Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) má výhradné právo vydávať kolkové známky. Kolkové známky majú povahu ceniny.

Ministerstvo zabezpečuje tlač kolkových známok, správu ich zásob, dozerá na ich ochranu a bezpečnosť, vykonáva vládny audit výroby kolkových známok, zabezpečuje vládny audit distribúcie a predaja kolkových známok a nakladanie s kolkovými známkami a likvidáciu poškodených, odkúpených a neplatných kolkových známok.

Kolkové známky sa vydávajú v týchto hodnotách a v tejto farbe vrchnej tlače:

0,5 eura oceľovomodrej,

1, 3 a 5 eur fialovej,

10 a 20 eur trávovozelenej,

50 eur oranžovej,

100 eur čiernohnedej.

Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví technické parametre, grafickú úpravu, vzhľad kolkových známok, spôsob použitia kolkových známok a ďalšie náležitosti kolkových známok.

Zmluvu na tlač kolkových známok možno uzavrieť s osobou, ktorá

má sídlo alebo trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a spĺňa tieto podmienky:

má oprávnenie na vykonávanie polygrafickej činnosti,

má technické vybavenie na tlač dokumentov zabezpečených pred sfalšovaním, pozmeňovaním a iným zneužitím,

má zavedený režimový systém výroby, skladovania, manipulácie a evidencie materiálov a výrobkov,

má zabezpečenú ochranu svojich výrobných priestorov a skladov inštalovanými mechanickými a elektronickými systémami ochrany,

zabezpečuje špeciálnymi technikami, technológiami a bezpečnostnými materiálmi vyhotovenie a aplikáciu ochranných prvkov dokumentov proti sfalšovaniu, pozmeňovaniu a inému zneužitiu,

nie je personálne prepojená alebo majetkovo prepojená s osobou, ktorá zabezpečuje distribúciu kolkových známok,

vedie účtovníctvo podľa osobitného predpisu,2)

bezúhonnosť fyzickej osoby, fyzickej osoby, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby, alebo fyzických osôb, ktoré sú členmi štatutárneho orgánu právnickej osoby; za bezúhonnú sa považuje fyzická osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin, alebo

má sídlo alebo trvalý pobyt v inom členskom štáte Európskej únie, ak má na tlač kolkových známok povolenie vydané príslušným orgánom členského štátu Európskej únie, na ktorého území sa nachádza jej sídlo alebo trvalý pobyt, a spĺňa podmienku bezúhonnosti podľa písmena a) ôsmeho bodu.

Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace a cudzinec obdobným potvrdením vydaným príslušným orgánom štátu jeho trvalého pobytu alebo orgánom štátu, kde sa obvykle zdržiava.

Ministerstvo vyhlási na účely uzavretia zmluvy na tlač kolkových známok verejné obstarávanie podľa osobitného predpisu.3)

Splnenie podmienok uvedených v odseku 1 sa vyžaduje nepretržite počas platnosti zmluvy na tlač kolkových známok.

Osoba, s ktorou ministerstvo uzavrelo zmluvu4) na tlač kolkových známok (ďalej len „tlačiareň“), vyhotoví námetové riešenie kolkových známok, výtvarné návrhy kolkových známok každej hodnoty v súlade s § 2 ods. 3 a 4 a následne po odsúhlasení ministerstvom vyhotoví tlačové podoby kolkových známok.

Námetové riešenia, výtvarné návrhy a tlačové podoby kolkových známok sú vlastníctvom štátu v správe ministerstva.

Tlačiareň je povinná pred distribúciou kolkových známok predložiť ministerstvu vzorový výtlačok každej hodnoty kolkovej známky (specimen) vyhotovený v súlade s § 2 ods. 3 a 4. Vzorový výtlačok kolkovej známky je tlačiareň povinná predložiť pred každou zmenou technických parametrov, grafickej úpravy, vzhľadu kolkových známok a ďalších náležitostí kolkovej známky. Ak vzorový výtlačok kolkovej známky spĺňa ustanovené náležitosti, ministerstvo písomne oznámi túto skutočnosť tlačiarni do 15 dní odo dňa obdržania vzorového výtlačku kolkovej známky a súčasne oznámi počet požadovaných vzorových výtlačkov kolkových známok jednotlivých hodnôt vyhotovených v súlade s predloženým vzorovým výtlačkom kolkovej známky. Tlačiareň je povinná vytlačiť kolkové známky v súlade so schváleným vzorovým výtlačkom kolkovej známky. Ministerstvo zašle vzorový výtlačok každej hodnoty kolkovej známky právnickej osobe so 100 % majetkovou účasťou štátu,5) s ktorou ministerstvo uzavrelo zmluvu na distribúciu, predaj, výmenu a odkupovanie kolkových známok (ďalej len „distribútor“), a správam finančnej kontroly.

Tlačiareň je povinná viesť osobitnú evidenciu o množstve materiálov použitých na výrobu kolkových známok, o počte vytlačených tlačových listov kolkových známok, o množstve papiera a množstve kolkových známok poškodených alebo zničených pri tlači, nesprávnou manipuláciou alebo uskladnením. Súčasťou evidencie je aj informácia o množstve kolkových známok, ktorých reklamáciu zo strany distribútora tlačiareň uznala.

Papier a kolkové známky poškodené alebo zničené pri tlači, nesprávnou manipuláciou alebo uskladnením a kolkové známky, ktorých reklamáciu tlačiareň uznala, uloží do doby ich komisionálneho zničenia na vhodnom a bezpečnom mieste. Písomnú informáciu o uložení predloží tlačiareň ministerstvu do 30 dní po skončení kalendárneho roka.

Kolkové známky písomne objednáva v tlačiarni ministerstvo podľa stavu zásob jednotlivých hodnôt kolkových známok. Jedno vyhotovenie objednávky odovzdá distribútorovi.

Tlačiareň odovzdá vytlačené množstvo kolkových známok podľa jednotlivých hodnôt distribútorovi, ktorý zabezpečí distribúciu a predaj kolkových známok na celom území Slovenskej republiky.

Distibútor prevezme celé množstvo objednaných kolkových známok do 30 dní od oznámenia tlačiarne o ich vyhotovení. O prevzatí dodaného množstva kolkových známok distribútor vyhotoví protokol o prevzatí, v ktorom uvedie najmä dátum prevzatia, počet tlačových listov kolkových známok podľa jednotlivých hodnôt a údaj o odchýlke v prevzatom množstve kolkových známok oproti objednanému množstvu. Protokol o prevzatí podpíše oprávnený zástupca distribútora a oprávnený zástupca tlačiarne a jeden exemplár distribútor predloží ministerstvu.

Ak distribútor zistí, že prevzaté kolkové známky nespĺňajú náležitosti ustanovené v § 2 ods. 3 a 4 alebo vykazujú inú vadu, ktorá znemožňuje ich použitie, oznámi túto skutočnosť tlačiarni a uplatní si reklamáciu voči tlačiarni. Kolkové známky, ktorých reklamáciu tlačiareň uznala, odovzdá distribútor tlačiarni a spíše protokol o reklamácii, v ktorom uvedie najmä dátum reklamácie, dôvod a počet odovzdaných kolkových známok podľa jednotlivých hodnôt, a jeden exemplár predloží ministerstvu.

Distribútor je povinný prevzaté kolkové známky skladovať na vhodnom mieste tak, aby bola zabezpečená ich ochrana pred poškodením, zničením a odcudzením. Za škodu, ktorá vznikne v dôsledku nedodržania bezpečnosti a ochrany prevzatých kolkových známok a nesprávnou manipuláciou, zodpovedá distribútor.

Distribútor je povinný viesť osobitnú evidenciu o prevzatých kolkových známkach, reklamovaných kolkových známkach, predaných kolkových známkach a o odobratých kolkových známkach orgánmi, ktoré vyberajú správne poplatky a súdne poplatky vo forme kolkovej známky (ďalej len „príslušný orgán“). Súčasťou evidencie je aj evidencia o vymenených kolkových známkach za kolkové známky, ktoré sú najmä zlepené, potrhané, znečistené (ďalej len „poškodené kolkové známky“), o odkúpených platných a neplatných kolkových známkach a tiež o falšovaných kolkových známkach alebo kolkových známkach, pri ktorých vznikne podozrenie, že sú falšované alebo pozmenené (ďalej len „falšované kolkové známky“), odovzdaných ministerstvu.

Distribútor je povinný predložiť ministerstvu do 20. dňa po skončení kalendárneho štvrťroka písomnú informáciu o stave zásob kolkových známok k poslednému dňu kalendárneho štvrťroka. Ak nastane zmena v stave zásob, ktorá by ohrozila plynulosť v zásobovaní s kolkovými známkami, distribútor písomne oznámi túto skutočnosť ministerstvu bezodkladne.

Kolkové známky môžu predávať len príslušné orgány a distribútor prostredníctvom zariadení verejnej poštovej siete.6) Distribútor je povinný zabezpečiť predaj kolkových známok tak, aby ich dostupnosť bola zabezpečená na celom území Slovenskej republiky.

Kolkové známky sa predávajú za ich nominálnu hodnotu.

Ministerstvo splnomocní distribútora, aby uzavrel s príslušnými orgánmi zmluvy4) o odbere kolkových známok.

Návrh všeobecných zmluvných podmienok platných pre zmluvu podľa odseku 3 alebo ich zmenu predloží distribútor ministerstvu. Všeobecne zmluvné podmienky alebo ich zmena sú platné po odsúhlasení ministerstvom.

Distribútor je povinný viesť evidenciu uzavretých zmlúv podľa odseku 3.

Príslušné orgány odoberajú kolkové známky od distribútora bezodplatne výlučne na účel ich ďalšieho predaja poplatníkom na predajnom mieste, ktoré je v priestoroch príslušného orgánu. Príslušný orgán je povinný predajné miesto označiť viditeľným spôsobom.

Príslušné orgány sú povinné skladovať odobraté kolkové známky na vhodnom mieste tak, aby bola zabezpečená ich ochrana pred poškodením, zničením a odcudzením. Za škodu, ktorá vznikne v dôsledku nedodržania bezpečnosti a ochrany odobratých kolkových známok, zodpovedá príslušný orgán.

Príslušné orgány sú povinné viesť osobitnú evidenciu o stave zásob kolkových známok, o odobratom a predanom množstve kolkových známok, o množstve poškodených kolkových známok a platných kolkových známok vrátených distribútorovi.

Poškodené kolkové známky vymieňa distribútor na základe písomnej žiadosti. Osoba, ktorá žiada výmenu poškodených kolkových známok, okrem príslušných orgánov v žiadosti predloží obidva diely poškodenej kolkovej známky, pripojí zoznam poškodených kolkových známok rozpísaný podľa ich nominálnych hodnôt, a ak ide o fyzickú osobu, uvedie jej meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, a ak ide o právnickú osobu, uvedie jej názov a sídlo. Súčasne uhradí manipulačný poplatok vo výške 10 % z úhrnnej nominálnej hodnoty poškodených kolkových známok, ktorý je príjmom distribútora.

Distribútor odovzdá osobe podľa odseku 1 nové kolkové známky v pôvodnej nominálnej hodnote po overení pravosti poškodených kolkových známok.

Distribútor poškodené kolkové známky, ktorých pravosť sa potvrdila, uloží na vhodnom a bezpečnom mieste do doby ich komisionálneho zničenia. O množstve a nominálnych hodnotách uložených kolkových známok distribútor písomne informuje ministerstvo do 30 dní po skončení kalendárneho roka. Ak sa pravosť poškodených kolkových známok nepotvrdí, distribútor postupuje podľa § 12.

Distribútor je oprávnený odkupovať platné kolkové známky, ktoré sú nepoškodené a pravé, na základe písomnej žiadosti. Osoba, ktorá žiada odkúpenie platných kolkových známok, okrem príslušných orgánov, v žiadosti predloží odkupované kolkové známky a uvedie dôvod ich vrátenia, pripojí zoznam s uvedením počtu odkupovaných kolkových známok podľa ich nominálnych hodnôt a uvedie celkovú sumu odkupovaných kolkových známok, a ak ide o fyzickú osobu, uvedie jej meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, a ak ide o právnickú osobu, uvedie jej názov a sídlo. Súčasne uhradí manipulačný poplatok vo výške 5 % z úhrnnej nominálnej hodnoty predložených kolkových známok, ktorý je príjmom distribútora.

