Zákon o mediácii a o doplnení niektorých zákonov 420/2004 účinný od 01.07.2010 do 31.12.2011
Platnosť od: | 24.07.2004 |
Účinnosť od: | 01.07.2010 |
Účinnosť do: | 31.12.2011 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Oblasť: | Občianske súdne konanie, Živnostenské podnikanie, Rozhodcovské konanie, Súdne poplatky |
-
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 420/2004 Z. z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov a ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov
K predpisu 141/2010, dátum vydania: 08.04.2010DÔVODOVÁ SPRÁVA
A. Všeobecná časť
Do legislatívneho procesu sa predkladá návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺ ňa zákon č. 420/2004 Z. z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov a ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov.
Cieľom návrhu zákona je transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/52/ES z 21. mája 2008 o určitých aspektoch mediácie v občianskych a obchodný ch veciach; transpozičný termín: 21. mája 2011 okrem Èl. 10, ktorého dátum dosiahnutia súladu je najneskôr 21. novembra 2010 (ď alej len 'smernica').
Podľa čl. 1 sa smernica uplatňuje v cezhraničných sporoch, pričom čl. 2 definuje čo sa rozumie cezhraničným sporom.
Podľa Èl. 8 smernice členské štáty zabezpečia, aby stranám, ktoré si v snahe o urovnanie sporu zvolili mediáciu, následne nebránilo v začatí súdneho konania alebo rozhodcovského konania týkajúcich sa tohto sporu uplynutie premlčacích a prekluzívnych dôb počas procesu mediácie. Premlčanie a preklúzia spôsobuje pre zúčastnené strany významné právne účinky, preto je potrebné v záujme zachovania právnej istoty zabezpečiť , aby moment, kedy prestala plynúť premlčacia lehota, prípadne kedy bolo právo uplatnené, bolo možné stanoviť bez pochybností a preukázať aj pre potreby súdneho konania. Tieto účinky sa navrhuje viazať na začatie mediácie registráciou dohody o začatí mediácie v Notárskom centrálnom registri listín. V tejto súvislosti je tiež nevyhnutné riešiť vzťah zodpovednosti za spôsobenú škodu.
Okrem novely zákona č. 420/2004 Z. z. je potrebné novelizovať aj zákon Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znen í neskorších predpisov, ktorý vymedzuje okruh osôb, ktorým môže notár vydať osvedčený odpis listiny uloženej v registri listín. Oprávnený na vydanie osvedčeného odpisu listiny bude aj súd pre potreby súdneho konania.
Predložený návrh je v sú lade s Ústavou SR, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná ako aj s právom Európskej únie a právom Euró pskych spoločenstiev.
B. Osobitná časť
K bodom 1 a 2:
Transpozícia článkov 1 a 2 smernice, podľa ktorých sa smernica uplatňuje v cezhraničných sporoch.
K bodu 3:
Úprava súvisiaca s § 14 ods. 1. Mediátor prijme funkciu tak, ž e uzavrie dohodu o začatí mediácie s osobami zúčastnenými na mediácii.
K bodu 4:
Transpozícia článku 7 smernice.
K bodu 5:
Ustanovenie je potrebné upraviť z dôvodu navrhovaného odlišného spôsobu začatia mediácie v § 14.
K bodom 6, 8 a 9
Cieľom ustanovení je zabezpe čiť kvalitu mediácie prostredníctvom ďalšieho odborného vzdelávania mediátorov a kontroly Ministerstva spravodlivosti SR.
K bodu 7:
Ministerstvo zverejňuje na svojej internetovej stránke zoznam mediátorov a mediačných centier s cieľom poskytnúť informá cie verejnosti o tom, ako kontaktovať mediátorov.
K bodu 10:
Ustanoveniami sa preberá článok 8 smernice. Vzhľ adom na významné účinky, ktoré spôsobuje premlčanie a preklúzia pre zúčastnené strany, je potrebné v záujme zachovania právnej istoty jednoznačne stanoviť okamih, kedy tieto účinky nastávajú. Preto sa navrhuje, aby sa dohoda o začatí mediácie obligatórne registrovala v Notá rskom centrálnom registri listín. Jednou zo strán dohody o začatí mediácie bude aj mediátor. Registráciou dohody o začatí medi ácie v Notárskom centrálnom registri listín začne mediácia a táto registrácia bude mať pre plynutie premlčacej lehoty a zánik práva rovnaké účinky ako uplatnenie práva na súde. Takýmto spôsobom nevzniknú pochybnosti, kedy prestala plynúť premlčacia lehota, prípadne kedy došlo k uplatneniu práva a tento moment bude možné preukázať aj pre potreby prípadného súdneho konania.
Zároveň sa v navrhovanom ustanovení rieši zodpovednosť za škodu.
Ak sa strany nedohodnú s mediátorom o tom, že požiada o uloženie dohody, požiadajú o jej uloženie v registri listín samy.
K bodom 11 a 12:
Legislatívnotechnické úpravy.
K Èl. II:
Legislatívnotechnická úprava súvisiaca s § 14 ods. 3.
K Èl. III:
Navrhuje sa účinnosť právneho predpisu.
Bratislava, 13. január 2010
Robert F i c o, v.r.
predseda vlády
Slovenskej republiky
Viera P e t r í k o v á, v.r.
podpredsedníčka vlády
a ministerka spravodlivosti
Slovenskej republiky
zobraziť dôvodovú správu