Zákon o správach finančnej kontroly 440/2000 účinný od 01.12.2013 do 31.12.2015

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

11

Dôvodová správa

I.Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorý m sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony vypracovalo Ministerstvo financií Slovenskej republiky na zá klade bodu B.2. uznesenia vlády SR č. 561/2012, ktorým vláda SR schválila návrh nového systému platenia, evidencie a zúčtovania správnych a súdnych poplatkov.

Správne a sú dne poplatky sa vyberajú za úkony a konania orgánov verejnej správy. Spoplatňované úkony a konania a ich sadzby sú ustanovené v sadzobníku poplatkov, ktorý tvorí prílohu zákona č. 145/1995 Z. z. o sprá vnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov. Poplatky sú v súčasnosti vyberané štyrmi sp ôsobmi a to v hotovosti, bezhotovostne, zaplatením formou poštového poukazu alebo formou kolkovej známky. Výnos poplatkov je príjmom štátneho rozpočtu, rozpočtov vyšších územných celkov alebo obcí podľ a toho, ktorý orgán úkon alebo konanie vykonali.

Úhrada poplatkov kolkovou známkou je v súčasnosti zaužívanou formou platenia poplatkov, avšak odstupom času stráca svoj pôvodný význam. Samotná existencia kolkových známok vytvára priestor na ich falš ovanie a zneužívanie a ich následná ochrana a zabezpečenie rôznymi novými technickými prvkami zvyšuje náklady na ich výrobu. Rovnako zníženie počtu predajných miest pre verejnosť len na vybranú skupinu predajcov, nepodporuje požadovanú jednoduchosť a hospodárnosť konania na úradoch. Moderná spoločnosť preto vyžaduje nové formy platenia, ktoré sú všeobecne dostupné a umožňujú hlavne č asovú a administratívnu úsporu pri vybavovaní rôznych podaní. Preto sa pristúpilo k prehodnoteniu tejto formy platenia poplatkov a k jej zrušeniu vrátane samotného zrušenia kolkových známok s predpokladanou ú činnosťou od 1. júla 2014.

Cieľom predkladaného návrhu zákona je etablovať nový koncept platenia správnych a súdnych poplatkov, ktorý bude zohľadňovať všetky požiadavky modernej doby, t.j. zvýšenie komfortu občana, bezpečnosť a transparentnosť systému, ako aj jeho centralizáciu a kontrolu a zároveň reagovať na spôsob výkonu verejnej moci elektronickou komunikáciou.

V predkladanom návrhu zákona sa ponechávajú aj existujúce spôsoby úhrady správnych a súdnych poplatkov voči orgánom verejnej správy s výnimkou kolkových známok, ktorých zrušenie sa navrhuje posunúť od júla 2014. Poplatky bude možné platiť priamo na príslušnom orgáne (kiosk, špeciálna registračná pokladňa) alebo platobnou kartou (POS terminál). V prípade elektronickej komunikácie bude možné plati ť poplatky aj prostredníctvom integrovaného obslužného miesta alebo akreditovaného platcu. Oblasť platenia, evidencie a zúčtovania poplatkov s výnimkou poplatkov vyberaných zastupiteľskými úradmi, colnými org ánmi na hraničných priechodoch a poplatkov, ktoré sú príjmom vyšších územných celkov a obcí, podľa tohto návrhu zákona bude centrálne zabezpečovať prevádzkovateľ systému, ktorý sa na tento účel zriadi. Povinnosťou prevádzkovateľa systému bude aj vytvorenie technických podmienok a zariadení na vykonanie a spracovanie platieb poplatku. Navrhuje sa postupné zapájanie príslušných orgá nov do tohto centrálneho systému už od tohto roku, čo bude znamenať, že pri súčasnom systéme platenia, vyberania, vymáhania, evidencie a odvádzania poplatkov bude existovať aj novo zavádzaný systém centrá lnej evidencie poplatkov.

