Zákon o finančnej podpore pre Maďarský spoločenský a kultúrny zväz na Slovensku – Csemadok 182/2022 účinný od 01.07.2022

Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Györgya GYIMESIHO na vydanie zákona o finančnej podpore pre Maďarský spoločenský a kultúrny zväz na Slovensku - Csemadok

1

D Ô V O D O V Á S P R Á V A

A.Všeobecná časť

Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky za OĽANO – NOVA – KÚ - Zmena zdola György Gyimesi predkladá návrh zákona o finančnej podpore pre Maďarský spoločenský a kultúrny zväz na Slovensku – Csemadok (ďalej len „návrh zákona“).

Cieľom predmetného návrhu zákona je vytvoriť právny rámec garancie pravidelného, každoročného finančného príspevku z rozpočtovej kapitoly Ministerstva kultúry Slovenskej republiky pre Maďarský spoločenský a kultúrny zväz na Slovensku – Csemadok (ďalej len „Csemadok“).

Csemadok je ustanovizňou, ktorá už od jej založenia 5. marca 1949 zohráva kľúčovú úlohu pri udržiavaní a rozvíjaní národnej identity, kultúry a spolupatričnosti Maďarov žijúcich na území Slovenskej republiky a obhajovaní ich spoločenských záujmov. Od jej vzniku prešla viacerými formálnymi zmenami a v súčasnosti existuje ako občianske združenie s 53 000 členmi a viac ako 400 miestnymi, lokálnymi organizačnými jednotkami pôsobiacimi na území celého Slovenska.

V minulosti dostával Csemadok finančný príspevok na svojej fungovanie od štátu, avšak v roku 1996 bola táto finančná dotácia zrušená. Návrhom zákona sa plánuje nadviazať na pretrhnutú kontinuitu tejto finančnej výpomoci a opätovne zaviesť štátny príspevok poskytovaný tomuto zväzu.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a s právom Európskej únie.

Návrh zákona má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské prostredie, na životné prostredie ani na informatizáciu spoločnosti a tiež nevyvoláva sociálne vplyvy.

2

B.Osobitná časť

K § 1

Úvodné ustanovenie návrhu zákona vymedzuje predmet úpravy, ktorý je pozitívny záväzok poskytovať finančnú podporu na podporu činnosti Maďarského spoločenského a kultúrneho zväzu na Slovensku – Csemadok, ktorý sídli v Bratislave.

K § 2

Druhý paragraf návrhu zákona obsahuje legálnu definíciu pojmu „príspevok štátu“ pre účely tohto zákona, ako aj konkrétne vymedzenie presnej výšky tohto príspevku, a to na úrovni 300 000 eur.

V tejto časti návrh zákona zároveň obsahuje a špecifikuje niektoré procesné pravidlá súvisiace s poskytovaním tohto finančného prostriedku (lehoty na podanie žiadosti a na poskytnutie/vyplatenie príspevku).

K § 3

V návrhu zákona je vymedzený aj účel využitia príspevku štátu, a to odkazom a taxatívnym vymedzením úloh, ktoré plní Csemadok, a ktoré majú byť prostredníctvom poskytnutého príspevku podporované a stimulované.

Vzhľadom na tú skutočnosť, že Csemadok má v zmysle návrhu zákona dostávať pravidelný finančný príspevok od štátu, je prirodzené, že štát očakáva možnosť štandardným spôsobom kontrolovať spôsob hospodárenia s týmto príspevkom. Z tohto dôvodu sa zakotvuje povinnosť podávať pravidelnú správu o hospodárení s príspevkom.

K § 4

Upravuje sa zánik nároku na príspevok v prípade, ak by nastala zmena formy zväzu alebo zrušenie zväzu a taktiež sa explicitne uvádza, že nárok na štátny príspevok neprechádza na právneho nástupcu zväzu.

K § 5

Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2022.

3

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1. Navrhovateľ zákona: poslanec Národnej rady Slovenskej republiky György Gyimesi

2. Názov návrhu zákona: Návrh zákona o finančnej podpore pre Maďarský spoločenský a kultúrny zväz na Slovensku - Csemadok

3. Predmet návrhu zákona:

a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,

b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,

c)nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.

4

DOLOŽKA

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona o finančnej podpore pre Maďarský spoločenský a kultúrny zväz na Slovensku - Csemadok

Termín začatia a ukončenia PPK: bezpredmetné

A.2. Vplyvy:

Pozitívne

Žiadne

Negatívne

1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

x

2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?

x

3. Sociálne vplyvy

x

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

x

– sociálnu exklúziu,

x

– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť

x

4. Vplyvy na životné prostredie

x

5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

x

A.3. Poznámky

Od predloženého návrhu zákona sa očakáva negatívny príspevok na rozpočet verejnej správy, a to v ročnej výške 300 000 EUR, tzn. že finančné dôsledky predloženého návrhu zákona budú pre roky 2022 až 2024 súhrnne vo výške 900 000 EUR. Tieto finančné dôsledky budú uhradené z rozpočtovej kapitoly Ministerstva kultúry Slovenskej republiky, ktorá s vytvorením takejto novej, pravidelnej finančnej príspevkovej schémy súhlasí a zohľadní ju v rámci svojich finančných limitov.

A.4. Alternatívne riešenia

bezpredmetné

A.5. Stanovisko gestorov

5

Návrh zákona bol zaslaný na vyjadrenie Ministerstvu financií SR a stanovisko tohto ministerstva tvorí súčasť predkladaného materiálu.