ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie rady (ES) 2027/97 o zodpovednosti leteckého dopravcu v prípade nehody

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 80 (2),

so zreteľom na návrh komisie¹,

so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru²,

po konzultáciách s Výborom pre regióny,

konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy³,

keďže:

1. v rámci spoločnej dopravnej politiky je potrebné zabezpečiť primeranú úroveň kompenzácie pre cestujúcich postihnutých leteckými nehodami;
   
   
2. v Montreali bol 28. mája 1999 dohodnutý nový dohovor o zjednotení niektorých pravidiel o medzinárodnej leteckej doprave, ktorý stanovuje nové globálne pravidlá o zodpovednosti v prípade nehôd v medzinárodnej leteckej doprave a ktorý nahrádza Varšavský dohovor z roku 1929 a jeho ďalšie zmeny a doplnky⁴;
   
   
3. Varšavský dohovor bude na neurčitú dobu naďalej existovať spolu s Montrealským dohovorom;
   
   
4. Montrealský dohovor zabezpečuje režim neobmedzenej zodpovednosti v prípade smrti alebo zranenia cestujúcich v leteckej doprave;
   
   
5. spoločenstvo podpísalo Montrealský dohovor a naznačilo svoj úmysel stať sa prostredníctvom jeho ratifikácie zmluvnou stranou dohovoru;
   
   
6. je potrebné zmeniť a doplniť nariadenie rady (ES) 2027/97 z 9. októbra 1997 o zodpovednosti leteckého dopravcu v prípade nehody⁵, aby bolo v súlade s ustanoveniami Montrealského dohovoru, čím sa vytvorí jednotný systém zodpovednosti v medzinárodnej leteckej doprave;
   
   
7. toto nariadenie a Montrealský dohovor posilňujú ochranu cestujúcich a ich rodinných príslušníkov a nemôžu sa interpretovať tak, aby znižovali ochranu vo vzťahu k súčasnej legislatíve platnej k dátumu prijatia tohto nariadenia;
   
   
8. na vnútornom trhu leteckej dopravy bol rozdiel medzi vnútroštátnou a medzinárodnou dopravou odstránený a je preto vhodné mať rovnakú úroveň a rozsah zodpovednosti v medzinárodnej ako aj vnútroštátnej leteckej doprave v rámci spoločenstva;
   
   
9. v súlade s princípom subsidiarity je potrebné opatrenie na úrovni spoločenstva, aby sa vytvoril jednotný súbor pravidiel pre všetkých leteckých dopravcov spoločenstva;
   
   
10. je primeraný systém neobmedzenej zodpovednosti v prípade smrti alebo zranenia cestujúcich v súvislosti s bezpečným a moderným leteckým dopravným systémom;
    
    
11. letecký dopravca spoločenstva by sa nemal odvolať na článok 21(2) Montrealského dohovoru kým nepreukáže, že škoda nebola spôsobená nedbalosťou alebo protiprávnym konaním alebo opomenutím dopravcu, jeho personálu alebo agentov;
    
    
12. jednotné limity zodpovednosti za stratu, škodu alebo zničenie batožiny a za škody spôsobené meškaním, ktoré sa platia pre všetky prepravy vykonávané leteckými dopravcami, zabezpečia jednoduché a jasné pravidlá pre cestujúcich ako aj pre aerolínie a cestujúci budú vedieť, kedy je potrebné dodatočné poistenie;
    
    
13. pre leteckých dopravcov by bolo nepraktické a pre cestujúcich zmätočné, keby sa uplatňovali rôzne režimy zodpovednosti na rôznych trasách ich siete;
    
    
14. je žiadúce zmierniť krátkodobé finančné ťažkosti obetí nehôd a ich príbuzných v dobe bezprostredne po nehode;
    
    
15. podľa článku 50 Montrealského dohovoru musia zmluvné strany zabezpečiť, aby boli leteckí dopravcovia primerane poistení a pritom je potrebné zohľadniť článok 7 nariadenia rady (ES) č. 2407/92 z 23. júla 1992 o licenciách leteckých dopravcov⁶;
    
    
16. je žiadúce poskytnúť každému cestujúcemu základné informácie o pravidlách zodpovednosti tak, aby sa mohol v prípade potreby pred letom dodatočne poistiť;
    
    
17. bude nevyhnutné prehodnotiť peňažné čiastky stanovené v tomto nariadení, aby sa zohľadnila inflácia ako aj zmeny limitov zodpovednosti v Montrealskom dohovore;
    
    
18. pokiaľ sú potrebné ďalšie pravidlá nevyhnutné na implementáciu Montrealského dohovoru týkajúce sa bodov, ktoré nie sú predmetom nariadenia (ES) č. 2027/97, je v kompetencii členských štátov, aby takéto pravidlá vydali,
    

PRIJALI TOTO NARIADENIE:


Nariadenie (ES) č. 2027/97 sa mení a dopĺňa takto:

1. názov sa nahrádza takto:
   
   "Nariadenie (ES) č. 2027/97 o zodpovednosti leteckého dopravcu pri preprave cestujúcich a ich batožiny v leteckej doprave.";
   
   
2. článok 1 sa nahrádza takto:
   
   "Článok 1
   
   Toto nariadenie implementuje relevantné ustanovenia Montrealského dohovoru o preprave cestujúcich a ich batožiny v leteckej doprave a prijíma určité dodatočné ustanovenia. Rozširuje aj uplatňovanie týchto ustanovení na prepravu v leteckej doprave v rámci jedného členského štátu.";
   
   
3. článok 2 sa nahrádza takto:
   
   "Článok 2
   
   
   
   1. Na účely tohto nariadenia:
      
      
      
      1. "letecký dopravca" znamená letecký dopravný podnik s platnou prevádzkovou koncesiou;
         
         
      2. "letecký dopravca spoločenstva" znamená leteckého dopravcu s platnou prevádzkovou koncesiou udelenou členským štátom v súlade s ustanoveniami nariadenia EHS č. 2407/92;
         
         
      3. "osoba oprávnená na kompenzáciu" znamená cestujúceho alebo ktorúkoľvek osobu oprávnenú vo vzťahu k tomuto cestujúcemu, vzniesť nárok v súlade s platným právom,
         
         
      4. "batožina" pokiaľ nie je špecifikované inak, znamená zapísanú ako aj nezapísanú batožinu v zmysle článku 17(4) Montrealského dohovoru;
         
         
      5. "ZPČ" znamená zvláštne práva čerpania definované Medzinárodným menovým fondom;
         
         
      6. "Varšavský dohovor" znamená Dohovor o zjednotení niektorých pravidiel o medzinárodnej leteckej doprave podpísaný vo Varšave 12. októbra 1929 alebo Varšavský dohovor zmenený a doplnený v Haagu 28. septembra 1955 a dodatok Varšavského dohovoru z Guadalajary z 18. septembra 1961;
         
         
      7. "Montrealský dohovor" znamená Dohovor o zjednotení niektorých pravidiel o medzinárodnej leteckej doprave" podpísaný v Montreali 28. mája 1999.
         
      
      
   2. Pojmy obsiahnuté v tomto nariadení, ktoré nie sú definované v odseku 1, sú ekvivalentmi pojmov použitých v Montrealskom dohovore.";
      
   
   
4. článok 3 sa nahrádza takto:
   
   "Článok 3
   
   
   
   1. Zodpovednosť leteckého dopravcu spoločenstva za cestujúcich a ich batožinu sa riadi všetkými ustanoveniami Montrealského dohovoru, relevantnými pre takú zodpovednosť.
      
      
   2. Povinným poistením stanoveným v článku 7 nariadenia (EHS) č. 2407/92, pokiaľ sa vzťahuje k zodpovednosti za cestujúcich sa rozumie požiadavka, aby bol letecký dopravca spoločenstva poistený do úrovne, ktorá zabezpečí, že všetky osoby oprávnené na kompenzáciu, dostanú plnú čiastku, na ktorú majú nárok v súlade s týmto nariadením.";
      
   
   
5. vkladá sa tento článok:
   
   "Článok 3a
   
   
   
   1. Príplatok, ktorý v súlade s článkom 22(2) Montrealského dohovoru môže požadovať letecký dopravca spoločenstva v prípade, že cestujúci vyjadrí záujem na odoslaní svojej batožiny na miesto určenia, sa riadi tarifou vychádzajúcou z dodatočných nákladov na prepravu a poistenie príslušnej batožiny, ktoré prevyšujú náklady na batožinu prislúchajúce limitu zodpovednosti. Tarifa musí byť cestujúcemu na požiadanie k dispozícii.";
      
   
   
6. článok 4 sa vypúšťa;
   
   
7. článok 5 sa nahrádza takto:
   
   "Článok 5
   
   
   
   1. Letecký dopravca spoločenstva bez meškania a každom prípade do pätnástich dní po zistení totožnosti fyzickej osoby oprávnenej na kompenzáciu, poskytne primerane k vzniknutým ťažkostiam preddavok, ktorý táto osoba môže požadovať na úhradu bezprostredných ekonomických potrieb.
      
      
   2. Bez vplyvu na odsek 1, preddavok v euro nesmie byť menší než ekvivalent 16000 ZPČ na cestujúceho v prípade smrti.
      
      
   3. Preddavok nepredstavuje uznanie zodpovednosti a môže byť kompenzovaný akoukoľvek následnou čiastkou zaplatenou na základe zodpovednosti leteckého dopravcu spoločenstva, nie je však návratný s výnimkou prípadov popísaných v článku 20 Montrealského dohovoru alebo keď osoba, ktorá dostala preddavok, nie je osobou oprávnenou na kompenzáciu.
      
   
   
8. článok 6 sa nahrádza takto:
   
   "Článok 6
   
   
   
   1. Všetci leteckí dopravcovia ponúkajúci v spoločenstve leteckú prepravu musia zabezpečiť, aby mali cestujúcim na všetkých predajných miestach, vrátane predaja cez telefón alebo Internet, k dipozícii súhrnné informácie o hlavných ustanoveniach, ktorými sa riadi zodpovednosť za cestujúcich a batožinu, vrátane lehôt na podanie žiadostí o náhradu škody a možnosti podania špeciálneho vyhlásenia týkajúceho sa batožiny. Aby bola splnená táto informačná požiadavka, leteckí dopravcovia spoločenstva musia používať pokyny uvedené v prílohe. Také súhrnné informácie alebo pokyny sa nemôžu použiť ako základ nároku na kompenzáciu, ani na interpretáciu ustanovení tohto nariadenia alebo Montrealského protokolu.
      
      
   2. Okrem informačnej požiadavky stanovenej v odseku 1, všetci leteckí dopravcovia musia v súvislosti s leteckou prepravou vykonávanou alebo kúpenou v spoločenstve, poskytnúť každému cestujúcemu písomné údaje o:
      
      - limitoch zodpovednosti dopravcu za smrť alebo zranenie, platných pre príslušný let, ak také limity existujú,
      
      - limitoch zodpovednosti dopravcu za zničenie, stratu alebo poškodenie batožiny platných pre príslušný let spolu s upozornením, že batožinu v hodnote vyššej než je tento limit, by mal cestujúci pri kontrole pred letom nahlásiť aerolíniám, alebo by ju mal poistiť,
      
      - limitoch zodpovednosti dopravcu týkajúcich za škodu spôsobenú meškaním, platných pre príslušný let.
      
      
   3. Ak všetky prepravy vykonávajú leteckí dopravcovia spoločenstva, limitmi uvedenými v súlade s informačnými požiadavkami odsekov 1 a 2, musia byť limity stanovené týmto nariadením, pokiaľ letecký dopravca spoločenstva neuplatňuje dobrovoľne vyššie limity. Ak všetky prepravy vykonávajú leteckí dopravcovia, ktorí nie sú leteckými dopravcami spoločenstva, odseky 1 a 2 sa uplatnia len vo vzťahu k preprave do spoločenstva, zo spoločenstva alebo v rámci spoločenstva.
      
   
   
9. článok 7 sa nahrádza takto:
   
   "Článok 7
   
   Najneskôr do troch rokov od dátumu začiatku doby platnosti nariadenia (ES) č. 889/2002⁷, komisia vypracuje správu o uplatňovaní tohto nariadenia. Komisia preverí najmä potrebu revidovania čiastok uvedených v príslušných článkoch Montrealského dohovoru na základe ekonomického vývoja a notifikácií depozitára ICAO.
   
   
10. dopĺňa sa táto príloha:
    
    "PRÍLOHA
    
    Zodpovednosť leteckého dopravcu za cestujúcich a batožinu
    
    Tieto informácie sumarizujú pravidlá zodpovednosti uplatňované leteckými dopravcami spoločenstva, vyžadované legislatívou spoločenstva a Montrealským dohovorom.
    
    Kompenzácia v prípade smrti alebo zranenia
    
    Nie sú žiadne finančné limity týkajúce sa zodpovednosti za zranenie alebo smrť cestujúceho. U škôd do výšky 100 000 Zvláštnych práv čerpania (približná čiastka v miestnej mene) dopravca nemôže namietať voči nároku na kompenzáciu. Nad túto čiastku sa letecký dopravca môže sám hájiť voči nároku tým, že preukáže, že nebola spôsobená jeho nedbalosťou alebo inou vinou.
    