Z pohľadu poplatníka sa rozširuje dostupnosť miest, na ktorých možno poplatky platiť. Podľa návrhu, poplatník pri platbe v hotovosti a platobnou kartou, na príslušnom orgáne obdrží potvrdenie o zaplatení a prijatí platby, ktorého formálne a obsahové náležitosti určí prevádzkovateľ systému. Toto potvrdenie predstavuje informáciu o tom, že poplatok je fyzický zaplatený a že je splnená podmienka na vykonanie úkonu, začatie alebo pokračovanie konania na príslušnom orgáne. V súvislosti s vrátením poplatkov sa navrhuje ponechať kompetenciu príslušných orgánov na vydanie rozhodnutia o vráten í poplatkov s tým, že samotnú realizáciu vrátenia poplatkov uskutoční prevádzkovateľ systému, ak bude orgán zapojený do centrálneho systému. Ak príslušné orgány nebudú zapojené do centrá lneho systému evidencie poplatkov zachová sa doterajší režim vrátenia poplatkov.

Možno očakávať mierne pozitívny vplyv predkladaného návrhu zákona na rozpočet verejnej správy.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a nie je v rozpore s inými všeobecne záväznými predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Problematika návrhu zákona nie je upravená v práve Európskej únie.

DOLOŽKA ZLUÈITE¼NOSTI

návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺ ňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony s právom Európskej únie

1.Predkladateľ zákona:

Vláda Slovenskej republiky.

2.Názov návrhu zákona:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Ná rodnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a ktorý m sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

3.Problematika návrhu zákona:

a)nie je upravená v práve Európskej únie,

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

Doložka vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona z .................... 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Termín začatia a ukončenia PPK:

A.2. Vplyvy:

Pozitívne* Žiadne*Negatívne*1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

X2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?X3, Sociálne vplyvy

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

-sociálnu exklúziu,

- rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosťX4. Vplyvy na životné prostredieX5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostiX*Predkladateľ označí znakom x zodpovedajúci vplyv (pozitívny, negatívny, žiadny), ktorý návrh prináša v kaž dej oblasti posudzovania vplyvov. Návrh môže mať v jednej oblasti zároveň pozitívny aj negatívny vplyv, v tom prípade predkladateľ označí obe možnosti. Bližšie vysvetlenie označený ch vplyvov bude obsahovať analýza vplyvov. Isté vysvetlenie, či bilanciu vplyvov (sumárne zhodnotenie, ktorý vplyv v danej oblasti prevažuje) môže predkladateľ uviesť v poznámke.

A.3. Poznámky

Vzhľadom na to, že nový systém platenia, zúčtovania a evidencie správnych a súdnych poplatkov bude nákladovo efektívnejší, predpokladá sa mierne pozitívny dopad na rozpočet verejnej správy.

II. Osobitná časť

Èl. I

K bodu 1

Spresňuje sa ustanovenie v tom, že správne poplatky platia poplatníci za úkony a konania správnych orgánov, teda princíp platenia poplatkov sa zvýrazňuje z hľadiska poplatníka a nie správneho orgánu.

K bodu 2

Vypustenie slov z dô vodu nadbytočnosti so zreteľom na už skôr zavedenú legislatívnu skratku v § 2 zákona.

K bodu 3

Legislatívno-technická úprava nadväzne na doplnenie § 7 o nové odseky.

K bodu 4

Navrhuje sa doplniť ustanovenie o znížení sadzby poplatku pri elektronickej komunikácii v súvislosti so zákonom o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci (zákon o e-Govenmente), podľa ktor ého je poplatkové zvýhodnenie opodstatnené pri elektronickom podaní bez ohľadu na miesto podania a nevyžaduje sa pri tom zaručený elektronický podpis poplatníka, ale autorizácia podania zo strany príslušné ho orgánu. Nadväzne na úpravu textu ustanovenia sa dopĺňa aj poznámka pod čiarou k odkazu 4a.

K bodu 5

V navrhovanom ustanovení sa uvádzajú spôsoby, akými sa môžu poplatky platiť. Osobitne sa upravuje platenie poplatku na správnom orgáne, na ktorom je možné využiť platbu v hotovosti alebo platobnou kartou, pričom platba v hotovosti je obmedzená sumou do 300 eur. Navrhuje sa doplniť možnosť platenia poplatkov platobnou kartou a v hotovosti prostredníctvom technických zariadení, ak tieto budú umiestnené prevádzkovateľom systému na spr ávnych orgánoch. Prevádzkovateľom systému bude právnická osoba so 100 % majetkovou účasťou štátu (Slovenská pošta, a.s.).

K bodu 6

Nadväzne na zákon o e-Governmente sa dopĺňa možnosť platenia poplatkov aj prostredníctvom integrovaného obslužného miesta alebo akreditovaného platcu. Integrovaným obslužným miestnom je miesto, na ktorom mo žno elektronicky komunikovať s orgánom verejnej moci. Akreditovaným platcom môže byť osoba zapísaná v zozname akreditovaných platcov, ktorú vedie Ministerstvo financií SR. Do zoznamu platcov sa môže zapísa ť napríklad banka, pobočka zahraničnej platobnej inštitúcie, poštový podnik. Zároveň sa ukladá povinnosť pre správne orgány, ktoré sa budú zapájať do centrálneho systému evidencie poplatkov, umo žniť umiestnenie technických zariadení na platenie poplatkov vo svojich priestoroch.

K bodu 7

Rozširuje sa možnosť platenia poplatkov prostredníctvom integrovaného obslužného miesta alebo akreditovaného platcu aj na orgánoch územnej samosprávy, Úrade priemyselného vlastníctva SR a na Ministerstve spravodlivosti SR ako vydavateľa Obchodného vestníka.

K bodu 8

Navrhuje sa rozšíriť spôsoby platenia poplatkov na zastupiteľských úradoch.

K bodu 9

V prí pade, ak sa platba poplatku vykonáva prostredníctvom integrovaného obslužného miesta alebo akreditovaného platcu, považuje sa za uhradenú tým dňom, ktorým integrované obslužné miesto alebo akreditovaný platca dostane zaručenú informáciu od platobného modulu o tom, že poplatok je fyzický uhradený a teda možno úkon vykonať. Platobný modul (informačný systém verejnej správy) slúži na prenos informáci í v súvislosti s úhradou poplatkov. Ustanovenie sa spresňuje uvedením poznámky pod čiarou na zákon o e-Governmente.

K bodu 10

V záujme vhodnosti, prehľadnosti a lepšej čitateľnosti sa navrhuje uviesť celé znenie ustanovenia § 10, pričom odseky 8, 10 a 11 neboli zmenené. So zreteľom na nový systém platenia, evidencie a zúč tovania poplatkov, správny orgán rozhoduje o vrátení poplatku alebo preplatku v prípadoch uvedených v zákone, pričom rozhodnutie o vrátení doručí aj prevádzkovateľovi systému, ktorý poplatok alebo prepl atok vráti do určenej lehoty. V prípade, ak správny orgán ešte nie je zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov, vráti poplatok sám. Ak nedodrží správny orgán alebo prevádzkovateľ systé mu lehotu na vrátenie poplatku alebo preplatku, navrhuje sa, aby sa poplatníkovi uhradil úrok z omeškania.

Spresňuje sa doterajšie ustanovenie odseku 3 nadväzne na možnosť vrátiť poplatok správnym orgánom alebo prevádzkovateľom systému.

Zároveň sa v odseku 6 spresňujú náležitosti rozhodnutia o vrátení poplatku alebo preplatku jednak z dôvodu zavedenia legislatívnej skratky preplatku v predchádzajúcom ustanovení a jednak z dôvodu centrá lnej evidencie poplatkov a identifikácie konkrétnej platby poplatku, o ktorom správny orgán rozhoduje.

V odseku 7 ide o legislatívn o-technickú úpravu z dôvodu existencie legislatívnej skratky pojmu preplatok zavedenej v § 10 ods. 2.

Správny orgán nebude podľa odseku 9 vydávať rozhodnutie o vrátení poplatku alebo preplatku, ak ide o sumu poplatku, ktorá sa má vrátiť a táto neprevýši 1,70 eura. Ak bol poplatok zaplatený bez prá vneho dôvodu, vráti sa celý poplatok.

K bodu 11

V navrhovanom ustanovení sa spresňuje dodržanie lehoty na zaplatenie poplatku v prípade výzvy správneho orgánu. Ak poplatník platí poštovým poukazom, lehota na splnenie si poplatkovej povinnosti je dodržaná zaplatením poplatku najneskôr v posledný deň lehoty na pošte. Platba v posledný deň lehoty je rozhodujúca aj pri zaplatení poplatku v hotovosti, platobnou kartou alebo odpísaním z účtu poplatníka.

K bodu 12

Navrhuje sa osobitne upraviť zachovanie lehoty na zaplatenie poplatku, ak sa tak deje prostredníctvom integrovaného obslužného miesta alebo akreditovaného platcu. V týchto prípadoch je lehota zachovaná, ak najneskôr v posledný deň lehoty určenej vo výzve integrované obslužné miesto alebo akreditovaný platca obdrží informáciu o uhradení platby poplatku od platobného modulu (od informačného systému verejnej správy).

K bodom 13 až 15

V navrhovaných ustanoveniach sa upravuje jednak zánik práva správneho orgánu vymáhať neuhradený poplatok alebo jeho doplatok ako aj zánik povinnosti poplatníka zaplatiť poplatok. Úprava doterajších ustanoven í zákona nadväzuje na zmenu princípu platenia poplatkov poplatníkom s tým, že povinnosť poplatníka zaplatiť poplatok zanikne po troch rokoch. Rovnaká lehota platí aj pre zánik práva správneho orgánu vymá hať tento poplatok.

K bodom 16 a 17

Spresňujú sa ustanovenia o vykonávaní kontrolnej činnosti finančného riaditeľstva, daňových úradov i orgánov územnej samosprávy. Kontrolná činnosť týchto orgánov sa zameria podľ a predkladaného návrhu aj na kontrolu správnosti a včasnosti platenie poplatkov za úkony a konania príslušných orgánov, ktoré sú zapojené do centrálnej evidencie poplatkov. Informácie o forme, spô sobe platenia a evidencii poplatkov, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu, budú dostupné z centrálnej evidencie poplatkov vedenej Ministerstvom financií SR prostredníctvom prevádzkovateľa systému.

K bodu 18

Navrhuje sa rozšíriť kompetenciu správy finančnej kontroly na vykonávanie vládneho auditu u prevádzkovateľa systému.

K bodu 19

Podľa navrhovaného ustanovenia centrálnu evidenciu poplatkov bude viesť Ministerstvo financií SR prostredníctvom prevádzkovateľa systému. Bude sa to týkať evidencie tých poplatkov, ktoré sú príjmom št átneho rozpočtu s výnimkou poplatkov platených na zastupiteľských úradoch, Úrade priemyselného vlastníctva SR a Ministerstve spravodlivosti SR ako vydavateľa Obchodného vestníka, nakoľko tieto správne orgá ny vrátane obcí a vyšších územných celkov zatiaľ nebudú zapojené do centrálneho systému evidencie poplatkov a preto budú povinné viesť vlastnú priebežnú evidenciu poplatkov.