Distribútor vyplatí osobe podľa odseku 1 nominálnu hodnotu odkúpených kolkových známok po overení ich pravosti.

Distribútor odkúpené kolkové známky, ktorých pravosť sa potvrdila, uloží na vhodnom a bezpečnom mieste do doby ich komisionálneho zničenia. O množstve a nominálnych hodnotách uložených kolkových známok distribútor písomne informuje ministerstvo do 30 dní po skončení kalendárneho roka. Ak sa pravosť kolkových známok nepotvrdí, distribútor postupuje podľa § 12.

Distribútor predkladá ministerstvu do 20. dňa po uplynutí kalendárneho mesiaca vyúčtovanie tržieb z predaja kolkových známok. Vo vyúčtovaní sa uvedie tržba z predaja kolkových známok, suma podľa § 8 ods. 2, suma podľa § 14 ods. 4 a 5, odmena dohodnutá v zmluve za distribúciu kolkových známok a celková suma odvodu do štátneho rozpočtu. V tomto termíne je distribútor povinný odviesť celkovú sumu odvodu do štátneho rozpočtu.

Postup podľa odseku 1 sa neuplatní v prípade uvedenom v § 14a.

Ministerstvo vykonáva vládny audit výroby kolkových známok a dodržiavania

ustanovení tohto zákona a súvisiacich všeobecne záväzných právnych predpisov vzťahujúcich sa na výrobu kolkových známok,

podmienok vyplývajúcich zo zmluvy na tlač kolkových známok, bezpečnostných opatrení a ďalších podmienok a opatrení prijatých na zabezpečenie ochrany kolkových známok pred zneužitím pri ich výrobe.

Správa finančnej kontroly7) v rámci svojej územnej pôsobnosti vykonáva vládny audit distribúcie a predaja kolkových známok. Vládnym auditom distribúcie a predaja kolkových známok sa overuje dodržiavanie tohto zákona a všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného ministerstvom podľa § 2 ods. 4, a to vo vzťahu k distribútorovi kolkových známok a k príslušným orgánom, ktoré predávajú kolkové známky.

Ministerstvo a správa finančnej kontroly pri vykonávaní vládneho auditu podľa odsekov 1 a 2 postupujú podľa osobitného predpisu.1)

Tlačiareň alebo príslušný orgán sa dopustí správneho deliktu, ak

nepredloží pred distribúciou kolkových známok ministerstvu vzorový výtlačok každej hodnoty kolkovej známky (specimen) vyhotovený v súlade s § 2 ods. 3 a 4,

nevytlačí kolkové známky v súlade so schváleným vzorovým výtlačkom kolkovej známky,

nevedie osobitnú evidenciu podľa § 4 ods. 4,

nevedie osobitnú evidenciu podľa § 5 ods. 7 a § 6 ods. 8,

nevedie evidenciu uzavretých zmlúv podľa § 6 ods. 5,

neoznačí predajné miesto viditeľným spôsobom,

neskladuje odobraté kolkové známky na vhodnom mieste tak, aby bola zabezpečená ich ochrana pred poškodením, zničením a odcudzením,

neodvedie celkovú sumu odvodu do štátneho rozpočtu podľa § 9.

Auditujúci orgán uloží tlačiarni alebo príslušnému orgánu pokutu

od hodnoty 100 eur do hodnoty 10 000 eur za správny delikt podľa odseku 1 písm. d), e) a f),

od hodnoty 250 eur do hodnoty 30 000 eur za správny delikt podľa odseku 1 písm. a), c), g) a h),

od hodnoty 5 000 eur do hodnoty 50 000 eur za správny delikt podľa odseku 1 písm. b).

Pri ukladaní pokuty podľa odseku 2 sa prihliada najmä na závažnosť, dôsledky porušenia povinností a dĺžku trvania zistených nedostatkov. Pokutu podľa odseku 2 možno uložiť aj opakovane.

Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa zistenia porušenia povinnosti, najneskôr však do piatich rokov odo dňa porušenia povinnosti.

Na konanie o uložení pokút podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.8)

Výnosy z pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.

Falšované kolkové známky odoberá ministerstvo od osoby, ktorá predloží falšované kolkové známky (ďalej len „predkladateľ“), bez náhrady.

Ministerstvo vyhotoví o odobratí falšovaných kolkových známok písomné potvrdenie a jeden exemplár odovzdá predkladateľovi. Ministerstvo vloží predložené falšované kolkové známky s kópiou potvrdenia o ich prevzatí za prítomnosti predkladateľa do vhodného obalu a zabezpečí pred neoprávnenou manipuláciou.

Ministerstvo zabezpečí overenie pravosti kolkových známok.

Ak sa pri overení pravosti odobratých kolkových známok potvrdí ich pravosť, ministerstvo bezodkladne vráti predkladateľovi prostredníctvom daňového úradu príslušného podľa sídla ministerstva sumu zodpovedajúcu ich nominálnej hodnote. Ak sa nepotvrdí pravosť kolkových známok, ministerstvo vypracuje odborný posudok, ktorý zašle orgánom činným v trestnom konaní.9) Túto skutočnosť oznámi predkladateľovi.

Platnosť kolkových známok vydaných podľa doterajších predpisov10) sa skončí 16. dňom po zavedení meny euro v Slovenskej republike.

Kolkové známky vydané podľa § 2 tohto zákona sa prvýkrát použijú dňom zavedenia meny euro v Slovenskej republike.

Pokuty podľa § 11 ods. 2 sa do zavedenia meny euro v Slovenskej republike ukladajú v slovenských korunách v sume prepočítanej kurzom slovenskej koruny voči euru vyhláseným Národnou bankou Slovenska platným ku dňu vydania rozhodnutia o uložení pokuty a zaokrúhlenej na celé koruny nahor.

Kolkové známky podľa odseku 1 bude ministerstvo od 17. dňa po zavedení meny euro v Slovenskej republike do troch mesiacov po zavedení meny euro v Slovenskej republike odkupovať prostredníctvom distribútora na základe písomnej žiadosti. Žiadateľ v žiadosti predloží kolkové známky podľa odseku 1, pripojí zoznam s uvedením počtu kolkových známok podľa ich nominálnych hodnôt a uvedie celkovú sumu kolkových známok predložených na odkúpenie, a ak ide o fyzickú osobu, uvedie jej meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, a ak ide o právnickú osobu, uvedie jej názov a sídlo. Žiadateľovi sa vyplatí nominálna hodnota odkúpených kolkových známok po overení ich pravosti. Celková suma za odkúpené kolkové známky sa prepočíta konverzným kurzom na eurá a zaokrúhli podľa osobitného predpisu.11)

Kolkové známky podľa odseku 1 bude ministerstvo po uplynutí troch mesiacov po zavedení meny euro v Slovenskej republike do 12 mesiacov po zavedení meny euro v Slovenskej republike odkupovať prostredníctvom vybraných pracovísk distribútora na základe písomnej žiadosti. Žiadateľ v žiadosti predloží kolkové známky podľa odseku 1, pripojí zoznam s uvedením počtu kolkových známok podľa ich nominálnych hodnôt a uvedie celkovú sumu kolkových známok predložených na odkúpenie, a ak ide o fyzickú osobu, uvedie jej meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, a ak ide o právnickú osobu, uvedie jej názov a sídlo. Žiadateľovi sa vyplatí nominálna hodnota odkúpených kolkových známok po overení ich pravosti. Celková suma za odkúpené kolkové známky sa prepočíta konverzným kurzom na eurá a zaokrúhli podľa osobitného predpisu.11) Vybrané pracoviská distribútora, ktoré budú odkupovať kolkové známky, sú uvedené v prílohe.

Ak sa pravosť kolkových známok podľa odsekov 3 a 4 nepotvrdí, postupuje sa podľa § 12.