    Preddavky
    
    Ak je cestujúci usmrtený alebo zranený, letecký dopravca musí do 15 dní od identifikácie osoby oprávnenej na kompenzáciu vyplatiť preddavok, aby boli zabezpečené bezprostredné ekonomické potreby. V prípade smrti tento preddavok nesmie byť nižší než 16 000 ZPČ (približná čiastka v miestnej mene).
    
    Meškanie pri preprave cestujúcich
    
    V prípade meškania pri preprave cestujúceho je letecký dopravca zodpovedný za škody, pokiaľ neuskutočnil všetky náležité opatrenia aby sa škode vyhol, alebo pokiaľ bolo nemožné uskutočniť také opatrenia. Zodpovednosť za meškanie cestujúceho je limitovaná na 4 150 ZPČ (približná čiastka v miestnej mene).
    
    Meškanie pri preprave batožiny
    
    V prípade meškania pri preprave batožiny je letecký dopravca zodpovedný za škody, pokiaľ neuskutočnil všetky náležité opatrenia aby sa škode vyhol, alebo pokiaľ bolo nemožné uskutočniť také opatrenia. Zodpovednosť za meškanie batožiny je limitovaná na 1 000 ZPČ (približná čiastka v miestnej mene).
    
    Zničenie, strata alebo poškodenie batožiny
    
    Letecký dopravca je zodpovedný za zničenie, stratu alebo poškodenie batožiny do výšky 1 000 ZRČ (približná čiastka v miestnej mene). V prípade zapísanej batožiny je zodpovedný dokonca aj vtedy, keď poškodenie nezavinil, pokiaľ nebola batožina poškodená už predtým. V prípade nezapísanej batožiny je dopravca zodpovedný len ak k poškodeniu došlo z jeho viny.
    
    Vyššie limity pre batožinu
    
    Vyššie limity sa uplatňujú vtedy, keď cestujúci najneskôr pri odbavení odovzdal špeciálne vyhlásenie a zaplatil dodatočný poplatok.
    
    Reklamácia batožiny
    
    Ak je batožina poškodená, omeškaná, stratená alebo zničená, musí to cestujúci čo možno najskôr písomne oznámiť leteckému dopravcovi. V prípade poškodenia zapísanej batožiny musí cestujúci písomne nahlásiť poškodenie do siedmich dní a v prípade omeškania do 21 dní, v oboch prípadoch od dátumu, ku ktorému bola batožina daná cestujúcemu k dispozícii.
    
    Zodpovednosť zmluvných a skutočných dopravcov
    
    Ak skutočný letecký dopravca nie je totožný so zmluvným leteckým dopravcom, cestujúci má právo adresovať sťažnosť alebo uplatniť si nárok na náhradu škody u oboch dopravcov. Ak je meno alebo kód leteckého dopravcu vyznačený na letenke, tento letecký dopravca je zmluvným leteckým dopravcom.
    
    Lehoty týkajúce sa žaloby
    
    Súdne žaloby o náhradu škody musia byť podané do dvoch rokov od dátumu príletu lietadla alebo od dátumu, kedy malo lietadlo pristáť.
    
    Základňa pre informácie
    
    Základňou pre pravidlá popísané vyššie je Montrealský dohovor z 28. mája 1999, ktorý je v spoločenstve implementovaný nariadením (ES) č. 2027/97 (zmeneným a doplneným nariadením (ES) č. 889/2002), a národnou legislatívou členských štátov."
    

Toto nariadenie nadobúda účinnosť odo dňa jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev (Official Journal of the European Communities).

Bude sa uplatňovať od dátumu nadobudnutia jeho účinnosti alebo od dátumu nadobudnutia platnosti Montrealského dohovoru pre spoločenstvo podľa toho, ktorý dátum je neskorší.

Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 13. mája 2002

Za Európsky parlament
predseda
P. COX

Za radu
predseda
J. PIQUÉ I CAMPS

---

¹ OJ C 337 E, 28.11.2000, s. 68 a OJ C 213 E, 31.7.2001, s. 298.
² OJ C 123, 25.4.2001, s. 47.
³ Stanovisko Európskeho parlamentu z 5. apríla 2001 (OJ C 21, 24.1.2002, s. 256), spoločné stanovisko rady z 19. decembra 2001 (OJ C 58 E, 5.3.2002, s. 8) a rozhodnutie Európskeho parlamentu z 12. marca 2002.
⁴ OJ L 194, 18.7.2001, s. 38.
⁵ OJ L 285, 17.10.1997, s. 1.
⁶ OJ L 240, 28.8.1992, s. 1.
⁷ OJ L 140, 30.5.2002, s. 2.