K bodom 20 a 21

V navrhovanom ustanovení sa upravuje lehota na odvedenie vybraných poplatkov na účet daňového úradu a to do pätnástich pracovných dní odo dňa uhradenia poplatku. Dopĺňa sa povinnosť pre správne org ány, ktoré budú zapojené do centrálneho systému evidencie poplatkov v rovnakej lehote odviesť poplatky vybrané v hotovosti prevádzkovateľovi systému. Zároveň sa ukladá prevádzkovateľovi systému povinnos ť do konca nasledujúceho mesiaca odviesť poplatky do štátneho rozpočtu.

K bodu 22

Ustanovujú sa základné povinnosti prevádzkovateľa systému, ktoré budú podrobne rozpracované v zmluve uzavretej medzi MF SR a prevádzkovateľom systému. Navrhuje sa, aby prevádzkovateľ systému bol povinn ý zabezpečiť okrem technického vybavenia (kiosk, zjednodušený kiosk, zjednodušená registračná pokladňa, POS terminál) aj všetky podmienky na platenie, evidenciu a zúčtovanie poplatkov ako aj umožniť poplatníkovi kontrolu svojich platieb poplatkov a ich použitie príslušným orgánom.

K bodom 23 a 24

Nadväzne na návrh zá kona o e-Governmente, ktorý rieši elektronické podanie vrátane možnosti zaplatenia poplatkov elektronicky a ktorého účinnosť je navrhovaná od 1. októbra 2013, sa navrhuje osobitne upraviť prechodné ustanovenia k navrhovaným úpravám zákona o správnych poplatkoch, pričom sa zachováva doterajšie pravidlo o tom, že poplatky za úkony a konania navrhnuté do 30. novembra 2013 sa vyberajú podľa doterajší ch predpisov. Rovnako sa začaté a neukončené konania do 30. novembra 2013 dokončia podľa doterajších predpisov. Ïalej sa navrhuje, aby doterajší distribútor kolkových známok (Slovenská pošta, a.s. Banská Bystrica) zabezpečoval aj prevádzku platenia, evidencie a zúčtovania poplatkov na centrálnej úrovni.

Zároveň sa navrhuje všeobecné prechodné ustanovenie o použití doterajších predpisov na vykonávanie kontrolnej činnosti.

Nadväzne na posunutie termínu zrušenia kolkových známok na 1. júla 2014 sa navrhuje ďalšie prechodné ustanovenie k tomuto dátumu, v ktorom sa upravuje možnosť platenia kolkovou zná mkou do 31. decembra 2014, ak poplatník už mal zakúpenú kolkovú známku.

K bodom 25 a 26

V súvislosti so zákonom o e-Governmente sa dopĺňa sadzobník správnych poplatkov o XXIV. časť, v ktorej sa zároveň zavádzajú dva nové spoplatňované úkony.

K Èl. II

K bodu 1

Legislatívno-technická úprava v záujme odstránenia nesprávnej citácie právnych predpisov v poznámkach pod čiarou k uvedeným odkazom.

K bodu 2

Z vecného hľadiska sa presúva ustanovenie do § 9 o platení poplatkov, keďže ide de facto o platenie poplatku prostredníctvom inej osoby, jednotného kontaktného miesta.

K bodu 3

V navrhovanom ustanovení sa spresňuje a rozširuje spôsob platenia poplatkov o platbu platobnou kartou. Zachováva sa možnosť platenia kolkovými známkami do doby ich zrušenia (1.7.2014) a ponecháva sa doterajš ia výnimka pre platenie poplatkov pri zápisoch do obchodného registra. Platba poplatku v hotovosti prostredníctvom technického vybavenia prevádzkovateľa systému (kiosk, špeciálna registračná pokladňa) alebo platobnou kartou (POS terminál) bude možná na príslušnom orgáne len, ak budú vytvorené technické predpoklady.

K bodu 4

Nadvä zne na zavedenie elektronickej komunikácie sa rozširuje možnosť platiť poplatky prostredníctvom akreditovaného platcu, ktorý je definovaný v zákone o e-Governmente a môže ním byť osoba zap ísaná v zozname akreditovaných platcov, ktorú vedie Ministerstvo financií SR napríklad banka, pobočka zahraničnej platobnej inštitúcie, poštový podnik. Poplatok možno zaplatiť aj prostredníctvom jednotné ho kontaktného miesta a integrovaného obslužného miesta, ktorým je napr. poštový podnik poskytujúci univerzálnu službu alebo orgán verejnej moci. Rovnako sa môže poplatok platiť priamo u prevádzkovateľ a systému. Zároveň sa ukladá povinnosť pre súdy, orgány štátnej správy súdov a prokuratúry umožniť umiestnenie technických zariadení na platenie poplatkov vo svojich priestoroch. Súčasne sa dopĺ ňajú poznámky pod čiarou k odkazom na pripravovaný zákon o e-Governmente.

K bodom 5 a 6

Nadväzne na zákon o e-Governmente, ktorým sa novelizuje aj zákon o informačných systémoch verejnej správy a vypúšťa sa § 2 písm. h), je potrebné vypustiť poznámku pod čiarou z dôvodu nadbyto čnosti.

K bodom 7 a 8

V ustanovení o vrátení súdneho poplatku sa navrhuje zaokrúhliť najnižšiu sumu preplatku, ktorá sa môže vrátiť a sumu, o ktorú sa môže krátiť vrátený súdny poplatok.

K bodu 9

Ak budú súd, orgán štátnej správy súdov a prokuratúra zapojené do centrálneho systému evidencie poplatkov, poplatok vráti prevádzkovateľ systému na základe odpisu právoplatného rozhodnutia sú du alebo písomného upovedomenia v určenej lehote.

K bodu 10

Navrhuje sa doplniť ustanovenie § 11 (vrátenie poplatku) o nový odsek, v ktorom sa ukladá pre daňový úrad alebo prevádzkovateľa systému povinnosť zaplatiť úrok z omeškania poplatníkovi, ak nedodrž ia lehotu na vrátenie poplatku alebo preplatku.

K bodu 11

V navrhovanom ustanovení sa osobitne upravuje a spresňuje spôsob platenia poplatkov prostredníctvom jednotného kontaktného miesta.

Zároveň sa navrhuje vypustiť poznámku pod čiarou k odkazu 7a, ktorá súvisí so zákonom o e-Governmente, resp. novelou zákona 275/2006 Z. z.

K bodu 12

Ide o spresnenie ustanovenia o platení poplatku pri elektronickom podaní návrhu na zápis do Obchodného registra, ktorý sa vykonáva prostredníctvom jednotného kontaktného miesta.

K bodu 13

Navrhuje sa osobitne upraviť moment úhrady poplatku pri jeho platení prostredníctvom integrovaného obslužného miesta alebo prostredníctvom akreditovaného platcu s tým, že tento moment úhrady je deň doručenia informácie o ú hrade od platobného modulu o tom, že poplatok je fyzický uhradený a teda možno úkon vykonať. Rovnako sa navrhuje posúdiť zachovanie lehoty na zaplatenie poplatku, pričom lehota je zachovaná, ak zaručenú informá ciu o úhrade integrované obslužné miesto alebo akreditovaný platca obdrží najneskôr v posledný deň lehoty.

K bodu 14

Spresňuje sa ustanovenie o vykonávaní kontrolnej činnosti Ministerstvom spravodlivosti SR a krajskými súdmi a o vykonávaní vládneho auditu správami finančnej kontroly na súdoch, orgánoch štátnej správy súdov a prokuratú ry. Navrhuje sa rozšíriť kompetenciu správy finančnej kontroly na vykonanie vládneho auditu u prevádzkovateľa systému. Zároveň sa dopĺňa nová poznámka pod čiarou.

