Ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu přijaté dne 22. dubna 1994 9/1995 účinný od 06.02.1995
| Schválené: | 17.01.1995 |
| Účinnost od: | 06.02.1995 |
| Autor: | Ústavního soudu |
| Oblast: | VYUŽÍVÁNÍ A BEZPEČNÉ ZNEŠKODŇOVÁNÍ ODPADŮ., Poplatky místní. Poplatky lázeňské. |
| Zobraziť iba vybrané paragrafy: | Zobrazit |
Ústavní soud České republiky rozhodl v plénu dne 17. ledna 1995 o návrhu přednostky Okresního úřadu v Českých Budějovicích na zrušení obecně závazné vyhlášky obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, přijaté dne 22. dubna 1994, která nabyla účinnosti dnem 9. května 1994, takto:
Obecně závazná vyhláška obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, přijatá Obecním zastupitelstvem ve Vrábči dne 22. dubna 1994, se zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů.
Odůvodněn
Dne 18. 11. 1994 obdržel stavn soud Česk republiky nvrh přednostky Okresnho řadu v Českch Budějovicch na zrušen obecně zvazn vyhlšky obce Vrbče o poplatku za odvoz a skldkovn tuhho domovnho odpadu.
Vyhlška byla přijata Obecnm zastupitelstvem ve Vrbči dne 22. 4. 1994 a nabyla činnosti dnem 9. 5. 1994. V obci byla vyvěšena od 23. 4. 1994 do 9. 5. 1994.
Obec Vrbče ve svm vyjdřen ze dne 13. 12. 1994 sdělila, že napadenou obecně zvaznou vyhlšku vydala z těch důvodů, aby všichni občan, kteř v obci bydl nebo sem dojžděj na rekreaci, zaplatili za jimi vyprodukovan odpad přiměřen poplatek, a tm se zamezilo vytvřen černch skldek.
stavn soud ČR již ve svm nlezu, uveřejněnm v čstce 38 pod čslem 120/1994 Sb., kter nabyl činnosti dnem 10. 6. 1994, řešil problematiku vydan obecně zvazn vyhlšky obce Raškovice o likvidaci tuhho komunlnho odpadu a mstnm poplatku za jeho odvoz. Citovanm nlezem byla tato obecně zvazn vyhlška zrušena, neboť jej jednotliv člnky byly shledny v rozporu s stavou ČR, Listinou zkladnch prv a svobod a 16 odst. 2 zkona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcch, a s ustanovenm 1 zkona ČNR č. 565/1990 Sb., o mstnch poplatcch.
Předložen nvrh posoudil stavn soud ČR podle ustanoven čl. 87 odst. 1 psm. b) stavy ČR. V čl. 79 odst. 3 stavy ČR se uvd, že orgny zemn samosprvy mohou na zkladě a v mezch zkona vydvat prvn předpisy, jsou-li k tomu zkonem zmocněny. V čl. 104 odst. 3 stavy ČR je upraveno prvo zastupitelstva v mezch sv působnosti vydvat obecně zvazn vyhlšky.
Do samostatn působnosti obce patř mimo jin i povinnost zajišťovat čistotu obce, odvoz domovnch odpadů a jejich nezvadnou likvidaci [ 14 odst. 1 psm. r) zkona ČNR č. 367/1990 Sb.] a rovněž stanoven druhů mstnch poplatků a jejich sazeb podle zvlštnho zkona, tj. zkona ČNR č. 565/1990 Sb., o mstnch poplatcch, ve zněn pozdějšch změn [ 14 odst. 1 psm. h) zkona ČNR č. 367/1990 Sb.]. V souladu se samostatnou působnost může obec tuto problematiku upravit pomoc obecně zvazn vyhlšky. Ve smyslu ustanoven 16 odst. 2 zkona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcch, ve zněn pozdějšch předpisů, mus bt obecně zvazn vyhlška v souladu se zkony a obecně zvaznmi prvnmi předpisy vydanmi střednmi orgny sttn sprvy k jejich proveden.
Napaden obecně zvazn vyhlška obce Vrbče v čl. I až III stanov poplatky za odvoz a skldkovn odpadu, určuje jejich sazbu v zvislosti na vlastnictv nemovitosti a počtu obytnch jednotek v n. V čl. IV je upravena splatnost poplatku, režim jeho vybrn a vše sankce za jeho nezaplacen.
Stanoven mstnch poplatků, určen jejich vše, sazby, způsob jejich vybrn upravuje zkon ČNR č. 565/1990 Sb., o mstnch poplatcch, ve zněn změn. V 1 tohoto zkona, kter taxativně vypočtv mstn poplatky, kter obec může upravit svou obecně zvaznou vyhlškou, poplatek za odvoz tuhho komunlnho odpadu uveden nen. Oprvněn obce stanovit poplatky za odvoz tuhho domovnho odpadu nevyplv ani ze zkona č. 238/1991 Sb., o odpadech. Je tedy zcela nepochybn, že obec Vrbče upravila svoji obecně zvaznou vyhlškou okruh otzek, kter nen oprvněna vyhlškou řešit. To znamen, že napaden obecně zvazn vyhlška obce Vrbče o poplatku za odvoz a skldkovn tuhho domovnho odpadu je v přmm rozporu se zkonem ČNR č. 565/1990 Sb., o mstnch poplatcch.