Sdělení 491/2003 o vydání Klasifikace funkcí vládních institucí (CZ-COFOG) účinný od 01.01.2004

Český statistický úřad podle § 19 odst. 2 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů, vydává s účinností od 1. ledna 2004 úplnou Klasifikaci funkcí vládních institucí (dále jen "klasifikace CZ-COFOG").

Klasifikace CZ-COFOG je shodná s Klasifikací funkcí vládních institucí, která byla zavedena opatřením ČSÚ ze dne 4. prosince 1996 (uveřejněno v částce 2/1997 Sb.) a aktualizována opatřením ČSÚ ze dne 1. června 2001 (uveřejněno v částce 76/2001 Sb.).

Platné znění klasifikace CZ-COFOG je k dispozici v knižní i v elektronické podobě v odboru informačních služeb Českého statistického úřadu, Na padesátém 81, 100 82 Praha 10 a na internetových stránkách ČSÚ na adrese www.czso.cz. Publikace je k dispozici i na adrese: SIAK, s. r. o., Boženy Němcové 451, 760 01 Zlín.

Ing. Fischer, CSc. v. r.
Předseda

Český statistický úřad vydal v roce 1997 „Opatřením ČSÚ“ (částka 2/1997 Sb.) Klasifikaci funkcí veřejnoprávních subjektů CZ-COFOG, vypracovanou na základě mezinárodního standardu COFOG - Classification of the Functions of Government (CZ v názvu znamená národní verzi standardu COFOG). Klasifikace COFOG je nedílnou součástí Systému národních účtů (SNA)1)z roku 1993 jako jedna ze čtyř funkčních klasifikací (další tři klasifikace jsou COICOP, COPNI a COPP) určených zejména pro potřeby statistického zjišťování a mezinárodního porovnávání statistických dat.

Aktualizovaná verze mezinárodního standardu COFOG byla schválena v březnu 1999 Statistickou komisí Spojených národů, podle které byla vypracována aktualizovaná národní verze CZ-COFOG. Vzhledem k četným změnám je tato vydávána jako druhé vydání pod novelizovaným názvem - Klasifikace funkcí vládních institucí CZ-COFOG (tento název je v souladu s Číselníkem institucionálních sektorů a subsektorů, vydaným „Opatřením ČSÚ“, částka 90/1997 Sb.), kde se užívá pojem „vládní instituce“, nikoliv „veřejnoprávní subjekty“). Vydávaná klasifikace bude označována CZ-COFOG (99). Číslo 99 za CZ-COFOG znamená poslední dvojčíslí roku vydání COFOG, tj. verze 1999, podle které byla národní verze aktualizována. Podle roku aktualizace mezinárodního standardu COFOG a následné aktualizace národní verze se bude měnit dvojčíslí za CZ-COFOG.

Vzhledem k rozsáhlým změnám a úpravám, ke kterým došlo provedením aktualizace CZ-COFOG („Opatřením ČSÚ“, částka 76/2001Sb.), je v části V. tohoto vydání uveden převodník mezi druhým vydáním CZ-COFOG (99) a prvním vydáním z roku 1997.

V SNA z roku 1993 jsou používány pojmy účel a funkce jako vzájemně zaměnitelné (předmět byl použit v SNA roku 1968). Tyto tři pojmy byly využity k vyjádření stejného významu - tj. sociálně-ekonomických cílů, kterých vládní instituce chtějí dosáhnout prostřednictvím různých druhů výdajů. Současné třídění podle funkce je v souladu s navrženou změnou struktury vhodnější. Plyne to i ze skutečnosti, že termín účel může znamenat cokoli od dlouhodobého cíle politiky, až po krátkodobá opatření zaměřená k dosažení tohoto cíle.

Předmětem klasifikace CZ-COFOG je třídění funkcí, resp. výdajů jednotlivých vládních institucí. Funkcí se rozumí určitá oblast činností, v níž daná instituce (subjekt), případně i jeho jednotlivé dílčí orgány (útvary), působí. Uvedenou funkci je možno v souladu s metodikou klasifikace CZ-COFOG zatřídit a zároveň s ohledem na tuto funkci zatřídit i vykázané položky, a to nezávisle na případných organizačních změnách v jednotlivých vládních institucích. CZ-COFOG tímto způsobem umožňuje, aby pravděpodobný budoucí vývoj jednotlivých funkcí vládních institucí mohl být porovnán v čase. Použití standardních účtů u jednotlivých subjektů nebude obvykle pro tento účel vhodné, neboť účty odrážejí organizační strukturu a časové řady tak mohou být zkresleny organizačními změnami.

Tak např. vytvoří-li se nová instituce v rezortu vlády, zpravidla dochází i k přesunu některých funkcí původně vykonávaných v několika institucích nebo na několika úrovních vlády. V tomto případě pro možnost porovnání výdajů na tyto funkce v průběhu hodnoceného období není obvykle možné využít standardní účetnictví vládních institucí.

Klasifikace CZ-COFOG je využívána zejména k určení výdajů poskytovaných vládními institucemi podle funkcí přinášejících užitek jak jednotlivým domácnostem, tzv. individuální spotřeba (v klasifikaci označena zkratkou IS), tak k určení výdajů pro kolektivní účely, tzv. kolektivní spotřeba (v klasifikaci označena zkratkou KS).

Výdaje na individuální spotřebu jsou považovány za sociální transfery. Jsou odpočítávány od celkových výdajů na konečnou spotřebu sektoru vládních institucí tak, aby byla získána skutečná konečná spotřeba (neboli skutečná kolektivní spotřeba). Výdaje na individuální spotřebu z CZ-COFOG se převádí do oddílu 14 klasifikace CZCOICOP2)k určení konečné spotřeby domácností (neboli skutečné individuální spotřeby domácností).

Klasifikace může být využitelná i v jiných oblastech, např. je vhodná pro mezinárodní porovnávání údajů týkajících se ekonomických a sociálních funkcí. Svým obsahem umožňuje být nezávislá na organizačních změnách struktury vládních institucí dané země a je také indiferentní k organizačním rozdílům v ostatních zemích. Například v jedné zemi může všechny funkce spojené se zásobováním vodou vykazovat jediný subjekt, zatímco v jiné zemi mohou být tyto funkce rozděleny mezi více subjektů - zabývajících se životním prostředím, politikou bydlení nebo průmyslovým rozvojem. Tato funkční klasifikace umožní různé subjekty sloučit pod společnou funkci „zásobování vodou“.

Klasifikaci CZ-COFOG lze také použít pro vydělení výdajů, které jsou důležité pro specifické ekonomické nebo sociální studie. Například koncepce celkové spotřeby obyvatelstva za výrobky a služby zahrnuje určité „netržní“ služby poskytované domácnostem. Zejména ve zdravotnictví a vzdělávání lze podle funkční klasifikace odděleně identifikovat relevantní služby a také vydělit celou řadu jiných funkcí, které se přímo dotýkají sociálních aspektů. Klasifikaci CZ-COFOG lze také použít ke klasifikaci sociálních příspěvků a daní, které slouží specifickému účelu, jako jsou dávky a příspěvky ke zvýšení důchodů pro jednotlivé druhy základních výdajů, nebo k ovlivnění funkce způsoby považovanými za společensky prospěšné, např. redukcí spotřeby tabáku nebo alkoholu, nebo podporou neznečišťujících výrobních postupů apod.

Oddíly CZ-COFOG mohou dále případně sloužit i pro klasifikaci zaměstnanosti státních úředníků. Tato dodatečná použití jsou navrhována pouze pro národní experimenty a zatím se nedoporučují pro mezinárodní zpravodajství.

Jednotkami klasifikace CZ-COFOG, pomocí nichž lze vydělit výdaje vládních institucí, jsou v zásadě jednotlivé transakce. Transakcí se rozumí převod majetku nebo majetkových práv.

Mezi neopomenutelné transakce patří kapitálové a běžné transfery, výdaje na konečnou spotřebu, čisté pořízení (přírůstek) finančního majetku atd. Kód CZ-COFOG proto musí být přidělen např. ke každé koupi, výplatě mzdy, transferu, vyplacení půjčky a k jiným příjmům a výdajům podle funkce, které daná transakce slouží. Pro možnost určení „výdajů na konečnou spotřebu“ je však nezbytné, aby k výdajovým transakcím byly přiřazeny i případné příslušné příjmy.

Obvykle výdaje dílčích orgánů, úřadů, organizací a kanceláří v rámci jednotlivých ministerstev nebo jiných orgánů státní správy, případně samosprávy nemají charakter transferů a získávání jmění. V těchto případech klasifikujeme každý výdaj kódem CZ-COFOG podle funkce, kterou jednotlivý dílčí orgán vykonává. Pokud orgán vykonává více funkcí, je možné s ohledem na klasifikaci CZ-COFOG a s odkazem na podíl zainteresovanosti (podíl věnovaného pracovního času - měsíců), výdaje přiřadit buď k jeho jednotlivým vykonávaným funkcím nebo k jeho hlavní funkci, pokrývající největší část celkových výdajů.

Klasifikace CZ-COFOG se vztahuje na sektor vládních institucí, který v podstatě představuje všechny institucionální jednotky (subjekty) zabývající se převážně přerozdělením národního důchodu a bohatství, a dále neziskové instituce kontrolované a financované vládou.

Tyto institucionální jednotky jsou netržními výrobci a jejich produkce je určena na individuální i kolektivní spotřebu.

Sektor vládních institucí v klasifikaci CZ-COFOG představují tyto orgány: organizační složky státu, mimorozpočtové fondy, soudy, územní samostatné celky a fondy sociální ochrany. Dále jsou sem zahrnuty instituce v případech, kdy více než polovina jejich provozních nákladů je hrazena prostřednictvím příspěvků, dotací apod. z prostředků veřejných rozpočtů, např. příspěvkové organizace (některé nemocnice, základní školy nebo střední školy apod.) a neziskové instituce (např. veřejné vysoké školy).

Rovněž jsou zde zahrnuty vládní instituce závislé na zakládajících orgánech a pracující pro sektor veřejné správy. Jedná se o příspěvkové a rozpočtové organizace, které v malém měřítku prodávají svoji produkci veřejnosti a převážně jsou financované z veřejných rozpočtů. Mezi uvedené instituce však nelze zahrnovat např. obchodní společnosti a další ekonomické subjekty, které prodávají veřejnosti většinu svého objemu produkce a jejichž příjmy, výdaje a kapitálové transakce lze samostatně identifikovat.

Klasifikace CZ-COFOG je závazná pro statistická zjišťování prováděná podle zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, a dále v případech, kde tak stanoví zvláštní zákon, případně jiný legislativní předpis.

Schéma číselného kódu klasifikace:1 2 .3 . 4 xx x x | | | 1. stupeň oddíl ---------| | | 2. stupeň skupina -------------| | 3. stupeň třída ------------------|

Klasifikace CZ-COFOG (99) je tvořena 10 oddíly, 69 skupinami a 109 třídami.

Většinu výdajů vládních institucí lze v klasifikaci přidělit k jediné funkci, sporné případy je nutno posuzovat jednotlivě a důsledně je zvažovat. Uvádíme některé případy, které se mohou v praxi vyskytnout.

1. Skrytý účel

Dotace a půjčky průmyslovým, zemědělským aj. podnikům, kde skrytým účelem takové podpory může být např. zajištění dostupnosti kapacit důležitých pro obranu státu, případně podpora důležitých profesních skupin, jako jsou horníci, zaměstnanci železniční dopravy apod., nebo poskytnutí trvalého zaměstnání pracovníkům v plně nevyužitých nemocnicích. Tyto výše uvedené „skryté“ politické cíle nelze zaměňovat s funkcemi jako termínem používaným v této klasifikaci.

Například dotace určené průmyslovému podniku pro výrobu letadel jsou správně řazeny k funkci třídy 04.4.2 „Průmyslová výroba“, půjčky zemědělcům jako funkce 04.2.1 „Zemědělství“. Dotace uhelným dolům jsou zařazeny jako funkce 04.3.1 „Uhlí a ostatní tuhá paliva“. Účelové dotace nemocnicím jsou zařazeny do příslušné třídy oddílu 07 „Zdraví“. Výjimka z tohoto pravidla se vztahuje na programy, dotace a půjčky určené zejména pro všeobecné zvýšení pracovních příležitostí, založené např. na odstraňování diskriminace se zřetelem na pohlaví nebo zaujatost vůči postiženým osobám. Takové programy jsou většinou zasazeny do širšího rámce problematiky a mohou se dotýkat i více oddílů CZ-COFOG. Patří sem např. programy pro regiony se zvýšenou nezaměstnaností a programy pro nedostatečně rozvinuté regiony. Přestože tyto programy se nezaměřují na jediný oddíl, s ohledem na skutečnost, že všechny obsahují podstatný prvek týkající se zaměstnání, jsou řazeny pouze do jedné třídy 04.1.2 „Všeobecné pracovní záležitosti“.

Pro některé druhy analýz by mohlo být vhodné klasifikovat výdaje podle tak širokých účelů, jako je „podpora průmyslu aj. činností souvisejících s obranou“, „snížení nezaměstnanosti ve výrobě“, či dokonce „udržování politické podpory“. Jelikož klasifikace CZ-COFOG není pro takové analýzy určena, je možné výdaje na tak široké účely identifikovat pouze na základě záznamů jednotlivých položek. Před vlastním rozhodnutím o zařazení je nezbytné podrobit tyto záznamy podrobné analýze při respektování výše uvedených zásad.

2. Ochrana životního prostředí

Celkové výdaje na ochranu životního prostředí (centrální a podnikatelské zdroje) co do objemu představují v souhrnu cca 1,5 HDP. Z pohledu výdajů v rámci jednotlivých správních úřadů (jejichž působnost může mít zcela rozdílné funkce) však prostředky vynaložené na ochranu životního prostředí představují malé položky. Například realizuje-li ministerstvo zemědělství v rámci své působnosti program monitorování vlivu pesticidů na životní prostředí, nebo ministerstvo dopravy a spojů provádí studie o účincích výstavby nových silnic na životní prostředí, nebo případně ministerstvo průmyslu vytvoří výbor pro studium emisí plynů ovlivňujících vznik skleníkového efektu apod.

Je zřejmé, že důležitost ochrany životního prostředí v dalším období poroste, což s sebou přinese i nutnost dalšího upřesňování klasifikace CZ-COFOG.

Poznámka:

3. Zpracování výdajů ministerstev a úřadů

Ministerstva jsou všeobecně zodpovědná za formulaci, řízení, koordinaci a monitoring všech záměrů, plánů, programů a rozpočtů a dále za přípravu a posílení legislativy a zpracování a rozšíření všeobecných informací, technické dokumentace a statistik. Při zapracování jejich výdajů podle CZ-COFOG je nutno zdůraznit, že ne vždy se lze řídit stejným postupem a v jednotlivých případech je nutno vzít ohled na následující skutečnosti: ministerstva zaměřená na finance a zahraniční věci jsou přiřazena jednoznačně do odpovídající třídy. Ministerstva zabývající se obranou, veřejným pořádkem a bezpečností, ochranou životního prostředí, bydlením, zdravím, rekreací, kulturou a náboženstvím, vzděláním a sociálními věcmi jsou zařazena do „jinde neuvedených” tříd příslušného oddílu. Ministerstva zabývající se průmyslem nejsou zařazena do žádné třídy. Proto výdaje těchto ministerstev musí být rozděleny podle tříd, ke kterým přísluší. Např. výdaje ministerstva dopravy musí být děleny mezi silniční, vodní, drážní a leteckou dopravu, potrubní přepravu a ostatní systémy dopravy. Administrativní výdaje na všeobecné služby, jako jsou personální služby, služby dodávky a nákupu, služby účetnictví a auditu, služby počítačové a zpracování dat, prováděné ministerstvy, správními orgány, úřady, programovými jednotkami, kancelářemi a podobnými jednotkami v rámci ministerstev, je nutno klasifikovat na pokud možno nejpodrobnější úrovni, tj. ve třídách. Jestliže administrativní výdaje překrývají dvě nebo více tříd, je třeba se pokusit ve všech případech rozdělit výdaje mezi třídy, kterých se týkají. Pokud tato metoda není realizovatelná, musí být souhrn výdajů přidělen do té třídy, která zahrnuje největší část celkových výdajů a dalších položek. Administrativní výdaje, které nemohou být umístěny do konkrétní třídy podle věcné příslušnosti, jsou zahrnuty do třídy s názvem „jinde neuvedené” v rámci příslušného oddílu.

4. Sociální věci

Sociální věci jsou důležitou oblastí jednotného zpracování v rámci klasifikace CZ-COFOG. Při zatřiďování se lze setkat s problémem, kdy některé z věcných sociálních dávek, které jsou v klasifikaci CZ-COFOG uvedeny v oddíle Sociální věci, mohou být v CZ-COICOP umístěny do jeho jiných částí. Je zřejmé, že např. potravinové poukázky na nákup potravin za sníženou cenu lze jasně zařadit pod oddíl Sociální věci. Při některých analýzách by mohlo být užitečné mít údaje zařazené přímo do oddílu, kam svou věcnou povahou patří (např. Potraviny a nealkoholické nápoje), s cílem přímo určit jejich celkovou spotřebu. Pro poskytování údajů u tohoto druhu analýz je možné využít následujícího zjednodušení: vykazovat tyto významné položky v oddílu Sociální věci jako poznámkové položky. Klasifikace CZ-COFOG se pro tento druh poznámkových položek stává identickou s oddíly CZ-COICOP. Tak např. celková hodnota poskytovaných potravinových poukázek by mohla být uvedena jako Potraviny a nealkoholické nápoje v rámci oddílu Sociální věci se zdůrazněním, že jsou uvedeny jako poznámkové položky v rámci oddílu Sociální věci, dokonce i když klasifikují aktuální individuální spotřebu pod CZ-COICOP. V tomto případě je zřejmé, že se nejedná o reklasifikaci potravinových poukázek z CZ-COFOG oddílu Sociální věci do oddílu CZCOICOP Potraviny a nealkoholické nápoje.

5. Spotřeba fixního kapitálu

Spotřeba fixního kapitálu pro potřeby národního účetnictví je většinou pravidelně určována podle metod nepřetržité inventarizace (PIM). Ačkoliv odhady PIM by v zásadě mohly být vytvářeny pro dílčí funkční jednotky, v praxi jsou někdy požadována souhrnná čísla o stavu kapitálu vládních institucí a o jejich kapitálové spotřebě.

V těchto případech musí být použity přibližné metody pro zařazení spotřeby fixního kapitálu podle funkce. Jednou z možností může být rozdělení spotřeby fixního kapitálu podle účetní hodnoty opotřebení, a to v případě, jestliže jsou údaje o fixním kapitálu dílčích organizačních jednotek v rámci vládních institucí k dispozici. Další metodou může být rozdělení spotřeby fixního kapitálu mezi funkce v poměru k výdajům na hrubý přírůstek fixního kapitálu, prováděné v průběhu mnoha minulých let.

Klasifikace COFOG tvoří nedílnou součást Systému národních účtů (SNA). Následující transakce se týkají jednotlivých oddílů klasifikace COFOG, a tedy i CZ-COFOG (uvedené kódy odpovídají tabulce 18.2 SNA vydané v roce 1993).

S ohledem na uvedenou tabulku klasifikovaných výdajů je u CZ-COFOG prioritní klasifikace konečné spotřeby (P3) před skutečnou konečnou spotřebou domácností (neboli skutečnou individuální spotřebou). Důležitá je rovněž klasifikace přírůstku tvorby hrubého kapitálu (P5).

Zahrnuje také výrobky a služby nakupované vládními institucemi (subjekty) od tržních výrobců pro přímé rozdělování domácnostem jako naturální sociální transfery. Protože neexistuje další zpracování těchto výrobků a služeb, jsou takové nákupy považovány za konečný a nikoliv mezispotřební výdaj. (Odst. 9.79 SNA z roku 1993). Podrobnosti jsou popsány v SNA 1993 - v této klasifikaci nejsou uvedeny.

Klasifikace CZ-COFOG zachovává návaznost na Odvětvovou klasifikaci ekonomických činností OKEČ4), neboť v zásadě jednotkou u obou klasifikací je individuální transakce, která bývá často stejnou jednotkou jak pro mnoho druhů výdajů vládních institucí, tak stejně pro OKEČ. Navíc kritéria předmětu klasifikací - v případě CZ-COFOG - funkce, v případě OKEČ - činnost (aktivita) - se jeví co do koncepce jako dosti podobné. CZ-COFOG je však vhodnější pro klasifikaci výdajů vládních institucí (oproti OKEČ) zvláště proto, že seznam funkcí v CZCOFOG je podrobnější než seznam činností OKEČ. Zároveň je zvláště zaměřen na to, aby vzal v úvahu rozsah a rozdílnost činností vládních institucí. Klasifikace funkcí CZ-COFOG se tedy liší od klasifikace činností OKEČ především z hlediska sledovaných cílů. OKEČ má za cíl klasifikovat položky příjmů a výdajů, které jsou přímo spojeny s výrobou určité kategorie výrobků nebo služeb, a tím umožnit analyzovat podmínky této výroby. U CZCOFOG v rámci funkčních analýz vystupuje snaha méně zdůrazňovat strukturu výdajů a spíše měřit finanční prostředky věnované jednotlivým oblastem výdajů. Proto se může stát, že v jedné položce se registrují jak výdaje na vlastní činnost správních orgánů, tak pomoc a subvence poskytnuté na obdobné činnosti jiných institucí. Navíc je zde nutné mít možnost roztřídit všechny výdaje státní správy včetně přerozdělení domácnostem (nebo jinam), které nelze obecně považovat za podporu nějaké činnosti.

Vazba mezi klasifikacemi CZ-COFOG a Standardní klasifikací produkce SKP5)není příliš těsná. SKP se zabývá výrobky a službami, to znamená výkonem producentů, jakými jsou například - při použití terminologie SNA – „průmysl“ nebo „služby“. Klasifikaci SKP lze obecně a oprávněně použít pro klasifikaci služeb, které produkují vládní instituce pro své vlastní použití nebo spotřebu, avšak je zřejmé, že ji nelze uplatnit pro platby, jako jsou transfery, dotace, dávky sociální ochrany nebo tvorba kapitálu, neboť v tomto případě se nejedná o výrobky nebo služby.

Poznámka:

Základním zdrojem informací klasifikace CZ-COFOG jsou vedené administrativní záznamy položek z veřejných rozpočtů na úrovni státní a jiné veřejné správy, případně samosprávy. Tyto záznamy určené ke kontrolním účelům však mohou postrádat podrobnosti, které klasifikace vyžaduje.

U některých oddílů CZ-COFOG z roviny skupin dokonce vyžaduje další informace, které nejsou obsaženy ve zjišťovaných a zveřejňovaných informacích týkajících se rozpočtů. Proto se klade důraz na úplnost poskytovaných informací, které jsou důležitým zdrojem třídění výdajů podle funkcí jednotlivých institucí (subjektů). Detailnější klasifikování dle tříd má sloužit jako vodítko k přesnému obsahu skupin.

Pro rozhodování o tom, které funkce mají být zvýrazněny a jakým způsobem mají být začleňovány do skupin, existuje velký prostor. Vlastní zařazení výdajů podle jednotlivých funkcí klasifikace nelze brát jako neměnné, s ohledem na vývoj v oblasti státních výdajů a priorit je nutné zařazení pravidelně revidovat a promítnout do změn v klasifikaci.

Vysvětlivky ke klasifikaci (uvedené v části IV.) obsahují věcné a adresné definiční vymezení až do hloubky tříd klasifikace (4 místa). Slouží zejména pro snazší orientaci při zatřiďování.

Upozornění:

V aktualizované verzi mezinárodního standardu COFOG z roku 1999, podle kterého je vypracováno druhé vydání CZ-COFOG (99), došlo k podstatným a rozsáhlým úpravám a změnám, proto pro informaci je v části V. uvedena převodní tabulka změn mezi CZ-COFOG (99) a vydáním CZ-COFOG z roku 1997.

Poznámka:

01 VŠEOBECNÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY

01.1 ZÁKONODÁRNÉ, VÝKONNÉ A DALŠÍ NORMOTVORNÉ ORGÁNY, ZÁLEŽITOSTI FINANČNÍ, ROZPOČTOVÉ, DAŇOVÉ A ZAHRANIČNÍ KROMĚ ZAHRANIČNÍ POMOCI

Do této skupiny jsou zařazeny všechny všeobecné veřejné služby, např. činnost sekretariátu, legislativní činnost atd., které nelze klasifikovat podle funkcí v jiných klasifikačních skupinách.

01.1.1 Zákonodárné, výkonné a další normotvorné orgány (KS)

Do této třídy rovněž patří poradní, administrativní a politický personál, který je v těsném styku s těmito úřady a orgány, knihovnami a dalšími veřejnými informačními službami, které slouží zejména výkonným a normotvorným orgánům včetně materiálního vybavení poskytovaného orgánům Parlamentu (Poslanecké sněmovně nebo Senátu), výkonné moci, orgánům územní samosprávy, případně dalším subjektům.

Dále do této třídy patří stálé komise a výbory, jakož i komise a výbory vytvořené k určitému účelu parlamentními orgány, výkonnou mocí nebo subjekty územní samosprávy na jednotlivých úrovních.

01.1.2 Finanční, rozpočtové a daňové záležitosti (KS)

Správa finančních, rozpočtových a daňových záležitostí a služeb a dohled nad nimi.

Vedení a řízení, správa veřejných fondů a veřejného dluhu. Do oblasti vedení, řízení a správy veřejných fondů patří služby jako obstarávání a příjem peněz, kontrola jejich plateb a poskytování peněz. Mezi vládní instituce poskytující finanční, rozpočtové a daňové služby patří ministerstvo financí, finanční správa, celní úřady atd.

01.1.3 Zahraniční záležitosti kromě zahraniční pomoci (KS)

Správa zahraničních věcí a služeb. Zabezpečení úkolů souvisejících s rozvojem mezinárodních styků, mezinárodní spolupráce a sjednávání mezinárodních smluv. Správa a provozování ministerstva zahraničních věcí, diplomatických a stálých konzulárních misí ČR nacházejících se v zahraničí nebo v úřadech mezinárodních organizací.

Správa, provozování a podpora informačních a kulturních služeb uskutečňovaných mimo území ČR.

01.2 ZAHRANIČNÍ EKONOMICKÁ POMOC

01.2.1 Ekonomická pomoc adresným příjemcům (KS)

Správa hospodářské spolupráce s rozvojovými zeměmi a zeměmi v přechodném období (s ohledem na Seznam adresných příjemců pomoci). Provoz misí hospodářské pomoci akreditovaných u vlád vybraných pro poskytnutí pomoci. Poskytování nebo podpora programů technické pomoci a školení včetně jednotlivých druhů vzdělávání a stipendií. Pomoc dotacemi v penězích nebo pomocí naturálních grantů či půjček (bez ohledu na výši úroků). Pořízení finančního majetku jako forma pomoci. Vyplacené mzdy vedené jako oficiální pomoc nebo zvýšení mezd nad rozsah dohodnutých podmínek. Dotace určené věřitelům soukromého sektoru nebo investorům k zmírnění podmínek, za kterých poskytují finanční zdroje zemím schopným přijmout pomoc.

01.2.2 Ekonomická pomoc směrovaná přes mezinárodní organizace (KS)

Správa ekonomické pomoci směrované přes mezinárodní organizace. Peněžní nebo naturální příspěvky do ekonomických fondů rozvoje spravovaných mezinárodními, regionálními a dalšími nadnárodními organizacemi.

01.3 VŠEOBECNÉ SLUŽBY

Služby, které nesouvisí s žádnou uvedenou specifickou funkcí a vykonávané zpravidla subjekty (centrálními úřady) na různých úrovních.

01.3.1 Všeobecné personální služby (KS)

Správa a provoz personálních činností ve vztahu k zaměstnancům státních a jiných veřejnoprávních institucí či subjektů. Uplatňování všeobecné personální politiky. Personální práce, které nejsou spjaty se specifickou funkcí. Tvorba a realizace metod personální práce pokrývající výběr a propagaci, metody hodnocení, popis a klasifikaci pracovních míst. Správa předpisů týkajících se státní a veřejné služby a podobné záležitosti. Provoz nebo podpora osobních služeb, které nemají specifickou funkci.

01.3.2 Rámcové plánovací a statistické služby (KS)

Správa a provoz celkového ekonomického a sociálního plánování a statistických služeb. Plánovací a statistické služby, které nejsou spjaty se specifickou funkcí. Subjekty, které formulují, koordinují a často průběžně sledují realizaci celkových ekonomických a sociálních plánů a programů. Centrálně shromažďují a analyzují statistické údaje v mnoha oblastech, formulují statistické metody, koordinují subjekty, které pořizují statistické údaje zařazené do specifické funkce a poskytují těmto subjektům poradenské služby.

01.3.3 Ostatní všeobecné služby (KS)

Správa, provozování, podpora všeobecných služeb, jako je zajišťování centrálních dodávek a nákupů, uchovávání a ukládání dokladů, dokumentů a archiválií, provoz budov, které vládní instituce vlastní nebo v nich sídlí, provozování vozového parku motorových vozidel, provoz tiskáren vládních institucí a ostatní všeobecné služby, které nejsou spojeny se specifickou funkcí. Vnitřní finanční služby (rozpočtování, účetnictví, audit).

01.4 ZÁKLADNÍ VÝZKUM

Základní výzkum pokrývá experimentální a teoretické práce za účelem získávání a ověřování nových poznatků a vytváření nových hypotéz a teorií. Zahrnuje práce k získávání nových vědomostí o podstatě jevů a o pozorovatelných skutečnostech bez jakýchkoliv zvláštních aplikací a použití.

01.4.0 Základní výzkum (KS)

Výdaje na základní výzkum jednotlivých vládních institucí z oblastí všech oddílů CZ-COFOG (kapitálové investice, běžné výdaje a účelové financování). Tato třída zahrnuje správu a provozování všech vládních institucí, které se zabývají základním výzkumem. Podpora (dotace, granty a půjčky) poskytovaná na výzkum nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

01.5 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI VŠEOBECNÝCH VEŘEJNÝCH SLUŽEB

Aplikovaný výzkum představuje originální zkoumání, uskutečňované za účelem získání nových vědomostí, zaměřené především na specifické praktické cíle.

Vývoj oproti tomu představuje systematickou práci založenou na již existujících vědomostech vyplývajících z výzkumu a praktických zkušeností, je zaměřen na tvorbu nových materiálů, produktů, zařízení, na zavádění nových procesů, systémů a služeb nebo na podstatném zdokonalení již vytvořených nebo zavedených.

01.5.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti všeobecných veřejných služeb (KS)

Správa a provozování subjektů, které pokrývají aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti veřejných služeb. Transfery a úvěry na podporu uvedeného výzkumu prováděného jinými organizacemi (nezahrnutými do vládních institucí).

01.6 VŠEOBECNÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY JINDE NEUVEDENÉ

01.6.0 Všeobecné veřejné služby jinde neuvedené (KS)

Správa, provozování, podpora všeobecných veřejných služeb, které nelze přiřadit k žádné z předchozích skupin oddílu 01. Patří sem také záležitosti subjektů, které nejsou klasifikovány jinde.

01.7 TRANSAKCE V OBLASTI VEŘEJNÉHO (STÁTNÍHO) DLUHU

01.7.0 Transakce v oblasti veřejného (státního) dluhu (KS)

Platby úroků, výdaje a garance na upisovatelská a jiná břemena, půjčky.

01.8 TRANSFERY OBECNÉHO CHARAKTERU MEZI RŮZNÝMI ÚROVNĚMI STÁTNÍ A VEŘEJNÉ SPRÁVY

01.8.0 Transfery obecného charakteru mezi různými úrovněmi státní a veřejné správy (KS)

Transfery mezi různými úrovněmi státní a veřejné správy, které mají všeobecný charakter a není možné je přiřadit ke konkrétní funkci.

02 OBRANA

02.1 VOJENSKÁ OBRANA (SPRÁVA A PROVOZ)

02.1.0 Vojenská obrana (správa a provoz) (KS)

Správa záležitostí vojenských ozbrojených sil a jejich použití, dohled nad nimi:

02.2 CIVILNÍ OCHRANA

02.2.0 Civilní ochrana (KS)

Správa a provoz v oblasti civilní ochrany včetně účelových jednotek CO, nouzová opatření. Součinnost při zpracovávání záložních plánů, provádění cvičení, do kterých jsou zapojeny civilní instituce a obyvatelstvo.

02.3 Zahraniční vojenská pomoc

02.3.0 Zahraniční vojenská pomoc (KS)

Správa zahraniční vojenské pomoci. Provoz vojenských pomocných misí akreditovaných u cizích vlád nebo přiřazených k mezinárodním vojenským organizacím nebo aliancím. Dotace na vojenskou pomoc v penězích nebo v naturáliích. Půjčky poskytované za stejným účelem bez ohledu na výši úroků. Půjčování vybavení. Příspěvky mezinárodním mírovým silám včetně přidělování lidských zdrojů.

02.4 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti obrany

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

02.4.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti obrany (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti obrany nebo záležitostmi, které s obranou souvisí. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

02.5 OBRANA JINDE NEUVEDENÁ

02.5.0 Obrana jinde neuvedená (KS)

Správa, provozování a podpora záležitostí obrany, které nelze přiřadit k žádné z předchozích skupin oddílu 02. Mezi vládními institucemi, které mohou vedle obecné správy sloužit celkově obrannému uspořádání, jsou instituce zabývající se vytvářením a šířením informací, sestavováním statistik, přípravou rozpočtů apod. v oblasti obrany a souvisejících služeb.

03 VEŘEJNÝ POŘÁDEK A BEZPEČNOST

03.1 POLICEJNÍ OCHRANA

03.1.0 Policejní ochrana (KS)

Správa policejních záležitostí a služeb. Instituce a dílčí útvary s působností v oblasti veřejného pořádku a bezpečnosti a útvary zabezpečující činnost policie. Útvary policie pro řízení a zabezpečení, útvary výkonu služby kriminální policie, pořádkové policie, dopravní policie, ochranné služby, služby policie pro odhalování korupce a závažné hospodářské trestné činnosti, cizinecké a pohraniční policie, železniční policie, letecké služby a služby rychlého nasazení.

Správa a provoz Policejního prezidia ČR, útvarů policie s působností na celém území ČR a útvarů policie s vymezenou působností. Výkonné, administrativní a další služby policie v oblasti státní správy ve věcech zbraní a střeliva, hlášení a evidence pobytu občanů, cestovních dokladů o pobytu cizinců a uprchlíků. Výkon v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu.

03.2. POŽÁRNÍ OCHRANA

03.2.0 Požární ochrana (KS)

Správa záležitostí souvisejících s požární ochranou. Provoz profesionálních a ostatních subjektů, které na území ČR organizují a provozují hasičské služby a služby protipožární prevence. Realizace nebo podpora protipožárních a preventivních školení a výcvikových programů.

03.3 Soudy a státní zastupitelství

03.3.0 Soudy a státní zastupitelství (KS)

Správa a provoz soudů na všech úrovních, soudní systém včetně právního zastoupení před soudy a zastoupení České republiky při vyřizování stížností na porušení Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a jejích protokolů.

Vymáhání pokut a právních rozhodnutí (nařízení) uvalených soudy. Patří sem správa a provozování systémů vyšetřování na svobodě a podmíněného propuštění. Právní zastupování a poradenství z pověření vládních subjektů, které tuto činnost financují.

Správa a provoz státních zastupitelství na všech úrovních.

03.4 VĚZEŇSKÁ SPRÁVA A VĚZEŇSKÝ PROVOZ

03.4.0 Vězeňská správa a vězeňský provoz (KS)

Správa a provozování věznic a ostatních míst určených pro osoby odsouzené k výkonu trestu odnětí svobody a pro výkon vazby. Vězeňská zařízení, nápravná zařízení, nápravná zařízení pro mladistvé a ústavy a zařízení pro trestně neodpovědné osoby dle trestního zákona.

03.5 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI VEŘEJNÉHO POŘÁDKU A BEZPEČNOSTI

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

03.5.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti veřejného pořádku a bezpečnosti (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti veřejného pořádku a bezpečnosti. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

03.6 VEŘEJNÝ POŘÁDEK A BEZPEČNOST JINDE NEUVEDENÁ

03.6.0 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená (KS)

Správa a podpora záležitostí veřejného pořádku a bezpečnosti, které nelze přiřadit k žádné z předchozích tříd oddílu 03.

04 EKONOMICKÉ ZÁLEŽITOSTI

04.1 VŠEOBECNÉ EKONOMICKÉ, KOMERČNÍ A PRACOVNÍ ZÁLEŽITOSTI

04.1.1 Všeobecné ekonomické a komerční záležitosti (KS)

Správa ekonomických a komerčních záležitostí a souvisejících služeb. Formulování a realizace ekonomické a obchodní koncepce týkající se všeobecných ekonomických metod, regulace nebo podpory všeobecných ekonomických záležitostí zahrnujících: obchod jako celek (vývoz a dovoz), komoditní a kapitálový trh, propagaci a podporu obchodu (obecně), kontrolu podílu obchodu, ochranu hospodářské soutěže včetně dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, komplexní daňové kontroly, regulaci monopolů a ostatních omezení obchodu a vstupu na trh. Jsou zde rovněž zahrnuty všechny ostatní ekonomické a komerční záležitosti, které nelze přiřadit do žádného z následujících oddílů.

Bankovní dohled. Správa, provoz nebo podpora institucí, které se zabývají záležitostmi patentů, obchodních známek, autorskými právy, předpovědí počasí, hydrologickými nebo geodetickými přehledy a statistikami apod.

04.1.2 Všeobecné pracovní záležitosti (KS)

Správa všeobecných pracovních záležitosti a souvisejících služeb. Provoz úřadů práce. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají formulováním a realizací obecných pracovních metod a předpisů týkajících se pracovních podmínek (např. pracovní doby, mzdy, bezpečnosti atd.). Mezirezortní koordinace a koordinace mezi průmyslovými, obchodními a pracovními organizacemi. Programy včetně programů dotací, které nejsou určeny pro dané odvětví činnosti: programy a projekty na umožnění mobility pracovních sil, snížení diskriminace (s ohledem na pohlaví, rasu, věk atd.), snížení míry nezaměstnanosti v určitých regionech, realizaci pracovních výměn, propagaci zaměstnávání zdravotně postižených osob nebo jiných skupin občanů vyznačujících se vysokou mírou nezaměstnanosti. Subjekty zabývající se shromažďováním a poskytováním všeobecných informací, technickou dokumentací a sestavováním statistických údajů o všeobecných pracovních záležitostech a souvisejících službách.

Podpora všeobecných pracovních opatření a programů.

04.2 ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBÁŘSTVÍ A MYSLIVOST

04.2.1 Zemědělství (KS)

Správa zemědělských záležitostí a služeb v oblasti péče o půdní fond a obdělávání půdy. Subjekty, organizační útvary usilující o zachování a obdělávání ploch orné půdy včetně obhospodařování dalších ploch zemědělské půdy. Toto úsilí v sobě často zahrnuje fyzickou práci jako očišťování a úpravu půdy, údržbu trvalých travních porostů, instalování odvodňovacích systémů atd. Výdaje na výstavbu hrází, přehrad, zavlažovacích nebo odvodňovacích kanálů, instalaci zařízení, výdaje na řízení a provoz těchto staveb a systémů.

Správa záležitostí a služeb v oblasti transformačního procesu v zemědělství, v usměrňování, udržení a obdělávání půdy. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají navrhováním, vedením, provozem a hodnocením půdní reformy a činnostmi v oblasti osídlování včetně rozšiřování působnosti související s těmito činnostmi.

Činnosti vedoucí ke změnám a přerozdělování vlastnictví a užívání půdy, regulace nepoužívané nebo nedostatečně obdělávané zemědělské půdy a přesídlování zemědělců. Správa záležitostí a služeb, které mají stabilizovat nebo zpevnit zemědělské ceny a zvýšit příjmy zemědělců. Správa záležitostí a služeb v oblasti zvyšování produkce zemědělství. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají vedením, provozováním nebo podporou činností, jejichž cílem je zvýšit výrobu, zlepšit kvalitu a péči o půdu, snižovat pracovní a jiné náklady nebo pozvednout úroveň venkovského života. Správa záležitostí kontroly škůdců a ostatních služeb v oblasti zemědělství, např. kontrola a hodnocení jakosti úrody. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají vedením, provozováním nebo podporováním služeb, jejichž cílem je hubit nebo kontrolovat škůdce, hmyz, choroby rostlin a ostatní destruktivní činitele.

Správa veterinárních záležitostí a služeb. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají vedením nebo provozováním terénních programů pro zajištění veterinárních služeb zemědělcům nebo umožňují poskytování těchto služeb s využitím půjček nebo dotací. Veterinární služby zahrnují zejména lékařské procedury určené pro prevenci nebo léčení chorob zvířat, zdravotnická opatření na zlepšení kvality stád ovcí a dobytka včetně umělé inseminace pod veterinárním dohledem.

Podpora včetně plateb v souvislosti s vybranými programy, např. na údržbu zemědělského půdního fondu, podpory produkce určitých zemědělských plodin apod. Půjčky a ostatní formy pomoci pro zachovávání a obdělávání zemědělské půdy. Výdaje určené majitelům půdy, jejichž vlastnické právo k půdě bylo změněno. Subjekty, organizační útvary, které provádějí nebo poskytují další formy podpory, např. dotace spojené s podporou cen, s marketingem nebo programy určenými pro omezení nebo zvýšení výnosů určitých plodin nebo rostlin, agroenvironmentálními programy apod.

Tvorba a šíření všeobecných informací a znalostí, technické dokumentace a statistických údajů. Pro tento účel lze použít celou řadu prostředků včetně tisku nebo ostatních médií, demonstračních projektů, modelových statků a farem, individuálního nebo skupinového vzdělávání atd. Subjekty, které poskytují informace o pozemkové reformě a statistické údaje týkající se záležitostí zemědělského transformačního procesu a obdělávání půdy, které shromažďují statistické údaje a sestavují statistiky o veterinárních záležitostech a službách.

04.2.2 Lesnictví (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti lesnictví včetně předpisů upravujících lesnické operace a vydávání povolení pro kácení stromů. Subjekty, organizační útvary, které usilují o zachování, rozšiřování a racionální využívání lesních zdrojů. Praktické vedení, provozování nebo podpora prací v oblasti opětovného zalesňování a hrazení bystřin, činností týkajících se kontrol škůdců a chorob, hašení lesních požárů a prevence k jejich zamezení. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají tvorbou a rozšiřováním informací, technické dokumentace, služeb pro provozovatele lesů, shromažďováním statistických údajů, sestavováním a zveřejňováním statistik o záležitostech a operacích v oblasti lesnictví.

Výdaje ve formě půjček nebo dotací v souvislosti s komerčním využitím lesů (těžbou dříví a sběrem lesních plodů).

04.2.3 Rybářství a myslivost (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti komerčního a sportovního rybolovu a lovu prováděného mimo národní parky a přírodní rezervace. Záležitosti v oblasti rybářství se týkají říčního a rybničního rybolovu včetně chovu ryb. Záležitosti v oblasti myslivosti zahrnují lov, propagaci, ochranu a zachovávání volné přírody a divoké zvěře. Patří sem subjekty, které se zabývají tvorbou a novelizací předpisů včetně povolování rybolovu a lovu zvěře.

Tvorba a rozšiřování všeobecných informací, technické dokumentace a shromažďování statistických údajů týkajících se rybářství a myslivosti. Půjčky a dotace na podporu činností týkajících se rybářství a myslivosti.

04.3 PALIVA A ENERGETIKA

04.3.1 Uhlí a ostatní tuhá paliva (KS)

Správa záležitostí týkajících se uhlí a ostatních tuhých paliv (uhlí všech stupňů jakosti, lignitu a rašeliny) bez ohledu na způsob jejich těžby nebo užitku, jakož i přeměny těchto paliv na jiné formy, např. na koks nebo plyn. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají hledáním a využíváním zdrojů nebo těžbou, zpracováním a distribucí, dozorem a inspekcí, subjekty zabývající se vydáváním a kontrolou předpisů pro těžbu nebo úpravu paliv. Subjekty zabývající se shromažďováním a šířením informací a sestavováním statistik o zdrojích, výrobě nebo využití pevných paliv.

Tvorba a rozšiřování všeobecných informací, technické dokumentace a shromažďování statistických údajů o záležitostech a službách týkajících se tuhých paliv.

Podpora ve formě půjček nebo dotací na podporu činností týkajících se průmyslu tuhých paliv a průmyslu na zpracování koksu, briket nebo vyrobeného plynu.

04.3.2 Ropa a zemní plyn (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti ropy a zemního plynu. Tyto záležitosti se týkají jak zemního plynu, tak zkapalnělých ropných a rafinérských plynů a nafty z vrtů nebo jiných zdrojů, jakými je břidlice nebo dehtové sondy. Subjekty, které se zabývají hledáním a využíváním zdrojů nebo těžbou, zpracováním a distribucí ropy a plynu, dozorem a inspekcí, subjekty zabývající se vydáváním a kontrolou předpisů o těžbě a zpracování ropy a plynu. Tvorba a rozšiřování všeobecných informací, technické dokumentace a shromažďování statistických údajů týkajících se záležitostí a služeb v oblasti ropy a zemního plynu (statistiky o zdrojích, produkci a využití ropy a zemního plynu).

Podpora ve formě půjček nebo dotací pro těžební ropný průmysl a pro rafinerie surové ropy a souvisejících kapalných nebo plynných produktů.

04.3.3 Jaderné palivo a ochrana před ionizujícím zářením (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti využívání jaderné energie a ochrany před ionizujícím zářením. Tyto záležitosti pokrývají veškeré činnosti spojené s využíváním jaderné energie (od těžby a úpravy rud přes zpracování až po skladování vyhořelého jaderného paliva a radioaktivních odpadů) a veškeré činnosti spojené s ochranou před ionizujícím zářením (od ochrany před přírodními i umělými zdroji záření až po nakládání s těmito zdroji). Patří sem subjekty, organizační útvary, které se zabývají výše uvedenými činnostmi včetně dozoru a inspekce, subjekty zabývající se vydáváním a kontrolou předpisů, havarijním plánováním, sestavováním statistik, šířením informací a technické dokumentace, monitorováním apod.

Podpora ve formě půjček nebo dotací pro těžební a zpracovatelský průmysl.

04.3.4 Ostatní paliva (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti ostatních paliv zahrnujících: alkohol, dříví a dřevní odpad a ostatní paliva, která nepatří do tříd 04.3.1 až 04.3.3. Subjekty, organizační útvary zabývající se vedením nebo podporou činností, jejichž smyslem je racionalizované užívání těchto materiálů pro výrobu energie. Subjekty zabývající se tvorbou a šířením informací a sestavováním statistik o dostupnosti, výrobě a využití těchto paliv.

Podpora (půjčky, dotace) určená pro využití uvedených paliv na výrobu energie.

04.3.5 Elektrická energie (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti elektrické energie. Tyto záležitosti se týkají tradičních zdrojů výroby elektrické energie za využití tepla a vody a netradičních zdrojů výroby s využitím větru nebo slunečního záření. Subjekty, organizační útvary zabývající se např. rozvojem a racionálním využíváním zdrojů elektrické energie, dozorem, řízením výroby a rozvodem elektřiny, rozdělováním dostupných dodávek, regulací cen elektrické energie atd., subjekty zabývající se vydáváním a kontrolou předpisů týkajících se výroby a rozvodu elektřiny. Subjekty zabývající se budováním a provozem systémů nepodnikového typu, určených pro dodávku elektrické energie.

Podpora jednotlivých odvětví energetiky ve formě půjček nebo dotací. Patří sem podpora pro stavbu přehrad a dalších děl určených zejména pro výrobu elektrické energie, její přenos a rozvod.

Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb a technické dokumentace týkající se elektrické energie včetně sestavování statistických údajů v této oblasti.

04.3.6 Energie jiná než elektrická (KS)

Správa záležitostí a služeb týkajících se výroby, distribuce a využívání tepla ve formě páry, horké vody nebo horkého vzduchu. Půjčky nebo dotace na podporu využívání energie jiné než elektrické - zvláště pro možnost využívání tepla (plošné topení, dodávka teplé vody atd.). Subjekty zabývající se budováním a provozem veřejných systémů pro dodávky energie jiné než elektrické.

04.4 TĚŽBA A ZPRACOVATELSKÝ PRŮMYSL

04.4.1 Těžba nerostných surovin kromě paliv (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti těžby a v oblasti využívání přírodních nerostných zdrojů kromě záležitostí a služeb zařazených do tříd skupiny 04.3. Vedle nerostů s obsahem kovu do této třídy patří: písek, jíl a kámen, chemická a minerální hnojiva, sůl, drahokamy, azbest a sádrovec. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají využíváním nálezů, zachováváním zdrojů, dozorem, racionální těžbou, marketingem a dalšími aspekty produkce a zpracování nerostů. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají vydáváním předpisů a kontrolou jejich dodržování při hledání a těžbě nerostných zdrojů (kromě paliv). Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb a technické dokumentace týkající se těžby a využívání přírodních nerostných zdrojů včetně sestavování statistických údajů v této oblasti. Subjekty, které poskytují půjčky, a které provádějí další opatření na podporu využívání nerostů kromě paliv.

04.4.2 Průmyslová výroba (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti průmyslové výroby. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají: rozvojem, rozšiřováním a zdokonalováním výroby, dozorem a usměrňováním výstavby a zdokonalováním výrobních kapacit, sdružováním jednotlivých výrobců, dalšími organizacemi řešícími záležitosti a služby ve vztahu k výrobě.

Subjekty, jejichž cílem je podporovat výrobní podniky formou půjček nebo jiných druhů podpory, zajišťovat dotování vstupů nebo výstupů výroby prostřednictvím daňových úlev nebo na základě jiných forem pomoci. Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb, technické dokumentace a statistických údajů o výrobních činnostech a výrobcích.

04.4.3 Stavebnictví (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti stavebnictví. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají dozorem nad odvětvím stavebnictví, tvorbou a zaváděním předpisů týkajících se stavebních norem, vydáváním povolení k záběru pozemků, novelizací bezpečnostních předpisů na stavbách atd. Subjekty posuzující technickou dokumentaci staveb. Subjekty, které šíří informace určené široké veřejnosti a další odborné informace, shromažďují statistické údaje a sestavují statistiky o stavebních činnostech.

04.5 DOPRAVA

04.5.1 Silniční doprava (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti silniční dopravy (osobní a nákladní) a záležitostí výstavby, údržby a oprav silnic, dálnic a místních komunikací. Jedná se o subjekty, organizační útvary, které se zabývají plánováním, navrhováním, výstavbou, rekonstrukcemi a opravami silnic, dálnic a místních komunikací včetně jejich součástí a příslušenství, jako jsou mosty, tunely, parkoviště, autobusové zastávky atd., nebo které provádějí dozor nad touto prací, udělují k ní povolení nebo ji regulují.

Subjekty, které se zabývají kontrolou bezpečnosti provozu vozidel, vydáváním průkazů a osvědčení o technickém stavu vozidel, předpisů týkajících se užívání silnic, dálnic a místních komunikací, přepravovaných cestujících nebo zboží, nákladu a jeho velikostí, regulací pracovních hodin řidičů autobusů, nákladních vozidel atd. Subjekty, organizační útvary, které regulují provoz na silnicích, dálnicích a místních komunikacích (udělování povolení k provozování, schvalování přepravních tarifů a jízdného, stanovení lhůt prohlídek atd.). Výstavba a provoz systémů a zařízení pro silniční dopravu na vlastní účet.

Subjekty, které se zabývají stavbou a provozováním silnic, dálnic a místních komunikací, nebo které se zabývají poskytováním podpory ve formě půjček nebo dotací na stavbu, provoz, údržbu nebo zkvalitňování systémů a zařízení silniční dopravy.

Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb, technickou dokumentací a sestavováním statistických údajů v této oblasti.

04.5.2 Vodní doprava (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti provozu, výstavby a údržby zařízení vodní dopravy, jako např. přístavů, loděnic, navigačních prostředků, bazénů (doků), průplavů a kanálů, přístavních hrází, terminálů a ostatních zařízení plavby.

Subjekty, které se zabývají usměrňováním a dohledem nad provozovateli vodní dopravy, např. registrací, udělováním koncesí, kontrolou plavidel a posádek, regulačními opatřeními týkajícími se bezpečnosti cestujících a ochrany přepravovaných nákladů atd.

Správa záležitostí a služeb v oblasti provozování vodní dopravy. Záležitosti provozu na vodní cestě se týkají jak vnitrozemské, tak námořní osobní a nákladní dopravy. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají dohledem nad provozem vodní dopravy, např. udělováním koncesí, schvalováním přepravních tarifů a jízdného, stanovením lhůt prohlídek apod., dále plánováním, navrhováním, stavbou, rozšiřováním nebo zdokonalováním stavebních děl nebo struktur umožňujících osobní nebo nákladní vodní dopravu nebo subjekty, které provádějí dozor nad takovými pracemi, udělují jejich povolení nebo je regulují.

Subjekty, které se zabývají vydáváním a kontrolou předpisů, poskytováním informačních služeb, technickou dokumentací nebo sestavováním statistických údajů o provozu systémů vodní dopravy a výstavbě zařízení pro vodní dopravu.

Výstavba a provoz systémů a zařízení u vodní dopravy neurčené pro cizí potřeby. Subjekty, které se zabývají poskytováním podpory ve formě půjček nebo dotací na stavbu, provoz, údržbu nebo zkvalitňování systémů a zařízení pro vodní dopravu.

04.5.3 Drážní doprava (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti výstavby, provozu a údržby systémů a zařízení drážní dopravy - železniční dopravy (osobní a nákladní), tramvajových a ostatních drah včetně metra. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají plánováním, navrhováním, výstavbou, rozšiřováním nebo zdokonalováním železničních a jiných kolejových systémů jak na povrchu, tak i v podzemí včetně příslušenství, jakými jsou terminály, tunely, mosty, náspy, stanice atd. Subjekty, které provádějí dohled nad těmito pracemi, udělují jejich povolení nebo je regulují. Subjekty zabývající se údržbou a opravami vozidlového parku.

Subjekty, které se zabývají usměrňováním a dohledem nad provozovateli dráhy a drážní dopravy, např. stavem vozidlového parku, stabilitou dopravní cesty dráhy, bezpečností cestujících, ochranou přepravovaného nákladu atd. včetně ostatních záležitostí a služeb v oblasti provozování drážní dopravy, např. udělováním licencí k provozování drážní dopravy, schvalováním přepravních tarifů a jízdného, stanovením lhůt prohlídek, vydáváním a aktualizací předpisů atd. Subjekty, které se zabývají provozem systémů neveřejné železniční dopravy.

Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb, technické dokumentace a statistických údajů týkajících se provozu a výstavby systémů a zařízení drážní dopravy. Subjekty, které se zabývají poskytováním podpory ve formě půjček nebo dotací na stavbu, provoz, údržbu nebo zkvalitňování systémů a zařízení drážní dopravy.

04.5.4 Letecká doprava (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti provozu a využití systémů letecké dopravy (pravidelné i nepravidelné, osobní a nákladní) a výstavby, údržby a oprav zařízení pro leteckou dopravu. Subjekty a orgány, které se zabývají plánováním, navrhováním, stavbou, rozšiřováním nebo inovacemi letišť, odstavných ploch, terminálů, hangárů, leteckých navigačních zařízení a ostatních příslušenství a vybavení souvisejících s leteckou dopravou. Subjekty, které se zabývají usměrňováním a dohledem v letecké dopravě, jako např. registrací a udělováním licencí, kontrolou a inspekcí letadel, pilotů a posádek, pozemního personálu, bezpečností cestujících, termíny kontrol, letovým řádem, přidělováním slotů, nákladními a osobními tarify, vyšetřováním nehod v letecké dopravě, regulací a řízením letů soukromých osob atd. Subjekty zabývající se dozorem, udělováním povolení a regulující činnosti související s výstavbou zařízení letecké dopravy.

Subjekty, organizační složky, které se zabývají provozem letišť, řízením letů, provozem navigačních prostředků a ostatních zařízení letecké dopravy. Subjekty, které poskytují ostatní služby v letecké dopravě, nebo které pronajímají letadla provozovatelům letecké dopravy. Subjekty, které se zabývají vydáváním a kontrolou dodržování předpisů týkajících se letecké dopravy.

Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb, technickou dokumentací nebo sestavováním statistických údajů v oblasti letecké dopravy. Půjčky a dotace na provoz, výstavbu, údržbu nebo zkvalitňování systémů a zařízení letecké dopravy.

04.5.5 Potrubní a ostatní doprava (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti provozu a využití systémů potrubní přepravy a ostatních dopravních systémů zahrnujících sedačkové výtahy, lyžařské vleky apod., nebo dalších zařízení, jakými jsou např. čerpací stanice, nadzemní kabely apod. Subjekty, které se zabývají usměrňováním a dohledem nad uživateli potrubní přepravy a ostatních systémů dopravy, např. ve věcech registrace, přidělování licencí, kontroly zařízení, inspekce a školení odborného personálu, bezpečnostních norem, vydávání a kontroly dodržování předpisů atd.

Subjekty zabývající se záležitostmi spojenými s usměrňováním provozu potrubní přepravy a ostatních dopravních systémů, např. ve věcech udělení povolení k provozování, stanovení tarifů, servisem a úrovní služeb atd., subjekty zabývající se plánováním, navrhováním, stavbou, údržbou a opravami, rozšiřováním nebo zdokonalováním atd. potrubní přepravy a ostatních dopravních systémů.

Subjekty, které se zabývají výstavbou a provozem (údržbou a opravami) systémů potrubní přepravy a ostatních dopravních systémů nepodnikového typu. Subjekty zabývající se poskytováním informačních služeb, technické dokumentace a sestavováním statistických údajů týkajících se provozu a výstavby potrubní přepravy a ostatních dopravních systémů.

Subjekty, které se zabývají poskytováním podpory ve formě půjček nebo dotací na stavbu, provoz, údržbu nebo zkvalitňování potrubní přepravy a ostatních dopravních systémů a zařízení.

04.6 POŠTY A TELEKOMUNIKACE

04.6.0 Pošty a telekomunikace (KS)

Správa záležitostí a služeb týkající se plánování, navrhování, stavby, rozšiřování, zdokonalování, provozu a údržby v oblasti spojů, tj. poštovních, telefonních, telegrafních, radiokomunikačních a telekomunikačních systémů a telekomunikačních satelitů. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají konstrukcí nebo provozem těchto systémů (včetně záležitostí spojených s usměrňováním provozu např. ve věcech udělování povolení k provozování, přidělování frekvencí, specifikací trhů, které mají být obslouženy, stanovení tarifů, úrovní služeb atd.). Subjekty, které vydávají a kontrolují dodržování předpisů z oblasti spojů.

Subjekty, které poskytují všeobecné informace veřejnosti nebo odborné informace, technickou dokumentaci a zabývají se sestavováním statistických údajů týkajících se oblasti spojů a služeb s nimi spojených.

Subjekty, které se zabývají poskytováním podpory ve formě půjček nebo dotací na výstavbu, provoz, údržbu nebo zkvalitňování spojových systémů a zařízení. Podpora týkající se provozu spojových systémů při zajištění přístupu k ostatním podobným systémům nebo systémům, které využívají jinou telekomunikační technologii.

04.7 EKONOMICKÁ OBLAST OSTATNÍ

04.7.1 Velkoobchod a maloobchod včetně skladování (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti velkoobchodní a maloobchodní sítě a skladování. Patří sem také správa záležitostí týkajících se zájmů a ochrany spotřebitelů. Subjekty, organizační jednotky, které se zabývají dozorem a regulováním velkoobchodu a maloobchodu, např. ve věcech udělování licencí, prodejních praktik, opatřování balených potravin a ostatního zboží (určeného pro domácí spotřebu) etiketami, kontrolou vah a ostatních vážicích zařízení atd., skladování včetně udělování povolení, zajištění kontroly skladů atd. Subjekty, které se zabývají vydáváním a kontrolou dodržování předpisů týkajících se činností při skladování včetně poskytování další pomoci v této oblasti. Správa systému kontroly cen a dávkování, které jsou prováděny prostřednictvím maloobchodu nebo velkoobchodu bez ohledu na typ daného zboží nebo předpokládaného spotřebitele. Správa týkající se zabezpečování potravin a podobné pomoci pro širší veřejnost. Subjekty, které rozšiřují pro obchod a veřejnost informace o tržních cenách, dostupnosti zboží a ostatních souvisejících otázkách obchodu a skladování.

Subjekty, které poskytují půjčky a další formy pomoci velkoobchodním nebo maloobchodním podnikům nebo poskytují dotace, které se vztahují na širší veřejnost.

04.7.2 Ubytování a stravování (KS)

Správa ubytovacích a stravovacích zařízení a služeb. Záležitosti týkající se výstavby, rozšiřování, zkvalitňování, údržby nebo oprav zvláště hotelových a restauračních zařízení. Subjekty, organizační jednotky, které se zabývají záležitostmi dozoru a usměrňováním provozu ubytovacích a stravovacích zařízení, např. ve věcech cenové regulace, prodejních a obchodních praktik, čistoty, udělování povolení k provozování atd. Subjekty, které se zabývají vydáváním a kontrolou dodržování předpisů týkajících se ubytovacích a stravovacích zařízení.

Subjekty, které šíří všeobecné informace o obchodu a které shromažďují statistické údaje a sestavují statistiky o uvedeném druhu činnosti.

Subjekty, které poskytují podporu ve formě dotací nebo půjček pro projektování a stavbu, údržbu, opravy nebo zkvalitňování ubytovacích a stravovacích zařízení.

04.7.3 Turistický ruch (KS)

Správa záležitostí a služeb v oblasti turistického ruchu, jeho podpora a rozvoj, vzájemná provázanost s odvětvím dopravy, ubytovacími a stravovacími zařízeními a ostatními odvětvími, které mají z přítomnosti turistů prospěch.

Subjekty, jejichž náplň činnosti je zaměřena na služby turistům. Tato činnost zahrnuje zejména provoz turistických kanceláří v tuzemsku a v zahraničí, reklamní kampaně, šíření literatury týkající se zajímavostí jednotlivých zařízení turistického ruchu.

04.7.4 Víceúčelové projekty rozvoje (KS)

Tyto projekty se obvykle skládají z integrovaných zařízení pro výrobu energie, kontrolu záplav, zavodňování, navigaci a rekreaci.

Správa záležitostí a služeb týkajících se výstavby, rozšiřování, zkvalitňování provozu a údržby v oblasti uvedených víceúčelových projektů rozvoje. Subjekty, organizační útvary, které se zabývají plánováním, navrhováním a konstrukcí víceúčelových projektů. Subjekty, které poskytují všeobecné informace veřejnosti nebo odborné informace, technickou dokumentaci, zabývají se sestavováním statistických údajů týkajících se záležitostí víceúčelových projektů rozvoje.

Výdaje včetně půjček nebo dotací na stavbu, provoz, údržbu, opravy nebo zkvalitňování víceúčelových projektů rozvoje.

04.8 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V EKONOMICKÉ OBLASTI

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

04.8.1 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti všeobecných ekonomických, komerčních a pracovních záležitostí (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti všeobecných ekonomických, komerčních a pracovních záležitostí. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

04.8.2 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivosti (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem včetně poradenství v oblastech zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivosti. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

04.8.3 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti paliv a energetiky (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti paliv a energetiky. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

N: - základní výzkum (01.4.0)

04.8.4 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti těžby, průmyslové výroby a stavebnictví (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti těžby nerostných surovin kromě paliv, průmyslové výroby a stavebnictví. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

04.8.5 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti dopravy (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti dopravy. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

04.8.6 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti pošt a telekomunikací (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti spojů a telekomunikací. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

04.8.7 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti obchodu, turistického ruchu, víceúčelových projektů (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti obchodu, turistického ruchu a víceúčelových projektů. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

04.9 EKONOMICKÉ ZÁLEŽITOSTI JINDE NEUVEDENÉ

04.9.0 Ekonomické záležitosti jinde neuvedené (KS) Správa, provoz, podpora týkající se všeobecných nebo odvětvových ekonomických záležitostí a služeb, které nelze přiřadit do žádné z předcházejících skupin oddílu 04.

05 OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Třídění vychází z Klasifikace činností souvisejících s ochranou životního prostředí - Classification of Environmental Protection Activities (CEPA), vypracované Statistickým úřadem Evropských společenství (Eurostat) v Evropském systému pro sběr ekonomických údajů týkajících se životního prostředí (SERIEE).

05.1 ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ KROMĚ ODPADNÍCH VOD

Sběr, třídění, zpracování a zneškodňování odpadů pokrývá všechny druhy odpadu včetně jaderného.

Sběr odpadu zahrnuje: zametání (úklid) ulic, náměstí, chodníků, tržnic, veřejných zahrad, parků a jiných veřejných prostranství, sběr všech druhů odpadu (tříděného - podle druhu produktu, nebo netříděného) včetně dopravy na místo zpracování nebo zneškodnění. Zpracování odpadu zahrnuje: všechny metody nebo procesy zaměřené na fyzikální, chemické nebo biologické změny povahy odpadu, nebo zaměřené na změnu složení libovolného druhu odpadu takovým způsobem, aby jej neutralizovaly, celkově odstranily jeho nebezpečnost, snížily nebezpečnost pro dopravu, nebo aby jej přizpůsobily pro recyklaci či skladování (při možnosti případného snížení jeho objemu).

Zneškodňování odpadu zahrnuje: konečné uložení (umístění) odpadu, u kterého se již nepočítá s jeho dalším využitím, skládkování podle předepsaného způsobu, uložení do bezpečnostních obalů, podzemních skládek, případně jiné zneškodnění pomocí libovolné metody.

05.1.0 Odstraňování odpadů kromě odpadních vod (KS)

Správa, dohled, kontrola, provoz nebo podpora systému sběru, třídění, zpracování a zneškodnění odpadů.

Řízení sběru odpadu a provoz skládek. Udělování licencí a povolení soukromým firmám, které se zabývají touto činností. Dozor nebo kontrola nad těmito činnostmi, které jsou prováděny soukromými firmami. Činnost veřejných institucí v oblasti sběru odpadu a systému skládek.

Subvence nebo půjčky na podporu provozu, výstavbu, údržbu nebo zkvalitnění těchto systémů.

05.2 ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADNÍCH VOD

Provoz systému odpadních vod zahrnuje: řízení a výstavbu systému kolektorů, potrubí, kanálů (včetně čerpadel) na odvádění odpadních vod z jakýchkoliv zdrojů (včetně dešťové vody), a to z místa jejich vzniku buď do čističek nebo na místo, kde se vypouštějí do povrchových vod.

Zpracování odpadních vod zahrnuje: všechny mechanické, biologické nebo složitější (pokrokové) procesy úpravy odpadních vod tak, aby splňovaly příslušné normy životního prostředí nebo jiné kvalitativní normy.

05.2.0 Odstraňování odpadních vod (KS)

Správa, dohled, kontrola, provoz nebo podpora systémů sloužících k odstraňování odpadních vod (kanalizačních systémů a systémů zpracování odpadních vod). Řízení zpracování odpadních vod, udělování licencí a povolení soukromým firmám, které se zabývají touto činností, dozor nebo kontrola nad těmito činnostmi, které jsou prováděny soukromými firmami. Činnost veřejných institucí v oblasti zpracování odpadních vod. Subvence nebo půjčky na podporu provozu, výstavbu, údržbu nebo zkvalitnění těchto systémů.

05.3 KONTROLA A SNIŽOVÁNÍ ZNEČIŠTĚNÍ

Jedná se zvláště o činnosti související s ochranou: čistoty ovzduší, podnebí, půdy a podzemních vod; se snižováním úrovně hluku a rezonance a s ochranou před radiací. Tyto činnosti zahrnují: výstavbu, údržbu a provoz monitorovacích systémů a stanic (jiných než meteorologických), výstavbu hlukových clon a ostatních protihlukových zařízení včetně výsadby živých plotů či úprav povrchů místních komunikací či železničních tratí pro snížení hlučnosti, opatření na snižování znečištění vodních toků, kontrolu nebo snižování emisí plynů způsobujících skleníkový efekt nebo látek s nepříznivým vlivem na kvalitu ovzduší. Výstavbu, údržbu a provoz zařízení na dekontaminaci znečištěné půdy ropnými a jinými produkty a na skladování a přepravu produktů způsobujících toto znečišťování.

05.3.0 Kontrola a snižování znečištění (KS)

Správa, dohled, provoz nebo podpora činností souvisejících s kontrolou a se snižováním celkového znečišťování v jednotlivých oblastech. Tvorba norem a provádění kontrol týkajících se znečištění. Výdaje na výstavbu, údržbu a provoz monitorovacích systémů a stanic, pokud je lze vykazovat zvlášť - jako např. stanice monitorující znečištění v blízkosti letišť. Určování dopadu průmyslového a jiného rozvoje na životní prostředí. Výdaje na pořizování a šíření všeobecných předmětných informací v dané oblasti a na shromažďování a sestavování statistik.

Subvence nebo půjčky na podporu činností souvisejících s kontrolou a snižováním celkového znečišťování v jednotlivých oblastech.

05.4 OCHRANA PŘÍRODY

05.4.0 Ochrana přírody (KS)

Zahrnuje činnosti související s ochranou živočišných a rostlinných druhů včetně opětovné obnovy druhů ohrožených vyhynutím a bránění vyhynutí druhů v důsledku civilizace. Činnosti související s ochranou přírodních lokalit (včetně správy národních parků a přírodních rezervací) a s ochranou krajiny (včetně obnovy poškozené krajiny) s cílem zvýšení její estetické hodnoty. Rekultivace krajiny po zrušených a opuštěných dolech či kamenolomech. Správa, dohled, kontrola, provoz nebo podpora činností souvisejících s ochranou přírody a krajiny.

Subvence nebo půjčky na podporu činností souvisejících s ochranou přírody a krajiny.

05.5 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

05.5.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti ochrany životního prostředí (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti životního prostředí. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

05.6 OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ JINDE NEUVEDENÁ

05.6.0 Ochrana životního prostředí jinde neuvedená (KS)

Správa, vedení, dohled, regulace činností souvisejících s ochranou životního prostředí, které nelze samostatně zařadit do žádné z předcházejících skupin oddílu 05.

06 BYDLENÍ A SPOLEČENSKÁ INFRASTRUKTURA

06.1 ROZVOJ BYDLENÍ

06.1.0 Rozvoj bydlení (KS)

Správa záležitostí a služeb spojených s bydlením. Rozvoj, sledování a hodnocení činností spojených s bydlením (pod dohledem veřejných orgánů, či nikoli). Podpora a monitorování těchto činností. Tvorba a regulace bytových norem jiných než normy stavební. Správa a řízení regulace nájemného a kategorizace bytů veřejného bytového fondu. Poskytování bydlení pro širokou veřejnost nebo lidem se zvláštními potřebami.

Zahrnuje výstavbu, nákup, přestavbu a provoz bytových jednotek a získávání pozemků pro výstavbu bytů. Odstraňování chudinských čtvrtí sloužících jako provizorní ubytování. Subjekty, které poskytují všeobecné informace veřejnosti nebo odborné informace, technickou dokumentaci, zabývají se sestavováním statistických údajů týkajících se záležitostí spojených s bydlením. Podpůrné programy, dotace nebo půjčky na rozšiřování, zkvalitňování, úpravy nebo údržbu bytového fondu.

06.2 ÚZEMNÍ ROZVOJ OBECNĚ

06.2.0 Územní rozvoj obecně (KS)

Správa záležitostí a služeb souvisejících s celkovým územním rozvojem spolu se zkvalitňováním společenské vybavenosti (obecně). Správa legislativy týkající se urbanistického řešení, interních předpisů (včetně stavebních) a regulace v oblasti územního plánování a využívání pozemků.

Záležitosti této skupiny pokrývají zejména urbanistické plánování nové obytné zástavby (obytné zóny) včetně společenské vybavenosti a renovace (modernizace) staré zástavby. Obvykle zahrnují široké spektrum možností týkajících se stavby či přestavby objektů a zařízení zvyšujících celkově kvalitu života daného okruhu lidí. Obecně tyto plány zahrnují nejen byty a průmyslové objekty, ale také zařízení sloužící zdraví, vzdělání, kultuře a rekreaci v dané lokalitě. Plány mohou také zahrnovat způsoby financování skutečné výstavby a v případě projektů urbanistické obnovy také opatření na odstraňování stávajících aglomerací. Subjekty, které vytvářejí a poskytují všeobecné informace veřejnosti, technickou dokumentaci, zabývají se sestavováním statistických údajů týkajících se záležitostí společenské vybavenosti a územního rozvoje obecně.

06.3 ZÁSOBOVÁNÍ VODOU

06.3.0 Zásobování vodou (KS)

Správa záležitostí týkajících se zásobování vodou. Správa, dozor a regulování všech aspektů zásobování pitnou vodou včetně kontrol čistoty, cen a množství vody. Hodnocení budoucích potřeb a určování dostupnosti z hlediska těchto hodnocení. Provoz systémů zásobování vodou, vydávání předpisů a kontrola jejich dodržování.

Výdaje na výstavbu systémů pro zásobování vodou nepodnikového typu. Subjekty, které vytvářejí a poskytují všeobecné informace, technickou dokumentaci, zabývají se sestavováním statistických údajů o záležitostech a službách týkajících se zásobování vodou.

Půjčky nebo dotace na podporu provozu, výstavby, údržby nebo zkvalitňování systémů rozvodu vody.

06.4 POULIČNÍ OSVĚTLENÍ

06.4.0 Pouliční osvětlení (KS)

Správa záležitostí v oblasti pouličního osvětlení. Tvorba a dohled nad uplatňováním norem pouličního osvětlení. Výdaje na návrhy, instalaci, provoz, údržbu, zdokonalování a ostatní aspekty pouličního (veřejného) osvětlení.

06.5 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI ROZVOJE BYDLENÍ A SPOLEČENSKÉ INFRASTRUKTURY

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

06.5.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti rozvoje bydlení a společenské infrastruktury (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti bytového rozvoje a společenské infrastruktury. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

06.6 ROZVOJ BYDLENÍ A SPOLEČENSKÉ INFRASTRUKTURY JINDE NEUVEDENÝ

06.6.0 Rozvoj bydlení a společenské infrastruktury jinde neuvedený (KS)

Správa, řízení a podpora takových činností jako je formulace, administrace, koordinování a sledování všeobecných záležitostí bytové politiky, územního plánování a celkových rozpočtových opatření z oblasti rozvoje bydlení a společenské infrastruktury. Příprava a zavádění legislativních norem týkajících se rozvoje bydlení a společenské infrastruktury, tvorba a rozšiřování všeobecných informací, technické dokumentace a statistických údajů z této oblasti.

07 ZDRAVÍ

Výdaje na zdraví zahrnují náklady na služby poskytované jednotlivým osobám - výdaje individuálního charakteru stejně tak jako výdaje na služby kolektivního charakteru.

Všechny individuální služby jsou zařazeny do skupin 07.1 až 07.4, kolektivní služby jsou zařazeny do skupin 07.5 a 07.6. Zdravotní služby kolektivního charakteru se zabývají takovými záležitostmi, jako je vytváření a řízení vládní politiky, stanovení a uvádění do praxe norem pro lékařský a zdravotnický personál a pro nemocnice, kliniky atd., řízení a vydávání licencí poskytovatelům zdravotnických služeb a aplikovaný výzkum a vývoj v lékařských a zdravotnických službách. Režijní náklady spojené s administrativou, řízením nebo fungováním nemocnic, klinik, lékařských ordinací atd. jsou považovány za individuální náklady a jako takové jsou zařazeny do skupin 07.1 až 07.4 podle příslušnosti.

07.1 LÉČIVA A ZDRAVOTNICKÉ PROSTŘEDKY

Zdravotnická péče týkající se poskytování léčiv nebo zdravotnických prostředků, které jsou určeny ke spotřebě nebo používání jedincem nebo domácností mimo zdravotnická zařízení nebo instituce. Takové zboží vydávají lékárny, popř. výdejny léků a výdejny prostředků zdravotnické techniky.

07.1.1 Léčiva (IS)

Správa, provoz nebo podpora poskytování léčiv. Léčivy se rozumějí léčivé látky nebo jejich směsi anebo léčivé přípravky, které jsou určeny k podání lidem.

07.1.2 Ostatní zdravotnické výrobky (IS)

Správa, provoz nebo podpora poskytování ostatních zdravotnických výrobků.

07.1.3 Léčebné a protetické prostředky (IS)

Správa, provoz nebo podpora poskytování léčebných a protetických prostředků a vybavení.

07.2 AMBULANTNÍ ZDRAVOTNÍ PÉČE

Zahrnuje lékařské, stomatologické a jiné zdravotnické služby, poskytované ambulantním pacientům lékaři, stomatology, středním zdravotnickým personálem, odborníky - nelékaři a asistenty; služby mohou být poskytovány v samostatných ordinacích, zdravotnických střediscích, v poliklinikách (sdružených ambulantních zařízeních) nebo ambulantní části nemocnic včetně návštěvních služeb v domovech pacientů, případně nezdravotnických zařízeních.

07.2.1 Ambulantní lékařská péče všeobecná (IS)

Základní služby poskytované praktickými lékaři v samostatných ordinacích, zdravotnických střediscích, v poliklinikách (sdružených ambulantních zařízeních) nebo v ambulantní části nemocnic včetně návštěvních služeb v domovech důchodců, případně v jiných nezdravotnických zařízeních. Správa, kontrola, provoz nebo podpora ambulantní zdravotní péče poskytované praktickými lékaři. Praktičtí lékaři poskytují zdravotní péči pacientům dospělým, dětem a dorostu.

07.2.2 Ambulantní lékařská péče specializovaná (kromě stomatologické péče) (IS)

Specializovaná ambulantní péče poskytovaná odbornými lékaři v samostatných ordinacích, zdravotnických střediscích, v poliklinikách (sdružených ambulantních zařízeních) nebo v ambulantní části nemocnic včetně návštěvních služeb v domovech důchodců, případně v jiných nezdravotnických zařízeních. Správa, kontrola, provoz nebo podpora ambulantní zdravotní péče poskytované lékaři specialisty.

07.2.3 Ambulantní stomatologická péče (IS)

Ambulantní stomatologická péče je poskytována lékaři stomatology i středním zdravotnickým personálem v samostatných ordinacích, zdravotnických střediscích, v poliklinikách (sdružených ambulantních zařízeních) nebo v ambulantní části nemocnic apod. (stomatolog, dentista, zubní laborant, praktický i specializovaný zubní technik). Správa, kontrola, provoz nebo podpora ambulantní stomatologické péče.

07.2.4 Ambulantní zdravotní péče ostatní (IS)

Ambulantní zdravotní péče poskytovaná pacientům středním zdravotnickým personálem nebo odborníky-nelékaři v samostatných ordinacích, zdravotnických střediscích, v poliklinikách (sdružených ambulantních zařízeních) nebo v ambulantní části nemocnic včetně návštěv v domovech pacientů, případně v jiných nezdravotnických zařízeních. Patří sem např. služby psychologů, chiropraktiků, logopedů, fyzioterapeutů a dalších pracovníků zabývajících se činnostmi, jako je např. poskytování rehabilitace, domácí zdravotní péče, péče ženských, dětských a geriatrických sester, porodních asistentek apod. Správa, kontrola, provoz nebo podpora ambulantní péče poskytované středním zdravotnickým personálem a nelékaři.

07.3 ÚSTAVNÍ ZDRAVOTNÍ PÉČE

Ústavní zdravotní péče je péče poskytovaná hospitalizovaným pacientům.

Hospitalizace je umístění nemocného, jehož zdravotní stav vyžaduje léčebný režim při soustavném odborném dohledu, v zařízeních ústavní péče včetně stravování. Tato skupina zahrnuje ústavní zdravotní péči poskytovanou v nemocnicích, odborných léčebných ústavech (vč. rehabilitačních ústavů, psychiatrických léčeben apod.), v léčebnách pro dlouhodobě nemocné, v ošetřovatelských institucích pečujících o staré občany, v hospicích, v sanatoriích, ozdravovnách a lázeňských léčebnách, kde převažujícím předmětem činnosti je poskytování zdravotní péče o hospitalizované pacienty a nikoliv poskytování dlouhodobé sociální péče.

Nemocnice jsou definovány jako zařízení ústavní péče poskytující základní a specializovanou léčebnou a diagnostickou péči pod dohledem kvalifikovaných lékařů.

Zdravotnická střediska a zařízení pro rekonvalescenci rovněž poskytují lůžkovou péči, která může být vykonávána i zdravotnickým personálem s nižší kvalifikací.

07.3.1 Ústavní zdravotní péče všeobecná (IS)

Poskytování ústavní (nemocniční) péče a služeb, které neomezují své služby na jednotlivé lékařské specializace (tzn. poskytují lůžkovou péči v řadě lékařských oborů včetně porodnic, dětských klinik a oddělení). Správa, kontrola, provoz nebo podpora těchto nemocnic.

07.3.2 Ústavní zdravotní péče specializovaná (IS)

Specializovaná zdravotní ústavní péče je svou specializovanou léčebnou a diagnostickou péčí zaměřena, na rozdíl od všeobecné zdravotní ústavní péče, na léčení určité nemoci (diagnózy) a na péči o pacienty s onemocněním vleklého (chronického) charakteru apod. Jedná se o služby v odborných léčebných ústavech, např. léčebnách tuberkulózy a respiračních nemocí, psychiatrických léčebnách, radioterapeutických a onkologických ústavech, lázeňských ústavech (organizacích) apod., a to jak pro dospělé, tak pro dětské pacienty. V budoucnu by to mohly být léčebny AIDS, otorinolaryngologie a další. Správa, kontrola, provoz nebo podpora specializované ústavní péče. V ostatních ohledech se na tuto třídu vztahuje definice třídy 07.3.1.

07.3.3 Služby zdravotnických středisek a středisek péče v mateřství (IS)

Péče poskytovaná zdravotnickými středisky a středisky péče v mateřství. Řízení, kontrola, provoz, realizace nebo podpora služeb v oblasti zdravotnických středisek a středisek péče v mateřství.

07.3.4 Služby sanatorií, kojeneckých ústavů, zotavoven a léčeben pro dlouhodobě nemocné apod. (IS)

Správa, kontrola, provoz nebo podpora sanatorií a ozdravoven, léčeben pro dlouhodobě nemocné, rehabilitačních ústavů apod.

Služby sanatorií a ozdravoven - zařízení ústavní péče poskytující specializovanou léčebnou péči osobám ohroženým na zdraví, zdravotně oslabeným nebo v rekonvalescenci, zpravidla s využitím klimatických podmínek a dodržování potřebné životosprávy. Sanatoria jsou určena dospělým pacientům, ozdravovny slouží pro děti.

Služby léčeben pro dlouhodobě nemocné - zařízení ústavní péče určené k poskytování specializované péče - zaměřené na ošetřovatelskou a rehabilitační péči. Služby rehabilitačních ústavů - jedná se o zařízení ústavní péče určené k poskytování komplexní dlouhodobé rehabilitační péče zvláště osobám, které se zotavují po chirurgickém či ortopedickém zákroku, po mozkových mrtvicích apod., a které vyžadují soustavnou kontrolu, cvičení a podávání léčiv.

07.4 VEŘEJNÉ ZDRAVOTNICKÉ SLUŽBY

07.4.0 Veřejné zdravotnické služby (IS)

Služby týkající se veřejných zdravotnických záležitostí poskytované skupinám většinou zdravých klientů, a to na pracovištích, školách apod.

Služby laboratoří, biochemie, hematologie, transfúzní služby, radiodiagnostiky a služby, které poskytuje hygienická služba (očkování, opatření proti vzniku a šíření infekčních onemocnění, ochrana a podpora veřejného zdraví včetně hodnocení a řízení zdravotních rizik, program prevence HIV/AIDS, programy ochrany a podpory zdraví). Sledování dětí (kojenecká výživa, dětské zdraví, služby v souvislosti s plánovaným rodičovstvím).

Laboratoře apod. zařízení mohou být jak samostatná, tak i součástí nemocnic, poliklinik či jiných zdravotnických zařízení. K výkonu specializovaných úkonů v ochraně veřejného zdraví existují hygienické stanice (krajské jako příspěvkové organizace ministerstva zdravotnictví, okresní jako příspěvkové nebo rozpočtové organizace příslušného okresního úřadu).

07.5 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI ZDRAVOTNICTVÍ

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

07.5.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti zdravotnictví (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti zdravotnictví. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

07.6 ZDRAVOTNICKÉ SLUŽBY JINDE NEUVEDENÉ

07.6.0 Zdravotnické služby jinde neuvedené (KS)

Správa, kontrola, realizace nebo podpora služeb a záležitostí v oblasti zdravotnictví, které nelze přiřadit do žádné z předcházejících skupin oddílu 07.

Jedná se o činnosti zahrnující vytváření a provádění vládní politiky, stanovení norem pro lékaře a zdravotnický personál, pro nemocnice a další zdravotnická zařízení, zavádění norem do praxe, vydávání licencí poskytovatelům zdravotní péče a služeb apod. Tvorba a šíření všeobecných informací, zdravotnických publikací, technické dokumentace a statistických informací týkajících se záležitostí v oblasti zdravotnictví.

08 REKREACE, KULTURA A NÁBOŽENSTVÍ

Výdaje vládních institucí v oblasti rekreace, sportu, kultury a náboženství zahrnují výdaje na služby poskytované jednotlivým osobám a domácnostem (na individuálním podkladě) a výdaje na služby kolektivního charakteru. Služby, které jsou poskytovány na individuální bázi, jsou zahrnuty do skupin 08.1 a 08.2, skupiny 08.3 až 08.6 jsou považovány za služby kolektivního charakteru poskytované společnosti jako celku. Patří sem např. vytváření a řízení vládní politiky, stanovení legislativy, uvádění do praxe norem pro poskytování služeb v oblasti rekreace a kultury a dále aplikovaný výzkum a vývoj týkající se rekreace, sportu, kultury a náboženství.

08.1 REKREAČNÍ A SPORTOVNÍ SLUŽBY

08.1.0 Rekreační a sportovní služby (IS)

Správa, vedení, provoz a poskytování zařízení pro aktivní nebo pasivní provozování sportovních činností nebo závodů a pro rekreační činnosti včetně zařízení pro sportovní ubytování. Zařízení pro provozování aktivních sportů zahrnují hřiště, kurty, běžecké dráhy, golfová a jiná hřiště, umělá kluziště, tělocvičny atd. Zařízení pro pasivní sporty zahrnují zejména speciálně vybavené prostory pro stolní hry apod. Zařízení pro rekreační činnosti zahrnují parky, pláže, kempinky, veřejná tábořiště apod., která jsou zařízena na nekomerční bázi. Do rekreačních zařízení patří také bazény a veřejné lázně sloužící ke koupání. Jsou sem zahrnuty výdaje na reprezentaci národních, regionálních a místních týmů ve sportovních akcích a výdaje na vybavení, trénování a ostatní záležitosti potřebné pro prezentaci týmů nebo hráčů. Půjčky, dotace na podporu týmů nebo jednotlivých sportovců či hráčů.

08.2 KULTURNÍ SLUŽBY

08.2.0 Kulturní služby (IS)

Správa kulturních záležitostí. Vedení, provoz, podpora, poskytování zařízení pro kulturní činnost, jakými jsou knihovny, muzea, umělecké galerie, divadla, výstavní síně, památníky, historické domy a objekty, zoologické a botanické zahrady, akvária, arboreta atd. Produkce, provozování, podpora kulturních událostí včetně koncertů, divadelních a filmových produkcí, uměleckých představení, výstav atd. Dotace nebo jiné typy podpory určené jednotlivým umělcům, spisovatelům, návrhářům, skladatelům a ostatním osobám působícím v oblasti umění. Další formy podpory určené organizacím, které se zabývají propagací kulturních aktivit. Patří sem také výdaje podporující národní, regionální nebo místní oslavy a ostatní záležitosti kultury jinde nespecifikované.

08.3 ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ A VYDAVATELSKÉ SLUŽBY

08.3.0 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby (KS)

Správa, provoz, podpora a regulace záležitostí v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti vydavatelství. Výdaje včetně půjček a ostatních forem podpory určené na stavbu nebo získávání budov, vybavení nebo materiálu pro vydávání novin, časopisů, knih, jakož i výdaje určené na shromažďování zpráv nebo ostatních informací a na distribuci vydaných děl.

Výdaje včetně půjček nebo ostatních druhů podpory určené na stavbu nebo získávání zařízení pro televizní a rozhlasové vysílání, pro výrobu programů a pořadů a pro jeho šíření prostřednictvím vysílání.

08.4 NÁBOŽENSKÉ A OSTATNÍ SPOLEČENSKÉ SLUŽBY

08.4.0 Náboženské a ostatní společenské služby (KS)

Správa náboženských a jinde neuvedených společenských záležitostí a služeb. Poskytování zařízení a podpora jejich udržování a provozu. Platby duchovním a ostatním hodnostářům náboženských institucí, podpora pro vykonávání náboženských obřadů. Poskytování zařízení, půjček a dotací určených občanským, mládežnickým a jiným společenským organizacím, odborovým svazům a politickým stranám.

08.5 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI REKREACE, KULTURY A NÁBOŽENSTVÍ

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

08.5.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti rekreace, kultury a náboženství (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti rekreace, sportu, kultury a náboženství. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

08.6 REKREAČNÍ, KULTURNÍ A NÁBOŽENSKÉ SLUŽBY JINDE NEUVEDENÉ

08.6.0 Rekreační, kulturní a náboženské služby jinde neuvedené (KS)

Vytváření a řízení vládní politiky v uvedených oblastech, vytváření norem pro poskytování služeb a jejich uvádění do praxe včetně činností, které nelze samostatně zařadit do žádné z předcházejících skupin oddílu 08.

09 VZDĚLÁVÁNÍ

Vládní výdaje na vzdělávací služby zahrnují služby poskytované jednotlivým žákům a studentům - služby individuálního charakteru a také služby kolektivního charakteru.

Všechny individuální služby jsou zařazeny do skupin 09.1 až 09.6, služby kolektivního charakteru jsou zařazeny do skupin 09.7 a 09.8. Obsahem vzdělávacích služeb kolektivního charakteru jsou např. tvorba a řízení vládní politiky týkající se vzdělávání, stanovení a zavádění norem, řízení a inspekce, vydávání licencí a kontrola vzdělávacích zařízení a aplikovaný výzkum a vývoj ve sféře vzdělávání a s tím spojených služeb. Režijní náklady spojené s řízením nebo činností skupiny škol, univerzit atd. jsou považovány za individuální náklady a jsou zařazeny podle příslušnosti do skupin 09.1 až 09.6.

Rozdělení vzdělávacích služeb je založeno na úrovni vzdělávání podle Mezinárodní standardní klasifikace vzdělávání z roku l997 (ISCED-97) Organizace Spojených národů pro vzdělání, vědu a kulturu (UNESCO). Překlad ISCED-97 vypracoval Ústav pro informace ve vzdělávání v roce 1999. V publikaci je u každé úrovně vzdělávání uvedeno odpovídající vzdělávání v České republice.

Upozornění:

09.1 PREPRIMÁRNÍ A PRIMÁRNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

09.1.1 Preprimární vzdělávání (IS)

Preprimární vzdělávání zahrnuje úroveň 0 klasifikace ISCED-97 - předškolní výchovu. Péče o záležitosti s poskytováním preprimárního vzdělávání. Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělávání na této úrovni ISCED- 97.

Předškolní výchova pokrývá organizované institucionální vzdělávání. Zabývá se zejména sociálním, mentálním nebo fyzickým rozvojem dítěte. Vhodným způsobem doplňuje výchovu v rodině.

09.1.2 Primární vzdělávání (IS)

Primární vzdělávání zahrnuje úroveň 1 klasifikace ISCED-97 - zejména 1. stupeň základního vzdělávání (1. - 5. ročník ZŠ).

Péče o záležitosti poskytování primárního vzdělávání. Vedení, inspekce, provoz a podpora škol, které poskytují vzdělávání na této úrovni ISCED-97.

Vzdělávací programy především obeznámí žáka se základními myšlenkovými postupy a vybaví ho dovednostmi, které umožní jeho další vzdělávání na vyšších stupních škol, utváří u žáka přirozeně názorný, jednoduchý, ucelený obraz světa a společnosti.

09.2 SEKUNDÁRNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

09.2.1 Nižší sekundární vzdělávání (IS)

Zahrnuje úroveň 2 klasifikace ISCED-97 - zejména 2. stupeň základního vzdělávání (6. - 9. ročník ZŠ).

Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělání na této úrovni ISCED-97.

09.2.2 Vyšší sekundární vzdělávání (IS)

Zahrnuje úroveň 3 klasifikace ISCED-97 - vzdělávání na středních školách (zejména gymnáziích, středních odborných školách, středních odborných učilištích).

Péče o záležitosti poskytování vyššího sekundárního (středního) vzdělávání. Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělání na této úrovni ISCED-97.

09.3 POSTSEKUNDÁRNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NIŽŠÍ NEŽ TERCIÁRNÍ

09.3.0 Postsekundární vzdělávání nižší než terciární (IS)

Zahrnuje úroveň 4 klasifikace ISCED-97 - poskytování postsekundárního vzdělávání nižšího než terciární.

Péče o záležitosti poskytování postsekundárního vzdělávání nižšího než terciární, které následuje po ukončení vyššího sekundárního (středního) vzdělávání (ukončeného závěrečnou nebo maturitní zkouškou). Jedná se např. o nástavbové studium, rekvalifikační kurzy pomaturitní, mimoškolní vzdělávání pro dospělé a mladé lidi s ukončeným středním vzděláním.

Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělávání na této úrovni ISCED-97.

09.4 TERCIÁRNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

09.4.1 První stupeň terciárního vzdělávání (IS)

Zahrnuje úroveň 5 klasifikace ISCED-97 - poskytování prvního stupně terciárního vzdělávání (které nesměřuje přímo k vědecké kvalifikaci). První stupeň terciárního vzdělávání se člení na:

Péče o záležitosti poskytování služeb v oblasti prvního stupně terciárního vzdělávání. Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělávání na této úrovni ISCED-97.

09.4.2 Druhý stupeň terciárního vzdělávání (IS)

Zahrnuje úroveň 6 ISCED-97 - druhý stupeň terciárního vzdělávání (tj. vzdělávání, které směřuje přímo k vědecké kvalifikaci, např. k získání titulu PhD. (dříve CSc.) a zahrnuje také získání titulu DrSc.).

Péče o záležitosti poskytování služeb v oblasti druhého stupně terciárního vzdělávání. Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělávání na této úrovni ISCED-97.

09.5 VZDĚLÁVÁNÍ NEDEFINOVANÉ PODLE ÚROVNĚ

09.5.0 Vzdělávání nedefinované podle úrovně (IS)

Vzdělávání nedefinované podle úrovně. Vedení, inspekce, provoz a podpora škol a ostatních institucí, které poskytují vzdělávání nedefinované podle úrovně.

09.6 VEDLEJŠÍ SLUŽBY VE VZDĚLÁVÁNÍ

09.6.0 Vedlejší služby ve vzdělávání (IS)

Správa, vedení, inspekce, provoz nebo podpora dopravy, stravování, ubytování a dalších souvisejících vedlejších služeb určených zejména pro žáky a studenty bez ohledu na úroveň vzdělávání.

09.7 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI VZDĚLÁVÁNÍ

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

09.7.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti vzdělávání (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti vzdělávání. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

09.8 VZDĚLÁVÁNÍ JINDE NEUVEDENÉ

09.8.0 Vzdělávání jinde neuvedené (KS)

Správa, vedení, dohled, poskytování podpory činnostem týkajících se vzdělávání, které nelze samostatně zařadit do žádné z předcházejících skupin oddílu 09. Jedná se o vytváření a provádění vzdělávací politiky, stanovení učebních plánů, vyučovacích norem a zařazování jednotlivých vzdělávacích institucí do sítě škol a zařízení, poskytování veřejných informačních služeb v oblasti vzdělávání obecně, shromažďování, analyzování a rozšiřování statistických údajů a technické dokumentace. Do tohoto oddílu jsou také zařazeny subjekty, které vytvářejí celkovou vzdělávací politiku a připravují rámcové plány a rozpočty.

10 SOCIÁLNÍ VĚCI

Vládní výdaje v oblasti sociálních věcí zahrnují dávky a podpory poskytované na služby individuálního charakteru jednotlivým osobám a domácnostem a výdaje na služby kolektivního charakteru. Všechny dávky a podpory na služby individuálního charakteru jsou zařazeny ve skupinách 10.1 až 10.7. Výdaje na služby kolektivního charakteru jsou zařazeny ve skupinách 10.8 a 10.9 a zabývají se záležitostmi, jako je vytváření a řízení vládní politiky, stanovení legislativy pro poskytování sociální ochrany atd., uvádění norem do praxe včetně výzkumu a vývoje v těchto oblastech.

Funkce sociální ochrany a její definice jsou založeny na Evropském systému jednotných statistik sociální ochrany z roku 1996 (ESSPROS) Statistického úřadu Evropských společenství (Eurostat). Tento systém pokrývá i oblast zdraví, která je funkčně zahrnuta v oddílu 07 klasifikace CZ-COFOG.

10.1 NEMOC A INVALIDITA

10.1.1 Nemoc (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých nebo věcných dávek, které úplně nebo částečně nahrazují ztrátu příjmu osobám v průběhu jejich pracovní neschopnosti z důvodu nemoci či úrazu.

Správa, vedení, provoz, inspekce záležitostí nemocenského pojištění, podpora programů sociálního charakteru týkajících se uvedené oblasti. Peněžité dávky (nemocenské - platby v paušální, resp. jednotné sazbě, platby úměrné výdělku po dobu pracovní neschopnosti nebo různé platby poskytované osobám v dočasné pracovní neschopnosti či karanténě).

Věcné dávky ve formě poskytovaní pomoci těmto osobám při jejich každodenních činnostech (pomoc v domácnosti, dopravní záležitosti apod.).

10.1.2 Invalidita (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých nebo věcných dávek osobám plně nebo částečně neschopným zapojit se do ekonomické činnosti nebo neschopným vést normální život v důsledku tělesného nebo duševního poškození, které je buď trvalé nebo bude trvat déle než minimálně předepsanou dobu.

Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkající se uvedené oblasti. Poskytování peněžitých dávek jako jsou invalidní důchody, dávky při předčasném odchodu do důchodu v důsledku snížené pracovní způsobilosti, dávky sociální ochrany, příspěvky placené zdravotně postiženým osobám vykonávajícím práci přizpůsobenou jejich stavu nebo absolvujícím odborné školení a další pravidelné nebo jednorázové platby. Věcné dávky, jako ubytování případně strava, poskytované invalidním občanům v příslušných ústavech a zařízeních, pomoc poskytovaná invalidním občanům při jejich každodenních činnostech (pomoc v domácnosti, dopravní vybavení apod. záležitosti), dávky placené osobě poskytující péči invalidní osobě převážně nebo úplně bezmocné (částečně bezmocné), odborné a další školení poskytované mimo pracovní a společenské rehabilitace. Různé druhy služeb a výrobků, které umožní invalidním občanům podílet se na kulturních a jiných činnostech, cestovat nebo se jinak zapojit do společenského života.

10.2 STÁŘÍ

10.2.0 Stáří (IS)

Poskytování sociální ochrany starým občanům ve formě peněžitých nebo věcných dávek před riziky vyplývajícími ze stáří (ztráta příjmu, závislost při každodenních činnostech, omezená účast na sociálním a společenském životě atd.).

Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkajících se uvedené oblasti. Poskytování peněžitých dávek jako jsou starobní důchody, předčasně vyplácené starobní důchody, částečné starobní důchody a další sociální dávky (pravidelné nebo jednorázové platby vyplácené při odchodu do důchodu nebo na základě dosažení věkové hranice pro přiznání starobního důchodu).

Věcné dávky týkající se ubytování a zajišťování stravy starším osobám ve specializovaných institucích nebo zůstanou-li v odpovídajícím zařízení u rodin, pomoc poskytovaná starším osobám za účelem pomoci jim s každodenními záležitostmi (pomoc v domácnosti, dopravní záležitosti atd.), příspěvky osobám, které pečují o staré osoby, různé služby a zboží poskytované starším osobám za účelem umožnit jim účastnit se kulturních záležitostí a jiných činností ve volném čase, umožnit jim cestovat nebo se zapojit do společenského života.

10.3 POZŮSTALÍ

10.3.0 Pozůstalí (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých nebo věcných dávek pozůstalým po zesnulém - nejbližším příbuzným zesnulého. Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkající se uvedené oblasti. Poskytování peněžitých dávek, jako jsou jednotlivé druhy důchodů (vdovský, vdovecký, sirotčí) a další pravidelné nebo jednorázové platby pozůstalým. Věcné dávky, jako jsou platby určené na pohřebné a za zboží a služby hrazené či poskytované pozůstalým, které jim umožní účastnit se společenského života.

10.4 RODINA A DĚTI

10.4.0 Rodina a děti (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých nebo věcných dávek domácnostem a rodinám s nezaopatřenými dětmi.

Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkající se uvedené oblasti. Peněžité dávky zahrnují: mateřské dávky, peněžitou podporu při narození dítěte, příspěvek při ztrátě rodiče, rodinné a dětské přídavky, platby určené na sociální podporu domácností a na pokrytí nákladů souvisejících se specifickými potřebami rodin s jedním rodičem nebo rodin s dlouhodobě těžce zdravotně postiženými dětmi. Další pravidelné nebo jednorázové dávky poskytované v závislosti na výši příjmu.

Věcné dávky v podobě ubytování a stravy poskytované dětem v předškolním věku v průběhu dne, finanční pomoc sloužící na kompenzaci plateb za ošetřovatelku nebo pro jiné osoby pečující o děti, náklady na ubytování a stravu poskytovanou dětem a rodinám na pravidelném základě (dětské domovy, pěstounské rodiny apod.) a další zboží a služby poskytované rodinám, mládeži a dětem (prázdninová centra, centra volného času apod.).

10.5 NEZAMĚSTNANOST

10.5.0 Nezaměstnanost (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých, případně věcných dávek občanům, kteří jsou práceschopní, ochotni pracovat, ale nemohou nalézt vhodné zaměstnání.

Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkajících se nezaměstnanosti.

Hmotné zabezpečení (peněžité dávky) občanům před nástupem do zaměstnání a v případě ztráty zaměstnání, peněžité dávky při předčasném odchodu do důchodu placené pracovníkům, kteří odešli do důchodu před dosažením stanoveného důchodového věku z důvodu nadbytečnosti, příspěvky občanům, kteří se zúčastňují školicích programů pro nová zaměstnání, odstupné při skončení pracovního poměru v důsledku nadbytečnosti a další hmotné zabezpečení hlavně dlouhodobě nezaměstnaným (platby za mobilitu či přestěhování, odborné zaškolení nebo rekvalifikace pro občany bez práce, či kterým hrozí ztráta zaměstnání, náklady za ubytování a stravu nebo oblečení, poskytované nezaměstnaným a jejich rodinám).

10.6 BYDLENÍ

10.6.0 Bydlení (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých, případně věcných dávek, jako jsou platby, které pomohou domácnostem pokrýt náklady na bydlení (za současného ověření příjmových poměrů u příjemců).

Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkajících se uvedené oblasti. Věcné dávky, jako jsou platby realizované na dočasném nebo dlouhodobém základě s cílem pomoci nájemníkům pokrýt náklady na nájemné, platby určené na zmírnění běžných nákladů na bydlení občanům obývajících vlastní dům včetně pomoci s placením hypoték nebo úroků, poskytování levnějšího nebo případně sociálního bydlení.

10.7 SOCIÁLNÍ POMOC JINDE NEUVEDENÁ

10.7.0 Sociální pomoc jinde neuvedená (IS)

Poskytování sociální ochrany ve formě peněžitých nebo věcných dávek občanům, kteří se ocitli v obtížných životních situacích (chudobě, opuštěnosti) nebo jim hrozí tato rizika.

Jedná se o osoby s nízkými příjmy, imigranty, alkoholiky, oběti kriminálního násilí apod. Správa, realizace, podpora programů sociálního charakteru týkajících se uvedené oblasti. Poskytování peněžitých dávek, jako jsou: podpora k příjmu či důchodu nebo další platby občanům v situacích absolutního nedostatku hmotných prostředků (chudoby) a dále v obtížných životních situacích, kdy nejsou schopni samostatně si zabezpečovat svoje základní potřeby.

Věcné dávky týkající se krátkodobého a dlouhodobého ubytování, přístřeší a stravy poskytované chudým a bezbranným občanům, nákladů k řešení sociálních situací osob závislých na alkoholu nebo jiných toxikomaniích, výrobků a služeb občanům v tíživé životní situaci (poradenství, denního ubytování, pomoci při plnění každodenních záležitostí, stravy, oblečení, paliva atd.). Jedná se o systém pomoci a služeb poskytovaných jednotlivým občanům nebo skupinám občanů se specifickými potřebami.

10.8 APLIKOVANÝ VÝZKUM A VÝVOJ V OBLASTI SOCIÁLNÍCH VĚCÍ

K přesnému odlišení základního výzkumu od aplikovaného výzkumu a vývoje je nezbytný citlivý přístup a respektování jejich obecné definice uvedené u skupin 01.4 a 01.5.

10.8.0 Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti sociálních věcí (KS)

Správa a provozování subjektů, které se zabývají aplikovaným výzkumem a vývojem v oblasti sociálních věcí. Kapitálové investice a běžné výdaje na uvedený výzkum. Účelové financování (dotace a půjčky) poskytované nevládním institucím, jako jsou některé vysoké školy a výzkumné ústavy.

10.9 SOCIÁLNÍ VĚCI JINDE NEUVEDENÉ

10.9.0 Sociální věci jinde neuvedené (KS)

Správa, vedení, provoz a inspekce činností z oblasti sociálních věcí (služeb, transferů, výplat dávek apod.), které nelze přiřadit do žádné z předcházejících tříd oddílu 10.

Subjekty, které poskytují pomocné služby v oblasti sociálních věcí.

Náklady hrazené ze státního a veřejných rozpočtů týkající se tvorby a provádění politiky v oblasti sociálních věcí a zaměstnanosti včetně procesu zavádění zákonů a norem z této oblasti do praxe. Koordinace a monitorování v oblasti sociálních věcí a zaměstnanosti, programů a rozpočtů, přípravy legislativy. Výdaje na mezinárodní spolupráci, příspěvky mezinárodním organizacím, výdaje na mezinárodní semináře apod. Poskytování sociální pomoci ve formě peněžitých nebo věcných dávek obětem požáru a ostatních přírodních katastrof v době míru, na nákup a skladování potravin, zajištění vybavení či výstroje a jiných zásob.

1) System of National Accounts 1993 (Komise Evropských společenství, Mezinárodní měnový fond, Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, Spojené národy, Světová banka)

2) Klasifikace CZ-COICOP zavedena „Opatřením ČSÚ“, částka 2/1997 Sb.

3) Výdaj na konečnou spotřebu (P3) není nezbytně součtem nákladů (P2, D1 a K1) minus tržby z prodeje (P11).

4) Odvětvová klasifikace ekonomických činností (OKEČ) zavedená „Opatřením ČSÚ“, částka 77/1993 Sb., novelizace částka 83/1995 Sb. a částka 80/1998 Sb.

5) Standardní klasifikace produkce (SKP) zavedená „Opatřením ČSÚ“, částka 69/1993 Sb., novelizace - rozšířená 1.část: SKP-AGROEN částka 62/1996 Sb., rozšířená 2.část: SKP-PRUM částka 93/1997 Sb., rozšířená 3.část: SKP-VÝKONY částka 2/1997 Sb.

6) Evropský systém pro sběr ekonomických údajů týkajících se životního prostředí (SERIEE). Statistický úřad Evropských společenství (Eurostat), Luxemburg 1994.

7) Evropský systém jednotných statistik sociální ochrany (ESSPROS). Statistický úřad Evropských společenství (Eurostat), Luxemburg 1996.

8) Měření ve vědeckých a technologických činnostech. Návrh standardních praktik pro provádění výzkumu a vývoje, OECD, Paříž 1994.