Zákon o environmentálnom navrhovaní a používaní výrobkov (zákon o ekodizajne) 529/2010 účinný od 16.07.2021

Tento zákon ustanovuje požiadavky na environmentálne navrhovanie a používanie výrobkov, aby mohli byť uvedené na trh1) alebo uvedené do prevádzky2) s cieľom zabezpečiť voľný pohyb týchto výrobkov na vnútornom trhu Európskej únie.

Tento zákon sa nevzťahuje na osobné dopravné prostriedky a nákladné dopravné prostriedky.

výrobkom energeticky významný výrobok určený pre konečného spotrebiteľa, ktorý má po uvedení na trh alebo po uvedení do prevádzky vplyv na spotrebu energie vrátane dielov určených pre konečného spotrebiteľa na začlenenie do energeticky významného výrobku a uvedených na trh alebo uvedených do prevádzky ako samostatné diely, ktorých environmentálne vlastnosti možno samostatne posúdiť,

súčiastkou alebo podzostavou diel, ktorý sa má začleniť do výrobku a ktorý sa neuvádza na trh alebo do prevádzky samostatne pre konečného spotrebiteľa, alebo ktorého environmentálne vlastnosti nemožno hodnotiť samostatne,

materiálom materiál použitý počas životného cyklu3) výrobku,

navrhovaním výrobku súbor postupov, ktoré premietajú právne, technické, bezpečnostné, funkčné, trhové alebo iné požiadavky, ktoré výrobok musí spĺňať, do technickej špecifikácie výrobku,

vplyvom na životné prostredie akákoľvek zmena životného prostredia, ktorá je úplne alebo čiastočne spôsobená výrobkom počas jeho životného cyklu,

opätovným použitím činnosť, pri ktorej sa výrobok alebo jeho súčiastky po ukončení svojho prvého použitia použijú na ten istý účel, na ktorý boli vytvorené, vrátane nepretržitého používania výrobku, ktorý bol vrátený do zberne, distribútorovi, recyklovateľovi alebo výrobcovi, ako aj opätovné používanie výrobku po jeho renovácii,

recykláciou opätovné spracovanie odpadového materiálu vo výrobnom procese na pôvodný účel alebo na iný účel okrem energetického zhodnotenia,

energetickým zhodnotením použitie horľavého odpadu ako prostriedku na vytvorenie energie prostredníctvom priameho spálenia s iným odpadom alebo bez neho, avšak so zhodnotením tepla,

zhodnotenie je akákoľvek z činností podľa osobitného predpisu,4)

environmentálnym profilom opis vstupov a výstupov súvisiacich s výrobkom počas jeho životného cyklu, ktoré sú významné z hľadiska jeho vplyvu na životné prostredie, ktoré sa vyjadrujú vo fyzikálnych veličinách a ktoré možno odmerať, a to v súlade s opatreniami vzťahujúcimi sa na výrobky,

environmentálnou vlastnosťou výrobku výsledky riadenia environmentálnych aspektov výrobku zo strany výrobcu, ako sú uvedené v technickej dokumentácii výrobku,

environmentálnym aspektom prvok alebo funkcia výrobku, ktoré môžu počas jeho životného cyklu pôsobiť na životné prostredie,

zlepšením environmentálnych vlastností proces skvalitnenia niektorých alebo všetkých environmentálnych vlastností výrobku počas nasledujúcich generácií,

ekodizajnom začlenenie environmentálnych aspektov do navrhovania výrobku s cieľom zlepšiť environmentálne vlastnosti počas celého životného cyklu výrobku,

požiadavkou na ekodizajn požiadavka týkajúca sa výrobku alebo požiadavka týkajúca sa navrhovania výrobku, ktorá má zlepšiť jeho environmentálne vlastnosti alebo požiadavka na poskytnutie informácií týkajúcich sa environmentálnych vlastností výrobku,

