Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách 555/2004 účinný od 01.11.2004

Platnosť od: 23.10.2004
Účinnosť od: 01.11.2004
Autor: Národná rada Slovenskej republiky
Oblasť: Poľnohospodárstvo a potravinárstvo, Právo EÚ, Metrológia a skúšobníctvo

Informácie ku všetkým historickým zneniam predpisu
HIST1JUDDS1EU7PPČL0

Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách 555/2004 účinný od 01.11.2004
Prejsť na §    
Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 555/2004 s účinnosťou od 01.11.2004

Legislatívny proces k zákonu 555/2004

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách

K predpisu 555/2004, dátum vydania: 23.10.2004
D Ô V O D O V Á S P R Á V A
Všeobecná časť
 
Vstupom Slovenskej republiky do Európskeho spoločenstva z právnych predpisov musia byť odstránené prekážky pre voľný pohyb tovaru medzi jednotlivými členskými štátmi spoločenstva a zabezpečené predpoklady vzájomného uznávania výsledkov skúšok a certifikátov na výrobky uvádzané do obehu a zosúladené údaje uvádzané v označení výrobkov.
Zákon č. 136/2000 Z.z. o hnojivách ustanovuje podmienky uvádzania hnojív, pestovateľských substrátov a pôdnych pomocných látok ( ďalej len „hnojivá“ ) do obehu v Slovenskej republike formou povinnej registrácie, ich následnej štátnej odbornej kontroly, agrochemického skúšania poľnohospodárskej a lesnej pôdy, skladovania a používania hnojív.
Predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa uvedený právny predpis ustanovuje a upravuje podmienky vyplývajúce zo vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie.
Schválením navrhovaného zákona bude pred ukončením etapa prijímania Smerníc Európskych spoločenstiev do právneho poriadku Slovenskej republiky. Ide o nasledovné zmeny a doplnky:
­odstránenie všetkých prekážok voľného pohybu hnojív typizovaných a označovaných výrazom „ Hnojivo ES " medzi členskými štátmi EÚ,
­zavedenie certifikačného systému na uvádzanie netypizovaných hnojív do obehu v Slovenskej republike vzhľadom na nutnosť jeho akreditácie podľa EN 45011. Akreditácia certifikačného orgánu je základnou podmienkou na zabezpečenie medzinárodného uznávania nami vydaných certifikátov po ukončení notifikačného procesu aj na hnojivá dodávané z tretích krajín,
­zohľadnenie požiadaviek ustanovených v zákone č. 163/2001 Z.z. o chemických látkach a chemických prípravkoch na klasifikáciu a označovanie hnojív, ktoré sú chemickými látkami alebo chemickými prípravkami,
­ustanovenie povinnosti pre podnikateľov v pôdohospodárstve každoročne spracovať bilanciu živín a bilanciu pôdnej organickej hmoty, ustanovenie minimálnej výmery pozemkov na povinné agrochemické skúšanie pôd a povinnosť podnikateľov uchovávať výsledky agrochemického skúšania pôd až po ďalší cyklus skúšania pôdy.
Navrhovaný zákon nezakladá nové nároky na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov a nebude mať negatívny dopad na zamestnanosť a životné prostredie.
Prijatím navrhovaného zákona bude zákon o hnojivách zosúladený s požiadavkami Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 z 13. októbra 2003 o hnojivách a prílušnými smernicami Európskych spoločenstiev o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov a o všeobecnej bezpečnosti výrobku.

Doložka zlučiteľnosti
právneho predpisu
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1.Navrhovateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky
2.Názov právneho predpisu: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách
3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
a) návrh zákona svojou problematikou patrí medzi priority podľa čl. 70 Európskej dohody o pridružení (ochrana zdravia a života ľudí, zvierat a rastlín, životné prostredie) a medzi priority uvedené v Bielej knihe ( 2. Voľný pohyb a bezpečnosť priemyselných výrobkov – III. Smernice odvetvového prístupu - 3. Chemické výrobky).
Problematika návrhu zákona je prioritou podľa Partnerstva pre vstup, je prioritou podľa screeningu 2002 a je prioritou podľa NPAA na rok 2002.
Problematika návrhu nariadenia nepatrí medzi prioritné úlohy vlády Slovenskej republiky podľa Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2004.
b) Slovenská republika akceptuje acquis v kapitole „Poľnohospodárstvo„ a je pripravená na jeho implementáciu k referenčnému dátumu vstupu do EÚ 1. mája 2004
.
4.Problematika návrhu právneho predpisu je v práve ES/EÚ upravená:
a)v primárnej legislatíve a to v Zmluve o založení Európskeho spoločenstva (amsterdamské znenie) v čl. 174
b)v sekundárnej legislatíve v
1.Smernica Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov.
2.Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2001/95/ES z 3. decembra 2001 o všeobecnej bezpečnosti výrobku.
Preklady právnych aktov Európskych spoločenstiev existujú a nachádzajú sa v Centrálnej prekladateľskej jednotke Úradu vlády SR.
5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES a právom EÚ: úplná
6.Gestor (spolupracujúce rezorty):
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky
7.Účasť expertov na príprave návrhu právneho predpisu a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES a právom EÚ:
bez účasti expertov

Osobitná časť
K bodu 1
Potreba prebudovania registračného systému hnojív na certifikačný systém vyplýva jednak z obmedzenia platnosti rozhodnutí o registrácii len na územie Slovenskej republiky a jeho neakreditovateľnosti podľa EN 45 011. Navrhovanou novelou zákona o hnojivách sa vytvára legislatívny rámec aj pre uznávania vydaných certifikátov hnojív v členských štátoch Európskej unie po akreditácii certifikačného orgánu, ktorým bude Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky. Z uvedeného dôvodu sú upravené slová „registrácia hnojív“ na „certifikácia hnojív“.
K bodu 2
Uvádza sekundárne zdroje živín po predpísanej úprave, vhodné na hnojenie pôdy a obsahuje definíciu rizikových prvkov, rizikových látok a certifikácie hnojív.
K bodu 3
Uvádza, že doterajší odkaz 1 v zákone o hnojivách sa označuje ako odkaz 1a.
K bodu 4
Navrhovanou úpravou sa zabezpečí legislatívny základ pre voľný pohyb hnojív medzi členskými štátmi Európskej únie. Sú to hnojivá typizované a označené ako „ Hnojivá ES".U ostatných hnojív zostáva povinnosť certifikácie pred ich uvedením do obehu.
K bodu 5
Obsahuje definíciu uvádzania hnojív do obehu za účelom vymedzenia pôsobnosti kontrolného orgánu v kontrolnej oblasti.
K bodom 6 až 9
Obsahujú technické úpravy výrazov vzhľadom na zavádzanie certifikačného systému, ktorý zaručuje kompatibilitu so systémami ostatných členských štátov Európskej únie.
K bodu 10
V § 5 ustanovuje vykonávateľa certifikácie hnojiva, ktorým je certifikačný orgán Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho a žiadateľa o certifikáciu hnojív. Odstraňuje diskriminačný prvok tým, že neobmedzuje miesto pobytu žiadateľa o certifikáciu hnojív na územie Slovenskej republiky. Požiadať o certifikáciu hnojív môže aj žiadateľ s pobytom mimo územia Slovenskej republiky. Upresňuje podmienky certifikácie hnojív a povinnosti žiadateľa v certifikačnom konaní. Upravuje uvádzanie údajov o žiadateľovi a hnojive v žiadosti o certifikáciu hnojív. Ide najmä o upresnenie údajov ako formy živín, zrnitostné zloženie a bezpečnostné údaje. Taktiež je upravený a zjednodušený priebeh certifikačného konania a uznávania výsledkov laboratórnych a biologických skúšok.

V § 6 ustanovuje údaje, ktoré certifikát hnojiva musí obsahovať. Sú to informácie o obsahu živín, rizikových prvkov, spôsobe balenia a varovného označenia z hľadiska ochrany zdravia a bezpečnosti ľudí, zvierat a životného prostredia. Ďalej ustanovuje dobu platnosti certifikátu hnojiva a podmienky jej predĺženia.
V § 7 zdôvodňuje zrušenie certifikátu hnojiva a ustanovuje postupy a povinnosti držiteľa certifikátu hnojiva, ak bol certifikát zrušený z dôvodu nesplnenia požiadaviek na kvalitu hnojiva.
K bodom 11 a 12
Ustanovujú sa požiadavky na označovanie hnojív. Údaje na obale musia poskytovať všetky dôležité informácie pre spotrebiteľa z hľadiska kvality, používania a bepečnosti hnojív uvádzaných do obehu, taktiež základné údaje o výrobcovi, dovozcovi alebo distribútorovi a číslo certifikátu hnojiva. Tieto údaje sú v súlade s požiadavkami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003, smerníc Európskych spoločenstiev a zákona č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch. Ustanovujú sa podmienky uvádzania hnojív označených slovami „ Hnojivo ES"do obehu v Slovenskej republike.
K bodom 13 a 14
V súvislosti s povinnou bilanciou živín na poľnohospodárskej pôde boli zahrnuté aj sekundárne zdroje živín.Ustanovujú povinnosť každoročného bilancovania vstupov a výstupov živín na poľnohospodárskej pôde podľa pozemkov a plodín.
K bodu 15
Zosúlaďuje sa výkon agrochemického skúšania pôd s podmienkami zjednodušených platieb na plochu / SAPS/.
K bodu 16
Rozširuje sa rozsah zisťovania pôdných vlastností lesných pozemkov o intenzívne lesné výsadby.
K bodu 17
Úprava textu vzhľadom na prechod k certifikácii hnojív.
K bodu 18
Upravuje odvádzanie výnosov z pokút uložených za nedodržanie ustanovení zákona. Nakoľko Štátny fond ochrany a zveľaďovania poľnohospodárskeho pôdneho fondu bol zrušený, výnosy z uložených pokút budú odvádzané do štátneho rozpočtu.
K bodu 19
Upravuje a rozširuje splnomocňovacie ustanovenia vzhľadom na navrhovanú novelu zákona. Splnomocňuje ministerstvo na vydanie všeobecne záväzných právnych predpisov, ktoré ustanovia podrobnosti na výkon predmetného zákona.
K bodu 20
Navrhovaným zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené v prílohe.
K bodu 21
Dopĺňa sa príloha k zákonu o hnojivách, v ktorej je uvedený úplný zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie.
K č. II
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. augusta 2004.
Bratislava 19. mája 2004
Predseda vlády Slovenskej republiky
Mikuláš D z u r i n d a, v. r.
Minister pôdohospodárstva
Slovenskej republiky
Zsolt S i m o n, v. r.
zobraziť dôvodovú správu
Načítavam znenie...
MENU
Videonávod k používaniu systému
Hore