Zákon, ktorým sa mení zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami a zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov 332/2007 účinný od 01.10.2007 do 31.01.2010

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami a o zmene zákona č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov

3

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 666/2004 Z.z. o ochrane pred povodňami a o zmene zákona č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov bezprostredne nadväzuje na vládny návrh zákona o zrušení krajských úradov a o zmene a doplnení zákona č. 515/2003 Z.z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 263/2006 Z.z. Tento vládny návrh zákona nerieši presun kompetencií na jednotlivých úsekoch štátnej správy. Presun kompetencií sa ponecháva na osobitné zákony. Termín zrušenia krajských úradov sa navrhuje k 1. októbru 2007.

Zrušenie krajských úradov v rezorte životného prostredia sa týka zákona č. 666/2004 Z.z. o ochrane pred povodňami. Úlohy na úseku štátnej správy ochrany pred povodňami sa návrhom zákona zverujú obvodným úradom v sídlach krajov.

Návrh zákona v čl. II novelizuje § 33b ods. 3 zákona č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov, ktorý upravuje pôsobnosť na sprístupnenie každoročne vydávanej správy o stave životného prostredia v Slovenskej republike. Správa o stave životného prostredia v Slovenskej republike sa sprístupňuje na krajských úradoch životného prostredia a na obvodných úradoch životného prostredia.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

1. Dopad na verejné financie

Návrh zákona nezvyšuje počty funkčných miest a záväzné ukazovatele štátneho rozpočtu na rok 2007 a na rozpočtové roky 2008 až 2009 schválené uznesením vlády Slovenskej republiky č. 856 z 11. októbra 2006 v programe 08C – Verejná správa.

Návrhom zákona dochádza k prechodu kompetencií pôsobností zrušených krajských úradov na obvodné úrady v sídlach krajov. Úlohy podľa § 26 zákona č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami sú doteraz na krajskom úrade zabezpečované prednostom krajského úradu, ktorý je podpredsedom krajskej povodňovej komisie a vedúcim odboru krízového riadenia krajského úradu, ktorý je členom krajskej povodňovej komisie. Komisia zasadá ad hoc v prípade potreby. Z uvedeného vyplýva, že činnosti podľa § 26 citovaného zákona sú zabezpečené v minimálnom rozsahu z kompetencií uvedených zamestnancov krajského úradu. Tieto úlohy podľa návrhu zákona bude zabezpečovať obvodný úrad v sídle kraja. Kompetencie budú prenesené na obvodný úrad v sídle kraja bez personálneho a finančného zabezpečenia.

2. Dopad na životné prostredie

Návrh zákona nemá dopad na životné prostredie.

3. Dopad na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

Návrh zákona nemá dopad na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie.

Doložka zlučiteľnostinávrhu zákona

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1. Predkladateľ návrhu zákona: Vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 666/2004 Z.z. o ochrane pred povodňami a o zmene zákona č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov.

3.Problematika návrhu zákona:

a)nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev,

b)nie je upravená v práve Európskej únie,

c)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

Keďže problematika návrhu zákona nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev a práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k ďalším bodom doložky zlučiteľnosti (4 až 6).

B. Osobitná časť

K čl. I

Pôsobnosť krajského úradu na úseku ochrany pred povodňami sa zveruje obvodnému úradu v sídle kraja.

K čl. II

Zmenou ustanovenia § 33b ods. 3 sa upravuje určenie orgánov štátnej správy na sprístupňovanie správy o životnom prostredí v Slovenskej republiky. Správa o stave životného prostredia v Slovenskej republike sa sprístupňuje na krajských úradoch životného prostredia a na obvodných úradoch životného prostredia.

K čl. III

Navrhovaná účinnosť zohľadňuje predpokladaný termín zrušenia krajských úradov.

Bratislava 18. apríla 2007

Robert Fico v.r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Jaroslav Izák v.r.

minister životného prostredia

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu