Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorýích predpisov 155/2003 účinný od 01.07.2003

Platnosť od: 17.05.2003
Účinnosť od: 01.07.2003
Autor: Národná rada Slovenskej republiky
Oblasť: Polícia, Zväz väzenskej a justičnej stráže

Informácie ku všetkým historickým zneniam predpisu
HIST1JUD6DS1EUPPČL0

Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorýích predpisov 155/2003 účinný od 01.07.2003
Prejsť na §    
Informácie ku konkrétnemu zneniu predpisu
Zákon 155/2003 s účinnosťou od 01.07.2003

Legislatívny proces k zákonu 155/2003

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov

K predpisu 155/2003, dátum vydania: 17.05.2003

 

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Vláda Slovenskej republiky sa v programovom vyhlásení v bode 4 v časti B - vnútorná bezpečnosť zaviazala pripraviť postupné začlenenie justičnej polície do jednotnej štruktúry spoločne so službou kriminálnej polície. Na základe uvedeného bol vypracovaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.

Návrh zákona predpokladá vytvorenie právneho rámca na postupné začlenenie justičnej polície do spoločných štruktúr s kriminálnou políciou tak, ako to predpokladá programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky. V rámci identifikácie policajta pri vykonávaní niektorých druhov služobnej činnosti sa zavádza nový prvok - menovka policajta.

V súlade so schválenom Stratégiou dobudovania ochrany štátnej hranice Schengenského typu, navrhuje sa doplniť ustanovenia zákona o Policajnom zbore aj o spolupôsobenie Policajného zboru pri zabezpečovaní ochrany civilného letectva.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi ako aj s medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Návrh zákona nepredpokladá zvýšený dopad na štátny rozpočet, rozpočet obcí, rozpočet vyšších územných celkov ani na hospodárenie verejnoprávnej inštitúcie, keďže na zavedenie menoviek budú použité už zakúpené menovky. Náklady súvisiace s gravírovaním mien nových policajtov budú uhradené so schválených rozpočtových prostriedkov Ministerstva vnútra Slovenskej republiky na rok 2003. Návrh zákona taktiež nemá žiadne environmentálne dopady ani dopady na pracovné sily.

Doložka zlučiteľnosti návrhu zákona
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.     Navrhovateľ zákona :

Vláda Slovenskej republiky

2.     Názov návrhu zákona :

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov

3.     Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej

únii:

4.     Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii;

a)     identifikácia predmetu návrhu zákona z pohľadu Európskej dohody o pridružení, Národného programu pre prijatie acquis communautaire, Partnerstva pre vstup, Bielej knihy, screeningu, Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii a plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky

-         návrh zákona nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva podľa či. 70 Európskej dohody o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na strane jednej a Slovenskou republikou na strane druhej zo dňa 4.10.1993, ktorá nadobudla účinnosť dňom 1.2.1995 (Asociačná dohoda)

-         . návrh zákona nie je prioritou aproximácie práva podľa Národného programu pre prijatie acquis communautaire na rok 2001

-         návrh zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup

-         návrh zákona nie je prioritou aproximácie práva podľa prílohy Prípravy asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie (tzv. Biela kniha)

-         návrh zákona nie je prioritou aproximácie práva podľa screeningu

-         návrh zákona nie je prioritou aproximácie práva podľa Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii

-         návrh zákona je zahrnutý do plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2003

b)     identifikácia záväzkov vyplývajúcich zo schválených negociačných pozícií v príslušnej kapitole, ktorá je predmetom návrhu zákona

Slovenská republika neprevzala na seba žiadny záväzok vyplývajúci zo schválených negociačných pozícií vo vzťahu k návrhu zákona.

5.     Problematika návrhu zákona :

b)     nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev

c)     je upravená v práve Európskej únie

V Zmluve o Európskej únii v znení Amsterdamskej zmluvy, prvá hlava, čl. 6 ods. 2. Preklad sa nachádza v CPJ ÚV SR a prešiel jej revíziou.

Únia rešpektuje základné ľudské práva, ako ich zaručuje Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd podpísaný v Ríme 4. novembra 1950 a ktoré vyplývajú z ústavných tradícií členských štátov ako základných princípov spoločenstva.

6.     Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:

1.     úplná

6.     Gestor (spolupracujúce rezorty):

Pre určenie gestorstva k smerniciam je tento bod bezpredmetný.

7.     Účasť expertov pri príprave návrhu zákona a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu zákona s právom ES/EÚ :

Účasť expertov na príprave návrhu zákona nebola využitá.

Osobitná časť

K článku I

K bodu 1

Zákon č. 422/2002 Z.z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 141/1961 Zb. o trestnom konaní súdnom (Trestný poriadok) v znení neskorších predpisov) zakotvil inštitút skráteného vyšetrovania. Skrátené vyšetrovanie sa podľa tejto novely Trestného poriadku bude vykonávať o trestných činoch, na ktoré Trestný zákon ustanovuje maximálny trest odňatia slobody do troch rokov. Predmetnou novelou došlo aj k ďalším súvisiacim zmenám v dôsledku čoho časť pôsobnosti Policajného zboru uvedená v § 2 ods. 1 zákona č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov sa stala obsolentnou a bola nahradená jeho pôsobnosťou vykonávať skrátené vyšetrovanie. Na účely tejto zmeny bolo preto potrebné upraviť pôsobnosť Policajného zboru v § 2 ods. 1 písm. d) tak, že doterajší inštitút preverovania oznámení sa nahrádza inštitútom skráteného vyšetrovania.

K bodu 2

Navrhuje sa v súlade so schválenou Stratégiou dobudovania ochrany štátnej hranice Schengenského typu doplniť ustanovenie § 2 zákona o Policajnom zbore upravujúce okruh úloh, ktoré Policajný zbor plní aj o spolupôsobenie pri zabezpečovaní ochrany civilného letectva.

K bodom 3 až 6

Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky v bode 4 v časti B - vnútorná bezpečnosť predpokladá zlúčenie úradov justičnej polície s kriminálnou políciou. Preto je potrebné vykonať nevyhnutné úpravy v § 4 až 6 zákona o Policajnom zbore.

Návrh nového znenia zákona v § 5 zakotvuje, že celkové početné stavy Policajného zboru určuje vláda Slovenskej republiky.

Návrh nového znenia § 4 predpokladá ponechanie doterajších služieb Policajného zboru, ako aj útvaru kriminálisticko-expertíznych činností. Útvary Policajného zboru bude taktiež naďalej zriaďovať a zrušovať minister, pričom bude zároveň určovať ich vnútornú organizáciu a náplň činností.

Návrh nového znenia § 6 predpokladá ponechať podriadenosť Policajného zboru ministrovi vnútra s tým, že sa súčasne navrhuje, aby služby Policajného zboru uvedené v § 4 a útvar kriminalisticko-expertíznych činností riadil prezident Policajného zboru, ak minister neurčí inak. Pokiaľ ide o prezidenta Policajného zboru, navrhuje sa, aby tohoto vymenúval a odvolával minister. Súčasne sa navrhuje, aby útvary Policajného zboru boli organizované spravidla podľa organizácie súdov. Uvedená úprava umožňuje požadovanú flexibilitu riadiacich vzťahov v Policajnom zbore a zachováva postavenie ministra ako štatutárneho orgánu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.

K bodu 7

V náväznosti na úpravu § 4 ods. 2 a § 6 ods. 2 je potrebné vypustiť § 7 ods. 8 zákona vrátane poznámky pod čiarou k odkazu č. 7.

K bodu 8

Navrhuje sa doplniť v ustanovení o preukazovaní príslušnosti k Policajnému zboru, že príslušnosť k Policajnému zboru bude policajt v služobnej rovnošate s identifikačným číslom preukazovať aj svojou menovkou, a to len pri výkone služobnej činnosti. Menovka bude obsahovať meno a priezvisko, prípadne titul príslušného policajta.

K bodu 9

Navrhuje sa doplniť menovku policajta aj do ustanovenia o preukazovaní príslušnosti k Policajnému zboru vo výnimočných prípadoch ústnym vyhlásením a aj do ustanovenia o preukazovaní príslušnosti k Policajnému zboru služobným preukazom a ústnym vyhlásením v prípade vstupu do objektov, kde je vstup kontrolovaný oprávnenou osobou a ak je o to príslušník Policajného zboru pri služobnom zákroku požiadaný.

K bodu 10

Vzhľadom na navrhovaní! úpravu v bodoch 8 a 9, v ktorých je slovo „aj“ použité v inej významovej súvislosti, bolo potrebné upraviť aj úvodnú vetu § 14 ods. 1.

K bodu 11

Navrhuje sa doplniť ustanovenie § 14 tak, aby príslušník Policajného zboru, ktorý je inak vzhľadom na zastavanú funkciu povinný nosiť na uniforme svoju menovku, túto v konkrétnych prípadoch na uniforme nemal. Ide predovšetkým o prípady, v ktorých je potrebné zachovať anonymitu policajta a o prípady, v ktorých to vylučuje charakter zákroku, napríklad použitie kukly a vykonávanie služby v pohotovostnom policajnom útvare, okrem výkonu služby hliadkovej a obchôdzkovej. Ďalej sa navrhuje, aby v prípadoch, ak je nebezpečenstvo ohrozenia života a zdravia policajta, minister určil aj ďalšie služobné činnosti, pri ktorých nebude policajt uvedený v § 14 ods. 1 musieť používať na služobnej rovnošate s identifikačným číslom menovku. Súčasne sa prečíslováva doterajší odsek 3.


K bodu 12

Vzhľadom na navrhovanú úpravu § 13 a 14, je potrebné vypustiť druhú vetu ustanovenia § 16, ktorá sa stáva obsolentnou.

K článku II

Z dôvodu potreby urýchleného vytvorenia právnych predpokladov na zmeny v organizácii Policajného zboru, účinnosť zákona sa navrhuje dňom 1. apríla 2003.

V Bratislave 5. februára 2003

Mikuláš DZURINDA v. r.

predseda vlády
Slovenskej republiky

Vladimír PAĽKO v. r.

minister vnútra

Slovenskej republiky

zobraziť dôvodovú správu
Načítavam znenie...
MENU
Hore