K bodom 15 až 17

V navrhovanom ustanovení sa upravuje lehota na odvedenie vybraných poplatkov na účet daňového úradu a to do pätnástich pracovných dní odo dňa uhradenia poplatku. Dopĺňa sa povinnosť pre príslušn é orgány, ktoré budú zapojené do centrálneho systému evidencie poplatkov v rovnakej lehote odviesť poplatky vybrané v hotovosti prevádzkovateľovi systému. Zároveň sa ukladá prevádzkovateľovi systé mu povinnosť do konca nasledujúceho mesiaca odviesť poplatky do štátneho rozpočtu.

K bodu 18

Ustanovujú sa základné povinnosti prevádzkovateľa systému, ktoré budú podrobne rozpracované v zmluve uzavretej medzi MF SR a prevádzkovateľom systému. Navrhuje sa, aby prevádzkovateľ systému bol povinný zabezpečiť okrem technick ého vybavenia (kiosk, zjednodušený kiosk, špeciálna registračná pokladňa, POS terminál) aj všetky podmienky na platenie, evidenciu a zúčtovanie poplatkov ako aj umožniť poplatníkovi kontrolu svojich pla tieb poplatkov a ich použitie príslušným orgánom.

K bodom 19 a 20

Nadväzne na návrh zá kona o e-Governmente, ktorý rieši elektronické podanie vrátane možnosti zaplatenia poplatkov elektronicky a ktorého účinnosť je navrhovaná od 1. októbra 2013, sa navrhuje osobitne upraviť prechodné ustanovenia k navrhovaným úpravám zákona o súdnych poplatkoch, pričom sa zachováva doterajšie pravidlo o tom, že poplatky za úkony a konania navrhnuté do 30. novembra 2013 sa vyberajú podľa doterajší ch predpisov. Rovnako sa začaté a neukončené konania do 30. novembra 2013 dokončia podľa doterajších predpisov. Ïalej sa navrhuje, aby doterajší distribútor kolkových známok (Slovenská pošta, a.s. Banská Bystrica) zabezpečoval prevádzku platenia, evidencie a zúčtovania poplatkov na centrálnej úrovni.

Zároveň sa navrhuje všeobecné prechodné ustanovenie o použití doterajších predpisov na vykonávanie kontrolnej činnosti.

Nadväzne na posunutie termínu zrušenia kolkových známok na 1. júl 2014 sa navrhuje ďalšie prechodné ustanovenie k tomuto dátumu, v ktorom sa upravuje možnosť platenia kolkovou zná mkou do 31. decembra 2014, ak poplatník už mal zakúpenú kolkovú známku.

K Èl. III

Novelizuje sa zákon o sprá vach finančnej kontroly (č. 440/2000 Z. z.) s tým, že u prevádzkovateľa systému budú správy finančnej kontroly vykonávať okrem vládneho auditu distribúcie a predaja kolkových známok aj vlá dny audit evidencie, zúčtovania a vracania správnych a súdnych poplatkov. Zároveň sa navrhuje doplniť v poznámke pod čiarou k odkazu 3 zákony o súdnych a správnych poplatkoch.

K Èl. IV.

V navrhovanom člá nku sa dopĺňa predmet činnosti Slovenskej pošty, a.s. o činnosť spojenú s evidenciou, zúčtovaním a vracaním správnych a súdnych poplatkov.

K Èl. V

V rámci novelizácie zá kona o orgánoch štátnej správy v oblastí daní a poplatkov sa spresňuje kompetencia daňového úradu na kontrolu platenia poplatkov a spresňuje sa ukladanie pokuty umiestnením odkazu na zákon o sprá vnych poplatkoch.

K Èl. VI

Posúva sa účinnosť zákona o zrušení kolkových známok na 1. júl 2014.

K Èl. VII

Ustanovuje sa účinnosť z ákona.

Schválené na rokovan í vlády Slovenskej republiky dňa 10. jú la 2013.

Peter Kažimír, v. r.

podpredseda vlády a

minister financií Slovenskej republiky

Robert Fico, v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu