Zákon o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov 429/2008 účinný od 01.05.2011

Vládny návrh zákona, ktorým sa zrušuje zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 309/2009 Z. z. a o zmene zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

5

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa zrušuje zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 309/2009 Z. z. a o zmene zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorší ch predpisov sa predkladá ako iniciatívny materiál.

Účelom predkladaného návrhu je na základe zrušenia zákona č. 429/2008 Z z. upravi ť postup pri podávaní cenových návrhov a iných návrhov v cenovom konaní podľa § 14 ods. 1 zák. č. 276/2001 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach obchodný mi spoločnosťami.

Zrušenie zákona č. 429/2008 Z. z. dáva možnosť postupovať pri podávaní cenových návrhov bez podmienky ich schválenia vo valnom zhromaždení spoločnosti.

Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi Slovenskej republiky a medzinárodný mi zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

DOLOŽKA ZLUÈITE¼NOSTI

právneho predpisu s právom Európskej únie

1. Predkladateľ právneho predpisu: Vláda Sloven skej republiky

2. Názov návrhu právneho predpisu: Zákon, ktorý m sa zrušuje zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnen í zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskor ších predpisov v znení zákona č. 309/2009 Z. z. a o zmene zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

a) nie je upravená v práve Európskej únie,

b) nie je obsiahnutá v judikatú re Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

Doložka

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa zrušuje zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 309/2009 Z. z. a o zmene zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení nie ktorých zákonov v znení neskorších predpisov

Termín začatia a ukončenia PPK: 14.9.2010-17.9.2010

A.2. Vplyvy:

Pozitívne Žiadne Negatívne 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správyx2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného za ťaženia?x3. Sociálne vplyvyx– vplyvy na hospod árenie obyvateľstva,– sociálnu exklúziu,– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť4. Vplyvy na životné prostrediex5. Vplyvy na informatizáciu spoločnostix

A.3. Poznámky

A.4. Alternatívne riešenia

A.5. Stanovisko gestorov

Osobitná časť

Èl. I

V súlade so všeobecnou časťou dôvodovej sprá vy sa navrhuje prijať legislatívnu úpravu, ktorá zabezpečuje, aby podávanie cenových návrhov obchodných spoločností na základe zákona č. 276/2001 Z. z. o regulá cii v sieťových odvetviach nebolo podmienené schválením valného zhromaždenia spoločnosti.

Zrušovaný zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoloč ností bol schválený 6. 11.2008 v skrátenom legislatívnom konaní, už o dva dni publikovaný v Zbierke zákonov SR s bezprostredným nadobudnutím účinnosti. Zá kon podmienil podanie cenového návrhu pre URSO podľa § 14 ods. 1 zákona č. 276/2001 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov u skutočnením valného zhromaždenia.

Súčasťou zákona bola novelizácia zákona č. 513/1991 Zb. Obchodného zákonníka, ustanovení o valných zhromaždeniach a o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností - konkrétne ustanovenia o spoločnostiach s ručením obmedzeným (§ 125 ods. 1 písm. k) a ustanovenia vzťahujúceho sa na akciové spoločnosti (§ 187 ods. 1 písm. k).

Spoločnosti s ručením obmedzeným a akciové spoločností pri podávaní návrhu ceny podľa § 14 ods. 1 zákona č. 276/2001 Z.z. mohli návrhy podať iba na základe platného uznesenia valného zhroma ždenia a nemohli konať na základe rozhodnutia predstavenstva.

Zákon schvaľovaný v skrátenom legislatívnom konaní bol novelizovaný tzv. nepriamou novelou v zákone 309/2009 Z.z. o podpore obnoviteľný ch zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Nepriama novela rozširovala ustanovenie § 1 zákona o podávaní cenových n ávrhov obchodných spoločností o definíciu iného návrhu v cenovom konaní Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. Konkrétne sa jednalo o návrhy na zmenu cenového rozhodnutia, odvolania proti cenový m rozhodnutiam a všetky doplnenia cenového návrhu (pokiaľ sa jednalo o vplyv na zmenu ceny).

T ým, že predkladaný návrh zákona zrušuje zákon č. 429/2008 Z.z., dáva možnosť postupovať pri podávaní cenových návrhov v súlade s rozhodnutím predstavenstva obchodnej spoločnosti, odstraňuje zvýšenú administratívnu záťaž pre podnikateľsk é subjekty, znižuje náklady obchodný ch spoločností, ak disponujú väčším množ stvom minoritných akcionárov a zlepšuje podnikateľ ské prostredie.

Zámerom tohto zákona bola pôvodne aj novelizácia príslušných ustanovení Obchodného zákonníka v tom zmysle, že sa navrhlo, aby spoločnosti s ručením obmedzeným a akciové spoločností podľa príslušných ustanovení Obchodného zákonníka, pri podaní cenových návrhov podľa § 14 ods. 1 zákona č. 276/2001 Z.z. nekonali obligatórne na základe platného uznesenia valného zhromaždenia (tento postup by zostával na ďalej ako fakultatívny), ale aby boli oprávnené postupovať tiež na základe rozhodnutia predstavenstva. Avšak po pripomienke Ministerstva spravodlivosti SR sa táto problematika nebude rieši ť prostredníctvom predkladaného zákona, ale bola uplatnená ako odporúčajúca pripomienka v rámci prebiehajúceho medzirezortného pripomienkového konania k rozsiahlejšej novelizácii Obchodného zákonníka.

Èl. II

Navrhuje sa ustanoviť, aby návrh ceny, návrh na zmenu cenového rozhodnutia, odvolania proti cenovým rozhodnutiam a doplnenia cenových ná vrhov boli podávané Úradu pre reguláciu v sieťových odvetviach na základe rozhodnutia predstavenstva obchodných spoločností.

Èl. III

Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť dňom 15. apríla 2011.

Bratislava 12. januára 2011

Iveta Radičová

predsedníčka vlády Slovenskej republiky

Juraj Miškov

minister hospodárstva Slovenskej republiky

Iveta Radičová, v. r.

predsedníčka vlády Slovenskej republiky

Juraj Miškov, v. r.

minister hospodárstva Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu

Vládny návrh zákona o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Predložený návrh zákona sa predkladá na rokovanie vlády SR ako iniciatívny materiál.

Účelom predloženého návrhu zákona je ustanoviť postup pri podávaní cenových návrhov a iných návrhov v cenovom konaní Úradu pre reguláciu sieťových odvetví obchodnými spoločnosťami.

Predložený návrh zákona rešpektuje princíp vyjadrený v ustanovení § 176b ods. 1 Obchodného zákonníka, podľa ktorého akcionár nesmie vykonávať práva akcionára na ujmu práv a oprávnených záujmov ostatných akcionárov.

Navrhuje sa, aby pôsobnosť schvaľovať cenové návrhy a iné návrhy v cenovom konaní malo valné zhromaždenie spoločností.

Predložený návrh zákona predstavuje osobitný predpis vo vzťahu k Obchodnému zákonníku. Taktiež sa ním novelizuje Obchodný zákonník v niektorých ustanoveniach o valných zhromaždeniach.

Predložený návrh zákona nebude mať dopad na verejné financie, rozpočty obcí a VÚC, na životné prostredie, na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie.

Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou SR a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu: Vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a) je upravená v práve Európskych spoločenstiev: - primárnom: Zmluva o založení ES- sekundárnom: Smernica 2003/55/ES v platnom znení,

Smernica 2003/54/ES v platnom znení

b) nie je upravená v práve Európskej únie: - primárnom

- sekundárnom,

c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a) lehota na prebratie smernice alebo rámcového rozhodnutia podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúca - do 1. mája 2004,

b) informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení – nie je začaté žiadne konanie v pôsobnosti návrhu zákona

c) informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia – smernica 2003/54/ES a smernica 2003/54/ES sú úplne prebraté v právnom poriadku Slovenskej republiky.

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu alebo návrhu legislatívneho zámeru s právom Európskych spoločenstiev alebo právom Európskej únie:

- úplný

6. Gestor a spolupracujúce rezorty (podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov a podľa návrhu na určenie zodpovednosti ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy za aplikáciu a prijatie opatrení na vnútroštátnej úrovni k nariadeniam a rozhodnutiam európskych spoločenstiev):

Ministerstvo hospodárstva SR

Osobitná časť

Čl. I

K § 1

V súlade so všeobecnou časťou dôvodovej správy sa navrhuje, aby podávanie cenových návrhov obchodných spoločností podľa zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov schvaľovalo valné zhromaždenie spoločnosti.

Čl. II

K bodom 1 a 2

Navrhuje sa, aby do pôsobnosti valného zhromaždenia patrili aj otázky upravené osobitným zákonom. V danom prípade ide o podávanie návrhu ceny a iné návrhy v cenovom konaní Úradu pre reguláciu sieťových odvetví.

Čl. III

Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia.

Bratislava 4. novembra 2008

Robert Ficopredseda vlády Slovenskej republiky

Ľubomír Jahnátek

minister hospodárstva Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu