Zákon, ktorým sa mení zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov 461/2012 účinný od 01.01.2013

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Ná rodnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Predkladaný materiál je iniciat ívnej povahy a bol vypracovaný mimo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na II. polrok 2012.

Účelom predmetného návrhu zá kona je novelizovať niektoré ustanovenia zákona o výkone trestu odňatia slobody, ktorých súčasné znenie a naň nadväzujúci výklad spôsobujú v aplikačnej praxi ústavov na výkon trestu odň atia slobody značné problémy. Konkrétne ide o ustanovenie týkajúce sa neprípustnosti nahliadnutia do korešpondencie odsúdeného, ktoré je potrebné zosúladiť s § 36 ods. 1 zákona o výkone trestu odň atia slobody, o ustanovenie upravujúce styk odsúdeného s advokátom a inou osobou, ktorá ho zastupuje v inej právnej veci a ustanovenie týkajúce sa problematiky zahladenia disciplinárneho trestu uloženého odsúd enému.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a zákonmi a súčasne je v súlade s právom Európskej únie.

Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyv na životné prostredie a informatizáciu spoločnosti.

Návrh zákona bol predmetom skráteného pripomienkového konania a bol schválený vládou Slovenskej republiky dňa 12. septembra 2012.

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskor ších predpisov

3.Problematika návrhu prá vneho predpisu:

a)nie je upravená v práve Euró pskej únie

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Sú dneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

Doložka

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: N ávrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Termín začatia a ukončenia PPK: -

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?x3. Sociálne vplyvyx– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostix

A.3. Poznámky

A.4. Alternatívne riešenia

A.5. Stanovisko gestorov

B. Osobitná časť

K Èl. I

K bodu 1

Navrhovaná úprava smeruje k zosúladeniu s ustanovením § 36 ods. 1 zákona o výkone trestu odňatia slobody, nakoľko v súčasnosti účinné znenie spôsobuje nejednotnosť aplikačného výkladu, a to tak, že priamo do textu § 25 ods. 3 písm. c) sa zakomponuje aj korešpondencia medzi odsúdeným a tuzemským štátnym orgánom vo veciach podnetov a sťažností týkajúcich sa ochrany ľudských práv.

K bodu 2

Dôvod zmeny znenia ustanovenia § 38 zákona o výkone trestu odňatia slobody vyvstáva z potreby zosúladiť právnu úpravu tohto ustanovenia, ktoré okrem iného pojednáva o rozhovore odsúdeného s inou osobou, ktor á ho zastupuje v inej právnej veci, so znením platného ustanovenia § 18 ods. 3 zákona č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby v znení neskorších predpisov. Absencia uvedenej právnej úpravy v zákone o vý kone trestu odňatia slobody spôsobuje zneužívanie tejto skutočnosti v aplikačnej praxi. V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť zákonnú dikciu doteraz platného ustanovenia § 38 zákona o výkone trestu od ňatia slobody, v zmysle ktorého podľa prvej vety, iná osoba, zastupujúca odsúdeného v inej právnej veci, než je vec, pre ktorú je vo výkone trestu, môže s odsúdeným korešpondovať alebo hovoriť vý lučne 'v medziach svojho splnomocnenia'.

K bodu 3

Navrhovanou úpravou sa nanovo upravuje doteraz nejednotne aplikovaná právna úprava zahladzovania disciplinárnych trestov, a to najmä v prípade viacerých disciplinárnych trestov (odseky 2, 3 a 4). Súč asne sa precizuje právna úprava zahladenia disciplinárneho trestu namiesto uloženia disciplinárnej odmeny (odsek 5) tak, aby tento disciplinárny trest mohol zahladiť nielen príslušník Zboru väzenskej a justičnej str áže, ktorý disciplinárny trest uložil, ale aj príslušník s rovnakou alebo vyššou disciplinárnou právomocou (napr. pri premiestnení odsúdeného do iného ústavu na výkon trestu odňatia slobody).

Z dôvodu rozsahu vykonávaných zmien sa navrhuje vykonať novelizácia § 61 ako celku.

K Èl. II

S prihliadnutím na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu sa navrhuje účinnosť zákona.

V Bratislave 12. septembra 2012

Robert Fico v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Tomáš Borec v. r.

minister spravodlivosti Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu