z. Predpokladaná frekvencia plnenia tejto povinnosti je odhadovaná na minimálne 1 krát mesačne, a to na základe predpokladu, že každý obchodník s vybraným minerálnym olejom uskutočnil aspoň jednu prepravu vybraného minerálneho olej za jeden mesiac.

K regulácii č. 2

Uvedené opatrenie umožní osobe, ktorá vyrába minerálny olej mimo pozastavenia dane (neregistrovaná osoba) aby so súhlasom colného úradu mohla podať jedno daňové priznanie súhrnne za celý kalendárny mesiac, a to do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení príslušného kalendárneho mesiaca, v ktorom vyrábala minerálny olej mimo pozastavenia dane a tiež v rovnakej lehote zaplatiť daň.

Navrhovaným opatrením sa predpokladá zníženie administratívnych nákladov pre dotknutý podnikateľský subjekt, ktorý už nebude musieť podávať daňové priznanie po každej výrobe minerálneho oleja, ale podá len jedno daňové priznanie za celé množstvo vyrobeného minerálneho oleja za jeden kalendárny mesiac.

Predpokladaný počet daňových subjektov, ktorých sa predmetné opatrenie pozitívne dotkne je 14 osôb (k augustu 2022 podľa evidencie finančnej správy), t. j. platiteľov dane podľa § 13 ods. 1 písm. g) zákona č. 98/2004 Z. z. Odhadovaný čas na elektronické vyplnenie daňového priznania na spotrebnú daň z minerálneho oleja je cca 15 minút. Predpokladaná frekvencia plnenia tejto povinnosti je odhadovaná na mesačné obdobie, a to na základe predpokladu, že výrobca minerálneho oleja mimo pozastavenia dane (neregistrovaná osoba), ktorý požiada colný úrad o povolenie podávať jedno daňové priznanie súhrnne za celý kalendárny mesiac, podľa doterajších predpisov podával za jeden kalendárny mesiac viac daňových priznaní.

K reguláciám č. 3 až 5

Navrhovanou úpravou sa rozširuje možnosť pre oprávnené osoby využívať pri autorizovaní elektronických dokumentov autorizáciu kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou, alebo uznaným spôsobom autorizácie podľa osobitného predpisu (§ 23 ods. 1 písm. a) tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z.). Zavedením tohto opatrenia sa predpokladá pozitívny ale len zanedbateľný vplyv na administratívne náklady pre podnikateľské subjekty. Elektronickú pečať používajú daňové subjekty pri podpisovaní elektronických dokumentov aj v súčasnom období so súhlasom colných úradov, a to na základe platného znenia zákonov, napr. podľa textu „ak sa odosielateľ (dodávateľ) alebo príjemca (odberateľ) s colným úradom nedohodnú inak“ uvedenom v § 23 ods. 9 zákona č. 98/2004 Z. z. Pozitívny prínos tohto opatrenia (podľa názoru predkladateľa návrhu zákona zanedbateľný) je v tom, že využívanie pri autorizovaní elektronických dokumentov kvalifikovanou elektronickou pečaťou alebo uznaným spôsobom autorizácie podľa osobitného predpisu (§ 23 ods. 1 písm. a) tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z.) bude jednoznačne dané zákonom a nebude podmienené súhlasom colného úradu. Bez ohľadu na uvedené v tabuľke č. 2 sú tieto opatrenia uvedené ako požadovala Komisia.

Predpokladaná frekvencia plnenia tejto povinnosti je odhadovaná na mesačné obdobie, a to na základe predpokladu, že dotknuté osoby opakovane v kalendárnom mesiaci vyhotovujú elektronické sprievodné dokumenty, ktoré budú autorizovať kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou, alebo uznaným spôsobom autorizácie podľa osobitného predpisu (§ 23 ods. 1 písm. a) tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z.).

14

3.2Vyhodnotenie konzultácií s podnikateľskými subjektmi pred predbežným pripomienkovým konaním

Uveďte formu konzultácií vrátane zdôvodnenia jej výberu a trvanie konzultácií, termíny stretnutí. Uveďte spôsob oslovenia dotknutých subjektov, zoznam konzultujúcich subjektov, tiež link na webovú stránku, na ktorej boli konzultácie zverejnené.

Uveďte hlavné body konzultácií a ich závery.

Uveďte zoznam predložených alternatívnych riešení problematiky od konzultujúcich subjektov, ako aj návrhy od konzultujúcich subjektov na zníženie nákladov regulácií na PP, ktoré neboli akceptované a dôvod neakceptovania.

Alternatívne namiesto vypĺňania bodu 3.2 môžete uviesť ako samostatnú prílohu tejto analýzy Záznam z konzultácií obsahujúci požadované informácie.

Na základe zverejnenej predbežnej informácie PI/2022/35 po ukončení lehoty na predkladanie návrhov a pripomienok uvedených k tejto predbežnej informácii sa uskutočnili verejné konzultácie k pripravovanému návrhu zákona s podnikateľskými subjektami, ktoré obchodujú s minerálnymi olejmi a predkladateľmi návrhov a pripomienok k predbežnej informácii v obmedzenom rozsahu, a to formou videokonferencie. Hlavnou témou týchto konzultácií bolo oboznámiť verejnosť s oblasťami, ktorých by sa mal dotknúť návrh zákona a podrobnejšie sa oboznámiť s návrhmi a pripomienkami podnikateľskej verejnosti, ktoré zaslali jednotlivé subjekty k tejto predbežnej informácii zhrnuté do týchto oblastí:

−ustanovenie novej podmienky na vydanie povolenia na distribúciu pohonných látok, ktorou je inštitút finančnej zábezpeky,

−ustanoviť pre subjekt, ktorý vystavuje elektronický sprievodný dokument, možnosť podpísať tento dokument kvalifikovanou elektronickou pečaťou,

−prijať úpravu, ktorá osobe podľa § 31 ods. 9 zákona č. 98/2004 Z. z. na základe žiadosti a so súhlasom colného úradu umožní podávať za zdaňovacie obdobie jednu súhrnnú žiadosť o vrátenie dane,

−navrhnúť úpravu na zavedenie osobitnej sadzby dane na HVO100 (100 % hydrogenovaný rastlinný olej), ktorý sa podľa predkladateľa podnetu zatrieďuje do KKN 38 26 00 10 a s tým súvisiace úpravy.

Niektoré návrhy a pripomienky daňových subjektov vznesené v rámci lehoty na vyjadrenie k predbežnej informácii a po dohovore v rámci verejných konzultácií boli zapracované do návrhu zákona, a to predovšetkým umožniť daňovému subjektu, ktorý vyhotovuje elektronický sprievodný dokument, možnosť podpísať tento dokument kvalifikovanou elektronickou pečaťou.

3.3Vplyvy na konkurencieschopnosť a produktivitu

Dochádza k vytvoreniu resp. k zmene bariér na trhu?

Bude sa s niektorými podnikmi alebo produktmi zaobchádzať v porovnateľnej situácii rôzne (napr. špeciálne režimy pre mikro, malé a stredné podniky tzv. MSP)?

Ovplyvňuje zmena regulácie cezhraničné investície (príliv/odliv zahraničných investícií resp. uplatnenie slovenských podnikov na zahraničných trhoch)?

Ovplyvní dostupnosť základných zdrojov (financie, pracovná sila, suroviny, mechanizmy, energie atď.)?

Ovplyvňuje zmena regulácie inovácie, vedu a výskum?

Ako prispieva zmena regulácie k cieľu Slovenska mať najlepšie podnikateľské prostredie spomedzi susediacich krajín EÚ?

Návrh zákona nemá vplyv na konkurencieschopnosť a produktivitu.

Konkurencieschopnosť:

Na základe uvedených odpovedí zaškrtnite a popíšte, či materiál konkurencieschopnosť:

☐ zvyšuje ☒ nemení☐ znižuje

Produktivita:

Aký má materiál vplyv na zmenu pomeru medzi produkciou podnikov a ich nákladmi?

15

Na základe uvedenej odpovede zaškrtnite a popíšte, či materiál produktivitu:

☐ zvyšuje ☒ nemení☐ znižuje

3.4Iné vplyvy na podnikateľské prostredie

Ak má materiál vplyvy na PP, ktoré nemožno zaradiť do predchádzajúcich častí, či už pozitívne alebo negatívne, tu ich uveďte. Patria sem:

a)sankcie alebo pokuty, ako dôsledok porušenia právne záväzných ustanovení;

b)vplyvy súvisiace so žiadosťami o alebo prijímaním dotácií, fondov, štátnej pomoci a čerpaním iných obdobných foriem podpory zo strany štátu, keďže sú sprievodným javom uchádzania sa či získania benefitov, na ktoré nie je právny nárok priamo zo zákona, ale vzniká na základe prejavu vôle dotknutého subjektu;

c)regulované ceny podľa zákona č. 18/1996 Z. z. o cenách;

d)iné vplyvy, ktoré predpokladá materiál, ale nemožno ich zaradiť do častí 3.1 a 3.3.

Všeobecne sa predpokladá, že návrh zákona ovplyvní tie podnikateľské subjekty, ktoré obchodujú s minerálnym olejom, tabakovými výrobkami a alkoholickými nápojmi. Predovšetkým tie subjekty, ktoré sú registrované a evidované colnými úradmi podľa príslušných ustanovení zákonov o spotrebných daniach.

Pozitívny vplyv na tieto daňové subjekty je možné identifikovať v tom, že návrh zákona ruší niektoré administratívne povinnosti pri poskytovaní údajov colným úradom, a to také, ktoré si colné úrady môžu zistiť z iných dostupných zdrojov.

Negatívny vplyv na tieto daňové subjekty je možné identifikovať v tom, že návrh zákona ustanovuje, že ak colný úrad zaslal daňovému subjektu výzvu na odstránenie nedostatkov daňového priznania alebo dodatočného daňového priznania, 30 dňová lehota na vrátenie dane nebude plynúť.

Taktiež úpravou, ktorou sa rozširujú oprávnenia colného úradu na odňatie povolenia na prevádzkovanie daňového skladu z minerálneho oleja, ak colný úrad zistí, že skladovacia nádrž v daňovom sklade nie je vybavená overeným meracím zariadením.

Analýza vplyvov na informatizáciu spoločnosti

Budovanie základných pilierov informatizácie

Biznis vrstva

A – nová služba

B – zmena služby

Kód koncovej služby

Názov koncovej služby

Úroveň elektronizácie

6.1. Predpokladá predložený návrh zmenu existujúcich koncových služieb verejnej správy alebo vytvorenie nových služieb pre občana alebo podnikateľa?

Aplikačná a technologická vrstva

A – nový systém

B – zmena systému

Kód systému

Názov systému

Vo vládnom cloude – áno/nie

6.2. Predpokladá predložený návrh zmenu existujúceho alebo vytvorenie nového informačného systému verejnej správy? Predpokladá správca umiestnenie informačného systému vo vládnom cloude?

B

B

isvs_7205

isvs_7213

Systém správy nepriamych daní (SySNeD)

Portál Finančnej správy (PFS)

B

B

Financovanie procesu informatizácie

Rezortná úroveň

Nadrezortná úroveň

A - z prostriedkov EÚ

16

B - z ďalších zdrojov financovania

6.3. Vyžaduje si proces informatizácie finančné investície?

(Uveďte príslušnú úroveň financovania a kvantifikáciu finančných výdavkov uveďte v analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy.)

X

B

Zjednodušenie prístupu ku konaniu a odstraňovanie byrokracie

Elektronické konanie

6.4.1. Predpokladá predložený návrh vedenie konania o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, o aké konanie ide.)

6.4.2. Je dané konanie možné v celku vykonať elektronicky?

☐

Áno

☒

Nie

(Ak sú niektoré úkony v konaní, alebo celé konanie viazané na listinnú podobu komunikácie, uveďte o aké ide a z akého dôvodu.)

6.4.3. Je úprava konania kompatibilná s inštitútmi zákona o e-Governmente a je na dané konanie zákon o e-Governmente možné použiť?

☐

Áno

☒

Nie

(Ak úprava konania je odlišná od úpravy v zákone o e-Governmente alebo ak je použitie zákona o e-Governmente vylúčené, uveďte čoho sa to týka a z akého dôvodu.)

Zásada „jedenkrát a dosť“

6.5.1. Predpokladá predložený návrh predkladanie dokumentov, informácií alebo preukazovanie skutočností (ďalej len „údaje“) orgánu, ktorý konanie vedie?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, o aké údaje ide a v akom konaní.)

6.5.2. Predpokladá predložený návrh, aby sa predkladali údaje, ktoré sa nachádzajú v zákonom ustanovenej evidencii vedenej orgánom, ktorý konanie vedie alebo iným orgánom?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, o akú evidenciu ide.)

6.5.3. Budú údaje poskytované režimom podľa zákona č. 177/2018 Z. z. v znení neskorších predpisov alebo iným obdobným spôsobom, ktorý zabezpečí, aby si údaje orgán, ktorý konanie vedie, získaval z úradnej moci a nemuseli mu byť predkladané subjektom súkromného práva, navrhovateľom, žiadateľom, účastníkom konania (ďalej len „účastník konania“)?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, akým spôsobom budú údaje v konaní predkladané/preukazované. Ak sa vyžaduje predloženie účastníkom konania, uveďte dôvod.)

6.5.4. Ak si orgán, ktorý konanie vedie, údaje nebude získavať z úradnej moci ale mu budú predkladané účastníkom konania, je v návrhu upravené prechodné obdobie, po ktorého uplynutí si údaje orgán, ktorý konanie vedie, bude získavať z úradnej moci?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, akým spôsobom budú údaje v konaní predkladané/preukazované v budúcnosti. Ak sa vyžaduje predloženie účastníkom konania, uveďte dôvod.)

Výmena údajov medzi orgánmi verejnej moci

6.6.1. Predpokladá predložený návrh zriadenie novej evidencie údajov alebo upravuje vedenie evidencie údajov?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, aká nová evidencia údajov sa zriaďuje, resp. akú evidenciu údajov návrh upravuje.)

6.6.2. Umožňuje predložený návrh poskytovanie údajov z evidencie iným orgánom verejnej moci, resp. iným osobám na plnenie ich zákonom ustanovených úloh bez obmedzenia subjektu (teda vo všetkých prípadoch, kedy tieto

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, ktorým orgánom verejnej moci, resp. iným osobám nie je možné údaje z evidencie poskytnúť, aj ak ich na plnenie zákonných úloh potrebujú a z akého dôvodu.)

17

údaje na plnenie zákonom ustanovených úloh potrebujú)?

6.6.3. Je zabezpečené poskytovanie údajov z evidencie elektronicky a automatizovaným spôsobom?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, akým spôsobom je zabezpečené poskytovanie údajov z evidencie pre iné subjekty na plnenie ich zákonných úloh. Ak sa na poskytovanie údajov nepoužíva modul procesnej integrácie a integrácie údajov, uveďte dôvod. Ak je elektronické alebo automatizované poskytovanie vylúčené, uveďte dôvod.)

6.6.4. Je na poskytovanie údajov z evidencie využitý režim podľa zákona č. 177/2018 Z. z. v znení neskorších predpisov?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, ako je na zákonnej úrovni inštitucionalizované elektronické a automatizované poskytovanie údajov z evidencie, akým režimom sa riadi. Ak je použitie zákona č. 177/2018 Z. z. v znení neskorších predpisov vylúčené, uveďte dôvod.)

Referenčné údaje

6.7.1. Predpokladá predložený návrh zriadenie novej evidencie údajov alebo upravuje vedenie evidencie údajov, ktoré budú navrhnuté na zaradenie do zoznamu referenčných údajov podľa § 51 zákona č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente?

☐

Áno

☒

Nie

(Uveďte, aká nová evidencia údajov sa zriaďuje, resp. akú evidenciu údajov návrh upravuje a ktoré údaje z nej budú navrhnuté na zaradenie do zoznamu referenčných údajov. Ak sa neplánuje zaradenie žiadnych údajov, uveďte dôvod)

6.7.2. Kedy je plánované zaradenie údajov z evidencie do zoznamu referenčných údajov podľa § 51 zákona č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente?

(Uveďte, kedy sa plánuje zaradenie vyššie uvedených údajov do zoznamu referenčných údajov.)

18

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1.Navrhovateľ zákona:

Vláda Slovenskej republiky.

2.Názov návrhu zákona:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

3.Predmet návrhu zákona je upravený v práve Európskej únie:

a)Primárne právo:

-čl. 52 Zmluvy o Európskej únii (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016) v platnom znení,

-čl. 110 až 113 a čl. 355 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016) v platnom znení.

b)Sekundárne právo:

-smernica Rady (EÚ) 2020/262 z 19. decembra 2019, ktorou sa ustanovuje všeobecný

systém spotrebných daní (prepracované znenie) Ú. v. EÚ L 58, 27.2.2020) v platnom znení, gestor: MF SR,

-smernica Rady 2008/118/ES zo 16. decembra 2008 o všeobecnom systéme

spotrebných daní a o zrušení smernice 92/12/EHS (Ú. v. EÚ L 9, 14.1.2009) v platnom znení, gestor: MF SR,

-smernica Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca

spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny (Ú. v. ES L 283 31.10.2003; Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ kap. 9/zv. 1) v platnom znení, gestor: MF SR, spolugestor: Ministerstvo hospodárstva SR,

-nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014

o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28. 8. 2014), gestori: NBÚ, MIRRI SR, MV SR,

-nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým

sa ustanovuje Colný kódex Únie (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 269, 10. 10. 2013) v platnom znení, gestor: MF SR,

-nariadenie Rady (EÚ) č. 389/2012 z 2. mája 2012 o administratívnej spolupráci

v oblasti spotrebných daní a zrušení nariadenia (ES) č. 2073/2004 (Ú. v. EÚ L 121, 8.5.2012) v platnom znení, gestor: MF SR,

-nariadenie Komisie (ES) č. 684/2009 z 24. júla 2009, ktorým sa implementuje

smernica Rady 2008/118/ES, pokiaľ ide o elektronické postupy pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane (Ú. v. EÚ L 197, 29.7.2009) v platnom znení, gestor: MF SR,

-nariadenie Komisie (ES) 31/96 z 10. januára 1996 o osvedčení o oslobodení od

spotrebnej dane (Ú. v. ES L 8, 11.1.1996; Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ kap. 9/zv. 1) v platnom znení, gestor: nebol určený,

19

-nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 7.9.1987; Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ kap. 2/zv. 2) v platnom znení, gestor: nebol určený,

-rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/263 z 15. januára 2020 o informatizácii prepravy a kontroly tovaru podliehajúceho spotrebnej dani (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 58, 27.2.2020), gestor: MF SR.

c)Judikatúra Súdneho dvora Európskej únie:

-rozhodnutie Súdneho dvora vo veci C - 82/12, Transportes Jordi Besora SL proti Generalitat de Catalunya, [2014].

Výrok rozhodnutia:

Článok 3 ods. 2 smernice Rady 92/12/EHS z 25. februára 1992 o všeobecnom systéme, držbe, preprave a kontrole tovarov podliehajúcich spotrebným daniam sa má vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá zavádza daň z maloobchodného predaja minerálnych olejov, akou je daň z predaja určitých minerálnych olejov dotknutá vo veci samej, keďže takúto daň nemožno považovať za daň, ktorá sleduje špecifický účel v zmysle tohto ustanovenia, pretože cieľ tejto dane, určenej na financovanie výkonu právomocí v oblasti zdravotníctva a životného prostredia dotknutými územnými samosprávnymi celkami, sám osebe nesmeruje k zabezpečeniu ochrany zdravia a životného prostredia.

-rozhodnutie Súdneho dvora vo veci C - 103/17, Messer France SAS proti Premier ministre a i., [2018].

Výrok rozhodnutia:

1.Článok 18 ods. 10 druhý pododsek smernice Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny sa má vykladať v tom zmysle, že až do 1. januára 2009 predstavovalo dodržiavanie minimálnych úrovní zdanenia stanovených touto smernicou spomedzi pravidiel zdanenia elektriny stanovených právom Únie jedinú povinnosť, ktorá prináležala Francúzskej republike.

2.Článok 3 ods. 2 smernice Rady 92/12/EHS z 25. februára 1992 o všeobecných systémoch pre výrobky podliehajúce spotrebnej dani a o vlastníctve, pohybe a monitorovaní takýchto výrobkov sa má vykladať v tom zmysle, že zavedenie inej nepriamej dane z elektriny nie je podmienené zavedením harmonizovanej spotrebnej dane a keďže taká daň, o akú ide vo veci samej, nepredstavuje takúto spotrebnú daň, jej zlučiteľnosť so smernicami 92/12 a 2003/96 sa musí posúdiť vzhľadom na podmienky stanovené v článku 3 ods. 2 smernice 92/12 pre existenciu iných nepriamych daní sledujúcich osobitné účely.

3.Článok 3 ods. 2 smernice 92/12 sa má vykladať v tom zmysle, že taká daň, o akú ide vo veci samej, môže byť považovaná za „inú nepriamu daň“ vzhľadom na jej environmentálny účel, ktorého cieľom je financovať dodatočné náklady spojené s povinnosťou nákupu zelenej energie, vylúčiac však účely tejto dane týkajúce sa územnej a sociálnej kohézie, ako je realizácia geografického vyrovnania sadzieb a zníženie ceny elektriny pre domácnosti postihnuté chudobou, a čisto administratívne účely, ako je najmä financovanie nákladov na administratívne fungovanie verejných orgánov a inštitúcií, ako je Médiateur national de l’énergie (Národný energetický mediátor) a Caisse de dépôts et consignations (Štátna depozitná pokladnica), pod podmienkou, že vnútroštátny súd overí dodržiavanie pravidiel zdanenia uplatniteľných na účely spotrebných daní.

20

4.Právo Únie sa má vykladať v tom zmysle, že daňovníci môžu žiadať o vrátenie časti takej dane, o akú ide vo veci samej, v závislosti od toho, aká časť z príjmov z tejto dane je určená na financovanie účelov, ktoré nie sú osobitné, pod podmienkou, že túto daň nepreniesli títo daňovníci na svojich vlastných zákazníkov, čo prináleží overiť vnútroštátnemu súdu.

-rozhodnutie Súdneho dvora vo veci C - 355/14 „Polichim-SS“ EOOD proti Načalnik na Mitnica Svištov, [2016].

Výrok rozhodnutia:

1.Článok 7 ods. 2 smernice Rady 2008/118/ES zo 16. decembra 2008 o všeobecnom systéme spotrebných daní a o zrušení smernice 92/12/EHS sa má vykladať v tom zmysle, že predaj výrobku podliehajúceho spotrebnej dani držaného oprávneným prevádzkovateľom daňového skladu v daňovom sklade vedie k prepusteniu do daňového voľného obehu až v momente, keď tento výrobok fyzicky opustí daňový sklad.

2.Článok 14 ods. 1 písm. a) smernice Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny v spojení s článkom 7 smernice 2008/118 sa má vykladať v tom zmysle, že bráni tomu, aby vnútroštátne orgány odmietli oslobodiť od spotrebnej dane energetické výrobky, ktoré potom, ako boli oprávneným prevádzkovateľom daňového skladu predané sprostredkujúcemu kupujúcemu, ich tento kupujúci predal konečnému spotrebiteľovi, ktorý spĺňa všetky požiadavky vnútroštátneho práva na oslobodenie týchto výrobkov od spotrebnej dane a ktorému boli tieto výrobky dodané priamo týmto oprávneným prevádzkovateľom daňového skladu z daňového skladu, len z toho dôvodu, že sprostredkujúci kupujúci označený týmto oprávneným prevádzkovateľom daňového skladu ako príjemca uvedených výrobkov nie je konečným spotrebiteľom oprávneným podľa vnútroštátneho práva prijímať energetické výrobky oslobodené od spotrebnej dane.

-rozhodnutie Súdneho dvora vo veci C - 349/13 Minister Finansów proti Oil Trading Poland sp. z o. o., [2015].

Výrok rozhodnutia:

Článok 3 ods. 3 smernice Rady 92/12/EHS z 25. februára 1992 o všeobecných systémoch pre výrobky podliehajúce spotrebnej dani a o vlastníctve, pohybe a monitorovaní takýchto výrobkov a článok 1 ods. 3 smernice Rady 2008/118/ES zo 16. decembra 2008 o všeobecnom systéme spotrebných daní a o zrušení smernice 92/12/EHS sa majú vykladať v tom zmysle, že nebránia tomu, aby výrobky, ktoré nespadajú do pôsobnosti uvedených smerníc, ako sú mazacie oleje určené na iné účely ako motorové palivá alebo vykurovacie palivá, podliehali dani upravenej rovnakými pravidlami ako režim zosúladenej spotrebnej dane vyplývajúci z uvedených smerníc, pretože skutočnosť, že uvedené výrobky tejto dani podliehajú, nepredstavuje v obchode medzi členskými štátmi formality spojené s prekročením hraníc.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu Európskej únii:

a)Lehota na prebratie smernice 2003/96/ES: do dňa pristúpenia Slovenskej republiky k Európskej únii, t.j. do 1. 5. 2004.

Lehota na prebratie smernice (EÚ) 2020/262 je stanovená do 31. 12. 2021.

b)Proti SR nebolo začaté konanie v rámci „EÚ Pilot“, ani nebol začatý postup EK ako aj nebolo začaté konanie o porušení podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

21

c)Smernica 2003/96/ES bola prebratá do zákona č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a do zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.

Smernica (EÚ) 2020/262 bola prebratá do zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov, do zákona č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, do zákona č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov v znení neskorších predpisov.

5.Návrh zákona je zlučiteľný s právom Európskej únie:

Úplne.

22

B. Osobitná časť

K článku I

K bodu 1

Navrhovaným ustanovením sa na účely zákona definuje prevádzkareň ako miesto alebo priestor, v ktorom osoba podľa tohto zákona vykonáva podnikateľskú činnosť súvisiacu s predmetom spotrebnej dane z minerálneho oleja v rozsahu oprávnení tejto osoby, napr. oprávnení prevádzkovateľa daňového skladu, čiže s výrobou, skladovaním, spracovávaním, prijímaním a odosielaním minerálneho oleja v pozastavení dane. Iné priestory tejto osoby, ktoré nesúvisia s predmetom podnikania v oblasti spotrebnej dane z minerálneho oleja sa na účely zákona nepovažujú za prevádzkareň tejto osoby (napr. sklad minerálneho oleja, v ktorom je skladovaný zdanený minerálny olej).

K bodu 2

Navrhovanou úpravou sa pre vymáhanie nedoplatku podľa Daňového poriadku vzniknutého fyzickej osobe, ktorá nemá na území Slovenskej republiky trvalý pobyt, ustanovuje jeden colný úrad, ktorým je Colný úrad Bratislava.

K bodu 3

Legislatívno-technická úprava, ktorou sa ruší povinnosť prepravy minerálneho oleja kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71, 2710 19 91 až 2710 19 99 a 3403 19 10 so zjednodušeným sprievodným dokumentom a osoba, ktorá obchoduje s týmto minerálnym olejom, bude povinná postupovať len podľa ustanovenia § 25a zákona.

K bodu 4

Navrhovanou úpravou sa jednoznačne stanovuje, že pri použití mazacích a ostatných olejov uvedených v § 6 ods. 1 písm. g) zákona ako paliva na výrobu tepla sa použije sadzba dane pre vykurovacie oleje.

K bodu 5

V súlade s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2019/1776 z 9. októbra 2019, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku sa upravujú kódy kombinovanej nomenklatúry pre vykurovacie oleje a plynové oleje.

K bodu 6

Touto úpravou sa spresňuje oslobodenie minerálneho oleja od dane transponované z čl. 21 ods. 3 smernice Rady 2003/96/ES o reštrukturalizácii právneho rámca spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny, podľa ktorého sa spotreba energetických výrobkov v rámci areálu podniku vyrábajúceho energetické výrobky, nepovažuje za zdaniteľnú udalosť, ktorá je dôvodom na zdaňovanie, ak spotreba pozostáva z energetických výrobkov vyrábaných v areáli podniku.

K bodu 7

Legislatívno-technická úprava spresňujúca oslobodenie od dane z minerálneho oleja nachádzajúceho sa v bežných nádržiach motorových dopravných prostriedkov, pracovných strojov, klimatizačných, chladiarenských a iných podobných zariadení pri vstupe na daňové územie z členských štátov a pri dovoze z územia tretích štátov.

23

K bodu 8

Navrhovanou úpravou sa jednoznačne ustanovuje, že zahraničný zástupca si môže uplatniť vrátenie dane z preukázateľne zdaneného minerálneho oleja na daňovom území alebo oslobodenie od dane pri prijatí minerálneho oleja z iného členského štátu alebo pri dovoze z tretieho štátu, sumárne za jeden kalendárny rok, len do objemu ustanoveného v zákone pre konkrétneho zahraničného zástupcu.

K bodu 9

Legislatívno-technická úprava spresňujúca údaje, ktoré musí obsahovať žiadosť o vydanie povolenia na použitie daňovo zvýhodneného minerálneho oleja.

K bodu 10

Legislatívno-technická úprava spresňujúca podmienky na vydanie povolenia na použitie.

K bodu 11

Legislatívno-technická úprava spresňujúca údaje uvedené v odbernom poukaze.

K bodu 12

Legislatívno-technická úprava spresňujúca podmienky na odňatie povolenia na použitie colným úradom.

K bodu 13

Legislatívno-technická úprava spresňujúca podmienky na zánik povolenia na použitie.

K bodu 14

Touto úpravou sa umožňuje osobe, ktorá vyrába minerálny olej mimo pozastavenia dane alebo osobe, ktorá prijíma mazacie oleje a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71 až 2710 19 83, 2710 19 87 až 2710 19 99 a 3403 19 10, aby so súhlasom colného úradu mohla podať jedno daňové priznanie súhrnne za celý kalendárny mesiac, a to do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení príslušného kalendárneho mesiaca, v ktorom vyrábala minerálny olej mimo pozastavenia dane alebo v ktorom prijala mazacie oleje a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71 až 2710 19 83, 2710 19 87 až 2710 19 99 a 3403 19 10, a tiež v rovnakej lehote zaplatiť daň.

K bodu 15

Navrhovaná úprava jednoznačnejšie definuje, ktorý minerálny olej je na účely zákona považovaný za preukázateľne zdanený minerálny olej. Za preukázateľne zdanený minerálny olej je podľa tohto návrhu predovšetkým minerálny olej, ak platba dane z tohto minerálneho oleja bola vykonaná podľa vyhlášky o spôsobe označovania platby osobou, ktorej vznikla daňová povinnosť, alebo bola započítaná s vrátením dane. Za preukázateľne zdanený minerálny olej sa považuje aj minerálny olej nakúpený v daňovom voľnom obehu, ktorého zdanenie vie jeho držiteľ doložiť dokladom potvrdzujúcim jeho nadobudnutie za cenu s daňou a dokladom potvrdzujúcim zaplatenie dane v cene minerálneho oleja.

Zároveň sa jednoznačnejšie stanovuje čas, v ktorom si uplatní vrátenie dane osoba, ktoré nemá zákonom ustanovenú povinnosť podávať daňové priznanie za každé zdaňovacie obdobie, t. j. iná osoba ako osoba uvedená v § 14 ods. 2 zákona.

24

K bodu 16

Touto úpravou sa ustanovuje, že ak colný úrad zaslal daňovému subjektu výzvu na odstránenie nedostatkov daňového priznania alebo dodatočného daňového priznania, 30 dňová lehota na vrátenie dane podľa odseku 5 nebude plynúť.

K bodu 17

Touto úpravou sa upravujú podmienky na vrátenie dane z preukázateľne zdaneného minerálneho oleja zahraničnému zástupcovi Colným úradom Bratislava.

K bodu 18

Legislatívno-technická úprava, ktorou sa vypúšťa nadbytočný text.

K bodu 19

Navrhovanou úpravou sa spresňujú podmienky na vrátenie dane Ministerstvu obrany Slovenskej republiky z preukázateľne zdaneného minerálneho oleja dodaného Ministerstvom obrany Slovenskej republiky bez dane všetkým ozbrojeným silám , ktoré sú uvedené v § 17 ods. 1 zákona bez dane, a to na použitie týmito ozbrojenými silami v súvislosti s aktivitami podľa medzinárodných zmlúv.

K bodu 20

Legislatívno-technická úprava spresňujúca vnútorné odkazy tohto ustanovenia.

K bodu 21

Legislatívno-technická úprava spresňujúca žiadosť prevádzkovateľa daňového skladu, ktorý chce vyrábať zmes motorovej nafty alebo motorového benzínu s biogénnymi látkami.

K bodu 22

Legislatívno-technická úprava spresňujúca činnosť colného úradu po preverení žiadosti prevádzkovateľa daňového skladu, ktorý chce vyrábať zmes motorovej nafty alebo motorového benzínu s biogénnymi látkami a vydaním povolenia na výrobu zmesi.

K bodu 23

Legislatívno-technická úprava spresňujúca podmienky na zánik zaradenia do evidencie výrobcov biogénnych látok a na zánik povolenia na prevádzkovanie daňového skladu.

K bodom 24 až 27 a 29

Navrhovanými ustanoveniami sa umožní v rámci železničnej prepravy minerálny olej prepravený v pozastavení dane prijať a v priestoroch dňového skladu a v pozastavení dane prečerpať medzi dvomi železničnými cisternami s rôznym rozchodom železničnej trate, pričom tento minerálny olej musí byť po prečerpaní do železničných cisterien so širším rozchodom železničnej trate bezodkladne prepustený do colného režimu vývoz a následne prepravený v pozastavení dane na miesto výstupu, t. j. vyvezený do tretieho štátu. Minerálny olej sa v tomto daňovom sklade bude môcť skladovať len železničných cisternách nevyhnutne čas potrebný na jeho prečerpanie alebo ich prípravu na prečerpávanie. Prečerpávacie zariadenie musí byť vybavené vhodným overeným meracím zariadením umožňujúcim pri prečerpávaní merať

množstvo pretečeného minerálneho oleja, jeho hustotu a teplotu, napr. za účelom zistenia strát alebo množstva minerálneho oleja navrhovaného do colného režimu vývoz.

25

K bodu 28

Legislatívno-technická úprava spresňujúca podmienky na vydanie povolenia na prevádzkovanie daňového skladu.

K bodu 30

Legislatívno-technická úprava, ktorou sa vypúšťa nadbytočný text.

K bodu 31

Legislatívno-technická úprava spresňujúca podmienky na zánik povolenia na prevádzkovanie daňového skladu.

K bodu 32

Legislatívno-technická úprava, ktorou sa umožní colnému úradu odňať povolenia na prevádzkovanie daňového skladu z dôvodu nedoplnenia zloženej zábezpeky podľa § 22 ods. 7 písm. b) zákona.