všeobecnou požiadavkou na ekodizajn požiadavka na ekodizajn na základe environmentálneho profilu výrobku ako celku bez ustanovených limitných hodnôt pre konkrétne environmentálne aspekty podľa prílohy č. 1,

osobitnou požiadavkou na ekodizajn kvantifikovaná a merateľná požiadavka na ekodizajn jednotlivého environmentálneho aspektu výrobku, najmä energetickej spotreby pri používaní vypočítanej na danú jednotku výstupného výkonu podľa prílohy č. 1,

environmentálnym prvkom systému riadenia prvok systému riadenia a postupy, pomocou ktorých môže výrobca5) preukázať, že výrobok spĺňa technické požiadavky,

technickými požiadavkami požiadavky na ekodizajn výrobkov určených Európskou komisiou (ďalej len „Komisia“) alebo ich environmentálne aspekty ustanovené osobitným predpisom.6)

Výrobca5) alebo jeho splnomocnený zástupca7) je povinný pred uvedením výrobku na trh alebo pred uvedením výrobku do prevádzky zabezpečiť posúdenie zhody vlastností výrobku s technickými požiadavkami. Ak sa vlastnosti výrobku zhodujú s technickými požiadavkami vydá vyhlásenie o zhode8) a umiestni na výrobok označenie CE.9) Výrobok sa nesmie uvádzať na trh alebo do prevádzky, ak sa vlastnosti výrobku nezhodujú s technickými požiadavkami. Výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca je povinný zabezpečiť vyhotovenie dokumentov týkajúcich sa posúdenia zhody a vyhlásenie o zhode v jednom z úradných jazykov Európskej únie.

Povinnosti podľa odseku 1 s výnimkou povinnosti umiestniť na výrobok označenie CE sa vzťahujú aj na dovozcu, ak výrobca nemá sídlo na území členského štátu Európskej únie a nemá splnomocneného zástupcu v členskom štáte Európskej únie. Dovozca10) je povinný pred uvedením výrobku na trh alebo pred uvedením výrobku do prevádzky zabezpečiť technickú dokumentáciu a vyhlásenie o zhode.

Vyhlásenie o zhode, ktoré sa týka jedného alebo viacerých výrobkov obsahuje

meno, obchodný názov a adresu výrobcu alebo jeho splnomocneného zástupcu alebo meno, obchodný názov a adresu dovozcu, ak výrobok pochádza z krajín, ktoré nie sú členskými štátmi Európskej únie,

opis typu výrobku postačujúci na jednoznačnú identifikáciu,

odkaz na použité harmonizované normy,11)

odkaz na iné použité technické normy a špecifikácie,

odkaz na iné uplatnené právne predpisy ustanovujúce umiestňovanie označenia CE,

označenie a podpis osoby oprávnenej konať za výrobcu.

Umiestňovať na výrobok označenie, ktoré by mohlo významom alebo svojou formou klamať spotrebiteľov a spôsobiť zámenu s označením CE, je zakázané.

Výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca a dovozca sú povinní poskytnúť informácie o spôsobe zaobchádzania, používania alebo recyklácie výrobku v štátnom jazyku.12) Tieto informácie môžu byť poskytnuté aj v inom úradnom jazyku Európskej únie. Ak je to možné, tieto informácie musia byť uvedené priamo na výrobku, inak sa priložia k výrobku tak, aby spotrebiteľ mohol porovnať tieto informácie o výrobku.

Informácie podľa odseku 5 sú informácie:

od projektanta týkajúce sa výrobného procesu,

pre spotrebiteľa o dôležitých environmentálnych aspektoch a vlastnostiach výrobku tak, aby spotrebiteľ mohol výrobok porovnať s inými výrobkami,

pre spotrebiteľa o spôsobe inštalácie, používania a údržby výrobku s cieľom minimalizovať jeho vplyv na životné prostredie a zabezpečiť optimálnu životnosť, ako aj o spôsobe vrátenia výrobku po ukončení jeho používania a podľa potreby aj informácie o čase, po ktorý sú k dispozícii náhradné diely a možnosti aktualizácie výrobku,

pre spotrebiteľa o spôsobe bezpečného zneškodnenia výrobku, ak sa ho chce zbaviť ako odpadu,

pre osoby zaoberajúce sa demontážou, recykláciou alebo zneškodnením po uplynutí životného cyklu výrobku.

pre spotrebiteľa o environmentálnom profile výrobku a výhodách ekodizajnu, ak to vyžadujú technické požiadavky.

Výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca pri poskytovaní informácií podľa odsekov 5 a 6 zohľadní predpokladaný typ spotrebiteľa výrobku a povahu informácií, ktoré treba poskytnúť, a či informácie nemožno poskytnúť piktogramom, uznávaným kódom alebo inými názornými prostriedkami.

Ak výrobok spĺňa všetky požiadavky podľa osobitného predpisu13) a na výrobku je označenie CE, nemožno zakázať, obmedziť alebo inak brániť uvedeniu takéhoto výrobku na trh alebo do prevádzky z dôvodu požiadaviek na ekodizajn podľa prílohy č. 1 časti 1.

Nemožno zakázať vystavovanie výrobku, ktorý nie je v zhode s technickými požiadavkami, napríklad na výstavách, obchodných veľtrhoch a predvádzacích akciách, ak je viditeľne označený, že nesmie byť uvedený na trh alebo uvedený do prevádzky, pokým sa nezabezpečí jeho zhoda.

Výrobok, ktorému bola priznaná environmentálna značka,14) spĺňa požiadavky na ekodizajn.

Výrobok navrhovaný a vyrobený podľa harmonizovaných noriem, ktorých referenčné čísla boli uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, sa považuje za výrobok, ktorý spĺňa všetky technické požiadavky ustanovené osobitným predpisom.13)

Výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca je povinný vykonať posúdenie zhody výrobku s technickými požiadavkami, technickou dokumentáciou podľa odsekov 2 až 4 alebo postupom podľa prílohy č. 2.

Výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca je povinný vyhotoviť technickú dokumentáciu, ktorá umožňuje posúdenie zhody výrobku s technickými požiadavkami. a v ktorej vyhlási, že výrobok spĺňa technické požiadavky.

Technická dokumentácia obsahuje

všeobecný opis výrobku a jeho plánované použitie,

výsledky príslušných štúdií environmentálneho posúdenia vykonané výrobcom alebo odkazy na literatúru o environmentálnom posúdení alebo prípadové štúdie, ktoré výrobca používa pri hodnotení, dokumentovaní a určovaní konštrukčných riešení výrobku,

environmentálny profil výrobku, ak to vyžadujú technické požiadavky,

prvky konštrukčnej špecifikácie výrobku týkajúce sa environmentálnych aspektov navrhovania výrobku,

zoznam technických noriem podľa § 3 ods. 3 písm. c) aplikovaných vcelku alebo čiastočne a opis prijatých riešení na splnenie technických požiadaviek v prípadoch, keď sa neuplatnili uvedené technické normy alebo keď sa tieto normy nevzťahujú na všetky technické požiadavky,

kópie informácií týkajúcich sa environmentálnych aspektov navrhovania výrobku, ktoré sa poskytujú v súlade s požiadavkami špecifikovanými v § 3 ods. 5,

výsledky vykonaných meraní požiadaviek na ekodizajn výrobku vrátane podrobností o zhode týchto meraní v porovnaní s požiadavkami na ekodizajn ustanovenými osobitným predpisom.6)

Výrobca je povinný vyrobiť výrobok podľa konštrukčných špecifikácií a všetkých požiadaviek uvedených v odseku 3, ktoré sa na tento výrobok vzťahujú.

Výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca je povinný uchovávať technickú dokumentáciu týkajúcu sa vykonaného posúdenia zhody a vydané vyhlásenie o zhode a dokumentáciu podľa prílohy č. 2 tak, aby boli k dispozícii orgánom dohľadu po dobu 10 rokov od vyrobenia posledného výrobku, na ktorý bolo toto vyhlásenie o zhode vydané. Dokumenty je povinný sprístupniť výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca orgánom dohľadu do 10 dní od doručenia žiadosti.

Povinnosti podľa odseku 5 sa vzťahujú aj na dovozcu, ak výrobca nemá sídlo na území členského štátu Európskej únie a nemá splnomocneného zástupcu v členskom štáte Európskej únie.

Ak výrobok navrhuje organizácia registrovaná podľa osobitného predpisu15) a navrhovanie výrobkov má v predmete svojej činnosti, pri posudzovaní zhody výrobku postupuje táto organizácia podľa prílohy č. 2.

Ak výrobok navrhuje organizácia so systémom riadenia kvality podľa harmonizovaných noriem11) ktorých referenčné čísla boli uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie a navrhovanie výrobkov má v predmete svojej činnosti, predpokladá sa, že organizácia postupovala pri návrhu podľa prílohy č. 2.

Dohľad nad dodržiavaním povinností ustanovených týmto zákonom vykonávajú orgány trhového dohľadu (ďalej len „orgán dohľadu“).16)

Ak má orgán dohľadu k dispozícii údaje o tom, že výrobok nespĺňa technické požiadavky ustanovené týmto zákonom, zabezpečí posúdenie zhody, a ak zistí, že výrobok nie je v zhode s technickými požiadavkami, zverejní túto skutočnosť a postupuje podľa osobitného predpisu.17)

Orgán dohľadu informuje Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) o dodržiavaní povinností ustanovených týmto zákonom. Výsledky dohľadu oznámi ministerstvo Komisii do 31. marca kalendárneho roka.

Ak orgán dohľadu zakáže výrobok uvádzať na trh alebo ho prikáže stiahnuť z trhu, ministerstvo o tom bez zbytočného odkladu informuje Komisiu a ostatné členské štáty Európskej únie. Ministerstvo v informácii uvedie, či je nezhoda výrobku spôsobená nesplnením technických požiadaviek, nesprávnym uplatňovaním alebo nedostatkami harmonizovaných noriem.

Spotrebitelia18) a iné fyzické osoby a právnické osoby môžu predkladať orgánu dohľadu a výrobcovi pripomienky a námietky k hodnoteniu zhody výrobku.

Ak Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky19) zistí, že harmonizované normy nespĺňajú všetky osobitné ustanovenia technických požiadaviek podľa osobitného predpisu,13) informuje o tom Stály výbor Európskej komisie zriadený podľa čl. 5 smernice Európskeho parlamentu a Rady 98/34/ES o postupe pri poskytovaní informácií v oblasti technických noriem a predpisov. V informácii uvedie zistené skutočnosti.

Fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba sa dopustí správneho deliktu, ak

umiestni na výrobok označenie, ktoré významom alebo formou klame spotrebiteľov a môže spôsobiť zámenu s označením CE podľa § 3 ods. 4,

neposkytne informácie o výrobku podľa § 3 ods. 5 a 6,

nevykoná posúdenie zhody postupom podľa § 5 ods. 2 až 4.

Za správny delikt podľa odseku 1 orgán dohľadu uloží pokutu od 200 eur do 200 000 eur.

Orgán dohľadu uloží pokutu od 100 eur do 10 000 eur hospodárskemu subjektu podľa osobitného predpisu,19a) ktorý poruší povinnosti podľa osobitného predpisu.19b)

Pri ukladaní pokuty podľa odseku 2 orgán dohľadu prihliada na závažnosť správneho deliktu, spôsob jeho spáchania, čas trvania a jeho následky.

Pokutu podľa odseku 2 môže orgán dohľadu uložiť do dvoch rokov odo dňa, keď sa o spáchaní správneho deliktu dozvedel, najneskôr však do štyroch rokov, keď bol správny delikt spáchaný.

Na konanie podľa tohto zákona sa použije všeobecný predpis o správnom konaní.20)